湖北省高等教育自學(xué)考試課程考試大綱[104]

1、湖北省高等教育自學(xué)考試課程考試大綱課程名稱：勞動與社會保障 課程代碼：00071第一部分 課程性質(zhì)與目標(biāo)一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)勞動與社會保障課程是高等教育自學(xué)考試人力資源管理專業(yè)核心課程，本課程在整個勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系中占有重要地位。對于完善勞動關(guān)系、分配關(guān)系，保證勞動力再生產(chǎn)的進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展、提高全體社會成員的生活水平，都起著極其重要的作用。本課程具有較強(qiáng)的理論性、應(yīng)用性、交叉性、邊緣性和綜合性，與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)乃至哲學(xué)、倫理學(xué)等諸學(xué)科都有密切的聯(lián)系。本課程立足于我國社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的宏觀大環(huán)境，重點(diǎn)闡釋以社會保障基本理論、基本概念、基本技能為核心的知識點(diǎn)，幫

2、助學(xué)生深入理解、分析我國社會保障制度的特點(diǎn)，以及存在的問題和解決方法。突出社會保障的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以及管理方法論，并從理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的角度，融進(jìn)了社會保障體制改革的新發(fā)展和新動態(tài)。二、課程目標(biāo)與基本要求勞動與社會保障作為高等教育自學(xué)考試人力資源管理專業(yè)的核心課程，是為了培養(yǎng)和檢驗(yàn)自學(xué)應(yīng)考者的社會保障基本理論、基本概念、基本技能和管理方法而設(shè)置的一門專業(yè)課。通過本課程的學(xué)習(xí)，要求自學(xué)考試者能全面系統(tǒng)地了解和掌握社會保障基本理論、基本概念等相關(guān)知識體系，認(rèn)識社會保障在國家社會制度中的定位和作用，為社會保障其他相關(guān)課程的學(xué)習(xí)打好理論基礎(chǔ)。同時，本課程立足我國社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境，幫助學(xué)生深入理解、分

3、析我國社會保障制度的特點(diǎn)，以及存在的問題和解決方法。并在此基礎(chǔ)上，嘗試性理解和分析我國社會保障制度改革和發(fā)展的方向。通過社會保障學(xué)的獨(dú)特視角，分析和解決經(jīng)濟(jì)和社會問題。并要求學(xué)生具備運(yùn)用所學(xué)知識從事相關(guān)社會保障工作的能力，為以后從事社會保障管理工作做好必要的理論準(zhǔn)備和專業(yè)訓(xùn)練。三、與本專業(yè)其他課程的關(guān)系先學(xué)企業(yè)管理學(xué)、人力資源管理課程。第二部分 考核內(nèi)容與考核目標(biāo)第一章 社會保障的制度結(jié)構(gòu)一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握社會保障的概念及其制度特征，理解社會保障的理念基礎(chǔ)。掌握社會保障制度結(jié)構(gòu)，理解社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系與區(qū)別，了解社會保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，理解社會保障水平的內(nèi)涵及其適度

4、性，了解社會保障管理體制的概念及其特征，了解社會保障制度的定位及其功能。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會保障制度的概念；社會保障制度的特點(diǎn)；以載體為核心的中國社會保障制度結(jié)構(gòu)。（次重點(diǎn)）1.識記：（1）社會保障制度的概念；（2）社會保障制度的特點(diǎn)。2.理解：以載體為核心的中國社會保障制度結(jié)構(gòu)（二）社會保障體系組成部分；社會保險與轉(zhuǎn)移支付類項(xiàng)目的差異（重點(diǎn)）1.識記：（1）社會保障制度的項(xiàng)目構(gòu)成2.理解：（1）社會保險與轉(zhuǎn)移支付類項(xiàng)目的差異；（2）橫向再分配與縱向再分配；（3）理解分類管理的必要性（三）社會保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（一般）1.識記：社會保障制度主體2.理解：政府、

5、企業(yè)與各種社會組織、社會成員個人在社會保障中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) （四）中外早期社會保障思想；福利國家論；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與國家干預(yù)理論；對福利國家思想的批判（次重點(diǎn)）1、識記：（1）中國早期樸素的社會保障思想；（2）國家福利論的主要代表人物與主要觀點(diǎn)；（3）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與國家干預(yù)理論的代表人物與主要觀點(diǎn)2、理解：（1）中國早期樸素社會保障思想與西方早期的社會保障思想的差異；（2）對福利國家思想的批判（五）現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生；社會保障制度的多樣化發(fā)展；當(dāng)今世界主要的社會保障制度模式；我國社會保障制度的發(fā)展沿革（次重點(diǎn)）1、識記：（1）社會保障制度建立的標(biāo)志；（2）社會保障制度和福利國家發(fā)展鼎盛時期的

6、基本特征；（3）四種社會保障制度模式與基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)特征2、理解：我國社會保障制度的發(fā)展沿革第二章 逆向選擇與道德風(fēng)險一、學(xué)習(xí)目的與要求理解不確定性與風(fēng)險的含義，理解保險的含義，風(fēng)險溢價的概念。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）不確定性與風(fēng)險，保險的含義，風(fēng)險溢價（重點(diǎn)）1、識記： （1）不確定性與風(fēng)險，（2）保險的含義2、理解： 風(fēng)險與保險關(guān)系（二）逆向選擇、舊車市場，其他領(lǐng)域內(nèi)的逆向選擇，逆向選擇的成因與規(guī)避路徑（重點(diǎn)）1、識記：（1）逆向選擇概念，（2）逆向選擇的成因2、理解：（1）理解阿克洛夫的“舊車市場”，（2）其他領(lǐng)域的逆向選擇3、應(yīng)用：（1）逆向選擇的規(guī)避路徑（三）道德風(fēng)險，委托代理關(guān)系

7、，信息不對稱與道德風(fēng)險，理解道德風(fēng)險的幾點(diǎn)要點(diǎn)，社會保障中的道德風(fēng)險，道德風(fēng)險的成因和規(guī)避路徑（重點(diǎn)）1、識記：（1）識記委托代理關(guān)系，（2）委托代理關(guān)系的特點(diǎn)之一為信息不對稱，（3）道德風(fēng)險的成因2、理解：（1）道德風(fēng)險的幾個要點(diǎn)，（2）社會保障中的道德風(fēng)險3、應(yīng)用：（1）信息不對稱與道德風(fēng)險，（2）規(guī)避道德風(fēng)險的路徑（四）逆向選擇與道德風(fēng)險的區(qū)分（次重點(diǎn)）1、理解：區(qū)分逆向選擇與道德風(fēng)險（五）政府與市場，市場失靈及其原因，政府干預(yù)的理由與手段，市場失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，社會保障領(lǐng)域政府與市場的邊界1、識記：（1）市場失靈的原因，（2）政府干預(yù)市場的手段，2、理解：（1）理解政府干預(yù)市場的原

8、因，（2）理解市場失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，（3）社會保障領(lǐng)域政府與市場的邊界。（六）公平與效率（一般）1、識記：（1）公平的代表性界定，（2）協(xié)調(diào)公平與效率的代表性觀點(diǎn)。第三章 就業(yè)與失業(yè)保險一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握就業(yè)的作用，中國就業(yè)的難點(diǎn)，掌握失業(yè)和失業(yè)率的概念以及不同的失業(yè)類型，掌握失業(yè)保險的類型劃分與特征，掌握失業(yè)保險的實(shí)施范圍與受保人資格認(rèn)定，理解失業(yè)保險基金的籌集支付以及管理，了解失業(yè)保險管理體制的類型，了解我國失業(yè)保險制度存在的問題及其完善。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）就業(yè)的作用與中國就業(yè)的難點(diǎn)（一般）1、識記：就業(yè)的作用2、理解：中國就業(yè)的難點(diǎn)（二）失業(yè)含義、失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)類型

9、劃分；失業(yè)風(fēng)險的特點(diǎn)；中國失業(yè)風(fēng)險的特點(diǎn)（重點(diǎn)）1、識記：（1）失業(yè)的概念；（2）失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)；（3）失業(yè)類型的劃分；2、理解：（1）失業(yè)風(fēng)險的特點(diǎn)；（2）中國失業(yè)風(fēng)險的特點(diǎn)；（3）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)（三）失業(yè)保險及其類型，失業(yè)保險中的逆向選擇，道德風(fēng)險與失業(yè)陷阱（重點(diǎn)）1.識記：（1）失業(yè)保險的概念；（2）失業(yè)保險的類型；（3）失業(yè)保險中道德風(fēng)險的規(guī)避2.理解：（1）失業(yè)保險市場失靈的原因；（2）理解失業(yè)保險中的道德風(fēng)險與失業(yè)陷阱； （四）中國失業(yè)保險制度的歷史沿革，失業(yè)保險基金的籌集、支付。（次重點(diǎn)）1.識記：（1）失業(yè)保險基金的籌集來源；（2）失業(yè)保險基金的支出范圍 2.理解：（1）失業(yè)保

10、險基金的費(fèi)率水平；（2）失業(yè)保險津貼給付標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則；（3）失業(yè)保險金的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付期限3、應(yīng)用：分析完善我國失業(yè)保險制度的總體思路和相關(guān)對策第四章 工傷保險一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握工傷的內(nèi)涵，工傷保險的內(nèi)涵與功能，中國工傷保險制度改革與發(fā)展，了解工傷歸責(zé)的發(fā)展階段與工傷保險的產(chǎn)生，理解工傷保險基金的籌集，理解工傷保險待遇，了解工傷的勞動能力鑒定。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）工傷、工傷保險的內(nèi)涵與功能；中國工傷保險制度改革與發(fā)展（一般）1.識記：（1）工傷的內(nèi)涵；（2）工傷保險的內(nèi)涵；（3）工傷保險的功能2、理解：中國工傷保險制度改革與發(fā)展（二）工傷歸責(zé)發(fā)展階段，工傷歸責(zé)的發(fā)展邏輯，工傷保

11、險的發(fā)展階段（重點(diǎn)）1、識記：（1）工傷歸責(zé)的發(fā)展階段；（2）工傷歸責(zé)的發(fā)展邏輯，（3）工傷保險的發(fā)展階段。2.理解：（1）工傷歸責(zé)發(fā)展階段的變化內(nèi)在要求（三）工傷保險基金籌資，工傷保險的繳費(fèi)主體，工傷保險的繳費(fèi)機(jī)制（次重點(diǎn)）1.識記：（1）工傷保險基金的來源；（2）工傷保險基金的費(fèi)率機(jī)制。2、理解：我國工傷保險繳費(fèi)機(jī)制（四）工傷保險支付的原則，工傷保險待遇（重點(diǎn)）1、識記：（1）工傷保險支付的原則；（2）工傷保險待遇2、理解：工傷保險支付的原則3、應(yīng)用：根據(jù)實(shí)際情況，如何開展工傷保險待遇的處理（五）工傷的勞動能力鑒定；關(guān)于特殊工傷的處理。（重點(diǎn)）1、識記：（1）因工負(fù)傷的認(rèn)定，（2）工傷的勞

12、動能力鑒定的概念2.理解：（1）關(guān)于特殊工傷的處理， 第五章 醫(yī)療保險一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握社會醫(yī)療保險的實(shí)施原則與功能，了解我國多層次的醫(yī)療保障體系，了解社會醫(yī)療保險承保的人群范圍的選擇原則，掌握社會醫(yī)療保險支付制度，了解社會醫(yī)療保險費(fèi)用約束機(jī)制與道德風(fēng)險規(guī)避，我國醫(yī)療體制改革情況。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）健康與疾病風(fēng)險，不確定性與醫(yī)療保險需求，社會醫(yī)療保險的特點(diǎn)及功能，多層次醫(yī)療保障體系的結(jié)構(gòu)。（重點(diǎn)）1.識記：（1）健康含義與功能；（2）疾病風(fēng)險的含義；（3）社會醫(yī)療保險的特點(diǎn)；（3）社會醫(yī)療保險的功能；（4）我國多層次醫(yī)療保障體系的結(jié)構(gòu)。2.理解：（1）區(qū)分醫(yī)療保險與社會醫(yī)療保險

13、差別。3.應(yīng)用：分析多層次醫(yī)療保障體系的功能。（二）社會醫(yī)療保險實(shí)施的范圍；醫(yī)療保險承保的項(xiàng)目范圍（一般）1、識記：（1）社會醫(yī)療保險承保的項(xiàng)目范圍2、理解：（1）社會醫(yī)療保險覆蓋的人群范圍選擇原則；（2）醫(yī)療保險覆蓋人群范圍和承保項(xiàng)目范圍的不同價值取向；（三）醫(yī)療保險基金籌資機(jī)制及其選擇基準(zhǔn)，中國“統(tǒng)賬結(jié)合”的社會醫(yī)療保險基金籌資機(jī)制，“起付線法”、“封頂線”和“共付法”的應(yīng)用，醫(yī)療保險費(fèi)用的支付方式（重點(diǎn)）1.識記：醫(yī)療保險基金籌資的機(jī)制；（2）“統(tǒng)賬結(jié)合”的社會醫(yī)療保險基金財務(wù)機(jī)制的框架結(jié)構(gòu)及設(shè)計特征；（3）“起付線”、“封頂線”和“共付法”的應(yīng)用；（4）社會醫(yī)療保險支付制度的特點(diǎn)與功能

14、2.理解：（1）醫(yī)療保險費(fèi)用幾種支付方式的比較研究；（2）基本醫(yī)療保險待遇水平和內(nèi)容的界定； 3.應(yīng)用：分析醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)療保險費(fèi)用膨脹及其原因。（四）醫(yī)療保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，醫(yī)療保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的成因，醫(yī)療保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的影響及其規(guī)避（重點(diǎn)）1、識記：醫(yī)療保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)2、理解：醫(yī)療保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的影響及其規(guī)避3、應(yīng)用：醫(yī)療保險領(lǐng)域道德風(fēng)險的成因（五）中國醫(yī)療保險制度的建立與發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的歷程與爭議，醫(yī)療保險制度改革的目標(biāo)與手段，中國醫(yī)療保險制度改革評估與建議（次重點(diǎn)）1、識記：中國醫(yī)療保險制度的建立與發(fā)展2、理解：（1）新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

15、革的歷程與爭議，（2）醫(yī)療保險制度改革的目標(biāo)與手段3、應(yīng)用：中國醫(yī)療保險制度改革評估與建議第六章 養(yǎng)老保險一、學(xué)習(xí)目的與要求理解養(yǎng)老模式的分類與家庭生產(chǎn)理論，掌握養(yǎng)老保險的保障對象和實(shí)施范圍，掌握城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度模式的選擇，理解基本養(yǎng)老保險基金籌資的來源、結(jié)構(gòu)和費(fèi)率水平，了解基本養(yǎng)老保險的退休條件與政策，了解基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次和省級統(tǒng)籌，了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的沿革與走向。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）中國養(yǎng)老保險制度初創(chuàng)與停滯，恢復(fù)、發(fā)展與完善（一般）1、識記：中國養(yǎng)老保險制度初創(chuàng)與停滯，恢復(fù)、發(fā)展與完善2、理解：中國養(yǎng)老保險制度初創(chuàng)與停滯，恢復(fù)、發(fā)展與完善的內(nèi)在變化原因（

16、二）養(yǎng)老的類型，四種養(yǎng)老形式的特點(diǎn)，貝克爾的家庭生產(chǎn)理論，養(yǎng)老保險的實(shí)施方式，養(yǎng)老保險中的逆向選擇，養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，養(yǎng)老保險的成本轉(zhuǎn)嫁。（重點(diǎn)）1、識記：（1）養(yǎng)老模式的分類；（2）我國養(yǎng)老保險的實(shí)施方式，（3）基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次2、理解：（1）貝克爾的家庭生產(chǎn)理論，（2）養(yǎng)老保險中的逆向選擇，（3）養(yǎng)老保險的成本轉(zhuǎn)嫁，（4）我國基本養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的兩種調(diào)整機(jī)制3.應(yīng)用：分析我國現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)方法及其存在的問題。（三）“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的內(nèi)涵與功能，個人賬戶空賬運(yùn)行，籌資與支付（重點(diǎn)）1、識記：（1）基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”制度模式的內(nèi)涵；籌資主體

17、，基本養(yǎng)老保險的費(fèi)率水平，基本養(yǎng)老保險金的支付及待遇2、理解：個人賬戶空賬運(yùn)行的歷史背景（四）法定退休年齡確定與影響因素，退休制度與退休行為，非正常的提前退休行為，中國法定退休年齡改革的路徑。（次重點(diǎn)）1、識記：（1）法定退休年齡的影響因素。（2）退休制度與退休行為，非正常的提前退休行為的含義。2、理解：我國法定退休年齡實(shí)施中的問題及其改革的思路。3、應(yīng)用：分析我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的特點(diǎn)、存在的問題與改革方向。（五）中國社會養(yǎng)老雙軌制的概念與特點(diǎn)，雙軌制存在的問題，改革雙軌制的思路。（次重點(diǎn)）1、識記：（1）雙軌制概念與主要特點(diǎn)；雙軌制存在的問題，2、理解：改革雙軌制的思路第七章 社會

18、救助一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握社會救助的概念，掌握社會救助的特點(diǎn)與作用以及社會救助的對象，掌握貧困的概念及其衡量指標(biāo)，理解社會救助對反貧困的意義，理解貧困的成因及其惡性循環(huán)，掌握我國社會救助體系的主要內(nèi)容，掌握最低生活水平的含義，理解貧困線的劃定方法，掌握社會救助基金的籌集和使用，了解社會救助管理。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會救助理念的歷史演進(jìn)，社會救助的主體與對象（重點(diǎn)）1、識記：（1）社會救助的主體非單一，（2）社會救助的對象2、理解：（1）貧民救濟(jì)到社會救助變化的意義，（2）社會救助的歷史演進(jìn)歷程（二）貧困程度的衡量指標(biāo)，社會救助標(biāo)準(zhǔn)的確定（重點(diǎn)）1、識記：（1）貧困的定義，（2）貧困

19、程度的衡量指標(biāo)，（3）最低生活水平的含義2、理解：（1）貧困線的劃定（三）非營利組織產(chǎn)生的原因，非營利組織的效率分析，中國非營利組織的發(fā)展，國際經(jīng)驗(yàn)及啟示（一般）1、識記：（1）貧困背景下非營利組織產(chǎn)生的原因，（2）中國非營利組織的發(fā)展2、理解：（1）非營利組織的效率分析，（2）國際經(jīng)驗(yàn)及啟示（四）現(xiàn)金救助與實(shí)物救助，輸血型救助與造血型救助，貧困成因與救助方式，消除貧困的根本途徑造血型救助（重點(diǎn)）1、識記：（1）現(xiàn)金救助與實(shí)物救助的定義，2、理解：（1）現(xiàn)金救助與實(shí)物救助的效率分析，（2）輸血型救助與造血型救助的比較，（3）貧困的成因3、應(yīng)用：消極貧困的根本途徑（五）中國社會救助體系的分類，中

20、國社會救助體系框架，財政扶貧資金的使用與管理，社會救助管理（次重點(diǎn)）1、識記：（1）社會救助基金的使用原則2、理解：（1）社會救助體系的分類，（2）我國社會救助體系的主要內(nèi)容，（3）自然災(zāi)害救助的管理；（4）貧困救助的管理3、應(yīng)用：分析我國城市居民最低生活保障的對象及其城市貧困人口增加的原因第八章 社會福利與社會優(yōu)撫一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握社會福利的概念及其主要內(nèi)容，理解公益性福利與職工福利的內(nèi)容與比較，掌握社會優(yōu)撫制度的內(nèi)涵，掌握我國社會優(yōu)撫體系及其主要內(nèi)容。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會福利。（重點(diǎn)）1.識記：（1）公益性福利；（2）職工福利；（3）婦女和兒童福利；（4）老年人福利；（5

21、）殘疾人福利；（6）住房福利。2.理解：分析公益性福利與職工福利的內(nèi)容與比較。3.應(yīng)用：分析住房福利的特征以及政府的住房政策調(diào)控。（二）社會優(yōu)撫。（次重點(diǎn)）1.識記：社會優(yōu)撫制度的內(nèi)涵和體系。2.理解：（1）社會撫恤制度和優(yōu)待制度；（2）退役及離退休安置制度； 第九章 農(nóng)村社會保障一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)特征，了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的問題與完善，了解農(nóng)村醫(yī)療保障制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體框架與完善二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）熟人社會，人口分散，土地的天然保障，合作組織的興起（一般）1、識記：識記農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)特征（二）農(nóng)村養(yǎng)老保障非正式制度安排及其困境，農(nóng)村正式制度安排及缺

22、陷（重點(diǎn)）1、識記：（1）非正式制度安排與正式制度安排2、理解：（1）非正式制度安排的困境與正式制度安排的缺陷（三）舊農(nóng)合，新農(nóng)合（次重點(diǎn)）1、識記：（1）新農(nóng)合基本做法，（2）新農(nóng)合存在的突出問題2、理解：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革與完善（四）農(nóng)村低保制度，農(nóng)村五保制度，農(nóng)村災(zāi)害救助，農(nóng)村醫(yī)療救助（重點(diǎn)）1、識記：農(nóng)村社會救助的內(nèi)容2、理解：農(nóng)村社會救助的各個內(nèi)容的缺陷。第十章 靈活就業(yè)人員的社會保障一、學(xué)習(xí)目的與要求了解靈活就業(yè)的概念和我國的現(xiàn)狀；理解靈活就業(yè)人員社會保障問題的癥結(jié)；掌握規(guī)避逆向選擇的手段。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）靈活就業(yè)的概念與歷史，我國靈活就業(yè)的現(xiàn)狀。（一般）1、

23、識記：（1）識記靈活就業(yè)的概念，（2）靈活就業(yè)人員主要有類型2、理解：理解靈活就業(yè)的現(xiàn)狀（二）靈活就業(yè)人員社會保障中的規(guī)避逆向選擇的手段，建立靈活就業(yè)人員社會保障的載體。（次重要）1、識記：（1）靈活就業(yè)人員逆向選擇問題嚴(yán)重性衡量指標(biāo)，（2）規(guī)避逆向選擇的手段2、理解：建立靈活就業(yè)人員的社會保障的載體第十一章 企業(yè)年金制度一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握企業(yè)年金與多支柱的養(yǎng)老保障體系，掌握企業(yè)年金的制度結(jié)構(gòu)，了解我國企業(yè)年金的運(yùn)行框架與建立企業(yè)年金的方案。二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）企業(yè)年金與多支柱的養(yǎng)老保障體系；世界范圍內(nèi)企業(yè)年金的發(fā)展概況；我國企業(yè)年金的發(fā)展沿革（一般）1.識記：（1）企業(yè)年金的概

24、念；（2）我國多支柱養(yǎng)老保障體系的構(gòu)成；2、理解：（1）世界范圍內(nèi)企業(yè)年金的發(fā)展概況；（2）我國企業(yè)年金的發(fā)展沿革（二）企業(yè)年金發(fā)起，企業(yè)年金的支付結(jié)構(gòu)，企業(yè)年金的財務(wù)機(jī)制，企業(yè)年金的覆蓋面和保障對象，企業(yè)年金的享有權(quán)及其可轉(zhuǎn)移性，企業(yè)年金稅收政策及其特點(diǎn)，企業(yè)年金的投資營運(yùn)（重點(diǎn)）1、識記：（1）企業(yè)年金發(fā)起，（2）企業(yè)年金的財務(wù)機(jī)制，（3）企業(yè)年金的覆蓋面和保障對象，（4）企業(yè)年金的投資營運(yùn)2.理解：（1）企業(yè)年金的覆蓋面、享有權(quán)及其可轉(zhuǎn)移性；（2）企業(yè)年金的支付結(jié)構(gòu)；（3）企業(yè)年金稅收政策及其特點(diǎn)，（三）信托型企業(yè)年金制度，理事會受托模型與法人受托模式（次重點(diǎn)）1.識記：（1）信托型企業(yè)

25、年金制度的四方主體；（2）信托型企業(yè)年金制度的兩層關(guān)系；（3）信托型企業(yè)年金制度的托管人獨(dú)立機(jī)制。2、理解：理事會受托模型與法人受托模式（四）企業(yè)建立企業(yè)年金的基本條件，企業(yè)年金方案的設(shè)計（重點(diǎn)）1、識記：企業(yè)建立企業(yè)年金的基本條件2、理解：企業(yè)年金方案的設(shè)計第十二章 社會保障基金運(yùn)行與管理一、學(xué)習(xí)目的與要求掌握繳費(fèi)制與非繳費(fèi)制，個人分擔(dān)社會保障費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，理解現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制的運(yùn)行機(jī)理與適應(yīng)性的分析和比較，掌握不同社會保障基金的財務(wù)機(jī)制及其代際贍養(yǎng)關(guān)系，掌握社會保障基金的監(jiān)督與反欺詐，社會保障基金的監(jiān)督模式分類與特點(diǎn)，針對社會基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，社會保障基金管理的內(nèi)控機(jī)

26、制二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會保障稅，繳費(fèi)制和非繳費(fèi)制，個人分擔(dān)社會保障費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（重點(diǎn)）1、識記：（1）社會保障基金與稅收關(guān)系，（2）社會保障基金籌資的征繳體制，（3）繳費(fèi)制的概念；（4）非繳費(fèi)制的概念2、理解： 繳費(fèi)主體與“三方性”原則3、應(yīng)用：分析個人分擔(dān)社會保險費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（二）現(xiàn)收現(xiàn)付制，完全積累制，部分積累制，不同社會保障基金財務(wù)機(jī)制中的代際贍養(yǎng)關(guān)系（重點(diǎn)）1、理解：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（2）完全積累制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（3）部分積累制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（4）不同社會保障基金財務(wù)機(jī)制中的代際贍養(yǎng)關(guān)系與相關(guān)理論。（三）不同財務(wù)機(jī)制與個人儲蓄，不同財務(wù)機(jī)制與

27、公共儲蓄（一般）1、識記：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制對個人儲蓄的影響效應(yīng)，（2）判斷完全積累制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的條件，（3）財富效應(yīng)的概念，2、理解：不同財務(wù)機(jī)制對總儲蓄影響的關(guān)鍵因素（四）影響社會保障基金保值增值的主要因素，社會保障基金投資運(yùn)營和禁止的規(guī)定（重點(diǎn)）1、識記：社會保障基金投資運(yùn)營和禁止的規(guī)定2、理解：影響社會保障基金保值增值的主要因素（五）社會保障基金的監(jiān)督與反欺詐，社會保障基金的監(jiān)督模式分類與特點(diǎn)，針對社會基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，社會保障基金管理的內(nèi)控機(jī)制（重點(diǎn)）1、識記：（1）社會保障基金欺詐行為的內(nèi)涵，（2）美國勞動部反欺詐的五項(xiàng)原則，（3）社會保障基金的監(jiān)督模式分類與特點(diǎn)，（4）社會保障基

28、金管理的內(nèi)控機(jī)制。2、理解：（1）對社會保障基金經(jīng)辦過程監(jiān)督，（2）對社會保障基金投資運(yùn)營過程的監(jiān)督第三部分 有關(guān)說明與實(shí)施要求一、考核的能力層次表述本考綱在“考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)”部分，按“識記”、“理解”、“應(yīng)用”三個能力層次規(guī)定應(yīng)達(dá)到的要求。各能力層次為遞進(jìn)等級關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上。其含義是：識記：知道有關(guān)的名詞、概念、知識的含義，并能正確的認(rèn)識和表述，是低層次要求。理解：在識記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過的多個知識點(diǎn)分析和解決有關(guān)的

29、理論問題和實(shí)際問題，是最高層次的要求。二、關(guān)于自學(xué)教材本課程指定自學(xué)教材：社會保障學(xué)（第二版），趙曼主編，高等教育出版社出版 2014。三、自學(xué)方法指導(dǎo)1、在開始學(xué)習(xí)指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識點(diǎn)及對知識點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo)，以便在學(xué)習(xí)時做到心中有數(shù)。2、學(xué)習(xí)教材時，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個知識點(diǎn)，對基本概念必須深刻理解，對基本理論必須徹底清晰，對基本方法必須牢固掌握。3、在自學(xué)過程中，既要思考問題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對問題的認(rèn)知、理解和記憶，以利于突出重點(diǎn)，并涵蓋整個內(nèi)容，可以不斷提高自學(xué)能

30、力。4、完成書后的作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識，培養(yǎng)分析問題、解決問題及提高能力的重要環(huán)節(jié)。在做練習(xí)之前，應(yīng)該認(rèn)真閱讀教材，按照考核目標(biāo)所要求的不同層次，掌握教材內(nèi)容。在練習(xí)過程中對所學(xué)知識進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問題具體分析。解題時應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性，針對問題圍繞相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行層次和步驟分明的論述或推導(dǎo)，明確各層次和步驟之間的邏輯關(guān)系。四、對社會助學(xué)的要求1、應(yīng)熟知考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點(diǎn)。2、應(yīng)深刻理解并掌握對各知識點(diǎn)的考核能力層次要求。3、輔導(dǎo)時，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。4、輔導(dǎo)時，應(yīng)對學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，宜提倡“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動爭取幫助，依靠自己學(xué)通”的方法。5、輔導(dǎo)時，要注意突出重點(diǎn)，對考生提出的問題，不要有問即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。6、注意對應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題，分析問題，做出判斷，解決問題。7、要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中會存在著不同難度的試題。8、助學(xué)學(xué)時：本課程共5學(xué)分，建議總課時90學(xué)時，其中助學(xué)課分配如下：章次內(nèi)容學(xué)時第一章社會保障的制度結(jié)構(gòu)10第二章逆向選擇與道德風(fēng)