赴菲律賓農(nóng)機技術(shù)交流與合作考察報告

1、赴菲律賓農(nóng)機技術(shù)交流與合作考察報告赴菲律賓農(nóng)機技術(shù)交流與合作考察報告為貫徹陳耀邦部長訪菲的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議， 部農(nóng)機化治理司組織了農(nóng)機企業(yè)家考察團，于 1999 年 8 月 28 日至 9 月 11 日拜訪菲律賓，并就農(nóng)機技術(shù)合作咨詢題進行了綜合考察?？疾靾F由部農(nóng)機化治理司組織了中國常柴集團及所屬東風(fēng)農(nóng)機集團公司、常林機械集團、四方集團、 湖北佳華機械公司、 湖南耒陽插秧機廠、 遼寧海城三魚泵業(yè)有限公司、國能集團、山西大同齒輪廠等 8 家農(nóng)機創(chuàng)造企業(yè)的代表共16 人組成。在菲期間，經(jīng)過與菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署，菲華商聯(lián)總會、菲工商總會的會談和溝通，實地考察了有關(guān)試驗研究、教學(xué)機構(gòu)，參觀了有關(guān)重點農(nóng)

2、業(yè)區(qū)和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，得到較大收獲。 隨團帶去并贈送給菲農(nóng)業(yè)部的8 臺套共 14 件農(nóng)機具的現(xiàn)場作業(yè)演示，也受到了菲政府及有關(guān)部門官員、農(nóng)機銷售商及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的熱烈歡迎和高度評價。此次拜訪， 得到中華人民共和國駐菲律賓大使館及經(jīng)濟商務(wù)參贊處的大力支持，為各企業(yè)家在菲找求技術(shù)經(jīng)濟合作和開展農(nóng)機產(chǎn)品的商貿(mào)活動提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機會，使這次成功的拜訪取得了良好的效果。一、菲律賓農(nóng)機創(chuàng)造、銷售服務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的基本事情(一 )經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)概況。菲律賓共和國由7109 個島嶼組成，總面積2997 萬平方公里，其中呂宋、棉蘭老、薩馬等11 個要緊島嶼占總面積的96，山地占總面積的65，森林面

3、積占國土總面積的40。菲屬熱帶海洋性氣候，全年平均氣溫266， 510 月為雨季， 11-4 月為旱季，每年 6 11月多臺風(fēng)。全國有7450 萬人，其中華人占2% 3。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口占2 3 以上。工業(yè)以農(nóng)、林產(chǎn)品加工為主，都是沒有重工業(yè)。六十年代后期實行開放政策，經(jīng)濟得到很大進展。1998年菲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟部門產(chǎn)值在 GNP中的比重分別為 18 5、 33 8、 43 1。在菲 1261 萬公頃農(nóng)用地中， 稻田 380 多萬公頃，旱田 (要緊是玉米田 )314 萬公頃，經(jīng)濟作物用地 (要緊是椰地 )307 萬公頃。稻田要緊集中在中呂宋和維薩亞地區(qū)，可灌溉稻田的稻谷產(chǎn)量

4、每公頃約 4000 公斤，無灌溉條件的稻田產(chǎn)量更少。旱田要緊集中在棉蘭老地區(qū)，要緊種植玉米等作物， 玉米平均單產(chǎn)每公頃惟獨1520 公斤。菲律賓的經(jīng)濟作物要緊有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現(xiàn)有的耕地，普通有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地能夠出租給農(nóng)民(個人 )、農(nóng)村合作社或公司等，但公司或合作社等最多只能租種 120 公頃土地。 私人土地有自種和出租兩種，可出租給佃戶。 菲農(nóng)戶家庭平均有67 人，每一具農(nóng)民最多可擁有7 公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農(nóng)業(yè)機械化水平很低，平均每公頃惟獨農(nóng)用動力0 36 馬力。(二 )菲律賓農(nóng)機創(chuàng)造及使用概況。

5、菲律賓現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)廠400 多家，但具有一定規(guī)模的惟獨 30 多家，生產(chǎn)的農(nóng)機要緊有小型拖拉機、脫粒機、烘干機等；其它300 余家是小作坊，產(chǎn)值只占總數(shù)的2，這與菲那個擁有3000萬農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)國極別相稱。他們的要緊農(nóng)機產(chǎn)品都特別簡單，普通是由國際水稻研究所(IRRI)或由政府提供最基本的設(shè)計，再由生產(chǎn)廠家依照當(dāng)?shù)氐氖虑楹鸵筮M行改造，使之易于生產(chǎn)、使用和維修?？偟目?， 他們的農(nóng)機生產(chǎn)工藝技術(shù)比較降后，只能生產(chǎn)簡易的稻谷脫粒機、水田用手扶拖拉機， 機器結(jié)構(gòu)簡單， 功能單一，技術(shù)含量低。 其柴油、汽油發(fā)動機要緊是日本YAMAHA、YANMAR 或韓國大東國際公司的產(chǎn)品， 且在整機售價中發(fā)動機

6、價值比例在三分之二左右。因別具備齒輪加工能力，所以其生產(chǎn)的各種農(nóng)機均采納鏈條或皮帶進行變速和動力傳遞。創(chuàng)造設(shè)備仍使用類似我國已基本淘汰的630 車床，一般搖臂鉆床、 手工電焊機和簡易沖床、剪板機等，基本沒有流水作業(yè)，仍為部件總成定員承包裝配，所以性能質(zhì)量較難達到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但他們對整機出廠前的外觀質(zhì)量比較重視，打磨、涂漆環(huán)節(jié)徹底靠人工進行細(xì)致的修飾。位于馬尼拉市的 KATO國際公司是菲生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)機創(chuàng)造廠之一，其零部件加工為簡單的流水作業(yè)， 但沒有總裝線，所以車間的零部件堆積如山，治理混亂。創(chuàng)造設(shè)備及簡易檢測儀器絕大部分為日本、美國的淘汰產(chǎn)品，加工、測試精度差，質(zhì)量難以保證。菲農(nóng)民需要的農(nóng)機

7、包括手扶拖拉機、脫粒機、烘干機、灌溉用水泵等，普通馬力別大，如手扶拖拉機以 8 12 馬力為宜。 目前菲也有少量大型輪式拖拉機的需求，要緊用于甘蔗生產(chǎn)。 農(nóng)民使用的谷物烘干機要緊從韓國、臺灣進口。 菲南部的棉蘭老島要緊種植玉米等作物，因此關(guān)于玉米收獲機械有所需求。菲水稻研究所研制的菲總統(tǒng)曾經(jīng)親自試驗駕駛過的唯一一臺單行玉米收獲機樣機，還未形成產(chǎn)品。但是，菲律賓在農(nóng)用動力(各種型號柴油機 )及較為周密的農(nóng)機部件(如齒輪、軸承等 )幾乎沒有生產(chǎn)能力。所以，比較復(fù)雜、運轉(zhuǎn)精度較高一些的農(nóng)機產(chǎn)品，基本依靠進口，目前要緊是韓國、日本、臺灣的產(chǎn)品，但其價格很高。如一臺 8 馬力柴油機水泵售價500 美元，

8、而我國同類產(chǎn)品的國內(nèi)售價僅為2750 3000 元 (約350 多美元 )；又如在 ILOILO省，銷售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的價值60000 比索的手扶拖拉機，其中的10馬力左右的發(fā)動機 (日本產(chǎn)品 )價值近 40000 比索 (約 1000 美元 )。所以，假如我們在農(nóng)機商貿(mào)活動中， 仔細(xì)做好零配件供應(yīng)和售后技術(shù)服務(wù)，彌補我產(chǎn)品在質(zhì)量方面的相對別腳，是徹底能夠占據(jù)較大市場的。(三 )菲政府對進展農(nóng)業(yè)及推動農(nóng)漁機械化的政策和措施。菲律賓政府鼓舞農(nóng)民生產(chǎn)和使用農(nóng)機具， 但政府對農(nóng)機具的生產(chǎn)沒有任何優(yōu)惠，前一階段唯一的優(yōu)惠是進口部分零部件進行裝配和維修時，可減免發(fā)動機等的進口關(guān)稅， 由往常的20減至 3，整機

9、進口的關(guān)稅為 10。而最近 (1999 年)又調(diào)整了政策，即進口農(nóng)機產(chǎn)品整機的進口關(guān)稅減為3，而進口零部件的關(guān)稅則調(diào)整為10，其目的是為了愛護和進展本國農(nóng)機零部件生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)或進口的農(nóng)機產(chǎn)品普通是經(jīng)過經(jīng)銷商直接賣給農(nóng)民。農(nóng)民受資金限制無力購買農(nóng)機的地點，普通由經(jīng)銷商租給農(nóng)民使用，2 3 年后收回租金。租賃農(nóng)機的業(yè)務(wù)在菲農(nóng)村逐漸興起。目前，菲律賓政府正在重視實施1997 年新頒布的 農(nóng)業(yè)與漁業(yè)現(xiàn)代化法 ，并且還制定了 1998 年 2004年 6年期的菲律賓農(nóng)漁業(yè)機械化長期打算，其目的是：1.經(jīng)過制造一具積極有利的環(huán)境，改善農(nóng)村機械化輔助性服務(wù)和設(shè)施，提高能源利用率來促進農(nóng)漁業(yè)機械化水平的提高

10、； 2.提高當(dāng)?shù)貏?chuàng)造商生產(chǎn)和銷售農(nóng)用機械設(shè)備的能力和競爭力，使其達到國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 3.經(jīng)過提高和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入的效率及減少生產(chǎn)和產(chǎn)后損失來提高農(nóng)民和漁民收入。經(jīng)過該法的實施， 使農(nóng)村機械化水平從當(dāng)前每公頃036 馬力提高到每公頃1 馬力(目前我國是每公頃 5 44 馬力 )。二、考察團在菲期間所作的工作及體味(一 )在菲期間的活動首先，考察團于 28日午夜到達馬尼拉后翌日即與中國駐菲律賓大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處的同志進行了座談，使考察團各企業(yè)負(fù)責(zé)人對菲的社會經(jīng)濟進展?fàn)顩r、政府在農(nóng)機技術(shù)合作方面的意愿有了進一步系統(tǒng)的了解。8 月 30 日至 9 月 1 日，考察團全體成員在中國駐菲使館經(jīng)商處的陪同下

11、，拜會了菲農(nóng)業(yè)部、 貿(mào)工部投資署的官員，受到了熱情接待，主管人員向考察團介紹了菲政府在農(nóng)機生產(chǎn)銷售方面的事情，鼓舞外國投資者來菲進行合資或獨資加工生產(chǎn)的有關(guān)政策和法規(guī)，向中國企業(yè)家們解釋了農(nóng)機等產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率調(diào)整的目標(biāo)和原因。這期間還拜會了菲農(nóng)機生產(chǎn)銷售協(xié)會、菲華商聯(lián)總會、菲律賓商會，就菲農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用及維修服務(wù)等咨詢題進行了廣泛的座談交流。參觀了菲律賓最大規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)廠商之一KATO國際公司，了解了農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)造工藝等基本事情。在國際水稻研究所、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)大學(xué)及農(nóng)機檢驗評估中心， 代表團還了解了菲農(nóng)機技術(shù)研究和農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量試驗檢測程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用事情。 9 月 2

12、日，考察團還參觀了蘇比克出口加工區(qū)，并聽取了蘇比克區(qū)管委會官員對于加工區(qū)建設(shè)進展的事情介紹。9 月 3 日至 5 日，除了團內(nèi)三個技術(shù)人員留下做機具演示的預(yù)備工作外，考察團其他人員前往水稻主產(chǎn)區(qū)ILOILO 省。在 ILOILO 市拜會了農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室要緊官員，在水稻種植區(qū) (DUMANGAS)觀察了當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)條件及農(nóng)機使用現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣匾庠诜乒こ碳夹g(shù)學(xué)院所屬的西薩維亞農(nóng)業(yè)研究中心組織了座談會，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機創(chuàng)造商、 經(jīng)銷商以及部分農(nóng)機用戶等與我企業(yè)家進行了有關(guān)咨詢題的討論和交流，考察團介紹了各企業(yè)的事情后，他們還仔細(xì)詢咨詢了我企業(yè)的農(nóng)機生產(chǎn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品的性能、 價格等事情， 并希翼中國

13、的農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量像日本的一樣好，價格比日本的低廉。 在當(dāng)?shù)毓賳T的陪同下， 考察團還參觀了4 家農(nóng)機創(chuàng)造、銷售企業(yè)，考察了他們的脫粒機、手扶拖拉機的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)設(shè)備和工藝事情。9 月 6 日至 7 日，考察團全體前往菲律賓水稻研究所，拜會了MUNOZ 市市長和農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室的官員。 在與農(nóng)業(yè)部所屬的收獲后研究與推廣機構(gòu)進行座談的并且，考察團抽調(diào)一部分人， 由使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處的同志協(xié)助，特意到機具試驗場地對演示機具進行仔細(xì)的調(diào)試，為 8 日的贈機儀式和機具演示活動做了細(xì)致的預(yù)備工作。9 月 8 日上午， 在菲律賓水稻所會議廳涼快了由中國駐菲大使付瑩代表中華人民共和國農(nóng)業(yè)部向菲律賓農(nóng)業(yè)部贈機儀式。贈機儀式后，即進行了手扶拖拉機、小型柴油機、水泵、稻谷脫粒機、水田耕整機、 玉米剝皮機等農(nóng)機具的現(xiàn)場作業(yè)演示。菲律賓農(nóng)業(yè)部部長安喀拉、 參議員許而綺、蕊描依絲