塔吊傾翻事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、山西建筑工程(集團(tuán))總公司霍電工程項(xiàng)目部塔吊傾翻事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 發(fā)布時(shí)間：2010年2月目 錄一、事件類型及性質(zhì)二、應(yīng)急工作原則三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、預(yù)防與預(yù)警五、信息報(bào)告六、應(yīng)急處置七、應(yīng)急組織體系八、應(yīng)急救援物資設(shè)備清單塔吊傾翻專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 一、事件類型及性質(zhì)1. 事故類型施工生產(chǎn)過程中，由于塔吊安裝拆除、頂升附著、超負(fù)荷作業(yè)、群塔施工碰撞、基礎(chǔ)下沉等引發(fā)塔吊傾翻所造成的事故。2. 事故性質(zhì)塔吊傾翻事故屬于安全生產(chǎn)事故，做為建筑施工企業(yè)，在任何時(shí)候進(jìn)行進(jìn)行施工生產(chǎn)過程中都有可能發(fā)生塔吊傾翻事故，造成人員傷亡。二、應(yīng)急工作原則堅(jiān)持“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，居安思危；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

2、；全員參與，力求實(shí)效”的原則。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部建立自上而下的應(yīng)急組織體系，成立塔吊傾翻應(yīng)急救援指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的塔吊傾翻應(yīng)急管理工作。各施工隊(duì)成立應(yīng)急分隊(duì)組成現(xiàn)場(chǎng)救援力量 必要時(shí)求救社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)保障力量。1.1 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部 總指揮：王傳輝 副總指揮：宋潤蘭 張擁軍 成 員：張 亮 劉雨雨 張 博 陳巨武 張寶童 張 濤 譚甲書 宋建兵 劉一平 家小東 胡敏凱 周曉飛 張 新 王寶玉 薛星亮各應(yīng)急工作組：1.2 應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)日常處理工作。辦公室下設(shè)救援搶險(xiǎn)組、治安保衛(wèi)組

3、、后勤保障組、資金保障組、交通運(yùn)輸保障組五個(gè)應(yīng)急工作組。1.3 社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)支持保障力量社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)支持保障力量包括武警部隊(duì)、消防部隊(duì)、公安部門和急救中心等。2職責(zé)2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。 按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。 組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置過程中負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T求援或配合上級(jí)及政府部門的應(yīng)急工作。 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部應(yīng)急救援的管理，做好應(yīng)急培訓(xùn)的工作。 負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)處置

4、方案。負(fù)責(zé)向其他小組傳達(dá)應(yīng)急指揮部的命令。負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)在的環(huán)境及氣象等外部相關(guān)狀態(tài)，負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各工作小組的工作，報(bào)告各工作小組應(yīng)急工作中的重大問題。負(fù)責(zé)聯(lián)系及請(qǐng)求社會(huì)保障力量進(jìn)行援助。 負(fù)責(zé)整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。2.3 各應(yīng)急工作組的主要職責(zé) 救援搶險(xiǎn)組.1 負(fù)責(zé)根據(jù)各類施工安全事故的類型、特征、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和相關(guān)支持附件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)、施工設(shè)施的搶修及現(xiàn)場(chǎng)傷員搜索等工作。.2 組織事故傷害人員的現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救處理工作。 治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)的警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，保障救援運(yùn)輸車輛的暢通。負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員。 后勤保障組.

5、1 負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)供電、通信安全暢通。.2 負(fù)責(zé)保障急救藥品、醫(yī)療器械滿足搶險(xiǎn)需要。 資金保障組.1 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的日常保管工作。.2 接到應(yīng)急救援指揮部命令后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援資金進(jìn)行調(diào)配使用。 交通運(yùn)輸保障組塔吊傾翻事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、迅速落實(shí)情況，及時(shí)通知醫(yī)務(wù)人員到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行指揮、調(diào)配。四、預(yù)防與預(yù)警1危險(xiǎn)源監(jiān)控塔吊傾翻傷害對(duì)造成人員的傷亡，直接影響施工生產(chǎn)安全。項(xiàng)目部根據(jù)本工程特點(diǎn)，找出本工程的重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源制訂針對(duì)性的監(jiān)控、管理方案，對(duì)一般的危險(xiǎn)源，制定針對(duì)性的管理方案；保證所有的危險(xiǎn)源都有控制措施；重大危險(xiǎn)源定人，定時(shí)、定期監(jiān)控整

6、改，一般危險(xiǎn)源由相關(guān)組織監(jiān)控整改。施工前必須編制施工組織方案，制訂完善的安全保證措施，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后實(shí)施。所有參與施工人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗操作。2預(yù)警行動(dòng)2.1 事故預(yù)警的條件、方式、方法任何人員接到塔吊傾翻事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)工作組采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。預(yù)警級(jí)別根據(jù)發(fā)生的事故級(jí)別實(shí)行分級(jí)報(bào)告?？赡茉斐杉?jí)或級(jí)施工安全事故時(shí)，必須上報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。可能造成級(jí)施工安全事故時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部下達(dá)防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故

7、傷亡的等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。2.2 信息發(fā)布的程序各級(jí)應(yīng)急管理部門接到塔吊傾翻事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。五、信息報(bào)告1.信息報(bào)告程序塔吊傾翻事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部，指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式在1小時(shí)內(nèi)向分公司、公司報(bào)告。分公司、公司接到事故及未遂事故傷亡報(bào)告后，應(yīng)立即向同級(jí)、上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，同時(shí)要對(duì)報(bào)告內(nèi)容作詳細(xì)登記備案，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援程序關(guān)閉，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長批準(zhǔn)，該消息方可消號(hào)。2.信息報(bào)告方式2.1 口頭匯報(bào)方式發(fā)生

8、塔吊傾翻的事故后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部和辦公室進(jìn)行口頭匯報(bào)。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部通過電話立即向分公司及業(yè)主、監(jiān)理應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部和辦公室進(jìn)行口頭匯報(bào)。2.2 書面匯報(bào)方式在初步了解事故原因后，應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)，逐級(jí)以書面材料上報(bào)事件有關(guān)情況。3.信息報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工作任務(wù)、工作范圍、工作班組及成員、人員傷害情況、現(xiàn)場(chǎng)急救和應(yīng)急措施情況等。4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員向外求援的方式醫(yī)療救治：0357-120 消防火警：0357-119突發(fā)事件：0357-110公司值班電話、應(yīng)急處置1.響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍

9、等因素，塔吊傾翻應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí)：1.1 級(jí)響應(yīng) 當(dāng)塔吊傾翻事故發(fā)生或可能造成重特大人身傷亡事故時(shí)，事故單位在搶救的同時(shí)，應(yīng)將事故的簡要情況立即上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室。由項(xiàng)目部上報(bào)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、業(yè)主、監(jiān)理單位。 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部接到現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和事態(tài)發(fā)展，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)塔吊傾翻事故應(yīng)急預(yù)案，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決定和部署，應(yīng)急辦公室和應(yīng)急工作組應(yīng)立即按照職責(zé)分工和應(yīng)急要求組織開展應(yīng)急處置工作。 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部在決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告分公司、公司應(yīng)急指揮部、省安監(jiān)局、業(yè)主和監(jiān)理單位，就應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，并視情況

10、請(qǐng)求必要的支持與幫助。1.2 級(jí)響應(yīng) 當(dāng)塔吊傾翻事故發(fā)生后，造成一般人身死亡事故時(shí)，事故單位在搶救的同時(shí)，應(yīng)將事故的簡要情況立即上報(bào)項(xiàng)目部塔吊傾翻應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室。由項(xiàng)目部上報(bào)分公司塔吊傾翻應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室、業(yè)主和監(jiān)理單位。 分公司事故應(yīng)急指揮部接到塔吊傾翻事故報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)情況、可能的后果，作出應(yīng)急處置的決定，并通知應(yīng)急辦和處置組配合事故單位開展應(yīng)急處置工作。 公司進(jìn)入級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告總公司應(yīng)急指揮部、省安監(jiān)局，就應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)。1.3 級(jí)響應(yīng) 當(dāng)塔吊傾翻事故發(fā)生造成一般人身重傷及以下事故時(shí)，項(xiàng)目部在應(yīng)急處置的同時(shí)，

11、應(yīng)將事故的簡要情況立即上報(bào)分公司物體打擊應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室。 項(xiàng)目部塔吊傾翻事故應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)情況、可能的后果，作出應(yīng)急處置的決定，并通知應(yīng)急辦和處置組開展應(yīng)急處置工作。 項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告分公司應(yīng)急辦公室，并立即進(jìn)行事故調(diào)查，將事故調(diào)查處理情況報(bào)分公司應(yīng)急辦公室。2.響應(yīng)程序接到發(fā)生塔吊傾翻事故后，根據(jù)響應(yīng)分級(jí)，各工作組啟動(dòng)各自預(yù)案，立即開展工作。2.1 級(jí)響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。在國家或省級(jí)、總公司應(yīng)急管理部門采取行

12、動(dòng)前，應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)項(xiàng)目部響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用項(xiàng)目應(yīng)急資源，采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。在國家或省級(jí)、總公司應(yīng)急管理部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急救援指揮部接受上級(jí)應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮項(xiàng)目所有應(yīng)急資源，配合國家或省級(jí)、總公司應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。2.2 級(jí)響應(yīng)程序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到位，先期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員到位，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。2.3 級(jí)響應(yīng)程序塔吊傾翻事故發(fā)生后立即啟動(dòng)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)按照應(yīng)急報(bào)告程序1小時(shí)內(nèi)報(bào)告分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及相關(guān)部門。分公司應(yīng)急救

13、援領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。2.4 擴(kuò)大響應(yīng)公司及分公司、項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事件應(yīng)急處置情況，當(dāng)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢(shì)超出其應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。3.處置措施3.1 處置行動(dòng)發(fā)生塔吊傾翻事故后，根據(jù)事故級(jí)別、類型，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援。 召集調(diào)動(dòng)救援力量各應(yīng)急工作組接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令后，立即響應(yīng)，事故搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資設(shè)備等立即在指定位置聚集，聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。要與參加救援的各單位保持通訊暢通，當(dāng)現(xiàn)有力量、資源不能滿足救援行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，請(qǐng)求支援。 現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須保護(hù)

14、現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按應(yīng)急救援預(yù)案程序營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)依法采取緊急處置措施 醫(yī)療衛(wèi)生救助項(xiàng)目部要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，根據(jù)需要及時(shí)請(qǐng)求赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)救援佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。3.2 應(yīng)急物資與裝備保障 項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急救援過程中所需要的大中型設(shè)備登記在冊(cè)，統(tǒng)一調(diào)配。 項(xiàng)目部配置相應(yīng)的救援器材及物資。所有列入救援器材和物資清單的物品，任何人不得擅自動(dòng)用，要由專人保管并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)過期、失效、破碎，要立即更換。 對(duì)儲(chǔ)備不足的物資，通過以下兩種途徑進(jìn)行籌備：第一