安全管理方案2017621

1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第55頁 共55頁鎮(zhèn)榮公路二期拓寬改造工程項目交通安全設施施工項目安全管理方案編制：審核：審批：江蘇華晨路橋有限公司鎮(zhèn)榮公路二期拓寬改造工程項目經理部目錄1.工程概況42.安全生產管理的方針和整體目標42.1安全生產管理方針42.2安全生產管理目標43.安全生產管理組織機構和保證體系53.1安全生產管理組織機構及各部門職責53.2安全生產管理保證體系73.3安全職責74.安全生產管理措施164.1安全措施的實施164.2建立健全公司安全生產責任制164.3一般安全措施175.安全管理制度185.1安全會議制度185.2安全教育培

2、訓制度195.3安全事故隱患排查和治理制度205.4安全技術交底制度225.5安全檢查與整改制度225.6安全管理人員及特種作業(yè)人員管理制度245.7安全物資管理制度265.8用電安全管理制度275.9機械設備管理制度295.10安全生產費用管理制度325.11安全考核及獎懲管理制度335.12安全事故報告制度346.安全事故應急預案376.1危險源分析376.2應急組織機構與職責376.3預防與預警386.3.1預防386.3.2 信息報告406.4應急響應416.4.1 高處墜落事故應急處置416.4.2 觸電事故應急處置416.4.3 車輛火災事故應急處置426.4.4 重大交通事故應急

3、處置426.4.5 火災、爆炸事故事故應急處置426.4.6機械傷害事故應急處置446.5應急物資及裝備456.6預案管理456.7預案修訂與完善467.主要分項工程施工安全措施467.1標志施工安全措施467.2標線施工安全措施487.3波形梁護欄施工安全措施497.5防眩板施工安全措施51鎮(zhèn)榮公路二期拓寬改造工程交通安全設施施工項目安全管理方案1.工程概況S265鎮(zhèn)榮公路起至滬寧高速鎮(zhèn)江支線入口處，途徑丹徒區(qū)谷陽鎮(zhèn)、上黨鎮(zhèn)、句容市白兔鎮(zhèn)、丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)、榮炳鎮(zhèn)，止于丹徒與金壇市交界處榮炳塘北村塘北橋北側，老線全長38.6KM。鎮(zhèn)榮公路現已定為265省道，該路段建設于上世紀九十年代中期，多年來

4、擔當著丹徒南片主要干線的重任。隨著丹徒撤縣建區(qū)以及區(qū)域規(guī)劃的調整，鎮(zhèn)榮公路更是擔當著丹徒第一路、丹徒南大門的重任。近年來由于揚溧高速，G312、滬寧高速的拓寬改造，城際高鐵，京滬高鐵的相繼在境內施工，S265鎮(zhèn)榮公路的壓力激增。本項目初步設計路線里程為35.249Km，其中一期工程為G312至精工路段長10.5Km，該段已經改造完成，二期工程為精工路至S122段，該段老路破壞十分嚴重，嚴重影響行車安全，周邊群總對此意見強烈，對道路改造呼聲很高。丹徒區(qū)交通運輸局召開了S265鎮(zhèn)江至榮炳段改擴建工程二期精工路至S122段9.24Km（K10+460K19+700）建設專題會議，會議根據初步設計的批

5、復意見，再次明確了項目建設單位、建設規(guī)模、建設標準和改造方案等問題，并要求抓緊啟動改擴建工程。鎮(zhèn)榮公路拓寬改造工程G312至精工路段（K10+400-K19+700）采用一級公路標準，雙向4車道，中央分隔帶寬2m，機動車道2*10.5m，土路肩2*0.75m，路基總寬26m。采用瀝青砼路面，路面橫坡2.0%，設計速度100km/h. 本次安全管理設施是交通工程的重要組成部分，是確保行車安全暢通的重要設施，其設計原則為：安全、快捷、舒適、經濟和美觀。本項目交通工程及沿線設施設計等級為B級。主要包括：道路交通標志、道路交通標線、護欄、輪廓標、道口標柱、里程牌（碑）、百米牌、界碑等。2.安全生產管理

6、的方針和整體目標2.1安全生產管理方針我公司將嚴格執(zhí)行，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針。堅持以人為本，以安全為中心的理念，以強化提高安全標準化為主線，以完善安全環(huán)?；A工作為手段，全面落實安全生產責任制，充分發(fā)揮各部門安全員的積極性，及時檢查和消除各安全隱患和不安全因素，杜絕各種安全事故發(fā)生，為工程施工安全生產提供可靠的安全保證。2.2安全生產管理目標三無：無工傷死亡事故無交通死亡事故無火災觸電事故四百：安全隱患整改率達到100%特種作業(yè)人員持證上崗率100%安全教育培訓率100%安全設備、設備合格率100%。 3.安全生產管理組織機構和保證體系3.1安全生產管理組

7、織機構及各部門職責本安全生產管理體系規(guī)定的安全活動由項目經理負管理職責，項目部管理層其他人員負責配合。項目經理部應確保各級人員理解安全生產管理體系并貫徹執(zhí)行，對本項目部的任何部門偏離本“體系”的現象進行抵制，并對“體系”的實施情況進行管理和跟蹤。具體組織如下、安全生產領導小組制訂安全管理目標，根據管理體系的要求，落實資源的配置。、負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。、對安全管理體系運行過程中，出現不符合要素的要求，施工中出現的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。、在整個項目施工過程中，成立有關安全生產的領導小組必須以安全生產領導小組人員為基礎，組長與副組長不變。、安全生產領

8、導小組名單：組 長：吳慶海副組長：陳儀軍組 員：馬水平、沈金國、王建、王慶。（應該是華晨那邊的人員）安全生產組織機構圖：項目經理 項目總工專職安全員施工二組施工一組運輸隊生產車間3.2安全生產管理保證體系3.3安全職責本項目經理部制定并執(zhí)行了嚴格的安全生產責任制，對各職能部門及各層次人員的職責、職權和相互接口關系有明確規(guī)定。1）、項目經理對安保體系建立、安全管理目標的制訂、健全并有效地運行的決策負責，對本項目最終管理目標的實現和安全管理工作全面負責，并親自組織管理評審工作；2）、項目常務副經理、項目工程師在項目經理的領導下，按安全生產責任制的規(guī)定，分別承擔各自責任；3）、各部門為保證安全管理體

9、系有效運行，保證實現安全管理目標，按安全生產責任制的規(guī)定，分別承擔各自責任；4）、各級各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責，并以自身的工作質量確保安全管理體系的運行和最終目標的實現。本項目經理部保障并支持從事與安全管理和監(jiān)督有關的工作人員，特別是需要獨立行使權力的人員的工作不受干擾，賦予他們越級反映安全問題的權力和義務。5）、各職能部門、崗位安全生產責任制。為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在組織上、制度上和措施上切實加強對安全的領導和管理，根據安全生產法、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)要求，結合集團公司安全生產責任制和安全管理制度，針對本項目施工現場安全生產管理的實際

10、情況，遵照“管生產必須管安全”的原則，明確項目經理負安全生產的第一責任，明確項目常務副經理、安全員、班組長及各職能部門對安全管理工作應負的責任，形成上下齊抓共管的格局，進一步加大管理力度，大力節(jié)制各類事故的發(fā)生，保障職工健康和財產安全，特制定本制度。 (1)、項目經理安全生產責任制a、認真貫徹執(zhí)行安全生產法、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法和有關的建筑工程安全生產法令、法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織落實集團公司的各項安全生產規(guī)章制度。b、根據項目工程的實際情況，負責建立安全管理體系，組織編制相應的安全生產計劃、施工組織設計等，并負責貫徹落實。c、履行承攬合同要求，確定安

11、全管理目標，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責，是工程項目安全生產第一責任人。d、組織制定安全生產工作規(guī)劃和安全生產責任制，簽發(fā)相關安全生產的獎罰辦法，建立和不斷完善安全生產管理制度。e、組織項目部各職能部門、崗位人員對安全生產管理體系的學習、理解和應用，使得安全生產管理體系能夠正常運行，發(fā)揮其最大作用。f、考察項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作。g、監(jiān)督材料部門采購安全物資的質量，防止和杜絕假冒偽劣產品流入施工現場。h、負責本工程重點危險部位的施工管理。i、每月組織安全檢查，分析安全生產情況，及時研究解決安全生產問題，適時組織對工程項目部的安全管理體系評審和協調

12、，并定期在調度會報告安全生產情況和措施，積極開展安全競賽活動。j、正確對待生產和安全的關系，不違章指揮，督促各生產班組開展安全活動。k、適時組織對工程項目部的安全管理體系評估和協調。 (2)、總工程師安全生產責任制a、對本項目施工過程中安全生產的技術工作負責。認真貫徹上級制定的安全技術措施和施工組織設計安全技術措施，在執(zhí)行過程中，發(fā)現與實際情況不相適應或存在隱患，有責任提出整改補充措施。b、編制組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優(yōu)化。在組建新設施，組織編制、審批施工組織設計（施工方案、大綱）和采用新技術、新工藝、新設備時，按“三同時”原則，主持制訂相應的安全技術措施和安全技術操作

13、規(guī)程。c、組織內部安全評估和內審，對上級審核提出的問題及時組織相關人員進行整改。d、確定危險部位和過程及不利環(huán)境因素，對風險較大和專業(yè)性較強的分部分項工程應組織安全技術論證。并負責勞動保護、安全技術研究工作，有計劃地解決安全技術上的問題。e、制定因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定。f、選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本。g、對工程安全技術部門負責的安全管理體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。h、負責對分管現場項目副經理、安全員、技術員等施工管理人員進行各階段的安全技術方案交底，以及工程重點危險部位的安全技術方案交底。i、制定安全技術預防措施，分析調查安全事故隱患，制定針對性的糾正和

14、預防措施，并進行檢查監(jiān)督有關人員執(zhí)行實施。j、參加安全事故的調查分析，提出技術鑒定意見和整改措施。(3)、工程技術部安全生產責任制a、嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程、標準、編制設計、施工工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術規(guī)程。b、新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操作規(guī)程。c、對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合理化建議項目的研究審核和技術核定。d、參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施，并檢查執(zhí)行情況。e、參與編寫安保計劃并協助編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優(yōu)化。f、做好本項目危險源和不利因素的識別、評價和

15、控制，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目應組織安全技術論證并編寫專項安全方案。g、在指導、檢查施工技術作業(yè)時，發(fā)現有嚴重安全隱患存在，有責任發(fā)出書面或口頭指令整改。貫徹“管施工技術，同時也要管施工安全”的原則。(4)、安全員安全生產責任制a、認真貫徹執(zhí)行公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法和有關的建筑工程安全生產法令、法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，具體落實上級的各項安全生產規(guī)章制度。b、參與安全生產管理體系及安全專項方案的編制，有權行使安全一票否決制。c、配合有關部門做好對施工人員的三級安全教育、節(jié)假日的安全教育、各工種換崗教育和特殊工種培訓取證工作，并記錄存檔，健全安全管理臺帳

16、。d、參加項目部組織的各種形式的安全檢查，及時處理施工現場安全隱患，簽發(fā)限時整改通知單。e、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產發(fā)生沖突時，有權制止冒險作業(yè)。f、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。g、掌握安全動態(tài)，發(fā)現事故苗子并及時采取預防措施，組織班組、施工隊開展安全活動，提供安全技術咨詢。h、檢查勞動保護用品的質量，反饋使用信息，對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合機料部進行驗收檢查工作。i、貫徹安全管理體系中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。j、督促作業(yè)現場特種設備有證使用，特種作業(yè)人員持證上

17、崗，制止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并報告項目經理及分管安全工作的項目副經理處理，經說服勸助無效時，有權越級上告集團公司。k、協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。l、參與對施工班組、施工隊和外協單位的安全技術交底、教育工作，負責對外協單位在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄。m、參與協助對項目存在的隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。n、負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。(5)、技術員安全生產責任制a、遵守公路水運工程安全生產監(jiān)督

18、管理辦法和有關的建筑工程安全生產法令、法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執(zhí)行上級公司的各項安全生產規(guī)章制度。b、嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程標準，編制設計施工、工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術規(guī)程。c、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系。d、對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合理化建議項目的研究審核和技術核定。e、嚴格監(jiān)督實施各工種的安全操作技術規(guī)范。f、認真執(zhí)行項目施工組織設計，在檢查工程質量的同時，嚴格要求安全技術措施到位。g、有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目分管安全副經理匯報。h、認真執(zhí)行對施工人員

19、的分部、分項工程及操作規(guī)程進行有針對性的安全技術交底。i、參與制訂項目工程的安全管理目標，配合安全員做好日常安全管理工作。j、對已發(fā)現的事故隱患制定整改措施，并落實整改向主管安全經理反饋整改情況。k、控制施工過程中的危險部位（如搭拆支架、模板及安全防護設施，施工用電機械的移動等），按規(guī)定程序向主管人員申報。l、嚴格按國家有關安全規(guī)程，規(guī)范要求把關，發(fā)現材料和施工工藝上的問題有權制止。m、參與安全會議，積極提出安全合理化建議。參加各項安全生產檢查。n、發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告。o、準確及時地提供測量資料，對測量作業(yè)范圍內的安全生產負直接責任。p、負責對協助測量作業(yè)人員進

20、行安全教育、安全交底及安全作業(yè)指導，并對協助測量作業(yè)人員的安全負責。q、嚴格按設計給點，及時滿足施工的需要；由于方位、坡度、標高給錯而造成的安全事故應負直接責任。r、對危險性大的測量工作，根據實際情況采取相應的安全措施；確保作業(yè)人員的安全。s、進行工程施工沉降、位移的觀測，并提供其資料，發(fā)現結構物移動異常，必須向領導和有關部門匯報t、對測量作業(yè)時發(fā)生的安全事故，負責保護現場，積極救援，及時上報，并按照四不放過原則進行整改。(6)、資料員安全生產責任制a、負責安全管理體系運行文件的收集、登記、發(fā)放，對安全資料進行整理收集。b、安全資料應保管到竣工后，經整理無誤后，報上級主管部門存檔。c、對各安全

21、資料按有關規(guī)定進行標識、編目和立卷。d、未經許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。e、未經許可任何人不得隨意復印安全資料及相關文件。(7)、 工程質檢部安全生產責任制a、嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程標準，編制設計施工、工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術規(guī)程。b、編制施工組織設計時必須具體編制安全技術措施、參與編制專項施工方案，防止各類不安全因素發(fā)生。c、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產管理體系運行。d、對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合理化建議項目的研究審核和技術核定。e、對項目基本建設和技術改造項目，落實勞動保護和安全設施，并配合做好專項安全治理工作。(8

22、)、計劃合同管理部安全生產責任制a、對本合同段的安全技術、勞動保護措施的經費進行成本規(guī)劃、控制。b、按照規(guī)定提供勞動保護技術經費，并督促其合理使用。c、對項目審定的勞動保護技術安全措施計劃所需的經費，列入年度計劃，按需要支付。(9)、物設部安全生產責任制a、負責安全保證體系中的合格供應商的材料、設備的檢查、驗收和控制。b、負責大型機械的配備、裝拆和監(jiān)督，控制現場機械的管理。c、檢查驗收機械操作人員的培訓和教育工作。d、收集保管合格供應商的各類資質證明和產品質保書。e、搞好現場材料和能耗的節(jié)約及文明施工。f、確保施工生產中安全技術措施所需的物資供應。g、發(fā)放現場使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、

23、安全網、安全帶、安全帽等安全設施和配件時，要事先認真檢查，不合格的應及時報廢更新。h、加強對倉庫人員的教育，有關危險品的運輸、儲存、發(fā)放應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。i、參與制定機械設備的安全操作規(guī)程和安全管理制度。j、對一切機電設備，包括壓力容器、電焊設備、起重機和場內車輛等，必須配齊安全防護的保險裝置和安全設施，并經常檢查，執(zhí)行維修、保養(yǎng)制度，確保安全運轉。k、參加調查處理與設備有關的安全事故，并做出技術鑒定。(10)、材料員安全生產責任制a、按照施工組織設計要求，組織各種安全物資的供應工作。b、對供應商進行分析，建立合格供應商名錄，定期向公司反饋供應商相關信息。并負責對合格供應商供應的安全防護用品

24、的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）。c、負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患。d、對現場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換。e、易燃易爆物品進行重點保管。f、對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業(yè)績評定中作好記錄，并立即向項目經理匯報。g、加強倉庫人員教育，執(zhí)行有關危險品的運輸、存儲、發(fā)放等規(guī)定。h、經常與施工人員取得聯系，聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。(11)、機管員安全生產崗位責任制a、督

25、促、檢查、指導現場的設備安全管理工作。b、協助領導制訂電氣、設備、運輸方面的安全管理規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，督促檢查貫徹執(zhí)行情況。c、負責設備的租用、外借簽訂安全協議工作；負責設備進場驗收的管理工作，并做好日常檢查工作。d、根據國家規(guī)定做好特種設備驗證工作并確保各類機具安全防護、保險裝置完好。e、做好車輛事故的統計、分析、上報工作；負責設備事故調查處理和統計上報。f、負責施工現場機械設備使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修的管理工作，并進行可追溯性的記錄。g、負責對施工現場機械設備作業(yè)人員的安全教育管理工作。(12)、倉庫管理人員安全生產責任制a、凡進庫貨物必須進行簽收，核實后做好造冊登記。b、認

26、真負責搞好倉庫內部材料、設備及小工具的發(fā)放工作，并應做好登記、簽字手續(xù)。c、工程需要的材料庫存不足時，應提早備足，不至于影響正常施工。d、倉庫內應保持整潔、貨物堆放整齊、貨架堆放的物品應掛牌明示，以便迅速無誤地發(fā)放。e、嚴禁非倉庫管理人員入內，嚴禁煙火。f、不得私自離崗。有事外出，應委托他人臨時看守。g、定期檢查倉庫消防器材的完好情況，在規(guī)定的禁火區(qū)域內嚴禁煙火。 (13)、財務部安全生產責任制a、按規(guī)定建立安全生產資金保障制度對安全生產資金的計劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)定并組織實施。b、落實安全技術措施、勞動保護用品及安全教育培訓資金。c、進

27、行工程成本和其他相關費用核算時，必須首先保證安全資金的使用。d、協助安全技術部管好、用好安全資金，做到使用合理、符合規(guī)定。 (14)施工隊長安全生產責任制a、組織本班組職工學習安全規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況，在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、腳手架等設備。b、有權拒絕違章指令。c、聽從專職安全員的指導，接受改進措施，教育全班同志堅守崗位，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。d、發(fā)動全組職工，為促進安全生產和改善勞動條件提出合理化建議，并作好記錄和匯報工作。e、支持班組安全員工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全組職工共同搞好安全生產。f、組織班組安全

28、活動，開好班前安全生產會，并根據作業(yè)環(huán)境和職工的思想、體質技術狀況合理分配生產任務。g、上班前對所有的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現問題立即采取整改措施，及時消除隱患。h、發(fā)生工傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現場。 (15)、機械操作人員安全生產責任制a、嚴格執(zhí)行本工種和設備的安全操作技術規(guī)程，嚴禁違章操作。b、上工前對所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現問題立即采取整改措施，及時消除事故隱患，并根據作業(yè)環(huán)境和操作者的思想、體質、技術狀況合理分配生產任務。c、機械設備的操作人員必須經過專業(yè)培訓考試合格、并取得有關部門頒發(fā)的操作證或特殊工種操作證后，方可

29、獨立操作。學員必須在師傅的監(jiān)護指導下進行學習操作。d、機械作業(yè)時，操作人員不得擅自離開工作崗位或將機械交給非本機操作人員操作。嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室內。工作時，思想要集中，嚴禁酒后操作。e、作業(yè)后，進行擦拭、潤滑和清除雜物，必須先切斷電源，鎖好閘箱。 f、發(fā)生工傷事故時，應立即搶救，及時報告，并保護好現場。(16)、工人安全生產責任制a、崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任；b、接受安全生產教育和培訓；c、遵守有關安全生產規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律不違章作業(yè)；d、特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。4.安全生產管理措施4.1安全措施的實施根

30、據招標文件要求，承包人將派代表參加工程安全委員會，我方將在進駐工地7天之前提出駐地安全委員會人員姓名和資歷供監(jiān)理審批。對于該委員會提出的安全、防止污染、衛(wèi)生、健康方面的決定或建議，我方將堅決執(zhí)行?，F場安裝的工作人員全部戴安全頭盔，在監(jiān)理工程師認為有必要時，還將戴護眼、耳罩和安全帶等。4.2建立健全公司安全生產責任制1. 建立健全公司安全生產責任制我公司內部管理制度建立“安全生產責任制”， 建立層層崗位責任制，將安全工作落到實處。實行安全生產與經濟效益掛鉤的獎懲措施。嚴格遵守國家相關的法律法規(guī)；以落實安全生產責任制為核心；落實“五有”：層層有安全目標，人人有安全職責，事事有安全標準，處處有安全標

31、志，時時有安全檢查；牢牢抓住“四個環(huán)節(jié)”：管理人員是重要環(huán)節(jié)，特種作業(yè)人員是關鍵環(huán)節(jié)，班組長是基本環(huán)節(jié)，新進人員是薄弱環(huán)節(jié)。在職工中開展“三不傷害”教育：不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害。在工程現場開展“四全”安全管理活動，“四全”安全活動指全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動堅持工程現場經常性檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、群眾性檢查活動，并由安全員負責做好檢查記錄。2. 建立健全項目經理部的安全生產責任制認真貫徹落實我公司的安全生產責任制，嚴格遵守國家相關的法律法規(guī)；項目經理為本項目安全生產的第一責任人，對工程安全生產和工程質量負全面責任。項目經理部設立安保部和安全員，對安全生

32、產進行時時檢查和監(jiān)督工作。安全管理包括各種標志牌的設置、各種安全保證措施的設置、公司內部自上而下的安全管理體系。我公司項目經理部最具特色的是每天早上的安全早會制，利用工作前的半個小時，在會議室里，由技術負責人在黑板上寫下當天要施工的項目，然后逐項內容由施工人員回答，如：這項內容可能存在的危險因素，以及自己應采取的措施。通過這種日復一日問答方式，什么施工有什么樣的危險以及自己應采取的措施，施工人員已牢牢地記在心上。4.3一般安全措施除以上制度外，在本工程施工中需格外強調指出的還包括：Ø 大力做好安全教育工作，全體施工人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立層層崗位責任制，遵守國家

33、和企業(yè)的安全規(guī)程，在任何情況下不得違章指揮或違章操作；Ø 大力防止四個傷害：高空墜落、觸電、中毒、塌方；Ø 進入施工現場的人員都必須經過安全教育，堅持“安全三?！?，特殊工種需持證上崗；Ø 進入施工現場必須戴好安全帽，正確使用個人安全防護用品；Ø 嚴禁赤腳或穿拖鞋進入施工現場；Ø 嚴禁酒后或帶病上崗作業(yè)；Ø 文明施工，工作時間嚴禁打鬧、爭吵或其他狂妄行為，思想要集中，堅守崗位，未經許可不得從事非工種作業(yè)，服從領導和安全員的指揮；Ø 二米以上的高處作業(yè)，無安全設施的必須戴好安全帽，扣好保險帶，高處作業(yè)不準穿硬底鞋或帶釘易滑鞋，不

34、準往上或下亂扔材料和工具；Ø 吊裝區(qū)域非操作人員嚴禁入內，吊裝機械必須完好，吊臂下嚴禁站人；Ø 不準在禁止吸煙的地方吸煙和動火；Ø 在施工現場要注意現場標志，按指定線路行走，不得為走近路而穿越危險區(qū)；Ø 嚴禁攀登腳手架、井架和吊盤，對各種安全防護保險裝置、設施、警告牌和標識等不準隨意拆除和挪動；Ø 在施工時，要按規(guī)定放置標志，并身著標志服；Ø 對現場臨時用電要由專人管理和維修，電氣架設按規(guī)范進行；Ø 加強對“四口”防護，墻、板的預留洞要蓋好或設置圍欄。Ø 各種工具、機具要正確使用，電動機要接地或接零。守持電動工具必

35、須使用漏電保護器，在砂輪切割機上不許打磨。Ø 注意防火防爆，氣瓶搬運時不得撞擊，氧氣、乙炔瓶要分別放置，使用時要保持安全距離，焊割作業(yè)周圍，在事前清除易燃物品。工地配備必要的消防器材。Ø 嚴格杜絕施工過程中的不安全行為：錯誤操作使安全裝置失效、使用不安全設備、用手代替工具、冒險進入危險場地、站坐不安全位置，不按規(guī)定使用防護用具、不安全裝束均屬于不安全行為。Ø 施工現場的危險區(qū)域，要采用圍欄，蓋板等措施或醒目的“安全”、“禁止通行”等安全標志及安全宣傳，夜間應設紅燈警示，非危險區(qū)內作業(yè)人員不得擅自進入危險區(qū)域。5.安全管理制度5.1安全會議制度項目經理部制定安全會議

36、制度。安全會議分為安全例會和安全專題會議。 安全例會每月不少于1次，由項目經理、總工程師、各部門負責人、專職安全員、施工隊負責人共同參加。會議內容包括：學習有關安全生產方面的法律法規(guī)；貫徹落實上級安全生產文件及會議精神；通報安全生產情況，總結當月安全生產工作，布置下月安全生產任務；研究解決當前相關安全生產問題等。安全專題會議根據工程實際情況（如危險性較大的工程安全專項方案的審查、重大事故隱患的整改、重要的施工節(jié)點等）適時召開，項目經理部負責人組織相關人員參加，可邀請總監(jiān)辦、現場管理機構有關人員參加。安全會議與會人員履行簽到手續(xù)（見附錄C表C-5），并做好會議記錄（見附錄C表C-6）。安全會議所

37、決定的重大事項形成會議紀要下發(fā)各部門及施工隊（班組）。5.2安全教育培訓制度項目經理部制定安全教育培訓制度。 項目經理部組織相關人員參加現場管理機構等上級有關部門舉辦的各類安全教育培訓。項目經理、總工程師、安全管理部門負責人、專職安全員及特種作業(yè)人員應持證上崗，并參加有關部門組織的繼續(xù)教育培訓。新進場員工接受母體公司、項目經理部、施工隊（班組）三級安全教育，滿足24學時，經考核合格后方可上崗（見附錄C表C-7：三級安全教育卡）。項目經理部全體員工每年應接受不少于2次的在崗安全教育培訓，安全管理人員和特種作業(yè)人員不少于32學時，其它作業(yè)人員不少于16學時；換崗、復工或采用新工藝、新技術、新設備、

38、新材料的從業(yè)人員應接受不少于8學時的安全教育培訓，經考核合格后方可上崗（見附錄C表C-8）、（見附錄C 表C-9）。教育培訓主要內容應包括：安全生產法律法規(guī)和安全生產技術標準；安全生產方面的文件；安全操作規(guī)程；項目經理部安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；安全設備設施及個人防護用品的使用和維護；新工藝、新技術、新設備、新材料運用方面的安全生產知識；生產安全事故應急救援知識等。項目經理部對新出臺有關安全生產政策、文件、標準等及時組織學習。5.3安全事故隱患排查和治理制度安全事故隱患排查和治理制度總體目標：為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，最大限度地消滅事故隱患，杜絕重、特大事故，消滅

39、死亡事故，減少輕重傷事故發(fā)生，做到安全生產，預防為主。結合項目經理部實際，特制定項目經理部事故隱患排查和治理制度。安全事故隱患排查和治理制度編制依據：公路工程建設現場安全管理標準化指南。安全事故隱患排查和治理制度適用范圍：隱患分類、隱患處理方式、隱患排查、隱患報告、隱患治理整改等。安全事故隱患定義：安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分類：1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能立即整改排除的隱患。2、重大事故隱

40、患，是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使經營單位自身難以排除的。安全隱患處理方式：對于一般事故隱患，項目經理部負責人或有關人員應立即組織整改。對于重大事故隱患，項目經理部應立即停工整改，項目經理應組織制定并實施事故隱患治理方案并掛牌公告，明確隱患整改責任人和監(jiān)督人。項目經理部在隱患未得到治理前及在治理過程中應采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排查：1）隱患排查應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備、設施和活動。2）項目經理部應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢

41、查、專項檢查等方式進行隱患排查。3）項目經理部應對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行分類登記，填寫隱患排查登記表（見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C表C-20）。安全隱患報告：對于一般事故隱患應報備總監(jiān)辦，對于重大事故隱患應報告母體公司、總監(jiān)辦、現場管理機構和行業(yè)管理單位。當事故隱患等級可能隨時間、外界條件變化時，應注重動態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時調整其等級，對升級為重大事故隱患的予以補報，對降級的事故隱患亦應相應報告。施工現場任何人發(fā)現事故隱患，應及時向項目經理報告。項目經理接到報告后，應及時處理。安全隱患治理整改：項目經理部應對排查出的事故隱患按照職責分工實施監(jiān)控治理，隱患治理應根

42、據隱患排查結果制定隱患治理方法，對隱患及時進行治理。隱患治理的方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。各部門在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤離作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。重大事故隱患治理工作結束后，項目經理部應報告母體公司，母體公司應當組織本單位的技術人員和專家或委托具備相應資質的

43、安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后符合安全生產條件的，施工單位在報請總監(jiān)辦復查合格后應當向現場管理機構及有關部門申請復工，經現場管理機構會同有關部門檢查同意后，方可恢復施工。5.4安全技術交底制度項目經理部制定安全技術交底制度。交底內容：現場作業(yè)內容、施工組織、安全操作要求、安全生產管理要求、安全設施配置要求、現場安全注意事項及應急措施等。交底流程：安全技術交底分級進行。工程項目開工前，由項目經理部技術負責人向現場管理人員、施工負責人或工班長交底；分部分項工程開工前，由方案編制人向參與施工的管理人員和作業(yè)人員進行交底；每天班前會布置生產任務時，工班長對本工班作業(yè)人員強調當天作

44、業(yè)的安全注意事項。安全技術交底采用書面交底方式，交底雙方在交底記錄上簽字，不得代簽（見附錄C表C-14）?，F場施工方法、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時，重新進行交底。危險性較大的作業(yè)可邀請總監(jiān)辦或現場管理機構派員參與交底。項目經理部安全員全過程參與并監(jiān)督安全技術交底工作。 5.5安全檢查與整改制度項目經理部制定安全檢查與整改制度。檢查形式：包括定期檢查、不定期檢查、日常檢查。定期檢查：每月不少于1次，由項目經理組織相關人員進行檢查。不定期檢查：遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動、重要施工節(jié)點、停工整改復查以及開展專項安全生產活動等，由項目經理部負責人組織相關人員進行檢查。日常檢查：項目經理部安全員每日

45、對施工現場安全情況進行檢查；項目負責人對現場安全情況加強檢查。檢查內容：1）上級文件的落實情況；2）安全生產責任制及會議、教育培訓、交底等規(guī)章制度落實情況；3）安全生產工作臺帳建立情況；4）危險性較大的工程重點部位、關鍵工序安全保障措施的落實情況；5）安全管理人員、特種作業(yè)人員掛牌上崗情況；6）施工人員安全行為情況；7）臨時用電情況；8）機械設備的安全狀況；9）現場安全措施及防護情況；10）安全標志標牌完好情況；11）安全檢查整改落實情況；12）其他應該檢查的內容。檢查時對發(fā)現的問題應保留圖片或影像資料，并要求立即整改。定期檢查后2天內須下發(fā)檢查通報，通報內容應包括：檢查依據、檢查內容、存在問

46、題及整改要求等。 不定期檢查、日常巡查必要時現場開具整改通知書（見附錄C表C-15）,整改完成后及時回復（見附錄C表C-16）。項目負責人、專職安全員進行日常檢查做好檢查記錄（見附錄C表C-17）。項目經理部專職安全員在施工隊（班組）整改回復后一天內進行復查并做好復查記錄。檢查過程中如發(fā)現重大安全隱患，檢查人員立即要求停工整改，復查合格后方可復工。項目經理部對現場管理機構和總監(jiān)辦下發(fā)的現場問題通知單按要求整改，整改后組織自查，自查合格后及時上報現場問題整改回復或提出復工申請（見附錄C表C-18）、（見附錄C表C-19）。5.6安全管理人員及特種作業(yè)人員管理制度人員管理制度總體目標：為進一步貫徹

47、落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，加強項目部人員管理，明確項目人員的安全職責和勞保權利，明確項目人員的安全職業(yè)資格，推動項目人員的安全意識提高，結合項目經理部實際，特制定項目經理部人員管理制度。人員管理制度編制依據：公路工程建設現場安全管理標準化指南。人員管理制度適用范圍：人員登記、安全管理人員及特種作業(yè)人員管理、其它有關規(guī)定等。人員登記：項目經理部安全管理部門應對所有進場人員及時分類辦理實名登記手續(xù)（見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C表C-21），留存身份證復印件。人員離場，應及時在人員登記表中做好記錄。安全管理人員及特種作業(yè)人員管理：1、安全管理人員項目經理、項目總工程師取

48、得B類安全管理資格證書；項目經理部配備1名專職安全員，專職安全員取得C類安全管理資格證書。安全管理人員安全管理資格證書合格有效。項目經理部應對安全員進行明確分工。項目經理部進場后7天內應向總監(jiān)辦上報安全管理人員登記表（見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C表C-22）及分工情況。安全管理人員如有變更，應按規(guī)定及時履行報批程序。2、特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員包括：電工作業(yè)人員、焊接與熱切割作業(yè)人員、高處作業(yè)人員以及特種設備作業(yè)人員。其中特種設備作業(yè)人員主要包括：特種設備相關管理人員、鍋爐作業(yè)人員、電梯作業(yè)人員、起重機械作業(yè)人員、場(廠)內專用機動車輛作業(yè)人員（叉車、搬運車、牽引車、推頂車操作人

49、員）。對特種作業(yè)人員進行登記時，應留存特種作業(yè)人員操作資格證書、特種設備作業(yè)人員證原件及復印件備查，并填寫特種作業(yè)人員登記表（見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C表C-23）。每項工程施工前，項目經理部應對現場從事特種作業(yè)的人員進行登記并報總監(jiān)辦審批。特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍；特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用；特種作業(yè)人員必須服從領導的安排和指揮；特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發(fā)現問題及時上報解決；嚴禁機械、機具帶病工作；特種作業(yè)人員嚴禁酒后操作。3、 普通作業(yè)人員專業(yè)技能差、操作水平低、質量

50、意識薄弱、有劣跡的技術人員、管理人員由安全員向項目部經理及時提出終止其在項目部的工作或承擔的業(yè)務。對倡導、縱容嚴重違反施工規(guī)范及各項管理制度的人員，安全員有權對其作出批評、警告，終止其在項目部的工作。其他有關規(guī)定：1 安全管理人員及特種作業(yè)人員應掛牌上崗。2 項目經理部應及時組織安全管理人員及特種、作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員證書延期復審，復審時間要求依據各類證書確定。 3 對于法律法規(guī)規(guī)定需持證上崗的其他人員按有關規(guī)定執(zhí)行。4項目經理部不得使用未成年工，不得安排女職工及有病史人員從事有關禁忌作業(yè)。5 項目經理部應及時發(fā)放勞動防護用品并教育員工正確使用（見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C

51、表C-24）。 6 項目經理部應為施工現場的人員辦理意外傷害保險。5.7安全物資管理制度安全物資管理制度總體目標：為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，為加強安全物資的管理，防止因不合格產品流入施工現場而造成傷亡事故，保障從業(yè)人員的安全與健康。結合項目經理部實際，特制定項目經理部安全物資管理制度。安全物資管理制度編制依據：公路工程建設現場安全管理標準化指南。安全物資管理制度適用范圍：安全物資采購、驗收、發(fā)放、日常管理等。安全物資定義：1、安全防護用品，包括安全網、安全帶、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防護眼鏡、耳塞、有關特殊作業(yè)工作服等；2、架設機具和安全防護

52、設施，包括各類腳手架及其零部件、登高設施、簡易起重吊裝機具和各種“臨邊、洞口”的防護用具等；3、電氣產品及安全裝置，包括手持電動工具、木工機具、鋼筋機械、振動機具、漏電保護器、電閘箱、電纜、電器開關、插座及電工元器件等；4、機械安全保護裝置，包括限位裝置、保險裝置、起重鋼絲繩、行程開關等。5、消防器材、活動房；6、其他特殊材料、設備和防護用品等。安全物資采購：項目經理部采購的安全物資質量和性能應符合國家或行業(yè)有關標準，安全網、安全帶、安全帽等應具有生產（制造）許可證、產品合格證和銷售許可證。安全物資驗收：安全部門應參與安全物資的驗收工作，并做好安全物資的驗收記錄（見公路工程建設現場安全管理標準

53、化指南附錄C表C-25），驗收合格后移交專人保管。安全物資發(fā)放：項目經理部應根據施工需要及時發(fā)放安全物資，并做好安全物資領用發(fā)放記錄。安全物資日常管理： 項目經理部在組織安全檢查時應對安全物資進行檢查，如發(fā)現有損壞或不滿足安全要求，應及時更換。5.8用電安全管理制度用電安全管理制度總體目標：為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，為加強臨時用電安全管理，避免人身觸電、火災爆炸及各類電氣事故的發(fā)生。結合項目經理部實際，特制定項目經理部臨時用電管理制度。用電安全管理制度編制依據：公路工程建設現場安全管理標準化指南、施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）。用電安全管理制度

54、適用范圍：臨時用電施工組織設計報批、安裝、驗收、檢查和檢修及有關強制性規(guī)定等。用電安全施工組織設計報批：項目經理部應根據施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）要求，在進場后7天內由電氣工程技術人員組織編制臨時用電施工組織設計，經相關部門及母體公司技術負責人審核簽認，總監(jiān)批準后報備現場管理機構。用電安全安裝：施工現場臨時用電應由持證的專職電工作業(yè)人員實施安裝，工程技術人員和安全管理人員應做好配合和協助工作。安裝完畢，應按總平面布置圖和局部布置圖要求，對配電箱和開關箱逐一編號。用電安全驗收：現場臨時用電安裝完畢，應由方案編制、審核人員、項目經理部相關人員、總監(jiān)辦負責人及相關人員共同驗

55、收，合格后方可投入使用（見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C表C-26）。用電安全檢查：項目經理部對臨時用電工程應按分部、分項工程每月組織一次檢查，對安全隱患必須及時處理，并應履行復查驗收手續(xù)。用電安全檢修：電工應每日對臨時用電進行一次巡查，發(fā)現問題及時檢修，并將巡查情況記入“電工巡視維修記錄表”，每周由項目經理審核認可 (見公路工程建設現場安全管理標準化指南附錄C表C-27) 。用電安全有關強制性規(guī)定：非電工作業(yè)人員和無證人員不得從事臨時用電的安裝檢查和檢修工作。1、非專業(yè)電工嚴禁亂動電氣設備，項目任何人不得指派無電工、電焊工操作證的人員進行電氣作業(yè)。  2、非專業(yè)電工不得進

56、入配電室，不準打開配電箱，變壓器周圍的防護欄，不經項目主管領導同意，任何人不得擅自拆動。  3、施工現場變壓器五米以內不得堆放材料，堆積雜物?，F場臨電器材嚴禁挪用。 4、施工現場不得使用裸露導線。  5、任何人不得以任何理由使用電爐、電熱水器、電熱毯。  6、施工現場的配電箱門必須加鎖，箱底距地面不得低于1.5米，其引出、引入線應穿管敷設并做好防水彎頭，配電箱應保持完好。  7、施工現場應使用的電熱器，必須制定專人負責管理和開放。 8、凡是露天使用的電器設備，應有良好的防雨性能，凡被雨淋過的電器設備應經過嚴格測試和干燥處理后，方可使用。  9、配電箱應標有明顯的“危險”標志，箱內必須裝設零線、端子線板，箱內各種開關保持完好，如有燒蝕應立即更換。10、用電設備至配電箱之間的距離一般不應大于5米，固定式配電箱與流動閘箱之間的距離最大不能超過30米。11、不能用一個開關同時控制兩臺以上的電器設備。  12、凡是移動電器設備及手持電動工具，必須裝設漏電保護裝置。  13、辦公室、工具房、工人宿舍照明燈每盞應設開關控制，燈頭對地面的垂直距離不能低于2.5米，燈頭與易燃物品的凈距離不得小于60厘米，應使用安全電壓。