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文檔簡介
1、聆聽和諧社會專題報告的體會聆聽和諧社會專題報告的體會聆聽和諧社會專題報告的體會提高認(rèn)識積極構(gòu)建和諧稅務(wù)在聆聽布教授關(guān)于和諧社會的專題報告后,做為一名稅務(wù)干部,使我對稅務(wù)部門在構(gòu)建和諧社會中如何發(fā)揮作用等方面有了更加全面深刻的認(rèn)識。以下結(jié)合稅務(wù)部門的工作實際,談?wù)剺?gòu)建和諧稅務(wù)的認(rèn)識和看法。一、構(gòu)建和諧稅務(wù)的重要意義1、構(gòu)建和諧稅務(wù)是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。稅收是國家財力的基礎(chǔ)和重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。通過稅收征管籌集財政收入 ,參與社會分配 ,可以緩解社會分配不公 ,促進(jìn)社會穩(wěn)定 ;通過落實稅收優(yōu)惠政策 ,扶持社會弱勢群體 ,可以促進(jìn)社會進(jìn)步與發(fā)展。 因此 ,構(gòu)建和諧稅務(wù)直接關(guān)系到建設(shè)社會主義和諧社
2、會的成敗。2、建設(shè)和諧稅務(wù)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,要求堅持以人為本 ,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面落實 “五個統(tǒng)籌 ”的發(fā)展要求。稅收是國家重要財政收入來源和宏觀調(diào)控手段,調(diào)整的范圍涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,關(guān)系到所有的社會單位和千家萬戶的利益。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,必然要推進(jìn)和諧稅務(wù)建設(shè),正確處理好各方面重大稅收關(guān)系問題,切實實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)、與社會、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。3、構(gòu)建和諧稅務(wù)是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 ,提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,是我黨新的歷史時期的重要任務(wù)。落實到稅務(wù)系統(tǒng),就要樹立正確的政績觀,更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)
3、變政府職能,增強(qiáng)發(fā)展意識、法制意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和資源環(huán)境保護(hù)意識 ,改進(jìn)工作作風(fēng) ,進(jìn)一步提高稅務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 , 使稅收更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求和最廣大人民的根本利益的要求 ,實現(xiàn) “三個文明 ”建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)共同發(fā)展。二、建設(shè)和諧稅收的內(nèi)涵(一)公正執(zhí)法。牢固樹立依法治稅的理念,堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。全面落實稅收政策,維護(hù)社會的公平和穩(wěn)定。堅持依法征稅 ,應(yīng)收盡收。切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為 ,嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序辦事。(二)誠信服務(wù)。把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作 ,營造依法誠信納稅的稅收環(huán)境,健康良好的征納關(guān)系
4、。優(yōu)化納稅服務(wù),維護(hù)好納稅人的合法權(quán)利 ,為納稅人提供法制、公平、高效的稅收環(huán)境。(三)科學(xué)管理。進(jìn)一步規(guī)范征管工作,建立健全稅收征管制度體系。明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 ,完善崗責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地做好稅收管理基礎(chǔ)工作 ,實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。按照一體化的要求,加快稅收管理信息化建設(shè)。(四) 廉潔奉公。建立和完善符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持廉政教育先行,增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。完善制度體系,為反腐倡廉提供制度保證。加強(qiáng)監(jiān)督制約 ,規(guī)范稅收權(quán)力正確行使。治理黨風(fēng)政風(fēng)的突出問題,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員。保障人民群眾
5、特別是納稅人的合法權(quán)益。(五)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。堅持以人為本,大力倡導(dǎo)與人為善、和衷共濟(jì)、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚,使和諧的價值觀念和道德觀念成為國稅干部的核心價值觀。三、構(gòu)建和諧稅務(wù)的現(xiàn)實途徑和諧 ,即和美、和氣 ,協(xié)調(diào)、協(xié)和。黨的十六大定義和諧社會是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會 ,是政治文明、物質(zhì)文明、精神文明全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展的社會。按照這一內(nèi)涵看待和諧稅務(wù),它應(yīng)是一個法治、公平、文明、高效、廉潔的稅務(wù)。 就稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部而言,表現(xiàn)為稅務(wù)人員各盡其能、各得其所、 和諧相處、活力迸發(fā) ,稅收事業(yè)全面、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展;就其外部而
6、言 ,表現(xiàn)為其與經(jīng)濟(jì)、納稅人及其他行業(yè)、部門的關(guān)系處于共進(jìn)共贏和諧發(fā)展的狀態(tài)。結(jié)合稅收工作實際,筆者以為 ,應(yīng)從以下四個方面入手積極構(gòu)建和諧稅務(wù):1、建立和諧完備的稅收法制體系。在治稅理念上,我們應(yīng)該堅持依法治稅。依法治稅是依法治國方略在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是稅收工作的靈魂,是稅務(wù)部門實踐 “三個代表 ”重要思想 ,用 “三個代表 ”重要思想統(tǒng)攬稅收工作全局的必然要求。依法治稅是一個宏觀概念,它完全可以看成是加強(qiáng)稅收法治建設(shè)的一種簡約稱呼。但是時代在前進(jìn),稅法要發(fā)展 ,如果今天我們?nèi)匀粷M足于宣傳 “依法治稅 ”的必要性或重大意義等,而不去實實在在研究如何設(shè)計和優(yōu)化稅法理念、原理、制度、規(guī)范,解
7、決稅收征納過程中的重大理論和實踐問題,這實在是一種不可原諒的倒退!因此 ,必須把依法治稅的理念與具體的制度建設(shè)緊密結(jié)合,超越稅法普法宣傳教育的階段 ,真正為稅收法治的實現(xiàn)起到修橋鋪路的作用。當(dāng)前 ,我們應(yīng)從以下三個方面入手,建立和諧完備的稅收法制體系。第一,建立一套健全的法律體系。完備的稅收立法是依法治稅的基礎(chǔ)。加快建立符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則 ,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的稅法體系。根據(jù)社會發(fā)展情況 ,抓緊修訂各項稅法。 加快稅收立法進(jìn)程 ,提升稅收法律級次 ;從而 ,通過健全法律體系 ,為各類市場主體提供更為穩(wěn)定、公平、透明的稅收環(huán)境。第二,建立一套完善的稅收制度。我國現(xiàn)行稅制是在治理
8、通貨膨脹和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)初始階段的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下制定的。目前 , 已時過境遷 ,國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻的變化,隨著我國改革開放的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)多方面都按照市場經(jīng)濟(jì)體制要求進(jìn)行了重大改革。稅制既要穩(wěn)定,又應(yīng)因時制宜地改革完善。基本方向應(yīng)著力于服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、啟動消費(fèi)、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 ,優(yōu)化資源配置 ,促進(jìn)社會保障體系的建立,推動充分就業(yè)等目標(biāo)的實現(xiàn)。第三 ,建立一套運(yùn)行有效的機(jī)制。要創(chuàng)造有利于長遠(yuǎn)發(fā)展 ,有利于公平競爭的稅收環(huán)境,就要有一套好的稅收運(yùn)行機(jī)制與之適應(yīng)。什么是好的稅收運(yùn)行機(jī)制?我認(rèn)為首先是有效,簡單地說就是要達(dá)到納稅、 征稅成本共同降低的“雙贏
9、 ”,體現(xiàn)為最省、 最快、最簡 ,這需要進(jìn)一步完善、優(yōu)化和調(diào)整機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能的配置和其它相關(guān)資源要素的配置。在實際工作中,隊伍的建設(shè)非常重要 ,作為執(zhí)法者 ,人的行為不能扭曲法律、法規(guī)的規(guī)定,不能扭曲經(jīng)濟(jì)行為。2、培養(yǎng)和諧互信的稅收征納關(guān)系。誠信友愛是社會成員之間關(guān)系的本質(zhì)特征。構(gòu)建和諧稅務(wù) ,很重要的一點(diǎn)就是構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系,提高納稅人對稅收工作的滿意度,并以此確保納稅人自覺納稅、誠信納稅。具體應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):一是更新服務(wù)理念 ,全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。要充分認(rèn)識到納稅服務(wù)不僅僅是職業(yè)道德和精神文明建設(shè)的范疇,而且是行政行為的重要組成部分。牢固樹立“以民為本、以客為重”的服務(wù)型
10、思想 ,確立 “為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”的觀念 ,使稅收工作由 “監(jiān)督打擊 ”型向“管理服務(wù) ”型轉(zhuǎn)變。二是堅持科學(xué)化精細(xì)化管理,加速納稅服務(wù)信息化,全面提高辦稅效率。 依托網(wǎng)絡(luò)平臺 ,實現(xiàn)辦公自動化 ,試行網(wǎng)上涉稅審批 ,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)申報、電話申報、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報等多元化的納稅申報方式 ,開辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng) ,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的優(yōu)勢,推進(jìn)稅收管理現(xiàn)代化和稅收服務(wù)社會化 ,為納稅人提供方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式 ,實現(xiàn)納稅服務(wù)的個性化。針對不同的納稅人的需求,有針對性地提供服務(wù),使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化,從而提升服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)辦稅服務(wù)零距離、辦稅程序零
11、障礙、辦稅質(zhì)量零差錯、辦稅對象零投訴、規(guī)定之外零收費(fèi)。四是完善考核機(jī)制 ,建立納稅人合法權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱 ,聘請?zhí)丶s監(jiān)察員 ,印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡 , 廣泛征求意見和建議, 確保社會各界意見反饋渠道的暢通 ,最大限度地保障納稅人合法權(quán)利的實現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度,形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制 ,建立健全納稅服務(wù)評議評價機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度,建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制,將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主線。3、打造和諧穩(wěn)定的稅務(wù)干部隊伍。堅持以人為本 ,全面提高干部隊伍素質(zhì),是做好新時期稅收工作的保證 ,也是建設(shè)和諧稅務(wù)的重要因素
12、,對新時期稅收事業(yè)的發(fā)展起著決定作用。一要加強(qiáng)干部的思想政治教育。以構(gòu)建和諧稅務(wù)文化建設(shè)為主線,堅持以科學(xué)理論武裝頭腦,提高用 “三個代表 ”重要思想指導(dǎo)實踐,推動工作的能力;堅持以理想信念教育為重心,提高引領(lǐng)稅務(wù)干部樹立共同理想的能力; 堅持圍繞稅收中心工作,提高為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的能力; 堅持以人為本 ,提高理順情緒、化解矛盾、 調(diào)動工作積極性的能力 ;堅持以解決實際問題為切入點(diǎn) ,提高在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) ,不斷提高感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 “火車跑得快 ,全靠車頭帶 ”,稅收事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展 ,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想
13、、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制,切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。實施“人才興稅 ”戰(zhàn)略 ,把教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)由單純追求提高全員學(xué)歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變,以業(yè)務(wù)知識、崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。不斷豐富培訓(xùn)形式 ,提高培訓(xùn)效果。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)“兩權(quán) ”監(jiān)督 ,教育廣大黨員干部要牢記“兩個務(wù)必 ”的要求 ,嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定 ,堅決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕,切實做到為民、務(wù)實、清廉。切實加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加大懲處力度 ,重點(diǎn)查處以稅謀私、執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀(jì)行為 ,不斷提高社會滿意度。五要鞏固黨員先進(jìn)性教育成果。構(gòu)建和諧社會,為實踐共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提供了廣闊舞臺。保持黨的先進(jìn)性 ,
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