赴南京市江寧區(qū)等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

1、赴南京市江寧區(qū)等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告近日，為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制的意見要求，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理建設(shè)，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，組成考察組赴南京市江寧區(qū)、南通市崇川區(qū)、泰州市海陵區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）實(shí)地考察學(xué)習(xí)。一、考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容兩天里，我們重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了南京市江寧區(qū)全要素網(wǎng)格社會(huì)治理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)、 南通市崇川區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化基層社會(huì)治理機(jī)制和泰州市海陵區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理“七個(gè)一”工作經(jīng)驗(yàn)，感觸很深，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制樹立了榜樣、提供了指引。（一）學(xué)習(xí)“三區(qū)”網(wǎng)格劃分的優(yōu)秀做法，突出科學(xué)規(guī)范。江寧區(qū)實(shí)施開展“地網(wǎng)整合”工程，研究制定了“1433 網(wǎng)格劃分辦法”，按

2、照三先三后的方法步驟，推進(jìn)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)化。崇川區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化社區(qū)黨建，按照“地域相近、樓棟相連、資源相通” 原則，設(shè)置自治單元 “鄰里”。海陵區(qū)按照 “屬地管理”和“區(qū)域全覆蓋、人員全覆蓋、職能全覆蓋”原則，將全區(qū)劃成“區(qū) - 鎮(zhèn)（街） - 村（社區(qū)） - 片區(qū) - 單元”五級(jí)網(wǎng)格。（二）學(xué)習(xí)“三區(qū)”資源整合的優(yōu)秀做法，突出統(tǒng)籌共治。江寧區(qū)以打造“全要素”網(wǎng)格為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)部門申報(bào)- 區(qū)級(jí)專班 1 初審區(qū)委區(qū)政府審定的規(guī)范準(zhǔn)入程序，將涉及基層社會(huì)治理的部門工作全部整合、 納入到全要素網(wǎng)格，初步形成了網(wǎng)格工作任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)了要素聚合求“細(xì)”。崇川區(qū)構(gòu)建了鄰里“一心一會(huì)三組力量九大員” ，

3、即以鄰里黨支部為核心，鄰里和諧促進(jìn)會(huì)為主體，自治、共管、專業(yè)三支力量為依托，信息、調(diào)解、巡防等9 大員為補(bǔ)充的鄰里治理架構(gòu)。海陵區(qū)掛牌成立“海陵區(qū)社會(huì)治理局”，采取虛擬化機(jī)構(gòu)、實(shí)體化運(yùn)作的模式，抽調(diào)各部門鄉(xiāng)局級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)一調(diào)配、管理、考核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量。（三）學(xué)習(xí)“三區(qū)”隊(duì)伍管理的優(yōu)秀做法，突出以人為本。江寧區(qū)扎實(shí)開展 “員網(wǎng)提升” 工程，按照“服務(wù)為先、 一人一格、綜合履責(zé)”的要求，完善管理考核體系。采取公開招錄和劃入基層協(xié)管員、社工的方式，建立專業(yè)化、職業(yè)化的網(wǎng)格員隊(duì)伍。崇川區(qū)實(shí)施 “全科社工” 模式，梳理下放基本公共服務(wù)事項(xiàng)到社區(qū)。大力推進(jìn)黨員干部、 公職人員常態(tài)化

4、參與社區(qū)志愿服務(wù)工作， 建立志愿服務(wù)工作考核掛鉤機(jī)制。 海陵區(qū)圍繞 “一網(wǎng)管海陵” 工作目標(biāo)，率先實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍、網(wǎng)格職能、重點(diǎn)工作三方面整合。二、考察學(xué)習(xí)的收獲通過(guò)考察學(xué)習(xí)， 全體考察組成員既感受到了壓力， 又堅(jiān)定了 2 信心。一方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，增強(qiáng)了時(shí)不我待的緊迫感。 “三區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制， 全力推進(jìn)， 各項(xiàng)工作取得了顯著成效。對(duì)標(biāo)“三區(qū)”取得的成果，考察組倍感肩上擔(dān)子沉重，增強(qiáng)了時(shí)不我待的緊迫感。另一方面，實(shí)地考察，堅(jiān)定了干則必成的事業(yè)心?？疾旖M深入基層，實(shí)地察看“三區(qū)”基層網(wǎng)格社會(huì)治理情況， 對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制加深了認(rèn)識(shí)， 理清了思路

5、，更堅(jiān)定了干則必成的事業(yè)心。 同時(shí)，為我區(qū)下一步開展工作，帶來(lái)四點(diǎn)深刻啟示：（一）小馬難拉大車，高位推動(dòng)是首要。 “小馬拉大車” ，面對(duì)考察組，“三區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)異口同聲提出了這個(gè)觀點(diǎn)。創(chuàng)新基層網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，涉及多層級(jí)、多部門，范圍廣、任務(wù)重，協(xié)調(diào)難度大， 僅靠綜治辦一個(gè)部門牽頭推動(dòng)， 難免產(chǎn)生小馬拉大車的無(wú)力感。 如果沒有區(qū)委區(qū)政府的高位推動(dòng)， 重點(diǎn)工作的開展就會(huì)舉步維艱，因此，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制， 必須要堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，集中力量，集中攻堅(jiān)，推動(dòng)工作全面落實(shí)。（二）避免各自為陣，資源整合很必要。近年來(lái)，黨建、綜治、消防等各部門都在全力推進(jìn)網(wǎng)格化工作， 各類網(wǎng)格疊

6、加覆蓋，工作重復(fù)，要素分散， 給基層干部帶來(lái)負(fù)擔(dān)。 創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，要力求避免各自為陣的情況， 統(tǒng)籌整合各類資源， 注重 3 融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、多方面、多樣化的服務(wù)管理體系，形成網(wǎng)格內(nèi)組織、綜治、公安、司法、民政、人社、信訪等多部門齊抓共管的合力。（三）成事之要在人，隊(duì)伍建設(shè)是主要。成事之要，關(guān)鍵在人。如果沒有一支擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、專業(yè)的網(wǎng)格員隊(duì)伍，即使網(wǎng)格劃分科學(xué)規(guī)范，網(wǎng)格內(nèi)的工作也難以扎實(shí)開展?？疾鞂W(xué)習(xí)過(guò)程中，考察組與“三區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)就隊(duì)伍建設(shè)達(dá)成共識(shí)， 只有打造好專業(yè)化的網(wǎng)格員隊(duì)伍，網(wǎng)格工作才能有序、有力、有效開展。（四）創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，科技支撐很重要。當(dāng)前，科技創(chuàng)新是時(shí)代主題。通過(guò)網(wǎng)格

7、，我們將獲取海量數(shù)據(jù)，只有充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”理念，推行“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”社會(huì)治理模式， 推動(dòng)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制和社會(huì)治理信息化建設(shè)深度融合， 才能全面提升網(wǎng)格化社會(huì)治理工作精細(xì)化、 現(xiàn)代化水平。三、下一步的建議他山之石，可以攻玉。結(jié)合考察學(xué)習(xí)的收獲，全力推進(jìn)潤(rùn)州區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，關(guān)鍵是做好“四個(gè)一”。（一）抓住一條主線，即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動(dòng)不放松。成立高規(guī)格區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一組長(zhǎng)， 區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)， 區(qū)有關(guān)部門主要 4 領(lǐng)導(dǎo)共同參與。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 并抽調(diào)人員組成工作專班，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推

8、進(jìn)，確保高位推動(dòng)。（二）確立一個(gè)理念， 即注重共建共治融合發(fā)展不畏難。逐步整合組織、綜治、公安、司法、民政、人社、信訪等多部門基層力量， 將涉及基層社會(huì)治理的部門工作納入網(wǎng)格，按照準(zhǔn)入制原則，制定網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理“一單清” ，凝聚社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。（三）夯實(shí)一個(gè)陣地， 即深入推進(jìn)綜治中心建設(shè)不懈怠。以“統(tǒng)籌整合、信息支撐、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、共建共享”為目標(biāo)，完善綜治中心三級(jí)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)， 健全綜治中心工作流程， 將綜治中心打造成基層網(wǎng)格的堅(jiān)實(shí)陣地。 按照 “一體雙同三結(jié)合”的基本定位，同步推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)”和綜治信息化建設(shè)，達(dá)成平臺(tái)中心化、信息化與便民化功能結(jié)合。（四）建好一支隊(duì)伍， 即打造專業(yè)化網(wǎng)格員隊(duì)伍不松