梅州中藥項目可行性研究報告【范文模板】

1、泓域咨詢/梅州中藥項目可行性研究報告梅州中藥項目可行性研究報告xx投資管理公司目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 項目建設背景、必要性15一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保15二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時15三、 服務融入“雙區(qū)”建設，開拓合作共贏新空間17四、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷壯大發(fā)展新動能18第三章 建筑物技術方案20一、 項目工程設計總體要求20二、 建設方案20三、 建筑工程建設指標22建筑工程投資一覽表22第四章 選址可

2、行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，探索參與構建新發(fā)展格局的新路徑29四、 項目選址綜合評價33第五章 法人治理34一、 股東權利及義務34二、 董事41三、 高級管理人員45四、 監(jiān)事48第六章 運營模式分析51一、 公司經(jīng)營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、 財務會計制度55第七章 SWOT分析59一、 優(yōu)勢分析（S）59二、 劣勢分析（W）61三、 機會分析（O）61四、 威脅分析（T）63第八章 項目環(huán)境保護66一、 編制依據(jù)66二、 建設期大氣環(huán)境影響分析67三、 建設期水環(huán)境影響分析69四、 建設期

3、固體廢棄物環(huán)境影響分析69五、 建設期聲環(huán)境影響分析70六、 環(huán)境管理分析70七、 結論71八、 建議71第九章 工藝技術及設備選型73一、 企業(yè)技術研發(fā)分析73二、 項目技術工藝分析76三、 質量管理77四、 設備選型方案78主要設備購置一覽表79第十章 進度實施計劃80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十一章 人力資源配置分析82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十二章 投資方案分析84一、 編制說明84二、 建設投資84建筑工程投資一覽表85主要設備購置一覽表86建設投資估算表87三、 建設期利息88建設期利息估算表

4、88固定資產(chǎn)投資估算表89四、 流動資金90流動資金估算表91五、 項目總投資92總投資及構成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十三章 經(jīng)濟效益及財務分析95一、 基本假設及基礎參數(shù)選取95二、 經(jīng)濟評價財務測算95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現(xiàn)金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經(jīng)濟評價結論104第十四章 項目招標及投標分析106一、 項目招標依據(jù)106二、 項目招標范圍106三、 招標要求106四、 招標組

5、織方式108五、 招標信息發(fā)布109第十五章 項目綜合評價110第十六章 附表附錄112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112固定資產(chǎn)折舊費估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計劃表117建設投資估算表118建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容

6、基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱梅州中藥項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求

7、，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的

8、背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開，我國已轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向

9、好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。廣東隨著“雙區(qū)”“雙城”加快建設，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構建，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力得到重大提升。梅州在全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的強勁帶動下，老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展步伐加快，生態(tài)發(fā)展區(qū)建設取得扎實進展，融入“雙區(qū)”“雙城”建設的態(tài)勢越來越好，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“換道超車”的良好趨勢。與此同時，我們必須看到，梅州作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、技術創(chuàng)新乏力、發(fā)展要素支撐不足，應對國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性挑戰(zhàn)的能力不足，解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調問題的后勁不足，化解發(fā)展不平衡不充分矛盾的實力不足。我們要立足“兩個大局”，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來

10、的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識我市加快高質量發(fā)展步伐面臨的新形勢新情況新問題，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準確識變、科學應變、主動求變、積極促變，辦好自己的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局，趨利避害，揚長補短，努力推動梅州蘇區(qū)新一輪振興發(fā)展步步高。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約36.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17159.14

11、萬元，其中：建設投資13356.23萬元，占項目總投資的77.84%；建設期利息349.37萬元，占項目總投資的2.04%；流動資金3453.54萬元，占項目總投資的20.13%。（五）資金籌措項目總投資17159.14萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）10029.03萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7130.11萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：30900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：24911.12萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4374.32萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.38%。5、全部投

12、資回收期（Pt）：6.28年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12934.51萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積42482

13、.311.2基底面積15360.001.3投資強度萬元/畝351.302總投資萬元17159.142.1建設投資萬元13356.232.1.1工程費用萬元11141.212.1.2其他費用萬元1812.532.1.3預備費萬元402.492.2建設期利息萬元349.372.3流動資金萬元3453.543資金籌措萬元17159.143.1自籌資金萬元10029.033.2銀行貸款萬元7130.114營業(yè)收入萬元30900.00正常運營年份5總成本費用萬元24911.126利潤總額萬元5832.437凈利潤萬元4374.328所得稅萬元1458.119增值稅萬元1303.7710稅金及附加萬元15

14、6.4511納稅總額萬元2918.3312工業(yè)增加值萬元10027.5513盈虧平衡點萬元12934.51產(chǎn)值14回收期年6.2815內部收益率18.38%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3467.33所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結構、鼓勵創(chuàng)新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定

15、支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型

16、、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術方案，在全國范圍內實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個

17、國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。三、 服務融入“雙區(qū)”建設，開拓合作共贏新空間對標“中央要求”“雙區(qū)所需”，發(fā)揮梅州所長，舉全市之力支持粵港澳大灣區(qū)建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，努力實現(xiàn)合作共贏。深化穗梅對口幫扶。落實關于完善珠三角

18、地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作機制的意見和廣州市對口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃（2020-2025），以廣梅園為主戰(zhàn)場，以8個縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園（集聚地）為主陣地，深化兩地產(chǎn)業(yè)共建合作模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，適時謀劃建設廣梅特別合作區(qū)。借力廣州幫扶，積極創(chuàng)建廣東鄉(xiāng)村振興綜合試驗區(qū)。全力支持廣州推動“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力，全面加強兩市在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、對外開放等領域的合作，主動銜接廣州在資金、項目、人才、技術等方面的幫扶。主動接受“雙區(qū)”輻射帶動。積極謀劃推進連接“雙區(qū)”的高鐵、高速公路、航班航線等現(xiàn)代化交通基礎設施建設，推動交通互聯(lián)互通。依托嘉應新區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集

19、聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、梅州綜保區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主動承接“雙區(qū)”先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉移，拓展“企業(yè)總部在灣區(qū)，生產(chǎn)基地在梅州”“研發(fā)孵化在灣區(qū)，成果轉化在梅州”“生產(chǎn)基地在梅州，消費市場在灣區(qū)”的產(chǎn)業(yè)合作模式。加強與“雙區(qū)”在文旅、體育、康養(yǎng)等方面的合作，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，高水平打造“雙區(qū)”最美后花園、最佳康養(yǎng)地、最優(yōu)體驗場和后方大農(nóng)場。加強與粵港澳大灣區(qū)核心城市開展交流合作，形成多層次定期互訪、部門聯(lián)動的對接機制。四、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷壯大發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，力促經(jīng)濟發(fā)展“換道超

20、車”。加快創(chuàng)新體系構建。制定實施全市科技創(chuàng)新發(fā)展五年規(guī)劃，完善政產(chǎn)學研用協(xié)調創(chuàng)新體系，強化政策扶持和精準服務，著力補齊創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新基礎能力、人才激勵機制、要素流通渠道、協(xié)同創(chuàng)新體系等結構性短板，推動創(chuàng)新鏈條有機融合和全面貫通，增強創(chuàng)新要素集聚能力和創(chuàng)新體系整體效能。加快“三院一基地”建設，新建一批重點實驗室、院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育高新技術企業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，大幅提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例。鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)開展應用基礎研究

21、和基礎研究，創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術中心。發(fā)揮骨干企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅持人才是第一資源，制定人才強市三年行動方案，加大人才引進和培養(yǎng)力度，造就一批專業(yè)技術人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新科研團隊。深化人才發(fā)展體制機制改革，健全科技人才評價體系，健全創(chuàng)新激勵和保障機制，支持雁洋公益基金會設立“梅州市葉劍英科學技術獎”，鼓勵支持有條件的單位建設人才保障房。實行更加開放的人才政策，優(yōu)化人才全方位管理服務，營造聚天下英才而用之的良好環(huán)境。完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，優(yōu)化科技規(guī)劃

22、體系和運行機制。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，深化科研院所改革，提高科技成果轉移轉化成效。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，支持實用技術創(chuàng)新研究。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，促進科技開放合作。第三章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業(yè)指定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求

23、采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結構荷載規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結構設計規(guī)范6、給排水工程構筑物結構設計規(guī)范二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采

24、用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、

25、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積42482.31，其中：生產(chǎn)工程26707.97，倉儲工程8478.72，行政辦公及生活服務設施3916.42，公共工程3379.20。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8294.4026707.973562.661.11#生產(chǎn)車間2488.328012.391068.801.22#生產(chǎn)車間2073.606676.99890.661.33#生產(chǎn)車間1990.666409.91855.041.44#生產(chǎn)車間

26、1741.825608.67748.162倉儲工程4608.008478.72892.612.11#倉庫1382.402543.62267.782.22#倉庫1152.002119.68223.152.33#倉庫1105.922034.89214.232.44#倉庫967.681780.53187.453辦公生活配套786.433916.42556.073.1行政辦公樓511.182545.67361.453.2宿舍及食堂275.251370.75194.624公共工程1689.603379.20296.76輔助用房等5綠化工程4197.6068.64綠化率17.49%6其他工程4442.40

27、14.577合計24000.0042482.315391.31第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和

28、產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況梅州市位于廣東省東北部。1988年設立地級市。2019年轄梅江區(qū)、梅縣區(qū)、平遠縣、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣，代管興寧市。土地面積1.58萬平方千米。年末戶籍人口545.85萬人；常住人口438.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口225.68萬人。祖籍梅州的海外華人、華僑500多萬人。梅州市糧食播種面積17.97萬公頃，糧食產(chǎn)量110.35萬噸。林地面積117.99萬公頃，森林覆蓋率74.35%，森林蓄積量413.73萬公頃。重要礦產(chǎn)資源有稀土

29、、銻、鐵、石膏、石灰石等，具有區(qū)域特色的礦產(chǎn)有珍珠巖、葉臘石、釩鈦磁鐵及飾面用輝綠巖等。土特產(chǎn)有金柚、茶葉、臍橙等。梅州被譽為“世界客都”，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)、著名革命老區(qū)、海峽兩岸交流基地、廣東唯一全域屬原中央蘇區(qū)范圍的地級市。梅州是國家歷史文化名城、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家級客家文化生態(tài)保護區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，是著名的文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)、金柚之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、客家菜之鄉(xiāng)、平安之鄉(xiāng)。主要旅游區(qū)（點）有：千年古剎陰那山靈光寺，葉劍英紀念園，中國客家博物館，黃遵憲故居人境廬，千佛塔，泮坑瀑布，客天下旅游產(chǎn)業(yè)園，梅縣雁南飛

30、、雁山湖旅游度假村、陰那山天文科普園、松源王壽山，興寧神光山國家森林公園、熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、合水水庫，平遠南臺山、五指石，蕉嶺長潭勝景、丘逢甲故居、鎮(zhèn)山國家森林公園、釋迦文化中心，大埔“父子進士”牌坊、泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園、百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)、豐溪自然保護區(qū)、“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀念園、三河中山紀念堂，豐順湯坑溫泉、龍歸飛瀑、龍鯨河漂流，五華七目嶂、益塘水庫、熱礦泥山莊以及中國五大民居之一的客家圍龍屋等特色景點；還有獨特的客家民俗風情、文化藝術，別具一格的風味飲食等?！笆奈濉睍r期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二三五年遠景目標，堅持目標導向、問題導向，統(tǒng)籌兼顧、長短結合，提出今

31、后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。經(jīng)濟發(fā)展取得實質成效。經(jīng)濟在高質量發(fā)展軌道上平穩(wěn)運行，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，爭取發(fā)展速度高于全國、全省平均水平，縮小人均主要經(jīng)濟指標與全國、全省的差距，區(qū)域發(fā)展更趨平衡更加協(xié)調，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。改革開放邁出堅實步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境水平進入全省前列；開放型經(jīng)濟新體制基本形成，服務融入“雙區(qū)”“雙城”建設的體制機制更加完善，與“一帶一路”沿線國家

32、及客屬地區(qū)的經(jīng)貿文化交流合作更加深入。社會文明呈現(xiàn)客都魅力。社會主義核心價值觀深入人心，人民群眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，優(yōu)秀客家傳統(tǒng)文化和紅色革命文化影響力全面提升，文化軟實力明顯增強，文化自信更加堅定，力爭如期創(chuàng)建全國文明城市。生態(tài)文明實現(xiàn)顯著進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，環(huán)境質量主要指標保持全省領先，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率、蓄積量持續(xù)提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，基本建成高水平的全國生

33、態(tài)文明示范區(qū)。民生福祉改善更有溫度。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、平安等重點民生持續(xù)改善，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，基本公共服務均等化水平明顯提高，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，平安之鄉(xiāng)建設走在全國前列，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。治理效能得到綜合提升。統(tǒng)籌發(fā)展和安全形成新局面，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力和自

34、然災害防御能力明顯提升，軍民融合發(fā)展邁上新臺階，高效能治理與高質量發(fā)展相互促進。經(jīng)濟實力邁上新的臺階，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，二二年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1207.98億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到27547元，“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系初步形成；區(qū)域創(chuàng)新能力得到提升，廣東嘉元科技股份有限公司國家企業(yè)技術中心正式揭牌，國家級創(chuàng)新平臺實現(xiàn)零的突破，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系作用增強，全市高新技術企業(yè)數(shù)量達到242家，比“十二五”期末增加三倍多；全面深化改革縱深推進，地方機構改革順利完成，蕉華管理區(qū)體制改革全面完成，啟動東升工業(yè)園管理體制改革，推進數(shù)字政府改革，營商環(huán)境等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進展；對

35、外開放不斷擴大，梅州綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)獲批準，積極參與“一帶一路”建設，與粵港澳大灣區(qū)及贛南、閩西、汕潮揭等地區(qū)的聯(lián)系更加緊密；基礎設施建設取得重大進展，梅汕客專順利通車，梅龍高鐵全線動工，興華、梅平、大潮、東環(huán)、華陸高速公路建成通車，韓江高陂水利樞紐工程、梅州抽水蓄能電站主體工程基本建成；脫貧攻堅取得決勝成果，53180戶145032名相對貧困人口100%脫貧，349個相對貧困村全部退出；特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新建1個國家級和14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，糧食年產(chǎn)量達110萬噸，梅州柚品牌價值達227.5億元、榮登“粵字號”區(qū)域公用品牌百強榜榜首；生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升，污染防治力度加大，成功創(chuàng)建

36、國家森林城市，獲得“世界長壽之都”認證；鄉(xiāng)村振興亮點紛呈，“五個振興”全面推進，教育、醫(yī)療兩大公共服務水平不斷提升，“千企幫千村”“百村示范、千村整治”行動深入開展，“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”蓬勃發(fā)展，以市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化帶動美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)同；人民生活質量明顯改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過12.9萬人，成功創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市，基層醫(yī)療條件明顯改善，覆蓋全市人口的社會保障體系基本建成，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；文化名城建設加快推進，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市取得初步成效，在廣東提名城市中的排名逐年上升；社會保持和諧穩(wěn)定，“平安之鄉(xiāng)”建設

37、高水平推進，獲評全國社會治理創(chuàng)新典范城市，入選首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市；法治梅州建設扎實推進，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各項工作深入推進，法治政府、法治社會建設取得明顯成果，全面依法治市縱深推進；軍民融合發(fā)展成效明顯，“全國雙擁模范城”實現(xiàn)“三連冠”三、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，探索參與構建新發(fā)展格局的新路徑把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。暢通內外循環(huán)渠道。按照構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的要求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，破除妨礙生產(chǎn)要素

38、市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本，形成市域經(jīng)濟良性循環(huán)。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。發(fā)揮“華僑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商貿文化合作交流，推動產(chǎn)業(yè)和消費雙升級，促進內需和外需、進口和出口、“引進來”和“走出去”協(xié)調發(fā)展。主動適應全省產(chǎn)業(yè)布局新變化，抓住“鏈主”企業(yè)，積極建鏈補鏈延鏈，建立“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“總裝+配套”“前端+后臺”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。大力實施“三進一出”工程，千方百計引進外來投資和人才團隊。通過線上線下各種途徑，拓展梅州優(yōu)質產(chǎn)品的銷售渠

39、道，不斷提升市場占有率和影響力。深化與粵港澳大灣區(qū)核心城市的合作，加強與汕潮揭、贛南閩西及周邊地區(qū)的交流。加快梅州中心城區(qū)、各縣縣城和圩鎮(zhèn)建設，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉移，推動市域生產(chǎn)要素暢順流通、有效配置。統(tǒng)籌推進基礎設施建設。加快現(xiàn)代交通、通信、能源、水利、環(huán)保等基礎設施建設，不斷改善和夯實發(fā)展條件。圍繞建設粵東北綜合交通樞紐，加快高速鐵路、高速公路建設和梅州機場遷建，推進國省道改造升級和快速交通干線建設，加快農(nóng)村公路建設提檔升級，推進高鐵站等各類交通站場周邊開發(fā)，構建市區(qū)到縣城1小時、梅州到汕潮揭1小時、到珠三角2小時、到廈漳泉2小時的“1122”交通圈，形成安全、便捷、高效、綠色的綜合

40、交通運輸體系。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，建設數(shù)字梅州，打造智慧梅州。加快大埔電廠二期、梅州（五華）抽水蓄能電站二期等能源項目建設，推進500千伏輸變電工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造，實施河源至梅州天然氣主干管網(wǎng)建設和天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通工程”，因地制宜規(guī)劃建設分布式能源站，積極推動電動汽車充電樁建設。加強水利基礎設施建設，建成韓江高陂水利樞紐，推進“一廊兩帶五線”碧道建設，推動重要江河堤防達標建設，推進中小河流治理、病險水庫除險加固、中型灌區(qū)改造，加快城鄉(xiāng)集中供水工程建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。建成梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)6座污水處理設施和興寧靜脈產(chǎn)業(yè)園，完善固

41、體廢物收集處置設施，創(chuàng)建省級“無廢城市”。全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。實施新一輪汽車、家電下鄉(xiāng)工程，努力開拓農(nóng)村消費市場。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，促進住房消費健康發(fā)展。深化與物流龍頭企業(yè)的合作，健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。擴大有效投資。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。引

42、導企業(yè)增資擴產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持工業(yè)企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加大工業(yè)投資比重。適當加大保障性安居工程建設力度，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，支持盤活批而未供、閑置土地、存量建設用地等按規(guī)定開發(fā)建設，鼓勵金融機構支持老舊小區(qū)改造融資貸款，保持房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。加快破除民間投資進入交通、能源、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等領域的體制機制障礙，建立與社會資本合作機制，積極推進傳統(tǒng)基礎設施、新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化等重大工程和一批重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、送電輸氣、沿邊沿江交通等重大項目建設。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃

43、的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股

44、東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二

45、項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違

46、反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法

47、權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行

48、質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提

49、名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公

50、司及其下屬機構下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸

51、款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追

52、究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應當立

53、即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙蓿婕岸?、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事

54、或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董

55、事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半