惠州中藥項目申請報告（模板參考）

1、泓域咨詢/惠州中藥項目申請報告惠州中藥項目申請報告xxx有限責任公司目錄第一章 市場預測8一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度8二、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地9第二章 項目緒論11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍及內(nèi)容12五、 項目建設背景12六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟指標一覽表15第三章 項目背景分析18一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估18二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強18三、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保20四、 推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展21五、 積極融入新發(fā)展格局，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

2、24六、 項目實施的必要性28第四章 項目選址29一、 項目選址原則29二、 建設區(qū)基本情況29三、 建設現(xiàn)代化基礎設施體系34四、 項目選址綜合評價36第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容38一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容38二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)38產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表38第六章 建筑工程方案分析41一、 項目工程設計總體要求41二、 建設方案42三、 建筑工程建設指標43建筑工程投資一覽表44第七章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）50第八章 運營模式分析54一、 公司經(jīng)營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、

3、各部門職責及權(quán)限55四、 財務會計制度59第九章 法人治理66一、 股東權(quán)利及義務66二、 董事73三、 高級管理人員77四、 監(jiān)事80第十章 人力資源配置分析82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十一章 原材料及成品管理84一、 項目建設期原輔材料供應情況84二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理84第十二章 建設進度分析86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十三章 投資方案分析88一、 投資估算的依據(jù)和說明88二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91四、 流動資金93流動資金估算

4、表93五、 總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十四章 經(jīng)濟效益分析97一、 基本假設及基礎參數(shù)選取97二、 經(jīng)濟評價財務測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表99利潤及利潤分配表101三、 項目盈利能力分析101項目投資現(xiàn)金流量表103四、 財務生存能力分析104五、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106六、 經(jīng)濟評價結(jié)論106第十五章 招標及投資方案108一、 項目招標依據(jù)108二、 項目招標范圍108三、 招標要求108四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布114第十六章 項目總結(jié)115第十七

5、章 附表附件117主要經(jīng)濟指標一覽表117建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表124固定資產(chǎn)折舊費估算表125無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128借款還本付息計劃表129建筑工程投資一覽表130項目實施進度計劃一覽表131主要設備購置一覽表132能耗分析一覽表132第一章 市場預測一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質(zhì)上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成

6、本、推進終端產(chǎn)品提價，龍頭地位持續(xù)加強。2015年至今頭部中成藥OTC企業(yè)的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價和醫(yī)?？刭M、藥品質(zhì)量標準提高帶來的明顯影響，體現(xiàn)了較強的成本質(zhì)量管控能力以及終端溢價能力。針對上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認證，如步長制藥、云南白藥、白云山、華潤三九等，也與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有效保障中藥材質(zhì)量及供應并控制生產(chǎn)成本。此外，院內(nèi)中成藥市場在醫(yī)?？刭M、限輸令、重點監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加藥品質(zhì)量安全標準不斷提高，中成藥行業(yè)產(chǎn)能加速出清。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中成藥產(chǎn)量、中成藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)自2018年

7、開始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入為統(tǒng)計口徑，中藥行業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個品種等都進行了提價。二、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達

8、62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體系難以統(tǒng)一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。

9、醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構(gòu)形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結(jié)果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比201

10、9年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M和藥品質(zhì)量安全標準提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當前院內(nèi)中成藥市場將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓

11、力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機構(gòu)強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項目將整體迎來市場擴容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。第二章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱惠州中藥項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹

12、技術(shù)進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總

13、圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設背景“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

14、綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約57.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18538.12萬元，其中：建設投資15232.63萬元，占項目總投資的82.17%；建設期利息164.25萬元，占項目總投資的0.89%；

15、流動資金3141.24萬元，占項目總投資的16.94%。（五）資金籌措項目總投資18538.12萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）11834.20萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6703.92萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：33700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：27447.94萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4573.54萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.43%。5、全部投資回收期（Pt）：5.86年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12309.70萬元（產(chǎn)值）。（七）社會

16、效益經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積58477.781.2

17、基底面積20900.001.3投資強度萬元/畝249.472總投資萬元18538.122.1建設投資萬元15232.632.1.1工程費用萬元12792.762.1.2其他費用萬元1969.412.1.3預備費萬元470.462.2建設期利息萬元164.252.3流動資金萬元3141.243資金籌措萬元18538.123.1自籌資金萬元11834.203.2銀行貸款萬元6703.924營業(yè)收入萬元33700.00正常運營年份5總成本費用萬元27447.94""6利潤總額萬元6098.05""7凈利潤萬元4573.54""8所得稅萬元1

18、524.51""9增值稅萬元1283.39""10稅金及附加萬元154.01""11納稅總額萬元2961.91""12工業(yè)增加值萬元10146.28""13盈虧平衡點萬元12309.70產(chǎn)值14回收期年5.8615內(nèi)部收益率18.43%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4228.35所得稅后第三章 項目背景分析一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制

19、體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年

20、化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)

21、劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.

22、2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。三、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保

23、藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實

24、現(xiàn)市場的放量。四、 推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展堅持制造業(yè)強市不動搖，實施深度工業(yè)化戰(zhàn)略，集中力量打造石化能源新材料、電子信息和生命健康“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，加快推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（一）重點打造“2+1”產(chǎn)業(yè)集群培育壯大生命健康產(chǎn)業(yè)集群。堅持生命、生活、生態(tài)“三生”融合，充分挖掘惠州健康產(chǎn)業(yè)資源稟賦、大科學裝置及實驗室等優(yōu)勢，積極布局醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，瞄準健康產(chǎn)業(yè)前沿科技和發(fā)展趨勢，吸引國內(nèi)外醫(yī)藥與健康龍頭企業(yè)落戶，打造粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)新高地。加強生命與健康領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應用，深化“2+1”產(chǎn)業(yè)跨界融合、多元發(fā)展，提

25、高健康產(chǎn)業(yè)科技競爭力，培育壯大新業(yè)態(tài)。優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)空間布局，加快培育主城區(qū)健康服務創(chuàng)新核心區(qū)、羅浮山南昆山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、仲愷大亞灣醫(yī)藥智造融合發(fā)展集聚區(qū)以及北部綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)帶、南部藍色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、化學制藥、生物醫(yī)藥、健康保健等產(chǎn)業(yè)，促進健康與旅游、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)、體育深度融合，建設區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”各業(yè)態(tài)耦合共生的健康產(chǎn)業(yè)集群。（二）加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展前沿新材料新能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)，加強材料產(chǎn)業(yè)跨界融合，重點發(fā)展電子新材料、高性能復合新材料、生物基可降解塑料等前沿新材料，形成新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展新能源產(chǎn)

26、業(yè)，大力推動先進核能開發(fā)應用，探索研究培育氫能、地熱能、海洋能等新興產(chǎn)業(yè)，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。（三）積極推動海洋經(jīng)濟發(fā)展深入推進沿海經(jīng)濟帶建設。充分發(fā)揮惠州海域廣闊、海岸線長的優(yōu)勢，主動融入省海洋強省建設，積極參與深圳全球海洋中心城市建設，加強與周邊地區(qū)海洋領(lǐng)域的交流合作，謀劃建設一批海洋重大合作平臺，推動在海洋資源開發(fā)、智慧海洋技術(shù)和裝備等領(lǐng)域合作，打造深惠汕黃金海岸帶。堅持陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)，優(yōu)化環(huán)大亞灣空間功能布局，支持大亞灣開發(fā)區(qū)建設現(xiàn)代濱海城市，推動稔平半島建設能源科技島，堅持集中集約用海，促進海島分類保護利用，引導海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（四）加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

27、集聚融合發(fā)展。著力打造中國男裝名城、中國休閑服裝名鎮(zhèn)、中國女鞋生產(chǎn)基地、智慧家居特色小鎮(zhèn)等區(qū)域特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導紡織服裝、女鞋、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間集聚。充分發(fā)揮龍頭骨干實體企業(yè)帶動作用，鼓勵中小微企業(yè)進入龍頭骨干企業(yè)的供應網(wǎng)絡，注重發(fā)展上下游配套，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“龍頭+配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（五）促進現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展推動現(xiàn)代金融服務業(yè)加快發(fā)展。支持各類商業(yè)銀行健康發(fā)展，推動轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行改革發(fā)展。用好金融支持粵港澳大灣區(qū)建設有關(guān)政策，不斷提高融資便利化水平。積極穩(wěn)妥引進銀行、證券、保險等金融機構(gòu)來惠設立機構(gòu)、開展業(yè)務，豐富機構(gòu)組織新業(yè)態(tài)和服務產(chǎn)品多樣化，建立企業(yè)融資

28、需求與金融服務產(chǎn)品高效對接機制，發(fā)揮金融資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和推動作用。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融、地方特色金融。引導銀行設立科技支行，推進科技保險試點，打造科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。支持仲愷高新區(qū)打造金融高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)。積極穩(wěn)妥防范化解金融風險，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的金融安全區(qū)。到2025年金融業(yè)增加值占GDP比重達7%左右。（六）推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效聚力打造“3+7”工業(yè)園區(qū)。建設1號公路經(jīng)濟走廊，打造粵港澳大灣區(qū)重點增量發(fā)展空間。優(yōu)化提升3個具有影響力和競爭力的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)爭創(chuàng)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，努力把中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設成為全國對外開放發(fā)展新高地。聚

29、力建設惠城高新科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園、龍門大健康產(chǎn)業(yè)園、大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園等7個千億級工業(yè)園區(qū)。按照用地集約、布局集中、企業(yè)集聚的原則，推動新簽約工業(yè)項目一律入園發(fā)展，鼓勵和引導園區(qū)外工業(yè)企業(yè)向重點園區(qū)集聚。加強園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，促進優(yōu)勢互補、資源共享。抓好園區(qū)基礎設施和配套設施建設，完善園區(qū)公共服務體系，提升產(chǎn)城人融合發(fā)展水平。五、 積極融入新發(fā)展格局，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能全面貫徹落實構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)推進更高水平對外開放，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、

30、兩種資源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。（一）持續(xù)擴大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領(lǐng)域投入，加強現(xiàn)代交通體系、鞏固脫貧攻堅、能源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、市政設施、社會民生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板領(lǐng)域建設，加快5G網(wǎng)絡等新型基礎設施建設進度，繼續(xù)加大工業(yè)投資力度，大力引進和培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的實體項目，謀劃儲備實施一批重大戰(zhàn)略、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的重大產(chǎn)業(yè)項目，打造經(jīng)濟新增長點。（二）推動消費擴容提質(zhì)培育新型消費。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸拓展，引導實體企業(yè)更多應用數(shù)字化產(chǎn)品和服務，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，

31、推動線上線下融合消費雙向提速。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、在線文娛、智慧旅游、智慧商店等消費，提升文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域消費品質(zhì)，培育消費新增長點。創(chuàng)新無接觸式消費模式，積極發(fā)展參與式、體驗式消費模式和業(yè)態(tài)。營造良好新型消費環(huán)境，積極推動由技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、新需求拉動、產(chǎn)業(yè)鏈細化融合形成的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。（三）推動更高水平對外開放推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。搶抓加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和簽訂中歐投資協(xié)定帶來的“窗口期”，深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)住歐美市場，深耕日韓市場，深度挖掘東南亞國家和孟中印緬經(jīng)濟走廊市場潛力，擴展亞洲、非洲、拉美等新興市場

32、。穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)境保護等領(lǐng)域產(chǎn)品出口，支持加工貿(mào)易企業(yè)提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，發(fā)展一般貿(mào)易支柱企業(yè)，培育外貿(mào)自主品牌，提升一般貿(mào)易比重，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵外貿(mào)綜合服務、離岸貿(mào)易、保稅維修、跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展壯大。加大進口支持力度，擴大關(guān)鍵零部件、不可替代原材料、生產(chǎn)需要的其他重要生產(chǎn)性物資、民生必需品進口，保障企業(yè)生產(chǎn)和民眾消費需求。（四）全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局積極融入國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，加強與“雙區(qū)”、京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、海南自由貿(mào)易港、黃河流域、成渝地

33、區(qū)等戰(zhàn)略對接、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮惠州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展內(nèi)源型、根植型實體經(jīng)濟，推動生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更好融入和服務國內(nèi)大循環(huán)。引進和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量產(chǎn)品、高效率服務、高性能供給滿足人民高品質(zhì)、個性化需求，提高“惠貨”市場占有率。加快淘汰落后產(chǎn)能，大力促進新技術(shù)快速大規(guī)模應用和迭代升級，加快國產(chǎn)化替代進程。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。深化生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制改革。促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。鞏固外向型經(jīng)濟優(yōu)勢，協(xié)同推進擴大內(nèi)需和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩

34、個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進同線同標同質(zhì)。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型、搭建內(nèi)銷渠道，支持生產(chǎn)線轉(zhuǎn)內(nèi)銷改造。加快高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”步伐，健全外商投資和對外投資促進體系，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設，有效整合物流基礎設施資源，加快建設內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通運輸網(wǎng)絡，提升商貿(mào)流通效率。大力推進快遞物流、冷鏈物流體系建設，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。構(gòu)建新型物流平臺，積極發(fā)展無人機（車）物流，支持無接觸交易服務。圍繞數(shù)字化、場景化、體驗式、互動式、商旅

35、體融合，加快成熟商圈轉(zhuǎn)型升級和城市特色商業(yè)街區(qū)改造升級，規(guī)劃建設現(xiàn)代化新型商圈，探索建設有地方特色的市內(nèi)免稅店，提升惠州消費規(guī)模和層次，集聚高品質(zhì)品牌，爭取打造區(qū)域消費中心城市。改善消費環(huán)境，暢通消費者維權(quán)渠道，強化市場秩序監(jiān)管和消費者權(quán)益保護。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)

36、能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 項目選址一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方

37、便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況惠州市位于廣東省東南部，屬珠江三角洲東北、東江中下游地區(qū)。地處北緯22°2423°57，東經(jīng)113°51 115°28之間。市境東西相距152公里，南北相距128公里。東接汕尾市，南臨南海，并與深圳市相連，西南接東莞 市，西交廣州市，北與韶關(guān)市、西北與河源市為鄰。與周圍6市政區(qū)界線846.49公里。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。總的來看

38、，是危和機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機。全市上下要深刻認識國際國內(nèi)環(huán)境新變化，清醒認識自身發(fā)展優(yōu)勢和風險挑戰(zhàn)，搶抓機遇，乘勢而上，推動大發(fā)展，實現(xiàn)大突破。（一）發(fā)展優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)越，交通便捷?；葜萸俺袊H市場前沿，后接內(nèi)陸廣闊腹地，是粵港澳大灣區(qū)聯(lián)接粵東、粵北以及閩贛地區(qū)的樞紐門戶，也是承接廣深港澳等發(fā)達地區(qū)資源要素輻射外溢的主陣地?；葜輽C場、惠州港服務能力不斷提升，贛深高鐵、廣汕高鐵即將建成運營，高速公路網(wǎng)持續(xù)升級加密，“豐”字道路交通主框架啟動建設，是為數(shù)不多具備“海陸空鐵”綜合交通體系的城市?？臻g廣闊，環(huán)境優(yōu)越。全市陸地面積1.13萬平方公里，約占粵港澳大灣區(qū)總面積的1/5，開發(fā)強度僅為10%左

39、右，可開發(fā)的空間巨大，能為高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素落地提供廣闊土地資源。海域面積4520平方公里，海岸線長281.4公里，有利于培育壯大海洋經(jīng)濟。生態(tài)環(huán)境良好，東江干流惠州段水質(zhì)優(yōu)良，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全國重點監(jiān)測城市前列，具備發(fā)展生態(tài)、生活、生命“三生”產(chǎn)業(yè)的資源稟賦。產(chǎn)業(yè)集聚，前景良好。集中資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū)，高標準謀劃推動稔平半島能源科技島、惠州1號公路經(jīng)濟走廊、金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城等重大平臺建設，推動新增用地指標、新落地工業(yè)項目向重大工業(yè)園區(qū)、重大平臺集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造空間。打破零敲碎打、承接低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)模式，推動石化能源新材料、電子信息和生命健康產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)

40、?；?、一體化發(fā)展，“2+1”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。內(nèi)外并舉，開放包容。始終堅持開放包容的精神，注重內(nèi)外并舉，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園獲批復成立，是全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一，成為全市開放創(chuàng)新的重要陣地。躋身全國跨境電商綜合試驗區(qū)行列，國際經(jīng)貿(mào)往來和交流更加活躍。扎實推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳先行示范區(qū)建設，主動參與構(gòu)建廣東省“一核一帶一區(qū)” 區(qū)域發(fā)展格局，積極推動深莞惠發(fā)展聯(lián)動，加速與周邊城市融合協(xié)同發(fā)展。（二）風險挑戰(zhàn)跨越式發(fā)展壓力較大?；葜萁?jīng)濟外向度較高，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力不強，產(chǎn)業(yè)整體水平不高、結(jié)構(gòu)較單一、創(chuàng)新能力偏弱。參與國內(nèi)大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、競爭力不強，

41、部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入平臺期可能性加大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小，加快轉(zhuǎn)型升級、形成發(fā)展新動能的需求更加迫切。區(qū)域競爭更趨激烈，惠州與周邊城市尚未完全形成優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域經(jīng)濟布局。營商環(huán)境有待提升。體制機制障礙仍待破解，“放管服”改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強，政策實施、科學執(zhí)法以及部門協(xié)調(diào)推進等成效仍有待提高，未能滿足企業(yè)高效便捷辦事需求?；萜罄笳吲c周邊發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距。一些干部服務意識、改革意識、效率意識、擔當精神、專業(yè)能力不能適應新形勢發(fā)展需要。短板弱項依然突出。城市安全韌性有待加強，應對傳染病、地震、暴雨、火災等突發(fā)性災害的體制機制有待完善。資源環(huán)境約束日趨強化，石化能源新材料

42、等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等風險壓力增大。公共服務水平有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等重點領(lǐng)域與群眾期盼差距較大?；鶎由鐣卫磉€存在薄弱環(huán)節(jié)，社會矛盾化解機制、訴調(diào)機制不夠有力。綜合判斷，盡管外部環(huán)境和自身條件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎依然堅實，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變。進入新發(fā)展階段，面向新發(fā)展格局，要深刻認識新形勢帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深入理解把握高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新戰(zhàn)略新要求，增強機遇意識和風險意識，立足惠州發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展階段，提高戰(zhàn)略謀劃能力，保持戰(zhàn)略定力，把特色優(yōu)勢發(fā)揮到極致，集中力量辦好自己的事。要牢固樹立底線思維

43、，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局，推動更加幸福的國內(nèi)一流城市建設邁出更加堅實的步伐。錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，到2025年，惠州經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設更加幸福國內(nèi)一流城市。經(jīng)濟實力躍上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上，經(jīng)濟保持健康快速發(fā)展，全市GDP年均增長7.5%左右，到2025年，GDP超過6000億元，地方一般公共預算收入突破600億元，固定資產(chǎn)投資累計突破1.6萬億元?；A設施支撐能力顯著提升，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突破性進展，經(jīng)濟內(nèi)生動力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基本形成珠江東岸新增長極。創(chuàng)新引領(lǐng)獲

44、得新支撐?；窘ǔ纱罂茖W裝置及省實驗室，能源、新材料、高端電子信息、生命科學等科研創(chuàng)新能力較大提升，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得實質(zhì)進展。創(chuàng)新主體大量涌現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)超過3000家，專精特新企業(yè)突破600家。創(chuàng)新人才加速聚集，人才總量達108萬人，高水平科技人才、創(chuàng)新團隊和高技能人才隊伍的規(guī)模大幅提高。創(chuàng)新投入持續(xù)加大且更加精準有效，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到省平均水平，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達25%，基本形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)競爭力更具新優(yōu)勢。重大產(chǎn)業(yè)平臺建設取得突破性進展，石化能源新材料、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模集群效應，年總產(chǎn)值分別達到50

45、00億元、6500億元；生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，更好融入新發(fā)展格局，內(nèi)源型經(jīng)濟動力明顯增強，外向型經(jīng)濟向高附加值邁進，制造業(yè)增加值占GDP比重不低于35%，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達到65%和45%以上。改革開放邁上新高度。高標準市場體系基本建成，公平競爭制度更加健全，政府服務更加優(yōu)質(zhì)高效，市場主體更加充滿活力，營商環(huán)境大幅優(yōu)化、排名不斷攀升。對外開放步伐加快，有效復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)、深圳先行示范區(qū)成功經(jīng)驗，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)建設取得重大進展，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)

46、量顯著提高，實際利用外商直接投資較快增長，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。三、 建設現(xiàn)代化基礎設施體系以整體優(yōu)化、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新為導向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系，增強基礎設施樞紐功能，構(gòu)筑跨越式發(fā)展支撐體系。（一）建設綜合交通運輸體系加快千萬級干線機場建設。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的實施方案，加快惠州千萬級干線機場建設。近期按照飛行區(qū)4E標準建設干線機場，新建第二跑道、航站樓及相關(guān)配套設施。完善機場集疏運體系，加強與軌道交通、高等級公路的規(guī)劃對接，發(fā)揮深圳第二機場功能。積極拓展航線網(wǎng)絡，爭取開放空港口岸和開通國際航

47、線。提升機場貨運能力，在機場周邊規(guī)劃設立臨空經(jīng)濟區(qū)，集聚發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設惠東通用機場，謀劃博羅、龍門通用機場前期工作，滿足多元化通航、海洋資源開發(fā)等飛行需求。（二）構(gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡推進“豐”字道路交通主框架建設。按照“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”理念，科學實施連接廣州（知識城）、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、深圳（前海）以及貫通惠州南北的“豐”字道路交通主框架建設，配套規(guī)劃建設“五橫五縱”骨干快速路及五條聯(lián)絡線、市區(qū)“兩環(huán)十射”快速進出城道路路網(wǎng)體系。加快實現(xiàn)1小時內(nèi)通達廣州、深圳、香港，打造與粵港澳大灣區(qū)城市高度融合、輻射粵東、粵北及閩贛的區(qū)域性門戶交通樞紐。推進國道G324（廣汕公路）北

48、上建設，推進國省干線上等級改造，打通跨界地區(qū)斷頭路，織密城市路網(wǎng)，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”。深入實施暢通工程。聚焦“過江難”，優(yōu)化市區(qū)過江通道建設，結(jié)合既有過江通道及路網(wǎng)條件，規(guī)劃建設跨東江和跨西枝江的過江通道，到2025年中心區(qū)形成8條過東江通道、16條過西枝江通道。聚焦“出入城難”和“上下班擁堵”，著力暢通城市道路主動脈，疏通路網(wǎng)毛細血管，加快打通城市斷頭路，大力發(fā)展智慧交通，優(yōu)化潮汐車道設置，為城市運行提速增效。聚焦“跨縣區(qū)通勤難”，完善惠城與仲愷、惠城與惠陽大亞灣之間的高等級公路。增加優(yōu)質(zhì)公交線路和服務供給，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車、直達快線、通勤專線等新模式新業(yè)態(tài)，促進共享綠色出行。

49、構(gòu)筑服務新發(fā)展格局的物流樞紐體系。深入推進物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡化與智能化趨勢，推動物流網(wǎng)絡構(gòu)建、服務融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進鐵路、港口、空港等物流基礎設施建設和改造，提升鐵路、水運運輸能力。對外銜接全省“一核一帶一區(qū)”、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群等重大區(qū)域的干線物流通道，加強與重大區(qū)域的物流樞紐、原材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)基地等聯(lián)系?？茖W布局物流網(wǎng)絡和物流節(jié)點，完善干支銜接型樞紐型物流園區(qū)、城市配送網(wǎng)絡節(jié)點和城鄉(xiāng)物流配送體系。提升客貨運輸服務效能。按照“無縫換乘”的要求，以大型鐵路樞紐、機場樞紐為重點，規(guī)劃建設一批多方式銜接、立體化設計、多資源整合的新型

50、綜合客運交通樞紐，實現(xiàn)多種運輸方式統(tǒng)一設計、同步建設、協(xié)同管理，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，推行客運“一票制”“一卡通”。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)客運服務均等化。整合港口、鐵路、機場等貨運資源，加快發(fā)展多式聯(lián)運，統(tǒng)一標準和規(guī)則，推進統(tǒng)一物流信息平臺建設。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積

51、38000.00（折合約57.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積58477.78。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥制品，預計年營業(yè)收入33700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表

52、序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx33700.002017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年

53、疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。第六章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源

54、，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設各項目設施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應適應工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要

55、求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁

56、、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四