赴南京市江寧區(qū)等地考察學習報告

1、赴南京市江寧區(qū)等地考察學習報告近日，為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的意見要求，進一步推進我區(qū)網(wǎng)格化社會治理建設，經(jīng)區(qū)領導同意，組成考察組赴南京市江寧區(qū)、南通市崇川區(qū)、泰州市海陵區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）實地考察學習。一、考察學習的主要內(nèi)容兩天里，我們重點考察學習了南京市江寧區(qū)全要素網(wǎng)格社會治理機制經(jīng)驗、 南通市崇川區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化基層社會治理機制和泰州市海陵區(qū)網(wǎng)格化社會治理“七個一”工作經(jīng)驗，感觸很深，為我們扎實推進創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制樹立了榜樣、提供了指引。（一）學習“三區(qū)”網(wǎng)格劃分的優(yōu)秀做法，突出科學規(guī)范。江寧區(qū)實施開展“地網(wǎng)整合”工程，研究制定了“1433 網(wǎng)格劃分辦法”，按

2、照三先三后的方法步驟，推進網(wǎng)格劃分標準化。崇川區(qū)堅持以黨建為引領，強化社區(qū)黨建，按照“地域相近、樓棟相連、資源相通” 原則，設置自治單元 “鄰里”。海陵區(qū)按照 “屬地管理”和“區(qū)域全覆蓋、人員全覆蓋、職能全覆蓋”原則，將全區(qū)劃成“區(qū) - 鎮(zhèn)（街） - 村（社區(qū)） - 片區(qū) - 單元”五級網(wǎng)格。（二）學習“三區(qū)”資源整合的優(yōu)秀做法，突出統(tǒng)籌共治。江寧區(qū)以打造“全要素”網(wǎng)格為目標，經(jīng)過部門申報- 區(qū)級專班 1 初審區(qū)委區(qū)政府審定的規(guī)范準入程序，將涉及基層社會治理的部門工作全部整合、 納入到全要素網(wǎng)格，初步形成了網(wǎng)格工作任務清單，實現(xiàn)了要素聚合求“細”。崇川區(qū)構(gòu)建了鄰里“一心一會三組力量九大員” ，

3、即以鄰里黨支部為核心，鄰里和諧促進會為主體，自治、共管、專業(yè)三支力量為依托，信息、調(diào)解、巡防等9 大員為補充的鄰里治理架構(gòu)。海陵區(qū)掛牌成立“海陵區(qū)社會治理局”，采取虛擬化機構(gòu)、實體化運作的模式，抽調(diào)各部門鄉(xiāng)局級后備干部和優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)一調(diào)配、管理、考核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量。（三）學習“三區(qū)”隊伍管理的優(yōu)秀做法，突出以人為本。江寧區(qū)扎實開展 “員網(wǎng)提升” 工程，按照“服務為先、 一人一格、綜合履責”的要求，完善管理考核體系。采取公開招錄和劃入基層協(xié)管員、社工的方式，建立專業(yè)化、職業(yè)化的網(wǎng)格員隊伍。崇川區(qū)實施 “全科社工” 模式，梳理下放基本公共服務事項到社區(qū)。大力推進黨員干部、 公職人員常態(tài)化

4、參與社區(qū)志愿服務工作， 建立志愿服務工作考核掛鉤機制。 海陵區(qū)圍繞 “一網(wǎng)管海陵” 工作目標，率先實施“五個統(tǒng)一”辦法，重點加強網(wǎng)格隊伍、網(wǎng)格職能、重點工作三方面整合。二、考察學習的收獲通過考察學習， 全體考察組成員既感受到了壓力， 又堅定了 2 信心。一方面，對標先進，增強了時不我待的緊迫感。 “三區(qū)”領導高度重視創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制， 全力推進， 各項工作取得了顯著成效。對標“三區(qū)”取得的成果，考察組倍感肩上擔子沉重，增強了時不我待的緊迫感。另一方面，實地考察，堅定了干則必成的事業(yè)心?？疾旖M深入基層，實地察看“三區(qū)”基層網(wǎng)格社會治理情況， 對創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制加深了認識， 理清了思路

5、，更堅定了干則必成的事業(yè)心。 同時，為我區(qū)下一步開展工作，帶來四點深刻啟示：（一）小馬難拉大車，高位推動是首要。 “小馬拉大車” ，面對考察組，“三區(qū)”領導異口同聲提出了這個觀點。創(chuàng)新基層網(wǎng)格化社會治理機制，涉及多層級、多部門，范圍廣、任務重，協(xié)調(diào)難度大， 僅靠綜治辦一個部門牽頭推動， 難免產(chǎn)生小馬拉大車的無力感。 如果沒有區(qū)委區(qū)政府的高位推動， 重點工作的開展就會舉步維艱，因此，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制， 必須要堅持高位推動，加強組織領導，組建工作專班，集中力量，集中攻堅，推動工作全面落實。（二）避免各自為陣，資源整合很必要。近年來，黨建、綜治、消防等各部門都在全力推進網(wǎng)格化工作， 各類網(wǎng)格疊

6、加覆蓋，工作重復，要素分散， 給基層干部帶來負擔。 創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制，要力求避免各自為陣的情況， 統(tǒng)籌整合各類資源， 注重 3 融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、多方面、多樣化的服務管理體系，形成網(wǎng)格內(nèi)組織、綜治、公安、司法、民政、人社、信訪等多部門齊抓共管的合力。（三）成事之要在人，隊伍建設是主要。成事之要，關鍵在人。如果沒有一支擔當、務實、專業(yè)的網(wǎng)格員隊伍，即使網(wǎng)格劃分科學規(guī)范，網(wǎng)格內(nèi)的工作也難以扎實開展?？疾鞂W習過程中，考察組與“三區(qū)”領導就隊伍建設達成共識， 只有打造好專業(yè)化的網(wǎng)格員隊伍，網(wǎng)格工作才能有序、有力、有效開展。（四）創(chuàng)新引領實戰(zhàn)，科技支撐很重要。當前，科技創(chuàng)新是時代主題。通過網(wǎng)格

7、，我們將獲取海量數(shù)據(jù)，只有充分運用大數(shù)據(jù)技術，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”理念，推行“網(wǎng)格+網(wǎng)絡”社會治理模式， 推動創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制和社會治理信息化建設深度融合， 才能全面提升網(wǎng)格化社會治理工作精細化、 現(xiàn)代化水平。三、下一步的建議他山之石，可以攻玉。結(jié)合考察學習的收獲，全力推進潤州區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制，關鍵是做好“四個一”。（一）抓住一條主線，即堅持領導小組高位推動不放松。成立高規(guī)格區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作領導小組， 由區(qū)委主要領導擔任第一組長， 區(qū)政府主要領導擔任組長， 區(qū)有關部門主要 4 領導共同參與。 領導小組下設辦公室， 并抽調(diào)人員組成工作專班，進一步強化組織領導、協(xié)調(diào)推

8、進，確保高位推動。（二）確立一個理念， 即注重共建共治融合發(fā)展不畏難。逐步整合組織、綜治、公安、司法、民政、人社、信訪等多部門基層力量， 將涉及基層社會治理的部門工作納入網(wǎng)格，按照準入制原則，制定網(wǎng)格工作事項清單，實現(xiàn)網(wǎng)格管理“一單清” ，凝聚社會治理的強大合力。（三）夯實一個陣地， 即深入推進綜治中心建設不懈怠。以“統(tǒng)籌整合、信息支撐、實戰(zhàn)實用、共建共享”為目標，完善綜治中心三級平臺規(guī)范化建設， 健全綜治中心工作流程， 將綜治中心打造成基層網(wǎng)格的堅實陣地。 按照 “一體雙同三結(jié)合”的基本定位，同步推進“三級平臺”和綜治信息化建設，達成平臺中心化、信息化與便民化功能結(jié)合。（四）建好一支隊伍， 即打造專業(yè)化網(wǎng)格員隊伍不松