危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)教材

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)教材第一部分 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定一、概念安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（3.8）或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。注 1：事件是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的的事件。注 2：未發(fā)生人身傷害、

2、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。注3：緊急情況（參見(jiàn)4.4.7）是一種特殊類型的事件。風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。危險(xiǎn)源分類：根據(jù)危險(xiǎn)源在事件發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的作用，分兩大類：第一類危險(xiǎn)源（能量意外釋放）：生產(chǎn)過(guò)程存在的，可能發(fā)生意外釋放能量（能源/能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事件約束/限制能量/危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括：物的故障、人的失誤、環(huán)境

3、因素。兩類危險(xiǎn)源的相互關(guān)系第一類危險(xiǎn)源是能量主體，決定事件的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源必要條件，決定事件發(fā)生的可能性兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)，相互依存。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，先辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源；再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，初始評(píng)審時(shí)要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定，體系正常運(yùn)行后仍要定期或不定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定，確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的和意義近年來(lái)，我國(guó)一些企業(yè)在安全生產(chǎn)中，引入了“以人為本”、“持續(xù)改進(jìn)”的管理理念，建立了系統(tǒng)、科學(xué)的企業(yè)安全文化。廣泛深入開(kāi)展危險(xiǎn)、

4、有害因素辨識(shí)活動(dòng)，組織廣大職工全員參與，主動(dòng)分析和發(fā)現(xiàn)身邊的危險(xiǎn)和有害因素，采取有效的措施來(lái)系統(tǒng)控制危險(xiǎn)，可以使職工具有防止危險(xiǎn)被觸發(fā)引起事件的能力及緊急狀態(tài)下的應(yīng)變能力，從而控制或減少事件的發(fā)生，這是改變安全管理工作被動(dòng)局面，提高安全管理效果的最有效的途徑。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程中系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能造成的危害后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，設(shè)置多重安全屏障，有效監(jiān)控危險(xiǎn)源，預(yù)防和控制事件，達(dá)到最低事件率、最少損失和最大的安全效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程安全控制。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)，在原來(lái)安全管理的基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)地規(guī)范職工行為，在危險(xiǎn)源辨

5、識(shí)中開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的安全意識(shí)，還可以使各生產(chǎn)單位和部門按照要求認(rèn)真分析本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到各管理部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，使安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程、全天候的系統(tǒng)化管理，有助于提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則1科學(xué)性危險(xiǎn)源辨識(shí)是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)，是預(yù)測(cè)安全狀態(tài)和事件發(fā)生途徑的一種手段，必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之真正揭示安全狀況、危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事件發(fā)生的途徑等。2、系統(tǒng)性危險(xiǎn)源存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，必須要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，分清主要危險(xiǎn)源及其相關(guān)的危險(xiǎn)性、有害性。3

6、全面性危險(xiǎn)源辨識(shí)不要發(fā)生遺漏，要全面進(jìn)行分析，以免留下隱患。只有認(rèn)識(shí)到它是危險(xiǎn)源，才能對(duì)它進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，才能對(duì)它采取措施。4預(yù)測(cè)性對(duì)危險(xiǎn)源，要分析其觸發(fā)事件，也就是危險(xiǎn)源出現(xiàn)的重要依據(jù)或設(shè)想的事件模式或后果。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的基本流程劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定實(shí)施控制措施評(píng)審控制措施的適宜性（必要時(shí)）實(shí)施情況驗(yàn)證 其基本流程如下圖所示：1劃分作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)，危險(xiǎn)源辨識(shí)針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行。劃分作業(yè)活動(dòng)就是當(dāng)我們需要辨識(shí)比較復(fù)雜的對(duì)象時(shí)，先將其分成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小部分，使我們能夠比較容易、清楚地對(duì)其危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。1）作業(yè)活動(dòng)劃分

7、的程度的把握一個(gè)用人單位通常有多種作業(yè)活動(dòng)，對(duì)作業(yè)活動(dòng)劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，包括多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡(jiǎn)單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、停開(kāi)爐、換輥等活動(dòng)，因?yàn)榇祟愖鳂I(yè)活動(dòng)對(duì)象、人員、工具、環(huán)境經(jīng)常變化，危險(xiǎn)因素多，并且需搶進(jìn)度，甚至是邊生產(chǎn)、邊進(jìn)行，更增加了作業(yè)的危險(xiǎn)性，因此，不可遺漏這些活動(dòng)。2）作業(yè)活動(dòng)劃分方法作業(yè)活動(dòng)可按如下幾種方法劃分：a) 按生產(chǎn)（工作）流程的階段劃分；b) 按地理區(qū)域分；c) 按裝置分；d) 按作業(yè)任務(wù)分；e) 上述幾種方法的結(jié)合。例1 燒結(jié)廠白灰車間作業(yè)活動(dòng)劃分1) 按

8、生產(chǎn)流程的階段，可分為如下幾種作業(yè)活動(dòng)： -原料準(zhǔn)備：包括：通過(guò)鐵路把石灰石、煤粉運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)、卸物、堆放、裝斗車、用吊車把原料倒入焙燒窯； -焙燒，包括：混料和鼓風(fēng)、預(yù)熱、燒后料的清理和皮帶輸送至破碎車間； -破碎，包括：破碎、篩選、電除塵、用汽車把成品運(yùn)走；2) 按裝置：將電測(cè)站的電氣操作作為一種作業(yè)活動(dòng)；3) 按作業(yè)任務(wù)：將有關(guān)維修的內(nèi)容劃分為一種或幾種作業(yè)活動(dòng)；4) 按地理區(qū)域：將后勤、辦公室區(qū)域的活動(dòng)劃分為一種或幾種作業(yè)活動(dòng)。將上述幾種方法結(jié)合起來(lái)，就將白灰車間所轄地區(qū)區(qū)域內(nèi)的全部作業(yè)活動(dòng)涵蓋了。3）對(duì)于每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)前要收集作業(yè)活動(dòng)信息。作業(yè)活動(dòng)信息包括（但不限于）以下

9、幾個(gè)方面：a）任務(wù)：所執(zhí)行任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率；包括崗位名稱、所屬工段班組、在崗人數(shù)、工作制度等；b）設(shè)備：進(jìn)行活動(dòng)時(shí)可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具、附件；c）物料：主要了解進(jìn)行活動(dòng)時(shí)接觸的物料、能量方面的危險(xiǎn)情況，特別是易燃、易爆、有毒、有害物料的存貯、運(yùn)輸、加工、使用等異常情況（泄漏、檢驗(yàn)失效），生產(chǎn)中工藝參數(shù)異常（如超溫、超壓、過(guò)流等）及儀器儀表控制失靈等。包括：用到或遇到的物資及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；可能要搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征；物料移動(dòng)的距離和高度；d）能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；e）程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；包

10、括：規(guī)章制度。包括國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，企業(yè)有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程，各項(xiàng)安全管理制度等。有關(guān)工藝、設(shè)備資料。包括有關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，工藝流程圖，設(shè)備、設(shè)施布置圖，操作原始記錄等。f）作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場(chǎng)地及有關(guān)人員、車輛通行條件，作業(yè)過(guò)程中的環(huán)境溫度、濕度、能見(jiàn)度、視線、噪聲、有毒有害氣體濃度及其它情況。g）事件、故障資料：發(fā)生過(guò)的與該作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的事件經(jīng)歷。包括工傷事件、險(xiǎn)肇事件、非正常停工事件，火災(zāi)及火警記錄、設(shè)備故障及維護(hù)檢修記錄等。以下是某高線廠的作業(yè)活動(dòng)劃分及信息收集的情況，因各公司現(xiàn)場(chǎng)情況不同，管理流程不同，僅供參考。應(yīng)該說(shuō)明，作業(yè)活動(dòng)劃分及信息收集是為了方便我

11、們辨識(shí)危險(xiǎn)源，應(yīng)以適用為主，不要求形成文字材料，沒(méi)有遺漏，方便辨識(shí)即可。2危險(xiǎn)源辨識(shí)1）危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍a）活動(dòng)范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 人員行為、能力和其他人為因素； 已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外、能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源； 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，以及對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響； 所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)

12、施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)； 對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 b）在辨識(shí)過(guò)程中，要考慮三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）。 三種時(shí)態(tài)l 過(guò)去：過(guò)去的作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人身傷害事件，并延續(xù)到現(xiàn)在的。l 現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全狀態(tài)。l 將來(lái)：可以預(yù)見(jiàn)的作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)、設(shè)備等新產(chǎn)生或在維護(hù)、改進(jìn)、報(bào)廢等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)。 三種狀態(tài) l 正常狀態(tài)：指正常、持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)行l(wèi) 異常狀態(tài)：指生產(chǎn)的開(kāi)車、停車、檢修等情況l 緊急狀態(tài)：指發(fā)生爆炸、火災(zāi)、洪水等重

13、大突發(fā)性事件c）危險(xiǎn)源辨識(shí)要包括： 四個(gè)方面： l 物的不安全狀態(tài)；l 人的不安全行動(dòng)；l 作業(yè)環(huán)境的缺陷；l 安全健康管理的缺陷。例：某高線廠的作業(yè)活動(dòng)劃分及信息收集生產(chǎn)產(chǎn)品線材5.5、6.6、7、 8 、9、 10、 11、 12、 13、 14、 16mm涉及的所有崗位軋機(jī)工、司爐工、電操工、電工、鉗工、液壓工、精整工、行車工、叉車工、上料工、水處理工、導(dǎo)衛(wèi)工、輥環(huán)工、管理員作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)內(nèi)容作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)活動(dòng)頻率涉及機(jī)械、設(shè)備、工具涉及物料涉及崗位安全技術(shù)規(guī)程和崗位操作規(guī)程有無(wú)以往案例崗位人員用工類型工作能力和接受培訓(xùn)作業(yè)活動(dòng)劃分上料司爐上料、進(jìn)鋼、出鋼、司爐、加氧化鐵加熱爐每天行車、

14、臺(tái)架、輥道、管道及閥、風(fēng)機(jī)重油、蒸汽、坯料上料、進(jìn)鋼、出鋼、司爐軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育軋制換輥、換槽、換導(dǎo)衛(wèi)、測(cè)量條形、熱檢、勾尾、堆鋼處理軋線每天行車、軋機(jī)、飛剪、吐絲機(jī)、斯泰爾摩、板手、鉤子、打壓小車、磨光機(jī)紅鋼、線材軋機(jī)、熱檢工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷4次本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育精整集卷、剪頭、剪尾、打小包、卸卷、稱重精整每天行車、集卷筒、斯泰爾摩輥道、雙芯棒、集卷小車、液壓剪、打小包設(shè)備成品線材集卷上、集卷操作、剪頭剪尾軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育叉運(yùn)叉運(yùn)成品、堆垛、付產(chǎn)品回收、叉運(yùn)設(shè)備車間、碼頭、道路每天叉車、行車、平板車

15、、拖拉機(jī)、料框、牽引車設(shè)備、成品叉車工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷2次本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育行車運(yùn)行吊坯料、吊設(shè)備、吊成品主、付跨每天行車、鋼絲繩、C型鉤、尼龍繩設(shè)備、成品、坯料行車工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育打捆打捆打捆機(jī)每天打捆機(jī)、剪刀、板手成品線材打捆軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育設(shè)備檢修及點(diǎn)檢現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢軋線、精整線每天五次行車、扳手、割刀、電焊機(jī)輥箱、軸承鉗工軋鋼安全操作規(guī)程微傷2次本公司職工三級(jí)安全教育維護(hù)檢修軋線、精整線每天行車、扳手、割刀、電焊機(jī)蒸氣、重油鉗工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工三級(jí)安全教育大修車間設(shè)備大修車間每年

16、一次行車、叉車、電焊機(jī)、割刀、扳手、打壓設(shè)備車間設(shè)備鉗、電、液壓、司爐、行車、叉車軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育打捆機(jī)點(diǎn)檢及維護(hù)打捆機(jī)維修及點(diǎn)檢打捆機(jī)每天行車、扳手、割刀、電焊機(jī)打捆機(jī)鉗工軋鋼安全操作規(guī)程重傷1次輕傷1次本公司職工三級(jí)安全教育行車、叉車維修及點(diǎn)檢行車、叉車維修及點(diǎn)檢行車、叉車維修間每天扳手、割刀、電焊機(jī)、氣泵行車、叉車、拖拉機(jī)、牽引車鉗工軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育電氣系統(tǒng)電氣修理及維護(hù)車間每天電機(jī)、電氣控制設(shè)備、電氣檢測(cè)設(shè)備電氣設(shè)備高低壓電工軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育液壓系統(tǒng)設(shè)備點(diǎn)檢及維護(hù)車間每天液壓泵、管路、閥、打壓

17、小車、液壓缸、氣缸液壓油液壓工軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育導(dǎo)衛(wèi)導(dǎo)衛(wèi)安裝與維護(hù)導(dǎo)衛(wèi)間、軋線、輥環(huán)裝配間每天對(duì)中儀、扳手、行車、小推車、叉車導(dǎo)衛(wèi)、輥環(huán)、軸承導(dǎo)衛(wèi)工、輥環(huán)工軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育軋輥、輥環(huán)軋輥、輥環(huán)裝配、換輥軋輥間、軋線每天行車、叉車、軋機(jī)軋輥軋輥工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務(wù)公司勞務(wù)工三級(jí)安全教育后勤工作道路清掃、食堂打掃車間、食堂每天小拖車、煤鍬、拖把、掃帚工具勤雜工軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育行政辦公計(jì)劃錄入、報(bào)表、獎(jiǎng)金結(jié)算辦公室每天電腦色帶管理員軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育線材包裝線材包裝PF線

18、每天剪刀線材、包裝帶外包工軋鋼安全操作規(guī)程無(wú)市勞務(wù)公司外包工上下班道路交通廠內(nèi)道路每天汽車、電瓶車、摩托車、自行車汽油、機(jī)油、電瓶全體車間人員安全管理制度無(wú)本公司職工三級(jí)安全教育相關(guān)方參觀、檢查、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)全部安全告知 七種危險(xiǎn)源類型l 機(jī)械能l 電能l 熱能 l 化學(xué)能l 放射能l 生物因素l 人機(jī)工程因素（生理、心理） 危險(xiǎn)源類別的分類見(jiàn)附錄1。 事件類型見(jiàn)附錄2。 職業(yè)病目錄見(jiàn)附錄3。2）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，但最常用的是基本分析法和工作安全分析法。a）基本分析法對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”（作業(yè)經(jīng)過(guò)的描述），對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事件類型（或職業(yè)相關(guān)病癥的類型），確定本

19、項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。b）工作安全分析法如果某個(gè)作業(yè)活動(dòng)可以分解為若干個(gè)相連接的作業(yè)步驟：l .對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟，參考危險(xiǎn)源類別（附錄1）中前兩大類的分類內(nèi)容，辨識(shí)出與此步驟有關(guān)的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，然后將各步驟中的危險(xiǎn)源匯總。l 將整個(gè)作業(yè)活動(dòng)作為一個(gè)整體，參考危險(xiǎn)源類別（附錄1）中后兩大類的分類內(nèi)容，辨識(shí)出與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。l 將上述辨識(shí)出的危險(xiǎn)源匯總，匯總合并同類項(xiàng)。如果某作業(yè)活動(dòng)不能分解成若干個(gè)相連接的作業(yè)步驟，就直接參考危險(xiǎn)源分類（附錄1）的內(nèi)容，辨識(shí)出與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上

20、的缺陷，確定在此活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。例如：在電、氣焊作業(yè)中辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，分別從上述四個(gè)方面考慮，在每個(gè)方面，都要考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)，結(jié)合危險(xiǎn)源的類型和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，就可以辨識(shí)出以下危險(xiǎn)源：作業(yè)活動(dòng)考慮方面危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事件時(shí)態(tài)狀態(tài)電、氣焊作業(yè)物的不安全狀態(tài)電焊機(jī)接地不好，無(wú)漏電漏電保護(hù)器觸電現(xiàn)在正常氣割時(shí)氧氣、乙炔氣皮管老化、泄露爆炸現(xiàn)在正常氧氣瓶、乙炔瓶未按規(guī)定距離擺放爆炸現(xiàn)在正常在焊接場(chǎng)地上堆放易燃易爆物品爆炸現(xiàn)在正常氧氣皮管、接頭漏氣爆炸現(xiàn)在正常割炬割嘴未捕透,發(fā)生回火接觸高溫現(xiàn)在正常人的不安全行動(dòng)在易燃易爆物品上接地線及工作回線爆炸現(xiàn)在正常氧氣皮管未捆扎緊，脫落摔倒現(xiàn)在正常電焊作業(yè)不

21、使用防護(hù)用具防護(hù)接觸高溫現(xiàn)在正常換焊條時(shí)沒(méi)有帶手套操作接觸高溫現(xiàn)在正常焊割工作時(shí)未戴好防護(hù)眼鏡或面罩接觸高溫現(xiàn)在正常吊運(yùn)氧氣瓶、乙炔瓶時(shí)，未使用專用吊帶，氣瓶滑落砸傷現(xiàn)在正常進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí)軟管或回路線纏在身上觸電現(xiàn)在正常通過(guò)滾動(dòng)搬運(yùn)氧氣、乙炔氣瓶摔倒現(xiàn)在正常作業(yè)環(huán)境的缺陷潮濕地帶焊接沒(méi)有良好的絕緣墊物觸電現(xiàn)在正常在潮濕地面或水泥地面上進(jìn)行切割作業(yè)爆炸將來(lái)正常安全健康管理的缺陷長(zhǎng)期接受電焊（割炬）粉塵接觸有害物現(xiàn)在正常長(zhǎng)時(shí)間接受電弧焊強(qiáng)光接觸高溫現(xiàn)在正常 需要說(shuō)明的是，上表是為了說(shuō)明我們的辨識(shí)思路而列的，在實(shí)際的辨識(shí)工作中是不需要如此的，我們只需填寫(xiě)附表1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表即可。3）危險(xiǎn)源

22、辨識(shí)充分性的確認(rèn)a）覆蓋已發(fā)生的事件的原因通過(guò)查閱事件檔案、資料和員工的回憶，列出所有曾發(fā)生過(guò)的事及的原因。辨識(shí)出危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋所有事件的原因，以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事件的原因。b）覆蓋法規(guī)要求將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對(duì)照。除辨識(shí)出的危險(xiǎn)源之外，不應(yīng)存在其他的違法現(xiàn)象。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用定性法和半定量法（LEC法）相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。a）先用定性評(píng)價(jià)，滿足下列任意一項(xiàng)時(shí)，可直接判斷為不可接受風(fēng)險(xiǎn)。l 嚴(yán)重不符合法律法規(guī)及其他要求；l 涉及發(fā)生過(guò)死亡、重傷、三次及以上輕傷的風(fēng)險(xiǎn)，且未采取有效的控制措施；l 相關(guān)方合理抱怨或要求。b）直接判斷無(wú)法判斷時(shí)用半

23、定量法進(jìn)行評(píng)價(jià)（LEC法） 計(jì)算公式是： D=L×E×C L：發(fā)生事件的可能性大??；E：人體暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事件會(huì)造成后果的嚴(yán)重程度；D：風(fēng)險(xiǎn)性分值 。 L發(fā)生事件的可能性大小事件發(fā)生的可能性大小分值完全可以預(yù)料10相當(dāng)可能6可能，但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2實(shí)際不可能0.1 E暴露頻率（暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）頻繁程度分值連續(xù)處在危害環(huán)境中10每天在有危害環(huán)境中工作6每周幾次3每月幾次2每年幾次1幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中0.5 注：8小時(shí)不離崗為“連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中”； 8小時(shí)內(nèi)暴露1-幾次為“每天在有

24、危險(xiǎn)環(huán)境中工作”。 C發(fā)生事件可能造成的后果發(fā)生事件產(chǎn)生的后果分值10人以上死亡1003-9人死亡401-2人死亡15重傷7輕傷3微傷12)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷：D風(fēng)險(xiǎn)性分值D值風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否不可接受風(fēng)險(xiǎn)320極高風(fēng)險(xiǎn)1是161320高度風(fēng)險(xiǎn)2是71160顯著風(fēng)險(xiǎn)3否2070一般風(fēng)險(xiǎn)4否20稍有風(fēng)險(xiǎn)5否4、控制措施的確定1）風(fēng)險(xiǎn)的控制方式l 主動(dòng)控制l 制定目標(biāo)、管理方案；l 制定運(yùn)行控制程序；l 培訓(xùn)與教育；l 制定應(yīng)急與響應(yīng)措施（如：應(yīng)急預(yù)案）；l 對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，可以保持現(xiàn)有措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。2）控制措施的順序確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按照消除；替代；工程控制措施；標(biāo)志

25、、警告和（或）管理控制措施；個(gè)人防護(hù)裝備的順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。五、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的程序及要求1為了確保全員參與，辨識(shí)充分，公司采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法，即：班組、部室（車間）、公司三級(jí)辨識(shí)，部室（車間）、公司二級(jí)評(píng)價(jià)。2上報(bào)的辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總；公司對(duì)各部門上報(bào)的辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總。匯總過(guò)程中對(duì)列出的相同危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別相近、控制措施相同的，可合并同類項(xiàng)，但要指出危險(xiǎn)源所涉及的各種作業(yè)活動(dòng)。 各部門對(duì)所屬各單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及公司對(duì)各部門上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果（特別是對(duì)于不可容許風(fēng)險(xiǎn)的確定），經(jīng)過(guò)更全面的考慮之后，可作出合理的調(diào)整。3 各單位按照統(tǒng)一的方法、時(shí)間，

26、組織進(jìn)行本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，每一級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，都應(yīng)對(duì)前一級(jí)的結(jié)果進(jìn)行匯總、合并、平衡，使不同活動(dòng)中類似的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果相近，不能簡(jiǎn)單地疊加。4 各單位將本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表以電子形式（Excel表格、A4橫排）報(bào)送公司備案，同時(shí)對(duì)于評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，具體形成本單位的不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以書(shū)面和電子形式（Excel表格、A4橫排）報(bào)送公司。5 公司組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)管理部門對(duì)各單位上報(bào)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單進(jìn)行審核，形成公司級(jí)不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。6 公司將批準(zhǔn)后的不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控

27、制計(jì)劃清單，轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，各有關(guān)單位按要求執(zhí)行。7 對(duì)于其余也需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)，由有關(guān)的部門負(fù)責(zé)控制措施的制訂和實(shí)施（是制訂目標(biāo)、管理方案，還是采取運(yùn)行控制方式），并落實(shí)責(zé)任人、資金預(yù)算（必要時(shí)）和完成時(shí)間。六、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定中用到的表格：1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（附表1）2 不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單（附表2）七、填表說(shuō)明：1 表格1中“可能導(dǎo)致的事件”一欄，對(duì)于人身傷害而言，填寫(xiě)事件類型，其分類見(jiàn)附錄2。對(duì)于職業(yè)病而言，填寫(xiě)職業(yè)病的類型，其分類見(jiàn)附錄3。2 表格1中“以往案例”一欄，如發(fā)生過(guò)人身傷害事件，則寫(xiě)“有”；如未發(fā)生任何事件，則寫(xiě)“無(wú)”。3 表格1中“

28、部門/單位”一欄，填寫(xiě)廠、部（處），“辨識(shí)評(píng)價(jià)單元”一欄，填寫(xiě)廠、部（處）下的車間、科、站等。4 表格1中用定性法直接判斷為不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，L、E、C、D值不填，直接在“級(jí)別”欄填“是”，在備注欄中注明判定依據(jù)。5 表格2中“控制計(jì)劃”，如符合表中注的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)要制訂的目標(biāo)的名稱或要編寫(xiě)的程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的名稱，在沒(méi)有完全確定名稱之前，可簡(jiǎn)單地填寫(xiě)a、b、c、d、e、f。注:以下范例僅供參考,各單位應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià),確保作業(yè)活動(dòng)全面覆蓋，各單位填報(bào)表格按附表1至附表2表樣填報(bào)。附表1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門/單位： 辨識(shí)評(píng)價(jià)單元： 序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的

29、事件有無(wú)以往案例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施LECD級(jí)別填表日期： 填表人：附表2 不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單部門/單位： 填表人： 填表日期： 序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事件有無(wú)事件案例風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別控制計(jì)劃備注審批人： 審批日期：注：控制計(jì)劃一欄中：a.為“制定管理程序”、b.為“制定目標(biāo)管理方案”、c.為“運(yùn)行控制”、 d.為“加強(qiáng)培訓(xùn)”、e.為“保持現(xiàn)有措施” f.為“制定應(yīng)急預(yù)案”。示例：危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門/單位：動(dòng)力廠 辨識(shí)評(píng)價(jià)單元：原料車間序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事件有無(wú)以往案例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施LECD級(jí)別1膠帶運(yùn)輸機(jī)（皮帶機(jī)）皮帶通廊昏暗摔倒一次輕傷663108三動(dòng)力廠安全

30、規(guī)程皮帶通廊漏雨、積水，造成電氣設(shè)備漏電觸電無(wú)3315135三動(dòng)力廠安全規(guī)程皮帶通廊濕滑摔倒無(wú)33327四無(wú)皮帶通廊通道不暢，現(xiàn)場(chǎng)臟亂差摔倒有663108三無(wú)皮帶運(yùn)輸揚(yáng)塵大接觸有害物無(wú)663108三動(dòng)力廠安全規(guī)程皮帶過(guò)長(zhǎng)，從皮帶機(jī)一側(cè)到另一側(cè)不方便，人員攀爬皮帶軋入無(wú)3615270二無(wú)受料口高度不夠，作業(yè)人員可能墜落其中墜落無(wú)3615270二無(wú)電氣控制箱缺少防護(hù)罩觸電無(wú)161590三動(dòng)力廠安全規(guī)程5號(hào)電機(jī)旋轉(zhuǎn)部位無(wú)護(hù)罩軋入無(wú)3615270二動(dòng)力廠安全規(guī)程皮帶與托輥之間相對(duì)運(yùn)動(dòng)，人員巡檢時(shí)絞入軋入無(wú)161590三動(dòng)力廠安全規(guī)程機(jī)頭滾筒、機(jī)尾滾筒、換向滾筒、張緊滾筒與皮帶之間形成的卷入口（含正反轉(zhuǎn)

31、皮帶機(jī)、皮帶帶料停機(jī)可能反轉(zhuǎn)皮帶機(jī)的卷入口、卷出口，含張緊滾筒的卷出口）軋入無(wú)161590三動(dòng)力廠安全規(guī)程皮帶張緊滾筒配重失控下墜傷人砸傷無(wú)16742四無(wú)皮帶機(jī)缺少急停開(kāi)關(guān),運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)危險(xiǎn)緊急情況，難以立即停機(jī)軋入無(wú)161590三無(wú)皮帶通廊無(wú)消防設(shè)施火災(zāi)無(wú)16318五動(dòng)力廠安全規(guī)程填表人：X X X 日期：X年 X月 X 日 審批人：X X X 日期：X年 X月 X 日危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門/單位：動(dòng)力廠 辨識(shí)評(píng)價(jià)單元：原料車間序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事件有無(wú)以往案例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施LECD級(jí)別2雙梁橋式起重機(jī)旋轉(zhuǎn)部位，無(wú)護(hù)罩軋入無(wú)131545四動(dòng)力廠安全規(guī)程接觸裸露帶電部位觸電無(wú)

32、131545四動(dòng)力廠安全規(guī)程設(shè)備接地不良觸電無(wú)0.561545四動(dòng)力廠安全規(guī)程電氣安全防護(hù)設(shè)施失效觸電無(wú)161590三動(dòng)力廠安全規(guī)程起升限位、門聯(lián)鎖、緊急斷電開(kāi)關(guān)、大小車行程開(kāi)關(guān)同時(shí)失效，物體落下砸傷無(wú)0.561545四動(dòng)力廠安全規(guī)程警鈴或警報(bào)器不響被碰撞無(wú)111515五動(dòng)力廠安全規(guī)程超載吊運(yùn)砸傷無(wú)111515五動(dòng)力廠安全規(guī)程違反規(guī)定上下天車滾落無(wú)121530四動(dòng)力廠安全規(guī)程特殊工作環(huán)境的天車無(wú)登機(jī)信號(hào)裝置滾落無(wú)31721四動(dòng)力廠安全規(guī)程兩橋架之間高空行走墜落無(wú)131545四動(dòng)力廠安全規(guī)程平臺(tái)、走道、護(hù)欄缺損墜落無(wú)62784三動(dòng)力廠安全規(guī)程選用吊索具不當(dāng)或吊索具存在缺陷，吊物墜落砸傷無(wú)3315

33、135三動(dòng)力廠安全規(guī)程司索、指揮人員站位不當(dāng)被碰撞無(wú)321590三動(dòng)力廠安全規(guī)程點(diǎn)檢、巡檢不符合安全要求被碰撞無(wú)161590三動(dòng)力廠安全規(guī)程起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器突然失靈，處理不當(dāng)，吊物墜落砸傷無(wú)121530四動(dòng)力廠安全規(guī)程起重作業(yè)人員存在視力、聽(tīng)力等生理疾病或缺陷被碰撞無(wú)11015150三動(dòng)力廠安全規(guī)程填表人：X X X 日期：X年 X月 X 日 審批人：X X X 日期：X年 X月 X 日附錄1危險(xiǎn)源類別一、物的不安全狀態(tài)1 裝置、設(shè)備、工具、廠房等1）設(shè)計(jì)不良強(qiáng)度不夠；穩(wěn)定性不好；密封不良；應(yīng)力集中；外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件；缺乏必要的連接裝置；構(gòu)成的材料不合適；其他。2）防護(hù)不良沒(méi)有安全防護(hù)或不完

34、善；沒(méi)有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；缺乏個(gè)體防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良；沒(méi)有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。3）維修不良廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新；出故障未處理；平時(shí)維護(hù)不善；其他。2 物料1）物理性高溫物（固體、氣體、液體）；低溫物（固體、氣體、液體）；粉塵與氣溶膠；運(yùn)動(dòng)物。2）化學(xué)性易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；自然性物質(zhì)；有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與溶膠、其他有毒物質(zhì)）；腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）其他化學(xué)性危險(xiǎn)源因素。3）生物性致病微生物（細(xì)菌、

35、病毒、其他致病微生物）；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物；其他生物性危險(xiǎn)源因素。3 有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）。4 有害振動(dòng)的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）。5 有害電磁輻射的產(chǎn)生 電離輻射（X射線、離子、離子、高能電子束等）； 非電離輻射（超高壓電場(chǎng)、紫外線等）。二、人的不安全行為1 不按規(guī)定的方法沒(méi)有規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；送料或加料過(guò)快；機(jī)動(dòng)車超速；機(jī)動(dòng)車違章駕駛；其他。2 不采取安全措施不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；不防止機(jī)械裝置突然開(kāi)動(dòng)；沒(méi)有信號(hào)就開(kāi)車；沒(méi)有信號(hào)就移動(dòng)

36、或放開(kāi)物體；其他。3 對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置；對(duì)帶電設(shè)備；對(duì)加壓容器；對(duì)加熱物；對(duì)裝有危險(xiǎn)物；其他。4 使安全防護(hù)裝置失效拆掉、移走安全裝置；使安全裝置不起作用；安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤；去掉其他防護(hù)物。5 制造危險(xiǎn)狀態(tài)貨物過(guò)載；組裝中混有危險(xiǎn)物；把規(guī)定的東西換成不安全物；臨時(shí)使用不安全設(shè)施；其他。6 使用保護(hù)用具的缺陷不使用保護(hù)用具；不穿安全服裝；保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。7 不安全放置使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。8 接近危險(xiǎn)場(chǎng)所接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；接觸吊貨，接近或貨物

37、下面；進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所；上或接觸易倒塌的物體；攀、坐不安全場(chǎng)所；其他。9 某些不安全行為用手代替工具；沒(méi)有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作；從中間、底下抽取貨物；扔代替手遞；飛降、飛乘；不必要的奔跑；作弄人、惡作劇；其他。10 誤動(dòng)作貨物拿得過(guò)多；拿物體的方法有誤；推、拉物體的方法不對(duì)；其他。11 其他不安全行動(dòng)三、作業(yè)環(huán)境的缺陷1 作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有確保通路；工作場(chǎng)所間隔不足；機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；物體放置的位置不當(dāng)；物體堆積方式不當(dāng)；對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠；信號(hào)缺陷（沒(méi)有或不當(dāng)）；標(biāo)志缺陷（沒(méi)有或不當(dāng)）。2 環(huán)境因素采光不良或有害光照；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過(guò)高或過(guò)低；壓力過(guò)高或過(guò)低；濕度不

38、當(dāng)；給排水不良；外部噪聲；自然危險(xiǎn)源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。四、安全健康管理的缺陷1 對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不符合處置方面的缺陷；2 對(duì)人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷；3 工藝過(guò)程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無(wú)作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤；4 作業(yè)組織的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等；5 對(duì)來(lái)自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷，如合同鑒定、采購(gòu)等活動(dòng)中忽略了安全健康方面的要求；6 違反功效學(xué)原理，如使用機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。附錄2 事件類型1 墜落、滾落指人

39、從樹(shù)木、建筑物、腳手架、機(jī)器、乘座物、梯子、斜面等處落下。包括與車輛式機(jī)械（如鏟車）等一起滾落的情況。包括因坐立的場(chǎng)所動(dòng)搖而墜落，以及因坐立的場(chǎng)所倒塌而墜落、不被掩埋而是碰到了其他物體（包括地面）的情況，不包括交通事件。觸電墜落算“觸電”分類。2 摔倒、翻倒指人因摔倒、拌倒、滑倒而碰撞了物體致傷。所以會(huì)摔倒，是因?yàn)槿耸テ胶?、失去保持豎直狀態(tài)的能力造成的人體運(yùn)動(dòng)。如倒在通道或工作面上，倒在、撞到物體上。碰撞點(diǎn)與人在大致同一平面上。包括與車輛式機(jī)械等一起翻倒的情況。不包括交通事件。因觸電摔倒則歸入“觸電”分類。3 碰撞 指除上述兩類之外，以人為主動(dòng)方面碰撞到靜止物體或運(yùn)動(dòng)物體的情況，包括被腿推、

40、被摔后與物體碰撞。例如人碰了起吊貨物、機(jī)械部分。包括與車輛式機(jī)械的碰撞。不包括交通事件。4 飛濺、落下（砸傷）指飛濺的物體、下落的物體為主動(dòng)方面碰到人，人被碰撞。包括砂輪的破裂，切斷片、切削等物飛濺，包括自己拿的物體掉到腳上。但容器破裂后的飛濺物傷人，則歸入“破裂”類。5 坍塌、倒塌指堆積物、物料、腳手架、建筑物等散落或倒塌碰到人，人被碰傷被壓。包括直立的物體倒下、塌方、雪崩、滑坡等。6 被碰撞指上兩類以外，物為主動(dòng)方面碰人的情況。包括起吊的貨物，機(jī)械的活動(dòng)部分等碰到人。不包括交通事件。7 軋入指被物體夾住、卷進(jìn)而擠壓、擰絞。例如：被卷入轉(zhuǎn)動(dòng)的或嚙合的物體；被夾、被卷、被壓在一運(yùn)動(dòng)物體與靜止物

41、體之間或兩個(gè)運(yùn)動(dòng)物體之間。因沖床的金屬模、鍛壓機(jī)的錘而致的傷屬于本分類。包括被壓。不包括交通事件。8 切傷、擦傷 指被摩擦，在摩擦狀態(tài)下被切傷。如由于靠在、跪在或坐在物體上，由于拿著或搬運(yùn)的物體，由于振動(dòng)的物體等致傷。包括被刀具切割，使用工具時(shí)被物體切割、摩擦等。9 踩傷指踩著釘子、金屬片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致傷。踩穿而墜落歸入“墜落”分類。10 淹溺11 接觸高溫、低溫物(燒傷、燙傷、凍傷、灼傷、中暑)指與熱的物體或物質(zhì)、冷的物體或物質(zhì)接觸致傷，包括由于暴露于高溫或低溫環(huán)境下受傷害。例如：與火焰、弧光、熔融狀金屬、燙水、水蒸汽接觸而致傷，由于爐前高溫作業(yè)而中暑。低溫，包括暴露在冷庫(kù)內(nèi)環(huán)

42、境下情況。12 接觸有害物(XX中毒、放射性傷害)指通過(guò)呼吸、吸收（皮膚接觸）或攝入有害物、有毒物致傷的情況。包括被放射線輻射、被腐蝕劑致傷。缺氧癥及因暴露于高氣壓、低氣壓環(huán)境下導(dǎo)致的傷害也算此類。13 觸電包括觸及帶電體和人受放電沖擊。包括雷擊。14 爆炸指壓力急劇發(fā)生或釋放，引起伴隨爆炸聲的膨脹等情況。包括水蒸汽爆炸。不包括破裂、容器、裝置的內(nèi)部爆炸使容器、裝置發(fā)生破裂，也歸于此類。15 破裂指容器裝置因物理性壓力而破裂。如：溶鐵爐的水冷套破裂，人被碎片打中；開(kāi)水爐破裂，人被開(kāi)水燙傷。包括壓碎。不包括因機(jī)械力而破裂的情況，如砂輪破裂。16 火災(zāi)17 道路交通事件指企業(yè)內(nèi)道路交通及運(yùn)輸中的事

43、件，受傷害人是乘客或駕駛員。包括與其他車輛的碰撞、擦碰，與停放車或靜止物體的碰撞、擦碰，翻車，沖出公路（失控），急停或急啟動(dòng)等。不適用于發(fā)生在運(yùn)輸工具上個(gè)人性質(zhì)的事件，例如：在車內(nèi)走動(dòng)時(shí)跌倒或在車內(nèi)正常活動(dòng)時(shí)碰到貨物或車的某部分上；不是因車的事件或運(yùn)動(dòng)引起的從車上摔下；在車輛加油、修理、裝卸貨物時(shí)發(fā)生的事件但非由于車的事件或運(yùn)動(dòng)引起。18 其他交通事件指由船舶、飛機(jī)及用于公共運(yùn)輸?shù)牧熊嚒㈦娷嚨仍斐傻氖录?。限于工作活?dòng)范圍內(nèi)的情況，上下班交通事件、工作外交通事件不在此列。19 動(dòng)作不當(dāng)指造成傷害的原因僅僅在于人本身的情況。包括因身體的一個(gè)隨意動(dòng)作如行走、奔跑、展體、搬重物時(shí)猛直腰等一類身體的動(dòng)作

44、以及因不自然的姿勢(shì)、動(dòng)作反常引起扭傷、挫傷、閃腰、肌肉損傷等情況。包括因抬、拉、推、揮動(dòng)或投擲物體時(shí)用力過(guò)猛而受傷。失去平衡墜落、搬物過(guò)重摔倒等，即使也有動(dòng)作不當(dāng)?shù)脑?，也在“墜落”、“摔倒”等中分類。能在“碰撞”、“被碰撞”及上述其他分類中分類者，不在此分類?0 其他指在上述任何一類中都不能包括的情況。例如被動(dòng)物或昆蟲(chóng)叮咬而致傷等。附錄3 職業(yè)病名錄（共10類115種）一、塵肺 （13種）二、職業(yè)性放射性疾病 （11種）三、職業(yè)中毒 （56種）四、物理因素所致職業(yè)病 （5種）五、生物因素所致職業(yè)病 （3種）六、職業(yè)性皮膚病 （8種）七、職業(yè)性眼病 （3種）八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 （3種）

45、九、職業(yè)性腫瘤 （8種）十、其他職業(yè)病 （5種）第二部分 環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)一、環(huán)境的概念環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。也可以說(shuō)，環(huán)境就是環(huán)繞著某一中心事物的周圍事物。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有益或有害的的變化。環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。（也可理解為：從環(huán)境中索取或輸入，向環(huán)境中排放或輸出）環(huán)境因素的描述方法：名詞+動(dòng)詞 （污染物+狀態(tài)或資源能源+狀態(tài)）如:煤的消耗；煙塵的排放；爐渣的排放；熱輻射；電的消耗。重要環(huán)境因素：是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)

46、境因素。二、環(huán)境因素識(shí)別的方法1 環(huán)境因素辨識(shí)的范圍： GB24001標(biāo)準(zhǔn)要求辨識(shí)“能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素”，也就是需要辨識(shí)我們自己造成的環(huán)境因素，以及相關(guān)方給我們?cè)斐傻沫h(huán)境因素，換個(gè)說(shuō)法也可以說(shuō)是在我們工作區(qū)域中的所有環(huán)境因素。2 環(huán)境因素識(shí)別時(shí)考慮因素：l 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去（如以往遺留的環(huán)境問(wèn)題；泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境問(wèn)題）和將來(lái)（如產(chǎn)品出廠后可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境因素）l 三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行）；異常（如生產(chǎn)的開(kāi)車、停機(jī)、檢修、泄露、大暴雨等）和緊急狀態(tài)（如潛在火災(zāi)、爆炸、事件排放、意外泄露、洪水、地震等）l

47、 二大類十種類型：排放類: 廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、輻射；消耗類: 能源、資源/生態(tài)、原材料、化學(xué)品、易耗品。l 相關(guān)方的要求：如周圍居民意見(jiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問(wèn)題、當(dāng)?shù)卣囊蟮取? 識(shí)別環(huán)境因素的方法： 我公司采用過(guò)程分析法。 該方法是把組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的全過(guò)程劃分成許多過(guò)程片段，再根據(jù)某一過(guò)程片段分別識(shí)別出相關(guān)環(huán)境因素。這一方法的優(yōu)點(diǎn)是在定性的基礎(chǔ)上可以較為直觀、快捷地識(shí)別出環(huán)境因素，且過(guò)程細(xì)化、環(huán)境因素識(shí)別很少遺漏，便于隨后對(duì)環(huán)境因素的控制策劃和控制實(shí)施。其做法如下：（1）以產(chǎn)品生命周期為思路，按照產(chǎn)品輸入到輸出全過(guò)程以組織的運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行排序，通常包括原料采購(gòu)、周轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、包裝、成品檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)戎骶€，以及動(dòng)力、行政、后勤等輔線，還應(yīng)包括相關(guān)方在我公司的活動(dòng)。典型活動(dòng)包括：l 設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)；l 生產(chǎn)制造過(guò)程；l 包裝和運(yùn)輸；l 合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式；l 廢物管理；l 原材料和自然資源的獲取和分配；l 產(chǎn)品的分銷、使用和報(bào)廢；