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文檔簡介

1、高品質文檔2022年法院審判監(jiān)管情況調查總結 月27至30日,市人大內務司法委員會在市人大常委會副主任楊洪斌的帶領下,到市中院和基層法院對全市法院審判監(jiān)督工作進行調查,現(xiàn)將狀況報告如下: 一、全市法院審判監(jiān)督工作的基本狀況 審判監(jiān)督是對法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯誤裁判通過再審程序予以訂正的司法救濟機制。審判監(jiān)督工作的開展,對于法院切實訂正錯案,保障公民、法人或其它組織的合法權益,維護司法公正,實現(xiàn)司法為民,具有重要的意義。近年來,全市各級法院非常重視審判監(jiān)督工作,樂觀推動審判監(jiān)督改革,建立了案件質量監(jiān)督管理機制,依法受理、審結了一批再審案件,促進了全市各級法院辦案質量的提高。年1月至今年月,全市

2、法院共受理再審案件79件,審結77件;其中判決維持34件,改判16件,發(fā)回重審8件,其它19件。 1、正確把好立案關,保障確有錯誤的案件進入再審程序。根據(jù)“立審分立”的原則,對全市法院申訴復查、再審案件的審查立案,從審監(jiān)庭劃歸到立案庭統(tǒng)一管理和監(jiān)督。正確把握和暢通提起再審程序的主要途徑,根據(jù)提起再審程序的五種情形(有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的;原判決、裁定適用法律確有錯誤的;違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的),對當事人的申訴,人民檢察院的抗訴,人民法院對本院已發(fā)生法律效力的判決裁定

3、發(fā)覺確有錯誤,由立案庭統(tǒng)一受理審查,依照法定程序由院長提請審判委員會爭論打算,啟動再審程序。一年來,全市法院依法共啟動再審程序79次。 2、加強組織、制度建設,為審監(jiān)工作的順當開展供應保障。一是仔細落實“審監(jiān)分立”的要求,市中院和6個基層法院設立和健全審判監(jiān)督機構,成立了審判監(jiān)督庭,配備了一些精干法官。二是進一步明確審判監(jiān)督職責范圍,將原屬于審判監(jiān)督庭職責的信訪接待等工作分別出去,明確審判監(jiān)督庭擔當再審、抗訴、賠償確認等職責,使審判監(jiān)督庭“訂正錯誤裁判”這一職能更加明確和強化。三是進一步規(guī)范再審程序,制定一些規(guī)范庭前預備和庭審環(huán)節(jié)的制度,特殊是實行庭前證據(jù)交換、無爭議事實庭前認定、繁簡分流等措

4、施后,增加了庭審工作的透亮度,保證了再審工作依法、有序進行。 3、加強案件質量管理,削減再審案件的數(shù)量。首先,市各級法院重視對一審案件質量的管理和監(jiān)督,市中院制定并實施案件質量評查規(guī)定,對案件辦理的程序、實體、文書制作、審判紀律等10個方面,由評查專班審核把關,審核結果每季度在全院進行通報,年終據(jù)此進行獎懲。一年多來,市中院案件評查專班共核查各類訴訟案件1140余件,發(fā)覺有質量瑕疵的案件442個。其次,嚴厲仔細地審理二審案件,市中院民一庭、民二庭、刑二庭等主要二審業(yè)務庭審慎訂正上訴案件中的錯誤,一年多來,各類二審案件656件,審結545件,其中維持原判266件,改判123件,發(fā)回重審75件,其

5、他66件,較好地保證了審判質量。再次,加強對案件審理流程的全程跟蹤監(jiān)督,每一件案件進入法院后,即由立案庭對立案、開庭、結案、執(zhí)行等各個階段的工作進行支配并全程跟蹤監(jiān)督,審判各個環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督,有效削減了超級別、超地域管轄立案和有案不立、亂立案的情形發(fā)生。這些工作的扎實開展,促進了全市法院辦案質量的提高。 4、注意做好調解息訴工作,減輕再審工作的壓力。全市法院堅持“能調則調、多調少判”的原則,規(guī)定再審民事案件要優(yōu)先考慮調解結案,盡量促使當事人達成調解協(xié)議。即使調解不成的案件,也要做好疏導工作,特殊是留意避開強判。一年來,全市法院調解結案民事再審案件達12件,使一些多年纏訴、多次上訪的案件得

6、以解決,既減輕了再審工作的壓力,又取得了良好的社會效果。 五是加強人大轉辦交辦案件的辦理,促進了再審案件的質量提高。市中院把仔細辦理市人大轉辦、交辦的案件(包括信訪交辦案件)作為促進審判監(jiān)督工作的動力,分管院長每件必看,承辦部門仔細討論收件、市人大轉辦交辦的詳細意見,對確有錯誤的案件,準時提請院長和審判委員會爭論打算,啟動再審程序;院辦公室負責全程跟蹤督辦。這些辦理人大交辦轉辦案件的措施帶動和促進了再審案件的辦理質量。一年多來,市中院共受理的市人大轉辦、交辦案件96件,已辦結73件。 二、審判監(jiān)督工作中存在的困難和不足。 1、少數(shù)案件的辦案效率不高。由于多種緣由導致少數(shù)案件反復審裁,有的長達十

7、多年,至今尚未結案,當事人反復申訴上訪。 2、少數(shù)法官素養(yǎng)難以適應繁重的審判任務??陀^上講,目前我市兩級法院每年需要審理的各類案件多達上萬件,案件量大,涉及面廣,工作繁重;主觀上看,極少數(shù)法官或法律素養(yǎng)不高,或責任心不強,或作風不正,或思想不純,致使少數(shù)案件審理粗糙。 3、一些再審人員存在“怕得罪人”等錯誤熟悉。特殊是在訂正本院裁判時,簡單產(chǎn)生“自己人跟自己人過不去”、“有損法院形象”、“不利于單位內部團結”等錯誤想法。 4、法律對再審案件的抗訴規(guī)定不很明確,致使法院與檢察院之間在法律熟悉上存在一些分岐,特殊是在審級審限等問題上有不同熟悉,影響了審判監(jiān)督工作的順當進行。 三、幾點建議 1、要進

8、一步加強審監(jiān)隊伍建設?!皩彵O(jiān)庭的法官是監(jiān)督辦案的法官,是監(jiān)督法官的法官。”市各級法院要一方面切實加強審監(jiān)人員的訓練培訓,特殊是民商法律學問的學習,增加業(yè)務力量;另一方面,對業(yè)務力量不適應審判監(jiān)督工作的法官準時進行調整,確保隊伍業(yè)務水平的高標準。要加強政治思想訓練,提高職業(yè)道德素養(yǎng),增加敬業(yè)精神,從根本上解決“為誰辦案”的問題。要仔細落實錯案責任追究制度,依據(jù)問題性質、情節(jié)輕重對相關環(huán)節(jié)的責任人實行責任追究,切實增加辦案人員的責任心;要根據(jù)黨風廉政建設責任制的要求,加強廉政訓練,加大違法違紀大事的查處力度,確保司法廉潔。 2、切實加強對審判監(jiān)督工作的領導和管理。市各級法院要連續(xù)把工作的著力點放在

9、提高一審、二審案件的質量上,盡量削減再審案件的來源;要樂觀落實高法關于案件復查再審工作的要求,以對人民群眾高度負責的精神,急躁聽取當事人的申訴,細致審查申訴材料;要堅持院長接待日制度,對確有錯誤的案件,堅決啟動再審程序,切實解決“立案難”的問題;對不能進入再審程序的案件,要多做解釋、說服工作。要重視調解工作,特殊是對那些簡單、疑難、社會影響大、沖突易激化的案件,要多做當事人的思想工作,盡可能促使當事人達成調解協(xié)議,盡量避開強判,在最大程度上實現(xiàn)雙贏的結果。 3、審監(jiān)業(yè)務部門要依法開展審判監(jiān)督工作。審監(jiān)業(yè)務部門要理直氣壯地依法開展工作,克服怕得罪人的思想,對確有錯誤的案件,不管是誰審的,誰批的,都要排解干擾,秉公辦案,依法訂正。要進一步加強再審過程中調查權的行使,重視重大疑難案件證據(jù)的重新調查、鑒定或勘驗工作,重視證據(jù)的全面客觀審查、核實工作,以保證再審案件的質量。 4、要進一步加強人大轉辦交辦案件和檢察機關抗訴案件的審理。接受人大監(jiān)督和檢察機關的法律監(jiān)督是各級法院的義務。市各級法院要

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