西安市城市生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)

1、根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化（計(jì)價(jià)格2002 872 號(hào)）和陜西省人民政府關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知（陜政發(fā)200257 號(hào)）制定本實(shí)施意見(jiàn)。我市城市生活垃圾處理收費(fèi)制度改革的目標(biāo)是：逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾清掃、收集、清運(yùn)、處理產(chǎn)業(yè)化，使生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。管理實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，管辦分離。根據(jù)我市環(huán)衛(wèi)體制現(xiàn)狀，分步實(shí)施。先對(duì)生活垃圾處理環(huán)節(jié)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，收費(fèi)應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)成本費(fèi)用，合理盈利。其它環(huán)節(jié)，即清掃、收集、清運(yùn)仍維持現(xiàn)狀，待條件成熟時(shí)再實(shí)現(xiàn)企業(yè)化。城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則：一

2、是誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)；二是收費(fèi)要補(bǔ)償成本、合理盈利；三是簡(jiǎn)便、有效、易操作。一、城市生活垃圾處理收費(fèi)的內(nèi)容收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)主體。城市生活垃圾處理費(fèi)分為2 個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，即：生活垃圾處理費(fèi)與垃圾場(chǎng)（廠）收費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)是指生活垃圾的清掃、收集、處理等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。其收費(fèi)主體為城六區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)的市容管理部門(mén)。收費(fèi)主體可委托有關(guān)單位代收。垃圾場(chǎng)（廠）收費(fèi)是指企業(yè)、生活垃圾自運(yùn)單位等向江村溝垃圾填埋場(chǎng)等傾倒垃圾，由江村溝垃圾填埋場(chǎng)向傾倒車(chē)輛（或單位，下同）收取的費(fèi)用。收費(fèi)對(duì)象，凡在本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋等區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)產(chǎn)生生

3、活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民（含城中村村民）和城市暫住人口等均應(yīng)交納城市生活垃圾處理費(fèi)。按照居民在家庭、工作單位和其它活動(dòng)場(chǎng)所都會(huì)產(chǎn)生垃圾，其收費(fèi)對(duì)象具體分3 類：一是個(gè)人，二是單位，三是其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。生活垃圾處理費(fèi)與垃圾場(chǎng)（廠）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照居民在家庭、工作單位和其它活動(dòng)場(chǎng)所3 個(gè)區(qū)域產(chǎn)生生活垃圾的實(shí)際，區(qū)分以下3 類情況分別交納生活垃圾處理費(fèi)：由個(gè)人交納的：城市居民（含城中村人口和暫住人口）以人為單位按月由個(gè)人交納：2 元人·月。物業(yè)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生保潔、清掃等物業(yè)管理費(fèi)按陜西省物價(jià)局、陜西省建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā) <陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)

4、施辦法（試行）>的通知（陜西省陜價(jià)費(fèi)發(fā)200472 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，另行交納。由單位交納的（原市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸管理體制不變）：國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、工業(yè)企業(yè)等除按下列“3 款”執(zhí)行的單位，均按在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)聘用人員）由單位按月交納：1 元/ 人·月。由經(jīng)營(yíng)者交納的（原市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸管理體制不變）：餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)面積大小區(qū)分5 個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行累進(jìn)計(jì)收（不足10 按 10 計(jì)）：50 以下：元/ ·月51100 ： 元 / ·月101 500 ： 1 元 / ·月501 1000 元 / ·月1001 以上元/ ·月旅店

5、業(yè)按床位數(shù)結(jié)合實(shí)際床位使用率, 由單位按月交納:3 元 / 床·月。集貿(mào)市場(chǎng)按攤位由攤主交納：零售攤位為1 元/ 攤位·天；批發(fā)攤位（含批零兼營(yíng)） 為 2 元/ 攤位·天。其它商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按營(yíng)業(yè)面積大小區(qū)分6 個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行累計(jì)收（不足10 按 10 計(jì)）：50 以下：元/ ·月51100 ： 元 / ·月101 500 ：元 / ·月501 1000 ：元/ ·月1001 5000 ：元/ ·月5001 以上：元 / ·月垃圾場(chǎng) ( 廠 ) 收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：垃圾處理場(chǎng)（廠）向傾倒垃圾的單位和車(chē)輛收取的費(fèi)用為元/

6、 噸 , 對(duì)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的專業(yè)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛收費(fèi)仍按原辦法執(zhí)行。二、優(yōu)惠政策對(duì)中小學(xué)校的學(xué)生、幼兒園的幼兒、福利院中的福利對(duì)象等暫不征收；對(duì)大專院校及成人高校等在校的學(xué)生減半征收（元 / 人·月） , 由學(xué)校繳納。根據(jù)國(guó)家政策，對(duì)我市低保對(duì)象和殘疾人，憑有效證件暫時(shí)免征。三、有關(guān)要求城市生活垃圾處理收費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)；鑒于目前收費(fèi)主體是市容局和開(kāi)發(fā)區(qū)等實(shí)際情況，因此收費(fèi)仍使用財(cái)政部門(mén)確定的專用票據(jù)，收費(fèi)金額要全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。執(zhí)收生活垃圾處理費(fèi)和垃圾場(chǎng)（廠）收費(fèi)的所有單位（包括代收單位、垃圾處理廠、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等）應(yīng)到物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證。西安市其它7

7、 個(gè)區(qū)縣，考慮其生活水平、垃圾處理成本、地域等因素，其垃圾處理收費(fèi)價(jià)格水平應(yīng)低于城 6 區(qū)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市物價(jià)局備案。市市容園林局應(yīng)制定城市生活垃圾處理收費(fèi)的征收管理辦法，以便足額征收， 保證整個(gè)清掃、收集、處理流程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。附件：西安市城市生活垃圾處理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)編 號(hào)收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)量單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備 注一生活垃圾處理費(fèi)（一）由個(gè)人交納的元/ 人·月2元/ 人·月1按在崗職工人數(shù)（二）由單位交納的含臨時(shí)工）計(jì)算（三）由經(jīng)營(yíng)者交納的1餐飲業(yè)(1) 50 以下(2) 51-100 (3) 101-500 (4) 501-1000 (5

8、) 1000 以上2旅店業(yè)3 集貿(mào)市場(chǎng)(1)零售(2) 批發(fā) ( 含批零兼售 )4 其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(1) 50 以下(2) 51-100 (3) 101-500 (4) 501-1000 (5) 1001-5000 (6) 5001 以上二 垃圾場(chǎng) ( 廠) 收費(fèi)元/ ·月元/ ·月元 / ·月按營(yíng)業(yè)面積 ( 不足 10 按 10 ) 累進(jìn)計(jì)算元/ ·月元/ ·月元 / 床·月3按實(shí)際床位使用率元/ 攤1位·月元/ 攤2位·月元/ ·月元/ ·月元/ ·月按營(yíng)業(yè)面積 ( 不足 10 按 10 ) 累進(jìn)計(jì)算元/