2022年安全管理貫徹安全生產(chǎn)法煤炭企業(yè)要把安全生產(chǎn)當(dāng)?shù)谝灰獎?wù).doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理貫徹平安消費法煤炭企業(yè)要把平安消費當(dāng)?shù)谝灰獎?wù) 平安消費法第五條規(guī)定：“消費運營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的平安消費工作全面負(fù)責(zé)。”但在現(xiàn)實平安消費治理中，有些煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一些主要領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理平安與消費的矛盾，對危害人民群眾生命平安和社會穩(wěn)定的隱患麻痹不仁，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。 不負(fù)責(zé)任的五種表現(xiàn)一是有些煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主”的方針時言行不一，口頭喊平安第一，文件寫平安第一，會議講平安第一，而在實際工作中卻不堅持平安第一，不記得了本人是平安消費第一責(zé)任人，自覺不自覺地把平安

2、工作讓位于其它工作。特別是當(dāng)平安與消費發(fā)生沖突時，把主要精力全部用在了消費上。有的領(lǐng)導(dǎo)干部檢查平安工作蜻蜓點水、蜻蜓點水，檢查結(jié)果往往得不到預(yù)期效果。正如工人一針見血指出的：提早通知的各種平安檢查還不如不查。二是有些煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部治理不到位，作風(fēng)不深化，工作不扎實，檢查走過場。他們以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，以貫徹，以通報貫徹通報，在平安消費治理中浮光掠影；上級要組織平安大檢查了，突出抓一陣，以到達檢查團的好評和確信，檢查團走后一切照舊。三是有些煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確履行平安第一責(zé)任者的治理職責(zé)。在隱患面前，在些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位存在的平安消費咨詢題思想不注重，采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，致

3、使咨詢題越來越嚴(yán)峻，以致釀成嚴(yán)峻的責(zé)任事故。在事故面前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部麻痹不仁，既不向上級匯報，又不向下級通報，不采取必要和可行的措施，貽誤時機。在平安裝備面前，在些領(lǐng)導(dǎo)干部以企業(yè)效益不佳為借口，在平安投入上大打折扣。四是有些煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，文過飾非，故弄玄虛，欺上瞞下。講平安成績小題大作，講事故教訓(xùn)“大題小作”；發(fā)惹事故做假匯報甚至不匯報，明明是特大事故，卻匯報成嚴(yán)重事故；明明是嚴(yán)重事故，卻匯報成多人事故；明明是多人死亡事故，卻匯報成死亡事故。避重就輕，抓小放大。五是有些煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)平安工作缺乏主動性、自覺性、制造性，上面要求抓什么，他就抓什么，上面要求如何抓，他就如何抓，上面抓

4、一陣，他就緊一陣，上面不抓，他就放松。緊一陣，松一陣，沒有把功夫用在細化平安治理上。在檢查分析處理事故過程中，只查工人的責(zé)任，不查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，只查下級的責(zé)任，不查上級的責(zé)任，只查基層治理干部的責(zé)任，不查業(yè)務(wù)治理部門治理干部的責(zé)任。 各級領(lǐng)導(dǎo)須做到四到位一是思想認(rèn)識到位。平安消費能不能搞好，在非常大程度上取決于“一把手”對平安消費的認(rèn)識程度。認(rèn)識有多高，平安就有多好。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識的高低決定了決心的大小、決心的強弱和步伐的快慢。二是平安治理到位。煤炭企業(yè)的各級平安第一責(zé)任人，對本單位、本部門的平安消費工作要實在負(fù)起6項職責(zé)：建立、健全本單位、本部門平安消費責(zé)任制；組織制定本單位、本部門平

5、安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位、本部門平安投入的有效施行；催促、檢查本單位、本部門的平安消費工作，及時消除事故隱患；組織制定本單位消費平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告消費平安事故。三是監(jiān)視檢查到位。各級平安消費第一責(zé)任人要定期組織各種平安檢查，對檢查中發(fā)覺的咨詢題和隱患要抓住不放，一抓到底。關(guān)于平安工作搞得較差的單位，要重點監(jiān)視協(xié)助。對事故易發(fā)單位，要責(zé)成有關(guān)部門進展重點監(jiān)視檢查，各級平安消費第一責(zé)任人要充分發(fā)揮分管平安工作的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的作用，經(jīng)常聽取分管平安工作的副職及平安治理部門的匯報，對他們的工作進展定期和不定期的檢查監(jiān)視。在監(jiān)視檢查過程中，煤礦企業(yè)要組建平安特別小分隊，定

6、期不定期地開展各種平安督查活動，重點在監(jiān)視中檢查，在檢查中監(jiān)視，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是責(zé)任追查到位。各級平安消費第一責(zé)任人一定要不折不扣貫徹落實平安事故責(zé)任追查制度。但凡煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，在調(diào)查、追查、分析的根底上，嚴(yán)格執(zhí)行平安消費法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)制定的平安責(zé)任追查制度，該撤職則撤職，該降級則降級，該開除則開除，該記過則記過，該罰款則罰款。 完善配套機制，落實平安責(zé)任煤炭企業(yè)要在完善四個機制上下功夫：一是完善平安消費考核機制。煤炭企業(yè)要建立、健全平安消費考核機制，從本單位實際出發(fā)，制定平安消費績效考核方案。關(guān)于平安消費績效的考核，

7、要按月度和季度進展。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)視。二是完善平安消費獎罰機制。煤炭企業(yè)要完善平安消費獎罰機制，設(shè)立平安消費專項基金，關(guān)于平安消費搞得好的單位和領(lǐng)導(dǎo)，給予獎勵，關(guān)于平安消費搞得差的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予處分。要突出重獎重罰這個原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓責(zé)任人心疼。三是完善監(jiān)視檢查機制。在落實責(zé)任追查過程中，抓好監(jiān)視檢查這一環(huán)節(jié)十分重要。煤炭企業(yè)在完善監(jiān)視檢查制度中，要重點監(jiān)視檢查有關(guān)平安責(zé)任人是不是真正受四處分。關(guān)于已經(jīng)進展了責(zé)任追查，但沒有落實的企業(yè)、部門和區(qū)隊，其上級平安監(jiān)察部門不僅要催促有關(guān)部門盡快落實責(zé)任人的處分，而且要追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實責(zé)任制不力的責(zé)任，以維護平安消費事故行政責(zé)任追查的嚴(yán)肅性。四是完善平安事故舉報機