省道S278線陽西塘口至織貢段改建工程

1、省道S278線陽西塘口至織貢段改建工程征地拆遷工作實施方案為做好省道S278線陽西塘口至織貢段改建工程的征地拆遷工作，確保所需建設(shè)用地按時交付使用，根據(jù)廣東省實施中華人民共和國土地管理法辦法廣東省征地補償保護標準（2016年修訂調(diào)整）（粵國土資規(guī)字20161號）、陽西縣征地補償標準實施辦法（2019年修訂）（西府20198號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、責任分工（一）縣交通運輸局：1負責省道S278線陽西塘口至織貢段改建工程全線征地拆遷的組織溝通協(xié)調(diào)工作；2統(tǒng)籌收集鎮(zhèn)村級征地拆遷協(xié)議；3負責跟進落實征地拆遷補償資金到位及撥付工作；4督促征地拆遷進度及報送工作。（二）沿線各鎮(zhèn)政府：

2、受縣政府委托作為省道S278線陽西塘口至織段改建工程本鎮(zhèn)行政轄區(qū)征地拆遷的實施單位，負責本鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)路段的征地拆遷及補償安置工作，配合縣職能部門做好項目用地報批相關(guān)工作。（三）縣財政局：負責省道S278線陽西塘口至織段改建工程征地拆遷資金撥付工作。（四）縣人社局：負責做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，跟進被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費用繳交，收集和整理相關(guān)審批材料，按用地報批時限的要求出具征地社會保障審核意見書。（五）縣自然資源局：1核定沿線各鎮(zhèn)的征地數(shù)量、地類；2審核項目用地報批資料，并上報審核項目用地手續(xù)；3指導和監(jiān)督沿線各鎮(zhèn)的征地工作;4負責項目占用林地的報批工作，跟進森林植被費用繳交，指導用

3、地單位收集和整理有關(guān)使用林地報批材料，審核后及時上報市林業(yè)局審核、省林業(yè)廳審批，跟進省林業(yè)廳出具使用林地審核同意書。（六）縣土儲和城市更新中心：指導沿線鎮(zhèn)核定國有土地上房屋拆遷數(shù)量和面積，并指導沿線鎮(zhèn)開展房屋拆遷工作。（七）其他有關(guān)部門：負責做好本部門與省道S278線陽西塘口至織段改建工程建設(shè)相關(guān)的工作。二、征地拆遷管理模式省道S278線陽西塘口至織段改建工程征地拆遷工作采取如下模式：沿線各鎮(zhèn)政府受縣政府委托作為征地拆遷實施單位，嚴格按照征地預算，負責本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷實施工作。三、征地拆遷范圍和內(nèi)容（一）征地拆遷范圍征地拆遷范圍包括：省道S278線陽西塘口至織段改建工程所需的建設(shè)用地，征收范

4、圍包括并不限于紅線圖內(nèi)的工程用地、公路交叉用地、線外工程用地（改路、改溝、改河（渠），管線遷改占地等）。（二）征地拆遷內(nèi)容1土地征收及補償。征收土地的工作內(nèi)容主要包括但不限于：征收土地補償安置、征收土地糾紛調(diào)處、補償標準差異調(diào)節(jié)、用地報批直至土地交付使用并完成全部土地使用手續(xù)（含辦理國有土地使用權(quán)證）、簽訂征收土地補償協(xié)議、村集體留用地貨幣補償、征地宣傳、巡查、協(xié)調(diào)、評估、咨詢等相關(guān)工作。用地報批以自然資源部門核定的圖斑地類為準，補償以實地現(xiàn)狀地類為準。2地上附著物征收及補償。（1）青苗附著物補償。征地紅線范圍內(nèi)的一切青苗附著物補償，包括但不限于以下內(nèi)容：地上耕作物等青苗補償；林地、果園、苗圃

5、、特殊樹種、零星樹木等補償；魚塘、水池、坑塘等養(yǎng)殖、排灌設(shè)施補償；墳墓遷移、民用設(shè)施等地上附著物補償；補償標準差異調(diào)節(jié)、爭議地調(diào)處補償?shù)取＃?）建筑物拆遷及補償。征地紅線范圍內(nèi)的所有地上、地下建（構(gòu)）筑物拆搬遷，包括但不限于以下內(nèi)容：建筑物拆搬遷及賠償；房屋拆遷安置及補償；評估補償、可能引起的法律訴訟；補償標準差異調(diào)節(jié)。（3）其它拆搬遷補償。征地紅線范圍內(nèi)的大型養(yǎng)殖場、大型種植園等拆搬遷，包括評估、建（構(gòu)）筑物拆搬遷賠償。3其它補償。與既有公路之間的夾心地補償。（三）征地拆遷數(shù)量根據(jù)省道S278線陽西塘口至織段改建工程施工圖設(shè)計的征地面積暫定為355畝，其中織鎮(zhèn)93畝、塘口鎮(zhèn)262畝。具體的面

6、積以實際征地紅線發(fā)生數(shù)為準，地類以自然資源部門核定為準。房屋拆遷的數(shù)量和結(jié)構(gòu)類別，按測繪報告和現(xiàn)場確認為準。四、征地拆遷補償及結(jié)算方式（一）征地拆遷補償1征地拆遷補償標準。（1）征地補償標準。征地按照廣東省征地補償保護標準（2016年修訂調(diào)整）規(guī)定征地補償類別執(zhí)行。具體標準如下：轄區(qū)地 類土地補償及安置補助（元/ m2）織鎮(zhèn)耕地6500養(yǎng)殖水面6750園地5000林地2260未利用地2000塘口鎮(zhèn)耕地5260養(yǎng)殖水面5460園地4050林地1800未利用地1620青苗、地上附著物（曬場、圍墻、山墳、水井等補償）按陽西縣征地補償標準實施辦法（2019年修訂）（西府20198號）的具體規(guī)定執(zhí)行，陽

7、西縣征地補償標準實施辦法（2019年修訂）（西府20198號）文件規(guī)定范圍外的青苗補償，按照陽西縣征地補償標準實施辦法（2019年修訂）（西府20198號）第十條的規(guī)定，由織鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。（2）拆遷補償標準。一是拆遷房屋補償。省道S278線陽西塘口至織段改建工程需要征收的房屋設(shè)施，由織鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)委托有資質(zhì)的單位進行測繪；由織鎮(zhèn)、塘口政府委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按原住地市場重置價進行評估，以貨幣形式進行補償。但在本實施方案印發(fā)之后新建、搶建（擴建）的建（構(gòu)）筑物不予補償安置。具體市場重置價參照如下標準評估補償：住宅類?？蚣芙Y(jié)構(gòu)：不低于950元/m2；混合結(jié)構(gòu)：不低

8、于800元/m2；磚木結(jié)構(gòu)：不低于700元/m2。棚類按市場重置價進行評估補償（按不低于80元/m2的市場價格進行評估，采用貨幣補償）。其他建（構(gòu)）筑物。按實際發(fā)生工料參照市場價進行貨幣補償。已倒塌的房屋。按現(xiàn)狀價值進行評估補償。二是拆遷補助費。搬遷補助費按被征收戶每戶2000元標準補助。臨時過渡安置費按被征收戶住人住宅面積每平方米50元標準補助，不足3000元按3000元計補，簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書時一次性支付，如需政府解決臨時安置好，視實際情況另行處理，但不予補償臨時過渡安置費。三是拆遷安置。被征收房屋的安置采取貨幣補償或由各鎮(zhèn)選定安排安置地位置。被征收的住宅房屋（包括現(xiàn)已倒塌住宅房屋

9、）按實際宅基地面積計算，委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)按市場價格進行評估，以貨幣形式進行補償；宅基地按織鎮(zhèn)1200元/，塘口鎮(zhèn)按1100元/進行補償；圍墻內(nèi)院子及生產(chǎn)性用房的土地按500元/補償；其他被征收房屋（禽畜欄、柴草間、茅廁、果園屋、魚塘屋、地塘屋等建構(gòu)筑物）的占地不作安置。太公屋、廟的拆遷安置。在征地紅線范圍（壓、跨、占）的太公屋、廟，按占地等面積進行就近安置，地面上建筑物按實際重置價評估補償。四是獎勵辦法。被征收戶在征收公告發(fā)布之日起規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議和搬遷騰空房屋交由項目方進行清拆的，按拆遷面積50元/m2給予獎勵。規(guī)定期限的具體時間由沿線各鎮(zhèn)政府制訂并報縣政府同意后生效。選擇貨幣補償安置

10、的，另外增加獎勵。五是優(yōu)惠政策。被征收戶在簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書兩年內(nèi)辦理報建手續(xù)的，免收五層報建費及辦證費用（稅除外）。若實拆面積超過免收面積的按實際拆遷面積免收；免收被征收人的水、電報裝費用；被征收戶在本縣范圍內(nèi)異地安置的同樣可以享受上述優(yōu)惠政策。（3）邊角地補償標準。征地紅線范圍外的邊角地只補不征，補償標準按紅線內(nèi)征地標準執(zhí)行。2留用地安置標準。根據(jù)廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法和廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強征收村集體土地留用地安置管理工作的意見（粵府辦201630號）的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我縣的實際，按照實際征收農(nóng)村集體土地面積的10%安排留用地，采取折算貨幣方式補償，用于解決被征

11、地農(nóng)民留用地問題，具體補償標準為255元/。3征地拆遷補償方式。征地補償以征地預算控制進行，內(nèi)容包含土地補償、留用地貨幣補償、青苗和附著物補償及不可預見費用。具體沿線各鎮(zhèn)政府的預算控制價格為：織鎮(zhèn)按121元/，塘口鎮(zhèn)按108元/。沿線各鎮(zhèn)政府要嚴格執(zhí)行征地補償標準，不得超出預算。有特殊情況確需突破預算的，需報縣政府審批。4建設(shè)用地回收。由轄區(qū)鎮(zhèn)按土地儲備管理辦法處理回收，費用另行計算。5征地拆遷工作經(jīng)費。征地拆遷工作經(jīng)費按征地補償費、拆遷補償費、青苗補償費、邊角地補償費用總額4%計提（計提基數(shù)不含規(guī)、稅費、管線拆遷費等），該費用包含其他相關(guān)工作所需的費用。其中，各沿線鎮(zhèn)政府工作經(jīng)費標準為55元

12、/，縣直各有關(guān)部門工作經(jīng)費由縣政府統(tǒng)籌安排。房屋征拆補償工作經(jīng)費為總額4%。（二）結(jié)算方式征地補償按預算控制進行結(jié)算，拆遷補償按實際產(chǎn)生費用結(jié)算。應繳的各種國家規(guī)費，由縣政府統(tǒng)一代繳。五、資金使用管理（一）資金管理根據(jù)中華人民共和國會計法、財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定等法律法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定，縣政府設(shè)立征地拆遷補償資金專戶，征地拆遷補償資金實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。沿線各鎮(zhèn)政府對征地拆遷資金實行專賬管理，按規(guī)定獨立核算，并按要求及時建賬。（二）資金使用監(jiān)督1縣政府對沿線鎮(zhèn)政府的監(jiān)督。沿線鎮(zhèn)政府提出用款計劃經(jīng)縣相關(guān)部門審核，報縣政府相關(guān)領(lǐng)導批準后，撥付征地拆遷資金。2沿線鎮(zhèn)政府的內(nèi)部監(jiān)督。沿線各鎮(zhèn)政府對用款計劃進行審核并經(jīng)本級政府領(lǐng)導批準后，撥付征地拆遷資金。沿線各鎮(zhèn)政府要及時完成征地拆遷驗工計價工作，待征地拆遷工作全部完成后，可根據(jù)工作需要，委托第三方進行審計。六、工作要求（一）沿線各鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門要樹立全縣一盤棋的思想，各司其職，各負其責，密切配合，嚴控紅線范圍內(nèi)搶建、搶種和搶搭，確保省道S278線陽西塘口至織段改建工程征地拆遷任務(wù)按上級要求如期完成。（二）依法依規(guī)開展征地拆遷工作，切實保護被征地拆遷人的合法權(quán)益，確保如期交付項目建設(shè)用地。（三）按?？顚Ｓ玫墓ぷ?/p>