甘肅省白銀市

1、 甘肅省白銀市旱地春小麥銀春9號原原種擴繁基地建設(shè)項目招標文件 招標編號：JYCG-ZC17083 委托單位:靖遠縣農(nóng)牧局 招標機構(gòu)：甘肅信輝招標代理有限公司 二一七年七月目 錄投標須知前附表41. 總 則61.1 招標文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋62. 投標須知72.1 招標72.1.1 綜合說明72.1.2 招標文件的構(gòu)成72.1.3 招標文件的修改與補充72.1.4 答疑會和現(xiàn)場考察82.2 投標82.2.1 投標文件的語言82.2.2 計量單位82.2.3 投標貨幣92.2.4 聯(lián)合投標92.2.5 知識產(chǎn)權(quán)92.2.6 投標綜合要求及說明92.2.7 投標文件的組成102.2.8 投標文

2、件格式122.2.9 投標有效期132.2.10 投標保證金132.2.11 投標文件的份數(shù)和簽署132.2.12 投標文件的密封132.2.13 投標文件遞交142.2.14 投標文件遞交時間142.2.15 投標文件的修改與撤回142.3 開標152.4 評標152.5 定標162.6 中標通知書及中標供應(yīng)商的確定172.6.1 中標供應(yīng)商的確定172.6.2 合同授予原則182.6.3 合同的簽署、履行及驗收182.6.4 其他193. 澄清和質(zhì)疑203.1 綜合說明203.2 對招標文件的澄清和質(zhì)疑203.3 對招標過程和中標結(jié)果的質(zhì)疑213.4 澄清或質(zhì)疑不予受理的情況213.5 其

3、他224. 貨物需求234.1 貨物需求一覽表234.2 交貨時間及地點245. 技術(shù)要求245.1 總體要求245.3銷售服務(wù)和技術(shù)支持的要求245.3.1 售前保障245.3.2 售后服務(wù)255.4特別申明+266. 評標原則及辦法256.1 評標工作中的原則及組織256.1.1 原則256.1.2 組織266.2 評標內(nèi)容及標準266.2.1 評標標準266.2.2 無效投標276.3 評標的程序和方法286.3.1 評標程序286.3.2 評標方法306.3.3 變更采購方式后采用的評標方法316.4 評標委員會的職責(zé)306.5 廢標317. 附件31附件1：合同格式及條款32附件2：

4、投標函36附件3：法人授權(quán)函37附件4：投標報價表38附件5：投標貨物偏離表40附件6：生產(chǎn)廠家授權(quán)函41附件7：技術(shù)要求42招標公告甘肅信輝招標代理有限公司受靖遠縣農(nóng)牧局的委托，對甘肅省白銀市旱地春小麥銀春9號原原種擴繁基地建設(shè)項目以公開招標方式進行采購，歡迎符合資格條件的投標單位前來參加。一、項目編號：JYCG-ZC17083二、采購方式：公開招標三、項目簡介：（一）采購內(nèi)容：儀器設(shè)備：配套購置儀器設(shè)備32臺(套)，其中質(zhì)檢設(shè)備20臺(套)、種子加工設(shè)備7臺、田間農(nóng)機具5臺(套)。（具體參數(shù)要求詳見招標文件）（二）采購預(yù)算：42.62萬元（三）評審方法：綜合評分法四、供應(yīng)商資格要求：（所有

5、復(fù)印件加蓋鮮章并提供原件備查）（一）投標人應(yīng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定；（二）提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本；（三）提供法定代表人資格證明、身份證正反面復(fù)印件（法定代表人參與投標時提供）；（四）提供附有法定代表人身份證復(fù)印件的法人授權(quán)函，被授權(quán)人身份證（非法定代表人參與投標時提供）；（五）提供投標單位住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的近5年內(nèi)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件;（六）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（七）提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（八）提供所投產(chǎn)

6、品生產(chǎn)企業(yè)針對本項目授權(quán)書及售后服務(wù)承諾函原件。五、報名時間、地點：（一）時間：2017年7月7日至2017年7月13日上午8:3011:30下午14:30-17:00（節(jié)假日除外）。 （二）地點：請專程到報名現(xiàn)場靖遠縣財政局315室（靖遠縣政府采購中心辦公室）進行登記備案，否則將視為無效投標供應(yīng)商。 （三）報名須知：請投標供應(yīng)商在報名現(xiàn)場詳細填寫投標供應(yīng)商報名登記表中所有相關(guān)信息，如填寫有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔(dān)，拒絕接收一切非當面遞送的報名登記，非現(xiàn)場報名登記的投標人提交的投標文件將視為無效投標供應(yīng)商。六、招標文件獲取時間及方式：（一）時間：2017年7月7日至2017年7月

7、13日。（二）方式：登錄甘肅政府采購網(wǎng)站免費下載。(三)網(wǎng)址：甘肅政府采購網(wǎng)； 七、招標文件遞交截止時間及地點： （一）開標截止時間：2017年7月28日9:00整 投標人在投標文件遞交截止時間前應(yīng)主動登錄甘肅政府采購網(wǎng)，以便及時了解相關(guān)招標信息和補充信息。如因未主動登錄網(wǎng)站而未獲取相關(guān)信息，對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔(dān)。 （二）開標時間：2017年7月28日9:00整 （三）開標地點：在靖遠縣財政局會議室（靖遠縣政府1號統(tǒng)辦樓119室）。 投標文件必須在開標截止時間前送達靖遠縣政府采購中心(靖遠縣財政局119室）。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規(guī)定的投標文件恕不接受。本次招標不接受

8、郵寄的投標文件。八、采購項目聯(lián)系人及電話：采 購 單 位：靖遠縣農(nóng)牧局 聯(lián) 系 人：宋先生 聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)農(nóng)機巷24號 代理公司名稱：甘肅信輝招標代理有限公司聯(lián) 系 人：郝艷花 聯(lián)系電話系地址：白銀市白銀區(qū)萬盛路1號教育大廈14樓 甘肅信輝招標代理有限公司 2017年7月6日投標須知前附表下述關(guān)于要采購的內(nèi)容的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料為準。序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明：1）項目名稱：甘肅省白銀市旱地春小麥銀春9號原原種擴繁基地建設(shè)項目2）交貨時間：按合同簽訂時間 3）交貨地點和方式

9、：按合同簽訂地點4）招標內(nèi)容： 項目內(nèi)容為儀器設(shè)備：配套購置儀器設(shè)備32臺(套)，其中：質(zhì)檢設(shè)備20臺(套)、種子加工設(shè)備7臺、田間農(nóng)機具5臺(套)。 5）采購預(yù)算：42.62萬元 6）招標方式：公開招標 7）評標方法：綜合評分法2采購人：1）單位名稱：靖遠縣農(nóng)牧局2）聯(lián)系人：宋先生 3）聯(lián)系電話3招標機構(gòu)：1）單位名稱：甘肅信輝招標代理有限公司 2）聯(lián)系人：郝艷花3）聯(lián)系電話款方式：合同簽訂后,供應(yīng)商按合同規(guī)定交貨，貨到現(xiàn)場安裝調(diào)試且驗收合格后，憑驗收合格報告及按合同總價開據(jù)的發(fā)票（完稅價），在中標供應(yīng)商交納中標價10%的質(zhì)量保證金后，

10、采購人一次性付清所有貨款。待一年期滿后無質(zhì)量問題時，采購人將一次性無息退還所有質(zhì)量保證金。5投標人資質(zhì)文件要求：（原件現(xiàn)場備查）1.投標人應(yīng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定；2.提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本；3.提供法定代表人資格證明、身份證正反面復(fù)印件（法定代表人參與投標時提供）；4.提供附有法定代表人身份證復(fù)印件的法人授權(quán)函，被授權(quán)人身份證（非法定代表人參與投標時提供）；5.提供投標單位住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的近5年內(nèi)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件;6.提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書

11、面聲明；7.提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；8.提供所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)針對本項目授權(quán)書及售后服務(wù)承諾函原件；9.中小企業(yè)聲明函（屬于中小微企業(yè)的供應(yīng)商提供）。以上條款為所有投標項目必須提供的文件，其中證書必須在有效期內(nèi)，且2）項應(yīng)按規(guī)定通過上年度年報，所有證書復(fù)印件必須加蓋投標人法人公章，另標注 “與原件一致”字樣或加蓋“與原件一致”條章。若法定代表人參加投標,須提供3），若法人授權(quán)人參加投標,須提供3）和4）。6投標有效期： 60 天7投標保證金數(shù)額及交納方式：供應(yīng)商應(yīng)于開標前將5000.00元投標保證金進賬到靖遠縣政府采購中心指定的以下賬號。（供應(yīng)商須要求銀行在轉(zhuǎn)帳時

12、注明供應(yīng)商名稱、投標項目名稱，以便查詢）。不得由供應(yīng)商以外的其他供應(yīng)商或個人代替供應(yīng)商交納投標保證金，不接受現(xiàn)金繳納,否則視為無效投標保證金，其投標文件將被拒絕。同時投標人須提交本項目投標保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文件（開戶許可證）復(fù)印件2份并加蓋鮮章，1份裝入投標文件正本，1份帶至開標現(xiàn)場,否則視為無效投標。（開戶名稱：靖遠縣財政局政府非稅收入?yún)R繳專戶，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司靖遠縣支行，賬號:27394101040010050）8投標文件份數(shù)：投標文件份數(shù)：制作投標文件正本1份，副本2份,電子版1份。未按該要求制作分裝標書的，投標文件將被拒絕，對投標人產(chǎn)生的不利因素由其自行承

13、擔(dān)。9該采購項目共1 包，不接受聯(lián)合體投標。10供貨期：按合同簽訂要求履行11按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財政部令第19號 第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當事人對有關(guān)事項應(yīng)當知道的時間。本項目時間安排以甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布信息為準。12招標代理費按照國家計委計價格20021980號及國家發(fā)改委價格2003857號文件規(guī)定中的項目標準收取。131）對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫【2011】181號及工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文件的規(guī)定，對其價格給予一定比例扣除，其評標

14、價為按規(guī)定比例扣除后的價格。2）不符合財庫【2011】181號及工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文件的規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品價格不予扣除。3）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格的扣除比例：6%1. 總 則1.1 招標文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2)“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目是指靖遠縣農(nóng)牧局。 3)“招標人”是指采購人和其委托的招標代理機構(gòu)，本項目是指靖遠縣農(nóng)牧局和甘肅信輝招標代理有限公司。4)“投標人”是指向本次招標人提交投標文件的供應(yīng)商。5)“供應(yīng)商”是指向采購人

15、提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。6)“招標文件”是指由招標人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要及其他相關(guān)補充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。7)“投標文件”是指投標人根據(jù)本招標文件向招標人提交的全部文件。8)“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。9)“貨物”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。11)“服

16、務(wù)”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。2.投標須知2.1招標2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標申請，并得到行業(yè)主管部門審核批準，現(xiàn)通過招標來擇優(yōu)選定相關(guān)貨物及服務(wù)的供應(yīng)商。本招標文件包括本文

17、所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件中所有的事項、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。投標人被視為充分熟悉本招標項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。投標人沒有按照招標文件的要求提交相關(guān)資料，或者投標人沒有對招標文件相關(guān)內(nèi)容都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標無效。2.1.2招標文件的構(gòu)成招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標投標程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內(nèi)容：（1）招標公告； （2）投標人須知及前附表；（3）投標文件格式要求；（4）投標人有關(guān)資格證

18、明文件要求；（5）招標項目及要求；（6）評標辦法；（7）合同主要條款。投標人應(yīng)認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險。沒有按照招標文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將被拒絕，為無效投標，其風(fēng)險自行承擔(dān)。2.1.3招標文件的修改與補充投標截止日期3天前，無論出于何種原因，采購人（招標代理機構(gòu)）可主動地或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行修改。采購人（招標代理機構(gòu)）對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，將在招標文件要求的提交投標文件截止時間15日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標文件的供應(yīng)商；不足15

19、日的，采購人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間，投標截止日發(fā)生變化的應(yīng)在相應(yīng)媒體發(fā)變更公告。投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對招標文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔(dān)。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，招標人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長投標文件遞交截止時間和開標時間，并將此變更通知上述每一投標人。2.1.4答疑會和現(xiàn)場考察根據(jù)采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以組織召

20、開標前答疑會或組織投標人對項目現(xiàn)場進行考察。答疑會或進行現(xiàn)場考察的時間，招標采購單位將以書面形式通知所有購買了招標文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。2.2 投標 2.2.1投標文件的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。2.2.2計量單位除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本

21、采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。2.2.3投標貨幣本次招標項目的投標均以人民幣報價。2.2.4聯(lián)合投標兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條例的規(guī)定。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。聯(lián)合體應(yīng)當確定其中一個單位為投標的全權(quán)代表，負責(zé)參加投標的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標及履約中應(yīng)承擔(dān)的全

22、部責(zé)任與義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。本項目不適用聯(lián)合體投標。2.2.5知識產(chǎn)權(quán)投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久

23、使用權(quán)。如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。2.2.6 投標綜合要求及說明1）投標人投標應(yīng)按照招標人標書要求只能報一個方案進行投標，否則按無效投標處理；2）投標人對投標產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標人投標文件的評比，不利后果由投標人承擔(dān)；3）投標人在投標文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在投標項目以及報價中；4）投標人在本次項目中所提供的貨物對于招標文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，并提供生產(chǎn)廠家的授權(quán)文件，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則視無效投標；5）同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同

24、一型號產(chǎn)品投標的，應(yīng)當作為一個供應(yīng)商計算。（財辦庫200338號） 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6）招標人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一和財政部令2004第18號中第七十四條第一至五項情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權(quán)宣布投標程序和結(jié)果無效，在涉標的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標人也有權(quán)宣布中標結(jié)果視同無效。招標人同時報備同級財政部門確認，并對投、中標人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；7）招標人可視投標品目價格情況適當增加或減少采購數(shù)

25、量，并保留拆包或取消采購某些品目的權(quán)力；8）投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。9）投標人在制作投標文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄。2.2.7 投標文件的組成投標人應(yīng)按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：報價部分，此次投標報價須標明各品目單價報價、各品目合計報價及本次招標采購貨物總價，否則視為無效投標。投標人按照招標文件要求填寫的 “報價明細表”。 本次招標報價要求：（1）投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全

26、部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。（2）投標人每種貨物或服務(wù)只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標處理。（3）在一年之內(nèi)，投標人本次投標中對相同項目的報價與在中國境內(nèi)其他地方的最低報價比例不得高于20%或者低于20%。否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理或者取消其中標資格。技術(shù)部分。投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標項目的技術(shù)指標、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標產(chǎn)品的品牌、型號、配置；（2）詳細的技術(shù)指標和參數(shù)；（3）技術(shù)方案、項目實施方

27、案；（4）技術(shù)要求偏離表；（5）產(chǎn)品彩頁資料；（6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件；（7）產(chǎn)品驗收標準和驗收方法；（8）投標人認為需要提供的文件和資料。商務(wù)部分。投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；（3）投標人組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、本項目所需其他證書及相關(guān)要求證明材料；（4）法定代表人授權(quán)書原件、身份證復(fù)印件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件加蓋公章(正反面)。（注:1式2份，1份裝入正本中，1份單獨遞交開標現(xiàn)場工作人員確認其身份及法人或授權(quán)人身份證原件）（5）投標產(chǎn)品廠家授權(quán)書原件及售后服務(wù)承諾函原件（投標人如不是

28、制造廠家需提供）；（6）投標人上年度財務(wù)審計報表、社保資金繳納證明、納稅證明、銀行資信狀況證明；（7）投標保證金交納憑證；（8）證明投標貨物的合格性和投標人資格符合招標文件規(guī)定的證明文件；（9）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當手段排擠其他供應(yīng)商認定）；（10）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料；（11）商務(wù)條款偏離表；售后服務(wù)。投標人按照招標文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。包括以下

29、內(nèi)容：（1）產(chǎn)品制造廠家或投標人設(shè)立的售后服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維修人員名單（加蓋公章）；（2）說明投標產(chǎn)品的保修時間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時間等。分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標人的服務(wù)承諾和保障措施；（3）培訓(xùn)措施：說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時間、地點、目標、培訓(xùn)人數(shù)、收費標準和辦法；（4）其他有利于用戶的服務(wù)承諾。2.2.8 投標文件格式1）投標人在制作投標文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄。2）投標人應(yīng)嚴格按照招標文件里的投標文件格式填寫相關(guān)內(nèi)容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。3

30、）對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。招標文件提供的規(guī)定格式包括以下七個內(nèi)容：附件1：合同格式及條款附件2：投標函附件3：法人授權(quán)函附件4：投標報價表附件5：服務(wù)項目偏離表附件6：設(shè)備生產(chǎn)廠家授權(quán)函附件7：技術(shù)要求2.2.9 投標有效期投標文件在正式遞交日期起60日內(nèi)有效。2.2.10 投標保證金投標保證金數(shù)額及交納方式：見投標須知前附表第七條未中標投標人的投標保證金，在中標結(jié)果公示7個工作日后且無異議，投標單位聯(lián)系采購代理機構(gòu)辦理退還事宜。中標商的投標保證金待向采購單位交納質(zhì)量保證金并與采購人簽訂合同后即予無息退還，質(zhì)量保證金為中標金額的10%，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題將無息退還）。對于未

31、能按要求交納投標保證金的投標，招標人將視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求而予以拒絕，即為無效投標。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：（1）如果投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標。（2）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。（3）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金。（4）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為。（5）在中標公示期內(nèi)放棄中標結(jié)果的。2.2.11 投標文件的份數(shù)和簽署投標人應(yīng)編制正本（1份）、副本（2份）、電子版（1份）投標文件，并明確標明“正本”和“副本”字樣。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標

32、文件中除要求由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由投標文件簽字人簽字證明。2.2.12 投標文件的密封投標人應(yīng)將投標文件正、副本分別用標有“正本”和“副本”和“電子版”字樣的專用信封獨立密封，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋章）、“詳細地址” 和“請勿于2017年7月28日9：00之前啟封！”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標

33、，且招標人將不承擔(dān)投標文件錯放或提前開封的責(zé)任。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標人公章的書面投標報價表（格式見附件4），單獨密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。2.2.13 投標文件遞交投標文件應(yīng)在投標文件遞交時間內(nèi)送達靖遠縣政府采購中心，招標人將拒絕接受在投標截止時間后遞交的投標文件。2.2.14 投標文件遞交時間投標文件遞交時間為2017年7月28日9:00招標人可以補充通知的方式，酌情延長投標截止時間。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標截止時間。

34、2.2.15 投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。2.2.16投標人出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機構(gòu)）將拒收其遞交的投標文件。（1）逾期送達投標文件的。（2）未按招標文件要求密封投標文件的。（3）未按規(guī)定交納保證金的。（4）投標單位出席開標會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權(quán)代表不能出具授權(quán)委托書原件的。2.3 開標招標人將

35、于規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人的法定代表人或授權(quán)代表人必須參加開標會議。開標會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內(nèi)容，以及招標人認為必要的其它內(nèi)容。招標人有權(quán)就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關(guān)的其他人透露。2.4 評標評標工作由招標人依法組建的評

36、標委員會（以下簡稱評委會）負責(zé)。評委會嚴格按照政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（財政部第18號令）規(guī)定的程序和招標文件規(guī)定的評分辦法及標準對投標文件進行評審打分。評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題進行澄清、說明或者補正。有關(guān)澄清、說明或者補正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評委會認定實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實質(zhì)性負偏離。評委會決定投標文件

37、的響應(yīng)性依據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。評委會只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標文件，根據(jù)招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的;（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格條件和要求的;（4）未按照招標文件規(guī)定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性

38、要求的；（6）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。2.5 定標定標原則根據(jù)評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。評標方法分為綜合評分法和最低價評價法。綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬中標供應(yīng)商。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100。最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供

39、應(yīng)商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。 定標程序評委會將評標情況寫出書面報告，按照綜合得分高低標明排列順序。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2）投標人名單和評標委員會成員名單；3）評標方法和標準；4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5）評標結(jié)果和中標候選供應(yīng)商排序表；6）評標

40、委員會的授標建議。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此做出書面說明并紀錄在案。招標人在評標結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。根據(jù)采購人確定的中標人，招標代理機構(gòu)在甘肅省政府采購網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。2.6 中標通知書及中標供應(yīng)商的確定2.6.1 中標供應(yīng)商的確

41、定根據(jù)中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，采購人依法享有經(jīng)授權(quán)的中標供應(yīng)商確定權(quán)。按照“綜合評分法”，采購人原則上根據(jù)評標委員會的評議結(jié)果按順序確定中標供應(yīng)商。當評標總得分最高的投標供應(yīng)商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定評標總得分次高的投標供應(yīng)商為中標供應(yīng)商。中標供應(yīng)商確定后，由招標人以公告的方式公布中標結(jié)果并向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書，中標公示屆滿后，要求其按實際供貨量與采購人簽訂合同。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標人的投標文件本應(yīng)作為無效投標處理或

42、者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，財政局采購辦公室在取得有權(quán)主體的認定以后，應(yīng)當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應(yīng)當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。按照“最低價法”，招標人原則上在確定最低報價的前提下，確定擬中標供應(yīng)商。當價格最低的投標供應(yīng)商放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定與排位在中標供應(yīng)商之后第1位的中標候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。2.6.2 合同授予原則招標人將把合同授予經(jīng)評標委員會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人

43、。招標人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。2.6.3 合同的簽署、履行及驗收中標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，由法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理

44、。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的投標保證金將不予退還。履行合同中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定進行處理。驗收中標人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗收，貨物（設(shè)備）使用和運行合格無質(zhì)量問題，采購人應(yīng)簽署驗收單。2.6.4 其他中標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定。本招標文件由招標人負責(zé)解釋。3. 澄清和質(zhì)疑3.1 綜合說明投標人對政府采

45、購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標人詢問和質(zhì)疑應(yīng)當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當采取當面遞交的形式。3.2 對招標文件的澄清和

46、質(zhì)疑投標人應(yīng)盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須從公告第3天起的7個工作日,由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人（必須為法定代表人授權(quán)進行該項目投標的被授權(quán)人）以書面形式向招標人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)

47、印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXXXXX澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應(yīng)在收到質(zhì)疑函7個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利

48、因素由未確認者自行承擔(dān)。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。3.3 對招標過程和中標結(jié)果的質(zhì)疑投標人認為招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人以書面形式向投標人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復(fù)印件。身

49、份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXXXXX澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應(yīng)在受理投標人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標人作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。3.4 澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之

50、一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔(dān)：(一)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的;(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。3.5 其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：澄清或質(zhì)疑函遞交地點：甘肅信輝招標代理有限公司（白銀市白銀區(qū)萬盛路1號教育大廈14樓）4. 貨物需求4.1 貨物或服務(wù)需求一覽表序號貨物名稱技術(shù)參數(shù)單位數(shù)量備 注一、質(zhì)檢設(shè)備臺套201高壓滅菌鍋詳見附件7臺12電子天平詳見附件7臺23手提式封包機詳見附件7臺24自動數(shù)粒機詳見附件7臺25小麥品質(zhì)檢測儀詳見附件7套16電子容重器詳見附件7臺17考種工作臺詳見附件7套28水分測定儀詳見附件7臺19莖稈強度測定儀詳見附件7臺110樣品