常熟市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)

1、2015年常熟市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案為加強我市城鎮(zhèn)燃氣安全管理，防范和遏制燃氣安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管理條例等法律法規(guī)以及上級燃氣安全管理規(guī)定，結(jié)合市安委會有關(guān)專項整治工作要求，制定2015年常熟市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案如下：一、整治目標1. 清除我市降壓門站及以內(nèi)的燃氣管道隱患。加大對建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管線設(shè)施、施工建設(shè)侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患的檢查，防止因燃氣管道受損發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故，保障燃氣管網(wǎng)安全運行。2. 凈化瓶裝液化氣供應(yīng)市場。加大對瓶裝液化氣供應(yīng)站點無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營行為和違規(guī)運輸行為的打擊力度，保障用戶利益，促進瓶裝液化氣市場健康、

2、有序發(fā)展。二、工作重點1. 根據(jù)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于切實加強地下燃氣管道保護工作的通知文件精神，開展占壓燃氣管線設(shè)施行為的排查。各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責實施燃氣管線隱患排查工作，重點排查高、中、低壓管道是否按規(guī)定設(shè)置警示標志，建（構(gòu)）筑物是否存在占壓燃氣管道或侵占管道安全控制范圍，城市建設(shè)地域改變后燃氣管線埋深是否滿足規(guī)范要求等安全隱患。瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)負責對燃氣設(shè)施、設(shè)備開展安全隱患排查，重點排查設(shè)施、設(shè)備運行情況，周邊建（構(gòu)）物是否存在侵入安全間距范圍等現(xiàn)象。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改措施。涉及建（構(gòu)）筑物違規(guī)占壓燃氣管道或侵占管道安全控制范圍的，由相關(guān)責任部門開展清理。整治中重點突出

3、對企業(yè)臺帳的檢查，建立信息聯(lián)通機制，及時掌握占壓清理情況，做好工作開展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與匯報。2. 嚴厲打擊瓶裝液化氣無證、違規(guī)經(jīng)營行為。按照“行業(yè)指導、屬地管理”的原則，由各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）對轄區(qū)內(nèi)瓶裝燃氣經(jīng)營情況開展排查梳理，對發(fā)現(xiàn)燃氣企業(yè)存在違規(guī)充裝、供氣以及摻混二甲醚等違規(guī)行為的，依法查處。發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的，堅決予以取締。定期開展燃氣有證供應(yīng)站點的安全檢查，排查的重點有：從業(yè)人員持證上崗情況，鋼瓶存放情況，定點充裝、違規(guī)轉(zhuǎn)供氣、倒灌、傾倒殘液情況，燃氣超量存放情況，封閉車輛運輸管理情況等，一旦發(fā)現(xiàn)問題，從嚴處理。3. 規(guī)范汽車加氣站的安全管理。由各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）負責對轄區(qū)內(nèi)加氣站開展檢查，重點檢

4、查人員持證情況、設(shè)施設(shè)備運營檢測維護情況、制度規(guī)程健全落實情況等，嚴禁違章操作。對在建的加氣站，重點檢查“三同時”落實情況，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的，移交相關(guān)部門處理。三、組織領(lǐng)導成立由住建局主要領(lǐng)導為組長，市安監(jiān)局、公安局、消防大隊、規(guī)劃局、國土局、交通運輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）分管領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)部門科室負責人為成員的城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市燃氣辦（電話/傳真：52778731），負責燃氣專項整治工作的組織、宣傳、協(xié)調(diào)等工作。各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）也要按照職責，成立所屬區(qū)域內(nèi)燃氣安全專項整治領(lǐng)導小組，制訂具體實施方案，做好

5、整治的組織、宣傳、協(xié)調(diào)等工作，開展轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治，名單及實施方案于2015年3月30日前報市燃氣安全專項整治辦公室。四、實施步驟1. 動員部署階段。3月至4月，根據(jù)下發(fā)的整治方案，動員、部署城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)，落實人員、資金，開展宣傳教育，營造燃氣專項整治的工作氛圍。2. 自查自改階段。5月至7月，各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）燃氣安全專項整治領(lǐng)導小組對所屬區(qū)域內(nèi)危無證、違規(guī)經(jīng)營行為開展調(diào)查摸底，建立工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時移交行政執(zhí)法部門處理。各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)對儲罐場、聯(lián)營供應(yīng)點開展自查，對發(fā)現(xiàn)自身管理存在問題的，落實專人進行整改；管道燃氣企業(yè)對全市管線情況進行普查，梳理出建（構(gòu)）

6、筑物占壓燃氣管線、侵入管道安全控制范圍以及城市建設(shè)地域改變后燃氣管線埋深不符合規(guī)范要求等問題，對有條件整改的，要立即組織整改，對一時不能整改的，及時匯報。各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）燃氣專項整治領(lǐng)導小組、各燃氣企業(yè)將調(diào)查情況于5月20日前報市燃氣安全專項整治辦公室。3. 重點整治階段。8月至10月為重點整治階段，在各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）、各燃氣企業(yè)進行自查自改的基礎(chǔ)上，對重點、難點問題制訂詳細計劃，實行多部門聯(lián)動，全力消除安全隱患。對在重點整治檢查中發(fā)現(xiàn)無證違規(guī)經(jīng)營、建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管線、侵入管道安全控制范圍以及城市建設(shè)地域改變后燃氣管線埋深不符合規(guī)范要求的，依法從嚴查處理，并進行通報。4. 總結(jié)評估階段。

7、11月至12月，在重點整治開展的基礎(chǔ)上，組織回頭看排查，防止隱患出現(xiàn)反復。同時，督促各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）、各燃氣企業(yè)進行總結(jié)，上報總結(jié)材料。市燃氣安全專項整治辦公室將適時召開座談會，總結(jié)和推廣工作先進經(jīng)驗，分析整治中存在的問題和不足，制訂相應(yīng)對策和措施，全面提高我市燃氣安全管理水平。五、工作要求1. 加強領(lǐng)導，提高認識。燃氣安全是事關(guān)人民生命財產(chǎn)的大事，各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）、各燃氣企業(yè)務(wù)必要把此項工作作為一項重要工作來抓實、抓好。黨政領(lǐng)導要全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，制定切實有效的工作方案，健全管理機構(gòu)，落實專項經(jīng)費，確保我市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治目標如期完成。2. 做好宣傳，營造氛圍。燃氣安全

8、知識宣傳是否到位，關(guān)系到全年燃氣安全專項整治能否得到有效推進。各鎮(zhèn)（經(jīng)濟板塊）、各燃氣企業(yè)要充分依靠報紙、電臺、媒體等信息平臺，全方位開展燃氣安全知識的宣傳，重點突出事故案例分析，以血的教訓提高我市用戶燃氣安全意識，規(guī)范操作行為，最大限度的預防和減少燃氣安全事故發(fā)生。3. 緊密配合，形成合力。此次燃氣安全專項整治，由市燃氣安全專項整治工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織，各屬地政府責任部門具體實施。各部門在工作開展中應(yīng)緊密配合，加強聯(lián)系，形成合力，嚴格把關(guān)，確保整治工作不走過場。4. 突出重點，依法整治。結(jié)合我市燃氣行業(yè)的實際，抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，開展治理。要堅持原則，嚴格條件，對不符合安全生產(chǎn)條件標準的單位，必須責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改后仍不合格的堅決予以關(guān)閉。5. 標本兼治，綜合治理。燃氣安全整治要與建