開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案

1、XXX開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知（國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政函201175號(hào)）要求，結(jié)合我縣（區(qū)）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化的醫(yī)改目標(biāo)，決定在全縣（區(qū)）開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。特此制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)融合到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，利用中醫(yī)中藥“簡(jiǎn)

2、、便、廉”的特點(diǎn)，發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。使縣（區(qū)）開(kāi)展中醫(yī)“治未病”工作得到有效提升，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施中醫(yī)藥干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高縣（區(qū)）公共衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目均衡化，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到中醫(yī)藥服務(wù)在健康促進(jìn)中的優(yōu)勢(shì)和作用。力爭(zhēng)2012年底，在我縣（區(qū)）初步實(shí)現(xiàn)將試點(diǎn)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并在全縣（區(qū)）農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施，到2015年形成配套政策落實(shí)、人員配置合理、服務(wù)功能完善、籌資渠道暢通、監(jiān)督管理規(guī)范、全面覆蓋的基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，到2020年，基本公

3、共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目逐步均衡化的機(jī)制基本完善。在農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，促進(jìn)重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）納入管理對(duì)象（二）登記管理記錄（三）健康體檢項(xiàng)目三、項(xiàng)目組織與實(shí)施（一）組織形式1.縣衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作開(kāi)展，各責(zé)任單位工作實(shí)際完成情況作為進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的參考。2.縣衛(wèi)生局成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；成立試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行各階段工作任務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。組建試點(diǎn)工作目標(biāo)考核組。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為工作實(shí)施

4、機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站嚴(yán)格執(zhí)行工作任務(wù)。3.建立縣中醫(yī)院、鎮(zhèn)村（社區(qū)）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成的三級(jí)高中醫(yī)健康管理和健康教育網(wǎng)絡(luò)，提升全體醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)綜合服務(wù)能力?？h中醫(yī)院對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流；結(jié)合中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)，制定方案及相應(yīng)健康教育課件；采取中醫(yī)健康講座進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)等形式對(duì)患者進(jìn)行中醫(yī)健康教育，對(duì)需要采取中醫(yī)保健治療措施干預(yù)的及時(shí)給予治療，為基層慢性病患者中醫(yī)健康管理和健康教育工作提供可持續(xù)性的技術(shù)支持和可靠的轉(zhuǎn)診平臺(tái)。4各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站將納入管理的慢性病患者檔案信息按月上報(bào)給所屬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院

5、、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將檔案信息匯總后按月上報(bào)給縣中醫(yī)院試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)小組。（二）職責(zé)與任務(wù)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的啟動(dòng)實(shí)施和組織協(xié)調(diào)，包括試點(diǎn)工作實(shí)施方案的制定，組織督導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和宣傳等?？h中醫(yī)院具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等，制定方案及相應(yīng)健康教育課件。每年指導(dǎo)不少于2次，考核不少于1次。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄縣內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目工作的宣傳、動(dòng)員和質(zhì)量控制等，指導(dǎo)各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展試點(diǎn)工作，轄縣內(nèi)每年自查評(píng)估至少4次。四、項(xiàng)目計(jì)劃（一）啟動(dòng)階段(X年X月-X月X日)1、成立開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2、制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案；3、組建試點(diǎn)工

6、作技術(shù)指導(dǎo)組；4、組建試點(diǎn)工作目標(biāo)考核組；5、擬定試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目實(shí)施要求；6、召開(kāi)試點(diǎn)工作全縣（區(qū)）動(dòng)員大會(huì)；7、試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立；8、完成中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的信息化建設(shè)。（二）培訓(xùn)階段(X年X月-X月X日)1.技術(shù)指導(dǎo)組根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目要求制定培訓(xùn)課題，對(duì)農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員、中醫(yī)藥人員進(jìn)行體質(zhì)辨識(shí)方法、中醫(yī)養(yǎng)生保健和疾病防治知識(shí)的培訓(xùn)。2.衛(wèi)生局信息辦根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目要求進(jìn)行信息軟件內(nèi)容的完善及信息軟件應(yīng)用的培訓(xùn)。（三）實(shí)施階段(X年X月-X月X日)1.在全縣（區(qū)）所有的農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。2.試點(diǎn)工作辦公室定期收

7、集數(shù)據(jù)，督導(dǎo)各農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作進(jìn)度，每季度召開(kāi)試點(diǎn)工作通報(bào)會(huì)，在專(zhuān)家技術(shù)組的指導(dǎo)下不斷完善試點(diǎn)工作。（四）匯總階段(X年X月-X月X日)1、全面整理農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)分析和匯總工作。2、初步整理出中醫(yī)藥健康指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范。（五）總結(jié)階段(X年X月-X月X日)論文發(fā)表，效果分析與評(píng)價(jià)，初步測(cè)算我縣（區(qū)）開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)工作總結(jié)上報(bào)。五、項(xiàng)目保障措施（一）組織保障1、成立XXX開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)衛(wèi)生局醫(yī)政科（附件1）。2、組建XXX基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)在試點(diǎn)工作期間，定期對(duì)全縣（區(qū)）所有的農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)（附件2）。3、組建XXX基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)目標(biāo)考核組，負(fù)責(zé)在試點(diǎn)工作期間，定期對(duì)全縣（區(qū)）所有的農(nóng)村或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)目標(biāo)考核（附件3）。（二）經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)關(guān)于經(jīng)費(fèi)投入精神，由衛(wèi)生局協(xié)調(diào)財(cái)政局通過(guò)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃安排X萬(wàn)元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。（三）工作保障 1、制定項(xiàng)目?jī)?nèi)容及流程：2、開(kāi)展人員