福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案

1、福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案福清市經(jīng)貿(mào)局 福清市財政局（二九年一月二十三日） 根據(jù)福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)貿(mào)委財政廳關于福建省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知（閩政辦20095號），結合我市實際，制定本實施方案。 一、工作目標 我市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施時間統(tǒng)一暫定為4年，即從2009年2月1日2013年1月底止。力爭通過較長一段時期的努力，擴大家電產(chǎn)品下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民家電消費水平，加快農(nóng)村消費升級，拉動我市消費需求持續(xù)增長，以促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。 二、工作內(nèi)容 (一)明確補貼對象和標準。按照商務部、財政部規(guī)定，財政補貼家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品及銷售價格為：彩電每臺2000元以下(含2000元)，冰箱

2、(含冰柜)每臺2500元以下，手機每部l000元以下，洗衣機每臺2000元以下，具體產(chǎn)品品牌、規(guī)格及價格由商務部、財政部組織全國招標，以招標公告為準；納入財政補貼家電下鄉(xiāng)的對象為持有我市農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民，補貼標準為在規(guī)定的時間內(nèi)購買規(guī)定的家電產(chǎn)品給予按銷售價格13的財政資金補貼；補貼家電的數(shù)量為每戶農(nóng)民四年內(nèi)每類產(chǎn)品最多補貼l臺。 (二)確定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品具體型號與價格。由商務部、財政部聯(lián)合招標確定我省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、型號、價格，招標代理機構為中國電子進出口總公司。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品投標人條件：必須是合法注冊的、具有較強自主生產(chǎn)能力的企業(yè)，其生產(chǎn)、管理、物流能力足以保障中標產(chǎn)品的供應；投標人及其

3、投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須具有IS09001：2000版質量管理體系認證證書，并在有效期內(nèi)；投標人及其投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須具有環(huán)境管理體系ISO14001認證證書，并在有效期內(nèi)；投標人須具有完善的售后服務體系，具有24小時呼叫中心；維修服務能力須覆蓋所投標地區(qū)所有鎮(zhèn)街，維修服務網(wǎng)點在所投標地區(qū)的縣（市）覆蓋率不得低于90%等。我省家電生產(chǎn)企業(yè)由省信息產(chǎn)業(yè)廳組織積極參加投標，盡可能擴大地產(chǎn)家電銷售。 （三）確定銷售企業(yè)和網(wǎng)點，做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售工作。1、銷售企業(yè)由商務部、財政部通過招標方式在我省推薦的企業(yè)中確定。省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳負責向商務部、財政部推薦我省家電下鄉(xiāng)的銷售企業(yè)20多家。銷售企業(yè)的基

4、本條件是：(1)具備合法家電流通經(jīng)營資格及獨立承擔民事責任，可以是家電零售企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設立的經(jīng)銷公司或省級代理商；(2)資信狀況良好；(3)年家電產(chǎn)品銷售額位居省內(nèi)前列，一般在3億元以上；(4)配送能力覆蓋省內(nèi)所有縣(市、區(qū))；(5)銷售服務網(wǎng)點原則上覆蓋省內(nèi)所有縣(市、區(qū))，且網(wǎng)點規(guī)模、服務水平處于當?shù)厍傲小Ｖ袠虽N售企業(yè)要向省經(jīng)貿(mào)委報送承諾書，在產(chǎn)品質量、銷售價格、網(wǎng)絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾，并制定對銷售網(wǎng)點統(tǒng)一的工作要求，包括設立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務標準等。中標銷售企業(yè)要在我市城區(qū)設立銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點，盡可能在每個鎮(zhèn)街設立銷售網(wǎng)點，按國家規(guī)定提供免

5、費保修服務。2、家電銷售網(wǎng)點的基本條件是：(1)必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權的網(wǎng)點；(2)銷售規(guī)模及服務水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調試、維修保養(yǎng)等服務能力；(3)具備開具稅務發(fā)票的條件；(4)配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設備和操作人員。中標銷售企業(yè)在我市設定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點應持有效營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證與中標企業(yè)的加盟協(xié)議、授權書或證明及作為中標企業(yè)網(wǎng)點的其他文本材料，到市經(jīng)貿(mào)局登記確認備案并簽署銷售服務責任書。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知，積極為農(nóng)民免費提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并做好銷售信息登記工作

6、，產(chǎn)品銷售后三個工作日內(nèi)應將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。對于未設銷售網(wǎng)點的鎮(zhèn)街，中標銷售企業(yè)要定期開展集中銷售、維修等活動。(四)保障貨源供應及銷售價格。中標銷售企業(yè)要制定補貼類家電商品的供應計劃，每月25日前向省經(jīng)貿(mào)委報送，并向市經(jīng)貿(mào)局報備。要認真搞好商品配送，及時調整供貨計劃和組織貨源，制定切實可行的應急預案，保證我市各銷售網(wǎng)點貨源均衡供應。各銷售網(wǎng)點要嚴格按照家電產(chǎn)品的中標價格進行銷售，中標企業(yè)不得因實行補貼商品熱銷而提高供貨價格。如發(fā)現(xiàn)或舉報查實中標企業(yè)隨意提高供貨價格，市物價局應及時組織查處，并由市經(jīng)貿(mào)局、財政局上報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳取消其供貨商和銷售企業(yè)資格。 (五)做好補

7、貼資金的審核發(fā)放。在實施家電下鄉(xiāng)期間內(nèi)，農(nóng)民持購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件、身份證明原件（包括居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明)、農(nóng)業(yè)戶籍的戶口簿原件、補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鎮(zhèn)(街)財政所申報補貼。家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理辦法由市、鎮(zhèn)（街）兩級財政部門按照省財政廳相關文件規(guī)定執(zhí)行。三、工作要求(一)建立工作組織機構。成立市家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府辦、經(jīng)貿(mào)局領導任副組長，成員包括宣傳、財政、工商、質監(jiān)、公安、農(nóng)辦、物價、地稅、國稅、消防大隊、信用聯(lián)社等相關部門負責人（名單附后），下設辦公室，領導小組辦公室

8、負責聯(lián)系、指導、督促、協(xié)調家電下鄉(xiāng)推廣的具體工作，并根據(jù)工作需要，提請領導小組召集成員單位聯(lián)席會議，及時研究、協(xié)調解決相關重大問題。各鎮(zhèn)（街）也要相應成立家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調所轄行政區(qū)域內(nèi)的相關工作，為家電下鄉(xiāng)工作營造良好的氛圍和環(huán)境。(二)加強宣傳推動。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）以及宣傳、經(jīng)貿(mào)、財政等部門要充分利用廣播、電視、報紙、專欄、墻報、網(wǎng)絡、會議等形式廣泛宣傳家電下鄉(xiāng)政策，使廣大農(nóng)民真正認識到家電下鄉(xiāng)是黨和政府采取的一項惠民政策，使農(nóng)村消費者了解這一政策的具體內(nèi)容、組織形式、實施方法、購買補助程序等。各鎮(zhèn)（街）要采取向每個農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料、每村設立公示欄、每店懸

9、掛商品信息發(fā)布版、定期發(fā)布信息等宣傳辦法，結合本地實際向農(nóng)民宣傳，使廣大農(nóng)村消費者對銷售地點、銷售產(chǎn)品規(guī)格、型號、價格及財政補貼申報兌付程序等有全面了解。中標銷售企業(yè)要制訂本企業(yè)的宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導農(nóng)民。通過各方面的共同努力，營造家電下鄉(xiāng)順利開展的良好氛圍，取得社會各界理解和支持，確保這項為民辦實事工程順利進行。省經(jīng)貿(mào)委在門戶網(wǎng)站（）上開辟家電下鄉(xiāng)工作二級網(wǎng)頁，及時發(fā)布有關家電下鄉(xiāng)政策和工作部署等相關信息，各鎮(zhèn)街、各相關部門和農(nóng)村百姓亦可點擊查看。 (三)開展工作人員培訓。市家電下鄉(xiāng)推廣辦2月中旬組織各鎮(zhèn)街領導與財務等相關人員進行專題培訓。主要是學習有關政策、工作

10、要點、信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)點備案及審核發(fā)放補貼資金程序等，以期提高他們的業(yè)務水平和工作能力。中標銷售企業(yè)銷售網(wǎng)點的負責人和信息錄入員由中標銷售企業(yè)負責培訓。 (四)加強監(jiān)督檢查。 1、各鎮(zhèn)（街）要安排責任心強、情況熟悉的1-2名工作人員每月底對家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進行評價，并向市家電下鄉(xiāng)推廣辦書面反饋。市、鎮(zhèn)財政部門加強對補貼資金的監(jiān)管，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。承擔家電下鄉(xiāng)任務的生產(chǎn)、銷售企業(yè)要派專門入員負責監(jiān)控家電產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點的銷售、服務等情況，每月底向市經(jīng)貿(mào)局、財政局報送相關情況并抄報省經(jīng)貿(mào)委、財政廳。2、各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）和市經(jīng)貿(mào)、財政、工商、質監(jiān)、物價

11、等職能部門要加強對銷售企業(yè)、銷售及維修服務網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。要設立投訴電話和信箱，接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現(xiàn)場辦公等方式認真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理。對于違反政策規(guī)定、不履行投標承諾及中標協(xié)議、騙取補貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)以及擾亂市場秩序等行為，要立即制止，并向省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、工商局、質監(jiān)局報告。 3、各鎮(zhèn)（街）和公安、工商、經(jīng)貿(mào)等相關部門要按照零售商促銷行為管理辦法(商務部令2006年第16號)，加強對中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。試點期間承擔家電下鄉(xiāng)推廣工

12、作的中標企業(yè)和指定的銷售網(wǎng)點不得就家電下鄉(xiāng)搞限時限量促銷，其他促銷活動要與家電下鄉(xiāng)售貨現(xiàn)場相分離，以確保家電下鄉(xiāng)推廣工作有序安全。 四、工作步驟 (一)準備階段(2009年1月至2009年2月17日)。召開會議，專題部署，舉辦家電下鄉(xiāng)推廣工作培訓班，各鎮(zhèn)街、相關職能部門等按要求做好宣傳工作，達到家喻戶曉。商務部、財政部確定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品具體廠家、型號、價格。經(jīng)省推薦，商務部、財政部確定銷售企業(yè)。銷售企業(yè)進行銷售網(wǎng)點備案，做好門面、專柜布置和貨源采購上架等工作。 (二)銷售階段(2009年2月18日至2013年1月底)。家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)開展銷售工作。各級各相關部門按照相關要求繼續(xù)做好宣傳和監(jiān)管工作

13、。各鎮(zhèn)（街）每年1月底前做好上一銷售年度情況總結，上報市政府和市經(jīng)貿(mào)局、財政局等相關部門，由市經(jīng)貿(mào)局、財政局匯總后上報省經(jīng)貿(mào)、財政部門。 (三)總結階段(2013年2月)。各鎮(zhèn)（街）對4年家電下鄉(xiāng)推廣工作情況進行總結，上報市政府和市經(jīng)貿(mào)局、財政局等相關部門，由市經(jīng)貿(mào)局、財政局匯總后上報省經(jīng)貿(mào)、財政部門。附件： 1、福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組名單2、福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作任務分解表3、福建省家電下鄉(xiāng)中標銷售企業(yè)名單4福建省家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)銷售服務承諾書 5福建省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點銷售服務責任書附件1福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組名單組 長：林茂清（市政府副市長）副組長：林 捷（市政府辦公室副主

14、任） 陳友明（市經(jīng)貿(mào)局局長）成 員：施祖松（市委宣傳部常務副部長） 鄭文木（市經(jīng)貿(mào)局副局長）嚴義安（市財政局副局長） 莫雄平（市工商局副局長） 林斯斌（市質監(jiān)局副局長） 毛文鋒（市公安局副局長） 肖 鋅（市消防大隊大隊長） 嚴 峰（市物價局副局長） 游天壽（市國稅局副局長） 陳雄標（市地稅局副局長） 吳章順 （市農(nóng)辦副主任） 謝僑華（福清市農(nóng)村信用聯(lián)社副主任）領導小組下設辦公室，主任由陳友明兼任，副主任由鄭文木、嚴義安兼任，成員：洪家建（市經(jīng)貿(mào)局武裝部副部長）、林鴻仁（市財政局企業(yè)科長）、 黃捷（市工商局公交消保科長）、陳兵（市質監(jiān)局檢查科長）、劉瑋（市公安局社區(qū)警務大隊副大隊長）。17附件2

15、福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作任務分解表序號單位工作任務責任人1各鎮(zhèn)（街）（含農(nóng)場）1、成立相應領導機構，制定家電下鄉(xiāng)推廣工作方案，安排具體人員負責；2、按要求抓緊抓好宣傳工作，將宣傳品發(fā)放到每個農(nóng)戶，確保家喻戶曉；3、督促所轄村（居）委會嚴格按要求出具農(nóng)戶證明；4、指導、協(xié)調、幫助中標銷售企業(yè)網(wǎng)點按規(guī)范要求銷售家電產(chǎn)品，并做好申請財政補貼相關工作。鎮(zhèn)長或辦事處主任2市委宣傳部協(xié)調督促新聞媒體加強對我市家電下鄉(xiāng)工作動態(tài)的正面報道，形成良好的社會輿論氛圍。施祖松3市經(jīng)貿(mào)局1、會同財政局制定本市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案，報請市政府審定；2、做好中標銷售企業(yè)網(wǎng)點的登記確認備案等相關工作。3、加強業(yè)務指導，牽

16、頭檢查、督促、協(xié)調相關事宜；4、上傳下達、下情上報，及時匯總上報工作動態(tài)。陳友明4市財政局1、配合市經(jīng)貿(mào)局制定家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案；2、指導、幫助、督促鎮(zhèn)（街）財政所按要求認真做好農(nóng)民購買家電申領財政資金補貼工作；3、按規(guī)定要求聯(lián)系安排家電下鄉(xiāng)財政補貼資金及時到位，并加強監(jiān)督管理，防止截留、挪用等。嚴義安5市工商局1、依法認真把好家電下鄉(xiāng)商品準入關；2、及時辦理注冊登記和企業(yè)年檢，檢查督促銷售網(wǎng)點按規(guī)定要求抓好售前售后相關服務工作；3、組織力量打擊假冒偽劣家電下鄉(xiāng)銷售商品的違法行為。李振強6市質監(jiān)局1、加強對地產(chǎn)家電商品的質量安全把關，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；2、加強家電下鄉(xiāng)商品質量監(jiān)督，對違反

17、強制性認定等違法行為進行查處。鄭春明7市公安局1、督促基層派出所按規(guī)定要求為農(nóng)戶及時提供身份證明；2、做好中標銷售企業(yè)網(wǎng)點促銷行為監(jiān)管等相關工作，確保社會穩(wěn)定。毛文鋒福清市家電下鄉(xiāng)推廣工作任務分解表序號單位工作任務責任人8市消防大隊加強業(yè)務指導，適時組織力量到中標銷售企業(yè)網(wǎng)點查看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保消防安全。肖 鋅9市物價局1、督促中標銷售企業(yè)網(wǎng)點所有商品開架自選，明碼標價；2、加強物價業(yè)務監(jiān)督指導，及時查處價格違法行為。楊惠平10市國稅局1、及時辦理中標銷售企業(yè)網(wǎng)點稅務登記或年檢等相關工作；2、及時足額提供相關稅務票據(jù)。李建樂11市地稅局吳圣杰12市農(nóng)辦及時掌握農(nóng)村工作動態(tài)，收集家

18、電下鄉(xiāng)工作情況，協(xié)調處理好相關工作。陳昌文13信用聯(lián)社1、配合財政部門按要求做好農(nóng)戶購買下鄉(xiāng)家電商品申請財政補貼的開戶等工作；2、按規(guī)定及時劃撥農(nóng)戶購買下鄉(xiāng)家電的財政補貼資金。何全興附件3福建省家電下鄉(xiāng)中標銷售企業(yè)名單1青島海信營銷有限公司2蘇寧電器股份有限公司3青島海爾銷售公司4中國電信股份有限公司5合肥美菱集團控股有限公司5廈門華僑電子股份有限公司7TCL集團股份有限公司8康佳集團股份有限公司9河南新飛電器有限公司 10國美電器有限公司11青島澳柯瑪商務有限公司12廣東美的電器股份有限公司13星星集團有限公司14松下電器（中國）有限公司杭州分公司15廣州萬寶集團有限公司16四川長

19、虹電器股份有限公司17中國移動通信集團福建有限公司18福建省商業(yè)（集團）有限責任公司19廈門三峽國際貿(mào)易有限公司20江蘇白雪電器股份有限公司附件4 福建省家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)銷售服務承諾書 為了順利有效開展“家電下鄉(xiāng)”工作，本公司按照商務部、財政部、工業(yè)和信息化部文件規(guī)定和福建省家電下鄉(xiāng)工作實施方案有關要求，自覺承擔和履行以下承辦責任： 一、建立健全工作體系。本企業(yè)認真加強工作組織領導和團隊建設，切實制定具體操作方案，保證按照全省統(tǒng)一規(guī)定的起止時間有序開展工作。 二、加強網(wǎng)點建設，履行備案手續(xù)。本企業(yè)將在福建省搞好銷售服務網(wǎng)點布局與下鄉(xiāng)商品配送，實行網(wǎng)點規(guī)范化建設，本著自愿原則發(fā)展加盟、授權網(wǎng)點，

20、并按規(guī)定認真履行網(wǎng)點備案手續(xù)。同時，督促銷售網(wǎng)點做好產(chǎn)品銷售和信息輸入等工作。 三、認真宣傳和執(zhí)行政策。本企業(yè)負責健全制度，加強培訓，保證各銷售、服務網(wǎng)點牢固樹立誠信經(jīng)營理念，向農(nóng)民正確宣傳政策及相關規(guī)定，指導幫助農(nóng)民申報補貼，杜絕以“家電下鄉(xiāng)”名義誤導農(nóng)民消費、騙取國家補貼等違規(guī)行為。 四、認真執(zhí)行中標指定價格。本企業(yè)各銷售網(wǎng)點一律實行明碼標價，向農(nóng)民銷售補貼類家電產(chǎn)品統(tǒng)一控制在產(chǎn)品中標指定零售價格以內(nèi)，保證不提價銷售或變相提價銷售。 五、保持貨源充沛。本企業(yè)將針對網(wǎng)點所在縣(市、區(qū))農(nóng)民的消費需求，采取開放流通網(wǎng)絡。加強橫向聯(lián)合等有力措施，抓好適銷暢銷貨源的采購、調運，并建立貨源調供應急預

21、案，確保執(zhí)行期間不斷檔、不脫銷。 六、確保經(jīng)營場所安全。本企業(yè)制定經(jīng)營促銷活動安全管理制度，要求各銷售網(wǎng)點從管理人員、消防設施、安全監(jiān)控、疏散通道等方面切實加強安全工作并建立安全應急預案，有效防范經(jīng)營促銷場所發(fā)生哄搶、踩踏、火災、爆炸等安全事故。其他促銷活動與家電下鄉(xiāng)售貨現(xiàn)場相分離。 七、保證服務到位。本企業(yè)制定統(tǒng)一的服務規(guī)范下發(fā)各網(wǎng)點執(zhí)行，并開展巡回檢查監(jiān)督，確保承諾兌現(xiàn)。積極為農(nóng)民免費提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維護服務，按國家規(guī)定負責提供免費保修服務。 八、自覺維護流通秩序。本企業(yè)認真執(zhí)行流通網(wǎng)絡開放性原則，堅持友好合作、公平競爭，自覺抵制地方保護、行業(yè)壟斷、欺行霸市和惡意競爭

22、等行為。 九、保持信息渠道暢通高效。本企業(yè)保證各銷售網(wǎng)點及時、準確登錄銷售與退換貨信息，按規(guī)定時限報送工作進展和效果。 十、主動配合管理部門工作。本企業(yè)及下屬各網(wǎng)點將自覺接受各級財政、經(jīng)貿(mào)和有關部門的指導、管理和監(jiān)督，及時反映供求問題、報告突發(fā)事件、舉報違規(guī)行為，積極配合政府管理部門完成調研、協(xié)調、查處等任務。中標銷售企業(yè)(蓋章)：法定代表人（簽字）：二00 年 月 日附件5福建省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點銷售服務責任書 為了順利有效開展“家電下鄉(xiāng)”工作，本家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點按照商務部、財政部、工業(yè)和信息化部文件規(guī)定和福建省、福清市家電下鄉(xiāng)工作實施方案有關要求，自覺承擔和履行以下承辦責任： 一、建立健全工作體系。本銷售網(wǎng)點認真加強工作組織領導和團隊建設，