試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能VIP

1、試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能EIRI童GII試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能王麗鳳(東豐縣財政局吉林·東豐136300) 摘要z事業(yè)單位如何是好地發(fā)揮其會計監(jiān)督職能，是社會各界普遍關(guān)心的話題。文章針對這-問題，分析了事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中存在的問題與不足及改進(jìn)事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的措施。關(guān)鍵詞z事業(yè)單位;會計監(jiān)督職能;問題;措施-、引言的規(guī)定z事業(yè)單位使用的財政資金由上級部門對其進(jìn)行劃撥:會一般情況下，事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能可以分為內(nèi)部會計計核算應(yīng)該遵守國家的有關(guān)法律法規(guī):會計報表必須能夠反映監(jiān)督與外部會計監(jiān)督.這個劃分是根據(jù)事業(yè)單位會計的監(jiān)督范事業(yè)單位的

2、財務(wù)和稅收情況:做出清晰的會計報表以便于財政圍和權(quán)責(zé)的不同來劃分的.內(nèi)部監(jiān)督主要是對本單位的會計事部門和上級單位對事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo).通過項與各項經(jīng)營活動進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督過程中所選用的主體實施這些文件性的規(guī)定可以了解，財政部門和上級單位是事業(yè)單位者就是本單位自主設(shè)立的會計機(jī)構(gòu)和會計人員.外部監(jiān)督就是的會計監(jiān)督主體也是事業(yè)單位外部監(jiān)督的主體，本級政府的監(jiān)將本單位的會計監(jiān)督主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎畽C(jī)構(gòu)或稅收審計機(jī)構(gòu)來進(jìn)督只是屬于內(nèi)部監(jiān)督的一部分.從具體定義的分析來看，事業(yè)行.事業(yè)單位的內(nèi)部和外部監(jiān)督在具體實施中是一個不可分割單位的內(nèi)部監(jiān)督就是由事業(yè)單位會計主體所設(shè)置的會計機(jī)構(gòu)和的有機(jī)整體.人員

3、對本單位的會計事項進(jìn)行的監(jiān)督，外部監(jiān)督主要由財政、審二、事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容計、人行等部門對事業(yè)單位的會計事項的監(jiān)督.事業(yè)單位設(shè)立事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位會計制度是指導(dǎo)事業(yè)單的主要目的就是滿足社會公益的目的，從而能夠保障政治、經(jīng)濟(jì)、位具體工作的制度性文件，這兩個文件在統(tǒng)一會計制度理論框社會文化等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的功能的實現(xiàn)，因而事業(yè)單位與整架的基礎(chǔ)上對事業(yè)單位是預(yù)算會計的一部分這個內(nèi)容作了明確個社會的發(fā)展是密不可分的.從這個層面來看，加強事業(yè)單位實性:其次，統(tǒng)一規(guī)定設(shè)備的折舊費用，對企業(yè)收支資金要及時員素質(zhì)道德建設(shè)，是企業(yè)會計核算規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié).因此，從入賬，避免私人挪用公款:再次，應(yīng)用永

4、續(xù)盤存的管理手段，真實以下兒方面來提高會計從事人員素質(zhì)道德建設(shè).第一，對會計反映其收、發(fā)、存的情況.最后，構(gòu)建科學(xué)合理的會計檔案管理工作樹立新的認(rèn)識.會計人員工作時維持企業(yè)會計管理不可或制度，這樣做的目的是有利于進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查工作.缺的，更層次的領(lǐng)導(dǎo)及管理者都要意識到這點.企業(yè)要依據(jù)相三強化法制建設(shè)關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身業(yè)務(wù)量的多少來確立機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，之后在建立健全我國制定的會計法規(guī)制度，特別是對于企業(yè)會計聘用高素質(zhì)人才.企業(yè)應(yīng)該尊重人與人之間的關(guān)系，對到不同核算等法規(guī)更加需要完善，加大法律法規(guī)的宣傳力度.在健全的階層人員都要平等.在平時工作中對下屬加大關(guān)注力度，從法律法規(guī)的過程中，需要注重其科學(xué)性

5、和嚴(yán)謹(jǐn)性，完善措施，使各個生活細(xì)節(jié)來表現(xiàn)關(guān)心，這樣有利于企業(yè)內(nèi)部凝聚力的形成.得會計工作及其監(jiān)管部門有章可循，能夠更好的禁止會計核算第二，根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)置專門的會計機(jī)構(gòu)，并聘用當(dāng)中的不規(guī)范行為.強化會計法律法規(guī)需要強化實施力度，對專業(yè)的人才來管理.此外，企業(yè)對那些非專業(yè)的會計人員應(yīng)該于會計核算當(dāng)中出現(xiàn)的問題需要認(rèn)真分析，并且需要追究出現(xiàn)采取一套有效的管理手段，保證這些非專業(yè)人員也能有較高的問題的責(zé)任人，落實責(zé)任制度.對于違法違規(guī)行為，要按照要求道德素質(zhì)，從而為提升企業(yè)會計核算的整體質(zhì)量提供可靠保障.進(jìn)行懲處，嚴(yán)格執(zhí)法力度.第三，對會計從事人員采取專業(yè)培訓(xùn)110領(lǐng)導(dǎo)層次要給予從事人四

6、加強外界對企業(yè)的監(jiān)管力度員培訓(xùn)足夠的支持，盡最大努力來保證專業(yè)培訓(xùn)能夠定期開展，若想充分發(fā)揮外界對企業(yè)的監(jiān)管力度，就必須要求中介機(jī)在完成培訓(xùn)后應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格的考核制度，進(jìn)而確保會計從事人構(gòu)發(fā)揮出其相應(yīng)的職能.在日常工作中，對會計工作的規(guī)范化員能夠不斷提取理論知識，在實際工作中才會更好地結(jié)合實際單純依靠企業(yè)本身約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求的，這樣做是完全來運用。此外，應(yīng)該建立賞罰分明的制度，對那些優(yōu)秀的學(xué)員進(jìn)沒有將實際變化考慮在內(nèi).因此要求外部的監(jiān)管一定要積極的行物質(zhì)或精神獎勵:對那些不能頗利通過考核的學(xué)員，要進(jìn)行適參與其中，它們可以從企業(yè)會計及稅務(wù)上繳等有關(guān)方面的監(jiān)管當(dāng)?shù)膽土P.來幫助企業(yè)逐漸傾向于企業(yè)

7、會計核算規(guī)范化的實現(xiàn).此外，在實現(xiàn)企業(yè)會計核算規(guī)范化是一項漫長而艱辛的歷程，在此實際工作中，很多企業(yè)的財務(wù)活動都違反了相關(guān)法律的要求，可過程中，我們要全面考慮一切影響因素，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的真實狀是稅務(wù)部門會受到表面現(xiàn)象的蒙蔽，而不能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)這況，作出具有針對性的探索，建立最優(yōu)化的對策，保證企業(yè)會計些違法行為.因此外界加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，可以配合執(zhí)法核算規(guī)范化的早日到來。部門對這些企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，起到警戒的作用.五加強會計從事人員道德素質(zhì)建設(shè)參考文獻(xiàn)z企業(yè)的發(fā)展與其從事人員素質(zhì)道德的高低有密切的關(guān)系，1周國棟糧食改制企業(yè)會計核算規(guī)范化的探討J商業(yè)會計，2011，會計從事人員是企業(yè)一切活動的實

8、施者，因此提高會計從事人(27><8). 24四;酶.鈕.DJ?8?8?8?8?8?8?沒?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?

9、8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?噩噩噩噩噩圄的會計監(jiān)督職能有益于整個社會的發(fā)展，因為事業(yè)單位不僅涉制定相應(yīng)的改進(jìn)措施需要綜合考慮主觀因素、客觀因素及相應(yīng)及經(jīng)濟(jì)、政治，而且涉及文化、衛(wèi)生等多種社會功能，事業(yè)單位正的內(nèi)外部因素來考量.針對事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中存在的以常發(fā)揮其會計監(jiān)督職能對整個社會有著重要影響.上問題，應(yīng)該從以下幾方面入手對其進(jìn)行改進(jìn).三、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中

10、存在的問題與不足(一改進(jìn)事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督體系當(dāng)前社會科技進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的生活水平有了很大的事業(yè)單位之所以存在財經(jīng)紀(jì)律混亂的現(xiàn)象與領(lǐng)導(dǎo)的某些行提高，因而就會對自己的精神生活提出更高的要求，這種要求就為是分不開的，事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動不能夠獨立進(jìn)行，內(nèi)部使得事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能面臨前所未有的挑戰(zhàn)。雖然政府監(jiān)督部門不能正常發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，受到行政指令的影也在不間斷地提出更多的制度與政策來規(guī)范事業(yè)單位的會計監(jiān)響非常嚴(yán)重，有時候領(lǐng)導(dǎo)的一句話勝過很多事實.鑒于此種情督職能，但是初衷是好的，所起到的作用卻不明顯，事業(yè)單位的況，相關(guān)的工作人員應(yīng)該將完善財經(jīng)紀(jì)律作為一項長期工作來會計監(jiān)督職能仍然

11、存在以下兒種不足。抓，將本單位內(nèi)部的會計人員的升遷、獎懲與其績效聯(lián)系起來，(一財務(wù)紀(jì)律松弛想方設(shè)法提高會計人員工作的獨立性，從而保證會計的監(jiān)督職財務(wù)紀(jì)律松弛是目前很多事業(yè)單位普遍存在的問題，這個能能夠最大限度地進(jìn)行發(fā)揮.問題主要表現(xiàn)為z第一，一些事業(yè)單位在正規(guī)的會計賬務(wù)之外開(二加強對事業(yè)單位的外部監(jiān)督設(shè)自收自支的部門，使本應(yīng)該由本單位收起的項目卻沒有通過政府和社會是事業(yè)單位外部監(jiān)督的主要力量.外部監(jiān)督的正規(guī)的財務(wù)手續(xù)進(jìn)行.因為這些自收自支的機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)的默許落實主要應(yīng)該做好以下兒方面的工作z第一，實行收費備案制度.的，給會計監(jiān)督帶來一定的困難，也使濫收費現(xiàn)象層出不窮。第紀(jì)律檢查部門應(yīng)不定期地對

12、各個事業(yè)單位的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)二，公款私用的問題特別突出.目前很多事業(yè)單位的工作人員行檢查，主要審查其收費項目的批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)部門、收費許可認(rèn)為群眾來辦事就是有求于自己，因而常常利用職務(wù)之便私自證、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象及收費限額等，從而可以給事業(yè)單位一收取一些額外的費用，還有一些人員利用職務(wù)之便命令財務(wù)部個壓力，杜絕亂收費的現(xiàn)象發(fā)生.第二，實行入賬審核制度.紀(jì)門多發(fā)甚至濫發(fā)福利，對會計監(jiān)督職能置之不理，嚴(yán)重擾亂了財律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)該對事業(yè)單位的罰沒收入、行政收費及其他各種務(wù)紀(jì)律，給正常的會計運行環(huán)境帶來不良影響。收費進(jìn)行入賬審查，并要求事業(yè)單位編制相應(yīng)的明細(xì)分類表，檢(二定期審查制度難以落實查其是否

13、做到了及時繳入及時入賬，堅決杜絕事業(yè)單位私自設(shè)事業(yè)單位應(yīng)該定期接受政府部門的年度審查，這個規(guī)定是我立;小金庫;的現(xiàn)象的發(fā)生.第三，事項財政支出審查制度.紀(jì)國相關(guān)法規(guī)對事業(yè)單位作出的，并且年度審查不合格的單位應(yīng)該律檢查部門不僅要審核事業(yè)單位的財政收入狀況同時要重點給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處罰.一些事業(yè)單位對這項規(guī)定視而不審查其財政支出狀況，要求各個部門應(yīng)該按照會計科目;進(jìn)行匯見，由于多種因素的影響未能按時參與各種年度審查，并且所受總，重點對支出項目的支出內(nèi)容、支出依據(jù)、交通費、差旅費等到的罰款也沒有在其賬務(wù)中清晰地顯示出來，對這項罰款所傲的群眾關(guān)心的問題進(jìn)行檢查，并要求事業(yè)單位對其支出進(jìn)行定期賬務(wù)處

14、理比較模糊，因而會計監(jiān)督在這方面還存在一定的盲區(qū)。的公布，對于公布后一定時間內(nèi)沒有異議的支出項目予以簽字，三會計信息失真問題嚴(yán)重未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的支出項目，財務(wù)部門不得對其做相應(yīng)的賬無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位既然在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下務(wù)處理.運行就應(yīng)該按照相應(yīng)的會計法&#039;中的準(zhǔn)則和規(guī)則對其財務(wù)狀況(三靈活運用國庫集中支付制度做相應(yīng)的賬務(wù)處理，并且對其進(jìn)行反映的財務(wù)信息要做到真實一些事業(yè)單位的財政部門作為會計工作的管理者，沒有對可靠，積極接受會計監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有會計核算和賬務(wù)處理不相本單位的會計核算進(jìn)行監(jiān)督，削弱了會計監(jiān)督的職能.國庫作一致的情況要及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即對

15、其進(jìn)行加為集中支付的部門，可以對資金運用的真實情況進(jìn)行真實的記工和處理.如果會計信息失真原始數(shù)據(jù)與信息不正確會給會計錄。因此，在運用過程中，應(yīng)該取消事業(yè)單位;零余額賬戶用款監(jiān)督職能的發(fā)揮帶來嚴(yán)重影響.經(jīng)過實際考察發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會額度;會計科目，取消財政資金運用的中間環(huán)節(jié)，提高財政資金計失真問題主要表現(xiàn)在以下兒個方面.的運行效率，降低會計監(jiān)督的戚本，保證事業(yè)單位會計核算和監(jiān)1.國有資產(chǎn)流失問題嚴(yán)重督的獨立性.通過考查發(fā)現(xiàn)一個國家的國有資產(chǎn)利用率可以衡量一個國五、結(jié)語家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實力，而一個國家的經(jīng)濟(jì)水平和綜合事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的落實是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的任務(wù).實力很大程度上受到會計信息的影

16、響，如果會計信息失真將會相關(guān)工作人員應(yīng)該認(rèn)識到事業(yè)單位會計監(jiān)督的重要性，改進(jìn)事給國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實力的衡量帶來影響.可是目前一些事業(yè)業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督體系、加強事業(yè)的外部監(jiān)督、靈活運用國庫集單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到這個問題的嚴(yán)重性在制定國有資產(chǎn)預(yù)定中支付的制度提高會計監(jiān)督的獨立性，從而保證事業(yè)單位會計限額工作中省去了向國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告的環(huán)節(jié)，直接由本監(jiān)督職能的發(fā)揮.單位內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，這種做法給國有資產(chǎn)的宏觀掌控帶來嚴(yán)重影響，最終會計監(jiān)督職能無從發(fā)揮.參考文獻(xiàn)z2.稅收問題嚴(yán)重1吳國華.探討事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能J.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)案例研究表明，許多事業(yè)單位都存在偷稅、漏稅

17、201l, (16). 的問題，國家在定期對事業(yè)單位開展的稅務(wù)檢查活動中還發(fā)現(xiàn)，2朱琦.會計監(jiān)督職能的弱化及對策J.山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)多數(shù)事業(yè)單位不僅個人所得稅項目賬務(wù)混亂，而且對于自身的報，2002，(2). 資本和非經(jīng)營性所得所應(yīng)該繳納的稅款也沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，3何何確淺議事業(yè)單位知愉監(jiān)督I!PJ.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)街h立即，(7).嚴(yán)重危害了國家的稅務(wù)制度.4李干酣于如卡集中核算強化會it監(jiān)督I!PJ自)萄酒濃墾經(jīng)濟(jì)，脯，(5).四、加強事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的改進(jìn)措施事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的改進(jìn)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，阻幅畫·皿·蜀I25 ?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?楬?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8