松原市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

1、松原市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃松原市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組吉林大學(xué)現(xiàn)代物流研究所2009491目 錄第一章 概述11.1 規(guī)劃背景11.2 項(xiàng)目來(lái)源11.3 規(guī)劃依據(jù)21.4 規(guī)劃基本原則31.5 規(guī)劃主要內(nèi)容41.6 規(guī)劃年限及規(guī)劃范圍51.7 規(guī)劃目標(biāo)5第二章 松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與物流發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀分析62.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀62.1.1 地理位置及區(qū)位條件62.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀72.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析102.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及分析102.2.2 支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r112.2.3 商業(yè)與貿(mào)易發(fā)展水平及特點(diǎn)132.2.4 未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局142.3 綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)162.3.1 交通基

2、礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀162.3.2 綜合運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)172.4 物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀182.4.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀182.4.2 公路運(yùn)輸車輛發(fā)展現(xiàn)狀192.4.3 公路物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀192.4.4 公路貨運(yùn)站場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題202.4.5 鐵路運(yùn)輸站場(chǎng)現(xiàn)狀202.4.6 內(nèi)河港庫(kù)場(chǎng)現(xiàn)狀212.5 現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境分析212.5.1 現(xiàn)代物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析212.5.2 現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問(wèn)題22第三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流發(fā)展需求預(yù)測(cè)及分析243.1 松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析243.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)243.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)253.2 發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性263.3

3、現(xiàn)代物流發(fā)展需求預(yù)測(cè)283.3.1 預(yù)測(cè)概述283.3.2 主要運(yùn)輸量指標(biāo)預(yù)測(cè)283.4 現(xiàn)代物流發(fā)展需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析確定30第四章 松原市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略324.1 現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)思想和原則324.2 現(xiàn)代物流發(fā)展總體思路334.3 現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)344.4 現(xiàn)代物流發(fā)展功能定位354.5現(xiàn)代物流發(fā)展構(gòu)架37第五章 松原市物流信息系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃395.1 指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位395.2 物流信息系統(tǒng)發(fā)展總體戰(zhàn)略405.3 物流信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)415.4 物流信息系統(tǒng)分階段建設(shè)內(nèi)容415.5 物流信息系統(tǒng)總體功能425.6 保障措施42第六章 松原市物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃446.1 松原市物流

4、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃446.1.1 物流園區(qū)概述446.1.2 物流園區(qū)的布局原則456.1.3 物流園區(qū)功能定位466.1.4 物流園區(qū)規(guī)劃466.1.5 物流園區(qū)布局規(guī)劃方案的綜合評(píng)價(jià)506.2 松原市物流配送中心發(fā)展規(guī)劃526.2.1 物流配送中心規(guī)劃原則526.2.2 物流配送中心功能定位536.2.3 松原市物流配送中心規(guī)劃536.2.4 依托交通樞紐的配送中心規(guī)劃546.2.5 依托商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和大型批發(fā)市場(chǎng)的配送中心規(guī)劃566.2.6 與工商業(yè)結(jié)合的物流配送中心規(guī)劃586.2.7縣域物流中心建設(shè)596.2.8 松原市區(qū)物流中心總體布局606.3 松原市貨物運(yùn)輸平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃626.3.1 貨物

5、運(yùn)輸平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)成626.3.2 貨物運(yùn)輸平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)與策略626.3.3 鐵路港規(guī)劃636.3.4 水運(yùn)港規(guī)劃646.3.5 航空港規(guī)劃656.3.6 公路貨運(yùn)站規(guī)劃65 6.4 松原市運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃67 6.5 松原市現(xiàn)代物流發(fā)展總體布局70第七章 松原市物流市場(chǎng)的培育和政策導(dǎo)向727.1 物流市場(chǎng)培育的意義和目標(biāo)727.2 物流市場(chǎng)培育的功能定位727.3 物流市場(chǎng)的規(guī)范化管理737.4 引導(dǎo)物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策76第八章 松原市現(xiàn)代物流發(fā)展實(shí)施計(jì)劃818.1 物流市場(chǎng)規(guī)范化管理實(shí)施計(jì)劃818.2 物流信息系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃828.3 物流園區(qū)實(shí)施計(jì)劃828.4 物流配送中心建設(shè)實(shí)施計(jì)劃838.5

6、運(yùn)輸平臺(tái)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃848.6 物流設(shè)施建設(shè)總體實(shí)施方案85第九章 措施與建議86第一章 概述1.1 規(guī)劃背景 現(xiàn)代物流是指最大限度地優(yōu)化從制造者到消費(fèi)者之間的商品流動(dòng)，并利用先進(jìn)的信息技術(shù)和專業(yè)能力盡可能地減少商品庫(kù)存、降低運(yùn)輸費(fèi)用、加快交貨時(shí)間并提高客戶服務(wù)水平的系統(tǒng)。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、配送、信息等有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。現(xiàn)代物流業(yè)作為一種先進(jìn)的組織和管理技術(shù)，被廣泛認(rèn)為是“第三利潤(rùn)源泉”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代物流引起了各級(jí)政府和許多企業(yè)的關(guān)注，發(fā)展現(xiàn)代物流已得到廣泛的共識(shí)。近年來(lái)松原市經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展迅速，作為吉林中西部的中心城市和交通樞紐，具有發(fā)展區(qū)域物流的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理優(yōu)勢(shì)。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)607億元，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省第三，經(jīng)濟(jì)聚集力和輻射力日益增大，給松原市物流的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，松原市發(fā)達(dá)的公路、鐵路及信息網(wǎng)絡(luò)，以及規(guī)劃高速公路的陸續(xù)建設(shè)，為我市現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。但是與國(guó)內(nèi)外物流發(fā)達(dá)地區(qū)相比，松原市的物流業(yè)尚處初級(jí)階段，在企業(yè)的物流理念和物流管理水平、物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、物流市場(chǎng)規(guī)范化管理等方面都相對(duì)滯后，影響了松原市物流的發(fā)展。雖然物流業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重大的推動(dòng)作用，但是物流業(yè)的發(fā)展依賴于物

8、流基礎(chǔ)設(shè)施的完善和物流信息技術(shù)的支撐及物流社會(huì)資源的整合，這些問(wèn)題的統(tǒng)籌解決都依賴于政府對(duì)物流發(fā)展的合理規(guī)劃和大力支持。1.2 項(xiàng)目來(lái)源黨的十六屆五中全會(huì)和黨的十七大提出了“促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”的要求，這為服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)等理念和目標(biāo)的確立，突顯了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)家鼓勵(lì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏觀政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)，吉林省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定的貫徹落實(shí)和松原市委、市政府加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的深入組織實(shí)施，為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了政策保障，做為第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)有了較好的宏觀

9、政策取向及政策環(huán)境，為制定和實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃提供了政策保障。松原市政府制定的關(guān)于加快我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（2006年）明確提出要把現(xiàn)代物流業(yè)作為全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，作為產(chǎn)業(yè)配套提升的重要支點(diǎn)，并將其發(fā)展成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為松原市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供重要戰(zhàn)略支撐。松原市政府在2007年5月成立了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，要求編制松原市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)松原市現(xiàn)代物流的發(fā)展。為此現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門編制了松原市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。1.3 規(guī)劃依據(jù)吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，2005年；松原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，20

10、05年；松原市第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“十一五”規(guī)劃，2007年；松原市城市總體規(guī)劃(2006-2020年 )，2006年；松原市土地利用總體規(guī)劃(1997-2030年)，1997年；松原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，2007年；松原市交通“十一五”及2020年發(fā)展規(guī)劃，2005年；物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)，2005年；關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，2001年；關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，2006年；松原市統(tǒng)計(jì)年鑒（20012007年）；2006年松原市交通發(fā)展年度報(bào)告，2006年；輝煌的五年（20032007 年松原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述）(2007年)；2007 年松原市政府工作報(bào)告，2007 年末；松原市

11、建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要，2006年。1.4 規(guī)劃基本原則 （1）系統(tǒng)整合原則。松原市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃不僅考慮單一基礎(chǔ)要素，而且要考慮系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)效應(yīng)，即系統(tǒng)內(nèi)部整合。不僅應(yīng)考慮物流系統(tǒng)自身的要求，而且要考慮物流系統(tǒng)與物流外部發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，即外部整合。不僅應(yīng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且要同步考慮信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與物流園區(qū)的協(xié)調(diào)建設(shè)。 （2）規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則。以物流園區(qū)、樞紐中心、配送中心、公鐵貨運(yùn)站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施作為松原物流業(yè)發(fā)展的硬件依托，通過(guò)硬件設(shè)施的使用權(quán)分配，支持大型物流企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化物流市場(chǎng)。 （3）前瞻性原則。松原市物流業(yè)的發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型期，即從單純的傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，從

12、傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)需求向多樣化的綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)變，規(guī)劃應(yīng)考慮物流行業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展趨勢(shì)，具有一定的前瞻性。 （4）需求和可行相結(jié)合原則。為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不斷提高的要求，物流發(fā)展規(guī)劃應(yīng)具有分階段實(shí)施的可行性和可擴(kuò)充性，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、布局相協(xié)調(diào)，以促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。 （5）可持續(xù)發(fā)展原則。物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，應(yīng)合理利用土地資源，節(jié)能減排，優(yōu)化資源配置，實(shí)行新建與改擴(kuò)建相結(jié)合，并充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備能力，提高物流服務(wù)質(zhì)量、效率和效益，實(shí)現(xiàn)全市物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （6）環(huán)境保護(hù)原則。物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，必須充分研究有關(guān)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持環(huán)境評(píng)估作為規(guī)劃的一票否

13、決指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)三重并舉，促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.5 規(guī)劃主要內(nèi)容松原市現(xiàn)代物流是一項(xiàng)包括物流發(fā)展軟、硬件及政策法規(guī)環(huán)境在內(nèi)的綜合系統(tǒng)。本規(guī)劃在對(duì)松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和物流市場(chǎng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，找出我市物流發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討現(xiàn)代物流發(fā)展模式，確定我市現(xiàn)代物流發(fā)展的方向、目標(biāo)、功能定位，為松原市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出一個(gè)切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。1.規(guī)劃研究的主要內(nèi)容 （1）物流信息系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃； （2）物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃； （3）物流配送中心規(guī)劃； （4）運(yùn)輸平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃； （5）物流市場(chǎng)培育和發(fā)展政策導(dǎo)向。 2.規(guī)劃建設(shè)的具體內(nèi)容 松原市現(xiàn)代物流發(fā)展

14、規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容是：“三港”、“六園區(qū)”、“八中心”、“八貨站”和“一個(gè)系統(tǒng)”。 （1）三港：即建設(shè)松原水運(yùn)港、扶余水運(yùn)港、松原航空港。 （2）六園區(qū)：即建設(shè)松原市區(qū)鮮豐工業(yè)建材物流園區(qū)、康寧油田配套糧食物流園區(qū)、雅達(dá)虹煤炭醫(yī)藥物流園區(qū)，縣域建設(shè)乾安交通綜合物流園區(qū)、三井子農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、太平川農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)。 （3）八中心：松原市區(qū)擴(kuò)建松原市物流中心、寧江物流中心為樞紐物流中心；建設(shè)鐵路物流配送中心；建設(shè)為商業(yè)、批發(fā)服務(wù)的寧江、前郭兩家物流配送中心，建設(shè)一家為工業(yè)服務(wù)的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)中心?？h域建設(shè)長(zhǎng)嶺綜合物流中心、扶余縣綜合物流中心。 （4）八貨站：新建前郭長(zhǎng)山、烏蘭圖嘎貨運(yùn)站，扶余長(zhǎng)春嶺貨運(yùn)

15、站、乾安水字、讓字、大布蘇、安字貨運(yùn)站，長(zhǎng)嶺巨寶山貨運(yùn)站。 （5）一個(gè)系統(tǒng)：即建設(shè)松原物流信息系統(tǒng)。1.6 規(guī)劃年限及規(guī)劃范圍規(guī)劃年限：本次規(guī)劃以2012年為近期，2020年為遠(yuǎn)期。規(guī)劃范圍：松原市行政區(qū)域，重點(diǎn)在松原市中心城市區(qū)域。1.7 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)（2008至2012年）：加快物流園區(qū)建設(shè)，合理布局物流網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)物流資源整合，培育和引進(jìn)專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，強(qiáng)化物流平臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)與服務(wù)周邊的配送體系建設(shè)相結(jié)合，初步形成現(xiàn)代物流體系框架。到2012年實(shí)現(xiàn)物流增加值80億元，年均增長(zhǎng)30，全社會(huì)物流成本占GDP的比重每年下

16、降1。第三方物流占物流市場(chǎng)的比重每年上升3。規(guī)劃遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)（20132020年）：全市現(xiàn)代物流業(yè)形成層次分明、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效便捷、與全國(guó)接軌的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，一批專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；途哂芯C合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的第三方物流企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)集群式發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，把松原市建成基于吉林中西部、面向東北三省物流樞紐城市和全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。到2020年現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20以上，物流成本占GDP的比重下降到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平（12%左右），第三方物流占物流市場(chǎng)的比重達(dá)到40%左右。第二章 松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與物流發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀分析2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2.

17、1.1 地理位置及區(qū)位條件松原歷史悠久，早在新石器時(shí)代，這里就有人類繁衍生息，2000多年前的古夫余國(guó)、1000 多年前的渤海國(guó)曾在這里演出一幕幕威武雄壯的歷史話劇。更有遼金時(shí)期，女真族兒女在這里創(chuàng)造了“興金滅遼”的輝煌業(yè)績(jī)。20 世紀(jì)初，偉大的革命先行者孫中山先生在建國(guó)方略中提出，要在松花江和嫩江交匯處建一交通樞紐城市東鎮(zhèn)，指的就是現(xiàn)在的松原。今天，大金得勝陀頌碑、塔虎城、王爺府、孝莊陵等遺跡，更加昭示了松原歷史的悠久和文化底蘊(yùn)的厚重。1地理位置松原市位于吉林省中西部，松嫩平原南部，東經(jīng)123612611、北緯43594532。東部、南部與長(zhǎng)春市、四平市為鄰，西部、西北部與白城市、內(nèi)蒙古自治

18、區(qū)接壤，北部隔嫩江、松花江和拉林河與黑龍江省相望。東西極點(diǎn)間長(zhǎng) 240 公里，南北極點(diǎn)間寬 172.4 公里，總面積2.2 萬(wàn)平方千米，總?cè)丝诩s281萬(wàn)。2區(qū)位條件松原市位于吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)結(jié)合部，地處長(zhǎng)哈經(jīng)濟(jì)帶中間，既是吉林省規(guī)劃的中部城市群之一，又是黑龍江哈大齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊的近鄰。境內(nèi)有四條鐵路和六條國(guó)省干線公路通過(guò)，從市區(qū)出發(fā)90分鐘可達(dá)長(zhǎng)春或哈爾濱機(jī)場(chǎng)。水運(yùn)條件也是得天獨(dú)厚，沿松花江上行可到吉林市，順流而下可達(dá)哈爾濱市。就區(qū)位而言，如果以松原為中心，200 公里為半徑劃圓，松原已成為聯(lián)結(jié)東北3省和內(nèi)蒙古自治區(qū)8市14縣的重要交通樞紐和物流中心，輻射人口達(dá)3100多萬(wàn)。未來(lái)幾年

19、內(nèi)松原市將成為東北地區(qū)區(qū)域性中心城市，如圖21所示。圖21松原在東北地區(qū)的位置圖2.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀松原市1992年成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，現(xiàn)已形成一個(gè)以石油化工、糧食深加工、畜產(chǎn)品加工等工業(yè)行業(yè)為主的商業(yè)、貿(mào)易、金融一體化的吉林中西部區(qū)域中心城市。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)不斷壯大，給松原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，這些在一定程度上促進(jìn)了松原市物流市場(chǎng)的壯大。1.生產(chǎn)總值大幅度增長(zhǎng)。2007年松原市全市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)607億元，比上年增長(zhǎng)20.3%。從2001年至2007年期間年均增長(zhǎng)達(dá)23.51 %，如圖2-2所示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?zèng)Q定物流總

20、量持續(xù)增長(zhǎng)。圖2-2 2001年至2007年松原市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)圖 2.固定資產(chǎn)投資額逐年增大。2007年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資385.47億元,比上年增長(zhǎng)48.4%。巨大的固定資產(chǎn)投資需要社會(huì)提供強(qiáng)大的物流服務(wù)保障體系。2001年至2007年期間松原市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況見圖2-3所示，年平均增長(zhǎng)33.8%。3.社會(huì)商品零售額逐年增長(zhǎng)。松原市內(nèi)的大型批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)較多，商品成交量大，再加上松原地域輻射范圍廣，對(duì)配套完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需求也逐年增大。2007年松原市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)165.8億元，比上年增長(zhǎng)26.9%，是歷年中增長(zhǎng)最快的一年。2001年至2007年期

21、間松原市社會(huì)消費(fèi)品零售總額見圖2-4所示，年平均增長(zhǎng)19.1%。圖2-4 2001年至2007年期間松原市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.工業(yè)經(jīng)濟(jì)門類齊全，實(shí)力比較雄厚。我市以工業(yè)立市，著力提高招商引資，扎實(shí)發(fā)展園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)300戶，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值544億元，完成增加值296億元，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.79%。5.商貿(mào)優(yōu)勢(shì)明顯。松原是吉林省中西部地區(qū)最大商品集散地，對(duì)外開放形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。松原市各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在吉林省占較大份額，2007年松原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)占吉林省總量的比例

22、見表2-1，同時(shí)松原市各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。表2-1 2007年松原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)占吉林省的比重項(xiàng) 目松原市吉林省所占比重國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）607522611.62%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元）38540039.62%社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）16619998.30%工業(yè)增加值（億元）296187415.792.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及分析目前松原市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二、三次產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)、互相促進(jìn)”的格局，2007年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由2002年的34.3:41.3:25.4調(diào)整為18.2:58.1:23.7，見圖2-5所示。第一產(chǎn)業(yè)的比重下降15

23、.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升16.8個(gè)百分點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)的比重下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為-1.7%、66.6%和35.1%。圖2-5 松原市歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上圖可知：松原市第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重還較高，但逐年下降；第二產(chǎn)業(yè)比重占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半；第三產(chǎn)業(yè)還不是松原市的主體產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)第一次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。但松原經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)能力的不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)重型化的趨勢(shì)明顯，制造業(yè)和加工業(yè)的飛速發(fā)展為物流業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)需求。2.2.2 支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2007年松原市工業(yè)生產(chǎn)總值突破500億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)544.2億

24、元，同比增長(zhǎng)32.4。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)295.8億元，同比增長(zhǎng)21.5，占全市經(jīng)濟(jì)總量的48.7，向上拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)10個(gè)百分點(diǎn)，總量占全省第三位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用突出。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，石油開采、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、石油化工、木材加工和化學(xué)原料加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)比重達(dá)90以上。全市支柱行業(yè)石油開采業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值243.1億元，同比增長(zhǎng)11.1；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長(zhǎng)79.4；木材加工等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.8億元，同比增長(zhǎng)127.5，生化制藥業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5012萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)135.4，專用設(shè)備制造業(yè)完成增加值3.1億元，同比增長(zhǎng)108.2。松原市支柱產(chǎn)業(yè)主要包

25、括石油化工和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，也就是“黑”和“黃”兩大支柱產(chǎn)業(yè)。石油化工業(yè)主要包含油氣開采、石油煉化、天然氣化工、化肥這四個(gè)方面。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)主要包含農(nóng)產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品加工兩個(gè)方面。改革開放以來(lái)，松原緊緊圍繞豐富的石油天然氣資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，堅(jiān)持走集約化發(fā)展道路，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)松原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭加快，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，成為吉林省乃至東北三省一顆璀璨的明珠。松原市的財(cái)政收入增長(zhǎng)率、地方財(cái)政收入和支出增速、利潤(rùn)總額、工業(yè)利潤(rùn)、工業(yè)產(chǎn)品銷售率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、直接利用外資增速、糧食總產(chǎn)量增速等九項(xiàng)指標(biāo)位居吉林省第一位。1石油化工業(yè)松原以豐

26、富的石油天然氣為依托，大力發(fā)展綠色石油化工產(chǎn)業(yè)集群。松原遍地是黑金，到處是油海，石油儲(chǔ)量達(dá)到26億噸，已探明12億噸，天然氣儲(chǔ)量558億立方米，油母頁(yè)巖儲(chǔ)量328億噸。近年來(lái)，松原市加快了油田產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步提升石油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式循環(huán)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)精細(xì)化、技術(shù)架構(gòu)現(xiàn)代化、綜合治理科學(xué)化的四化工程，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。松原市委、市政府還與吉林油田建立了雙贏機(jī)制并達(dá)成共識(shí)：抓住國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)攀升的戰(zhàn)略機(jī)遇，在保證油田穩(wěn)產(chǎn)和新增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和原油下游產(chǎn)品的開發(fā)。一方面松原市政府積極為油田擴(kuò)能解決土地、規(guī)劃、環(huán)保等難題，另一方面油田也把下游加工企業(yè)落戶到松原。隨著投

27、資6.8億元的聚四氫呋喃項(xiàng)目正式投產(chǎn)，乙酸乙酯、丙烯酸及酯、衣糖酸等一批生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品及化學(xué)助劑的企業(yè)紛紛建成投產(chǎn)，全市石化產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展框架。2農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)近年來(lái)松原以玉米為代表的農(nóng)畜產(chǎn)品為主體，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群集約發(fā)展。一是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，堅(jiān)持傳統(tǒng)技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，把握大中城市農(nóng)畜產(chǎn)品需求的新趨勢(shì)。按照大產(chǎn)業(yè)的思路研究綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是充分利用豐富的玉米資源，充分發(fā)揮玉米的食用、工業(yè)原料、飼料三大功能，把松原市

28、的玉米經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。近年來(lái)，松原重點(diǎn)建設(shè)了以玉米加工為主的賽力事達(dá)工業(yè)園。三是圍繞大豆、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品上項(xiàng)目，探索農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合的新模式，提高加工轉(zhuǎn)化水平，加快終端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是以多樣化的生物資源為依托，積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。松原將以多樣化的生物資源為依托，圍繞生物醫(yī)藥和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)引進(jìn)高薪技術(shù)項(xiàng)目，將加快與省內(nèi)外大專院校、科研院所、大企業(yè)的聯(lián)合，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是以水草城為依托，發(fā)展集約化生態(tài)旅游業(yè)。松原市堅(jiān)持用工業(yè)化思想謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，突出玉米精深加工轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

29、新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。幾年來(lái)，松原重點(diǎn)建設(shè)了華潤(rùn)賽力事達(dá)工業(yè)有限公司等3個(gè)加工能力超百萬(wàn)噸的玉米深加工企業(yè)，通過(guò)招商引資建起了幾十家生產(chǎn)淀粉、變性淀粉、麥芽糊精、無(wú)水酒精、蘇氨酸、谷氨酸等玉米食品、玉米化工和玉米生化企業(yè)；同時(shí)圍繞大豆、畜禽、特色產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品上項(xiàng)目。目前全市已擁有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)400多戶，帶動(dòng)農(nóng)民23萬(wàn)戶，形成了以玉米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。2.2.3 商業(yè)與貿(mào)易發(fā)展水平及特點(diǎn)在商業(yè)與貿(mào)易發(fā)展中，由于加快了在商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、電信、旅游、醫(yī)療、教育和中介領(lǐng)域的對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，2007年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)

30、現(xiàn)165.8億元，同比增長(zhǎng)26.9%，為2001年以來(lái)的最高增速，高出全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，全省第一。隨著一大批交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建成使用，交通運(yùn)輸業(yè)也迅速發(fā)展，2007年全市完成貨運(yùn)量2013萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)37.9%，其中公路完成貨運(yùn)量1897萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31%；水路完成貨運(yùn)量116萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.5倍。再加上金融業(yè)、郵政業(yè)和旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)了松原市地區(qū)生產(chǎn)總值較大的份額。然而，盡管建市十余年間，松原市的商業(yè)有了較快發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度相比，其相對(duì)發(fā)展速度仍較慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。2005 年的第三產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重比2000年的23.7%還下降

31、了2個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)的生產(chǎn)總值僅占全市生產(chǎn)總值的5.9%。在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布方面，截至2005年底，松原市區(qū)商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)12350個(gè)。目前，市區(qū)營(yíng)業(yè)面積3000平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有20個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積182000平方米，年銷售總額約133700萬(wàn)元，其中1萬(wàn)平方米以上大型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積173000平方米，年銷售總額約122900萬(wàn)元；各類商品批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積144000平方米，年交易總額約113010萬(wàn)元，交易商品種類包括農(nóng)副產(chǎn)品、裝潢建材、輕工業(yè)品、車輛和舊貨等多個(gè)類別，批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積和年交易額初具規(guī)模，形成一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從大型商業(yè)

32、網(wǎng)點(diǎn)的分布來(lái)看，江南的集中優(yōu)勢(shì)顯然要高于江北，不僅大型零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)量多、規(guī)模大，而且由交易額、知名度和輻射商圈等方面衡量的綜合質(zhì)量也高于江北地區(qū)。江北大型零售網(wǎng)點(diǎn)的絕對(duì)數(shù)量雖然多于江南，但江南大型零售網(wǎng)點(diǎn)的總營(yíng)業(yè)面積達(dá)到115500平方米，約占市區(qū)大型零售網(wǎng)點(diǎn)總營(yíng)業(yè)面積的63.5%，年銷售總額達(dá)到102100萬(wàn)元，約占市區(qū)大型零售網(wǎng)點(diǎn)年銷售總額的76.4%，在綜合實(shí)力上優(yōu)于江北。江南的商品批發(fā)市場(chǎng)更是在數(shù)量、規(guī)模和交易額等各個(gè)方面優(yōu)于江北。從大型零售網(wǎng)點(diǎn)的開業(yè)時(shí)間、建設(shè)規(guī)模和分布來(lái)看，江北的大型零售網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)時(shí)間較近、新開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模較大且分布集中，而江南近兩年建設(shè)的大型零售網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)離商業(yè)

33、中心區(qū)，且數(shù)量較少。因而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，江北大型零售網(wǎng)點(diǎn)具有更好的發(fā)展?jié)摿Α?.2.4 未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局未來(lái)五年，松原市正處在一個(gè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處在一個(gè)釋放發(fā)展能量的重要時(shí)期。政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照省九次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以加快發(fā)展和改善民生為主題，以進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模“第一方陣”為目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)立市、科教興市、開放帶動(dòng)、縣域突破”戰(zhàn)略，全面提高新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，努力把松原建設(shè)成為吉林省西部現(xiàn)代化中心城市。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，全口徑財(cái)政收

34、入達(dá)到150億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全省“第一方陣”。到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元，年均增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)；繼續(xù)強(qiáng)化投資拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2012年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到11.1：58.3：30.6。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到60%。油和非油經(jīng)濟(jì)比重調(diào)整到64；地方工業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)50%?？h域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新突破，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量50%左右。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城、優(yōu)秀旅游城和環(huán)境友好城為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，加大推進(jìn)力度，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。抓好中心城市規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施以沿江開發(fā)、打造商圈為核

35、心的拓展開發(fā)，建成一批具有松原特色的標(biāo)志性精品工程，全面提升中心城市品位，打造吉林省西部現(xiàn)代化中心城市。未來(lái)五年松原市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：以國(guó)際化和現(xiàn)代化為著眼點(diǎn)，以加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為核心，以建設(shè)商貿(mào)中心、物流中心城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和“住在松原”為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)筑融集聚、創(chuàng)新、輻射、引領(lǐng)功能為一體的服務(wù)平臺(tái)，全面提升城市化的服務(wù)功能，形成與大城市相配套的集生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、公共服務(wù)功能三位一體的城市服務(wù)功能體系，將松原市打造成東北地區(qū)有重要影響的區(qū)域服務(wù)中心。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度保持在28%以上，

36、到2012年超過(guò)550億元，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到42%以上，三產(chǎn)總量由目前的全省第六位躍升到第三位，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比2007年提升6.9個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到11.1：58.3：30.6；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)四大主導(dǎo)行業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。2.3 綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)2.3.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀松原市優(yōu)越的地理位置和資源條件，較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使之成為吉林中西部重要的交通樞紐之一。松原市的綜合運(yùn)輸網(wǎng)分別以松原市為中心，

37、通過(guò)鐵路、公路和水路向四周輻射。1.公路目前松原公路形成了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)，2007年全市公路總里程達(dá)11205公里，其中國(guó)道356公里、省道543公里、縣道1214公里、鄉(xiāng)道2884公里、專用公路242公里以及村道5966公里，分別占全市公路總里程的3.1%、4.8%、10.8%、25.7%、2.2%及53.2%。公路密度達(dá)50.6公里/百平方公里，高于全省平均45.1公里/百平方公里的水平，形成了國(guó)省干線為骨架，縣道、鄉(xiāng)道為補(bǔ)充的四通八達(dá)的公路網(wǎng)。公路結(jié)構(gòu)如圖26所示。圖2-6 2007年公路結(jié)構(gòu)按照技術(shù)等級(jí)來(lái)分：高速公路41.2公里，一級(jí)公路205公里，二級(jí)公路628公里，三級(jí)

38、公路1713公里，四級(jí)公路3456公里，等外公路5202公里。公路等級(jí)構(gòu)成如圖2-7所示。圖2-7 2007年公路等級(jí)結(jié)構(gòu)松原市的市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路與國(guó)省級(jí)干線公路相通，形成巡回網(wǎng)路。南行185公里可到達(dá)長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)，北行207公里可到哈爾濱機(jī)場(chǎng)。隨著國(guó)道203線，特別是松原第一松花江大橋的建成通車和近年來(lái)松原港的開工建設(shè)，松原必將成為聯(lián)結(jié)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要交通樞紐。 2.鐵路松原市鐵路四通八達(dá)，有大小火車站 27個(gè)。京-哈、長(zhǎng)-白、平-齊、通遼-讓湖路等4條鐵路線在境內(nèi)通過(guò)。全市共有4處鐵路貨場(chǎng)，5條鐵路專用線（裝卸作業(yè)量較大）。其中長(zhǎng)白鐵路線上的松原站、京哈線上的扶余站、平

39、齊與通讓兩條鐵路交匯處的太平川站屬于國(guó)家二等站。3.水路松原市水運(yùn)條件得天獨(dú)厚。沿松花江設(shè)大小碼頭8個(gè)，總泊位4000多噸，通航里程409公里。有內(nèi)河營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)船105艘，其中客船72艘，貨船30艘，拖船3艘。另有貨駁船3艘。沿松花江可上溯吉林市，順流而下直達(dá)哈爾濱市，入黑龍江直通俄羅斯伯力港，沿嫩江西行可到齊齊哈爾。正在建設(shè)中的松原港是吉林省第一大內(nèi)陸河港，年吞吐量可達(dá)80萬(wàn)噸。2.3.2 綜合運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)全市現(xiàn)有8條國(guó)省道、4條鐵路和3條主要河流穿越，綜合交通運(yùn)輸主要包括三種運(yùn)輸方式，分別為公路、鐵路和水路。改革開放以來(lái)，隨著公路運(yùn)輸市場(chǎng)不斷向社會(huì)開放，綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，各種

40、運(yùn)輸方式所承擔(dān)的貨運(yùn)量發(fā)生了較大的變化。從表22數(shù)據(jù)可見，貨物運(yùn)輸總量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨物運(yùn)輸需求增加；公路貨物運(yùn)輸穩(wěn)步增長(zhǎng)，充分發(fā)揮了公路運(yùn)輸靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)；鐵路貨物運(yùn)輸從1998年增加鐵路運(yùn)量后，呈逐年下降趨勢(shì)。水路貨物運(yùn)輸量一直不大，2007年大幅度增長(zhǎng)，貨運(yùn)市場(chǎng)份額快速提高。表2-2 松原市歷年各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)年度公 路水 路鐵 路貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）占總量比例（）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）占總量比例（）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）占總量比例（）2000105371.1573.837125.120011060132002111527200311181820041181212005119661200614

41、4867.5110.5692322007189769.41164.272126.42.4 物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.4.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀松原市現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用地面積約216.4公頃，主要分布在江北的文化路沿線、濱江地區(qū)、江南郭爾羅斯大路與長(zhǎng)白鐵路沿線等地區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)用地主要包括糧庫(kù)、油庫(kù)、油田物資供應(yīng)總庫(kù)、松原火車站附近的倉(cāng)庫(kù)等。松原市現(xiàn)有兩處貨物流通中心，分別為松原市貨物流通中心和寧江區(qū)貨物流通中心。松原市貨物流通中心位于江南城區(qū)康寧街道，占地面積4公頃；寧江區(qū)貨物流通中心位于江北城區(qū)，松原大橋西側(cè)，占地面積3.7公頃?，F(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用地和貨物流通中心特點(diǎn)如下。（1）倉(cāng)儲(chǔ)用地沿主要對(duì)外通道分布。文化路、郭爾

42、羅斯大路、長(zhǎng)白鐵路均是城市重要的對(duì)外通道，歷史上第二松花江的航運(yùn)線路也是重要的對(duì)外通道。沿上述四條對(duì)外通道分布的倉(cāng)儲(chǔ)用地占全部倉(cāng)儲(chǔ)用地的90.4。（2）部分倉(cāng)儲(chǔ)用地布局不合理。部分倉(cāng)儲(chǔ)用地逐漸占據(jù)了城市相對(duì)中心的位置，尤其是一些生產(chǎn)性的物資儲(chǔ)運(yùn)，無(wú)論從交通組織還是從用地經(jīng)濟(jì)性來(lái)看，這些用地均需要做出調(diào)整。（3）倉(cāng)儲(chǔ)用地分散，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求?，F(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用地整體分布較散，作為物流的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)集中建設(shè)物流中心，以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求。2.4.2 公路運(yùn)輸車輛發(fā)展現(xiàn)狀2007年，我市道路貨物運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求下，得到了快速發(fā)展，全市營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛發(fā)展到13529輛，總運(yùn)力為52

43、264噸，分別比2006年增長(zhǎng)72.1和87.9%。其中載貨汽車6190輛，運(yùn)力為40244噸，比2006年增長(zhǎng)41.6和76.7，其它載貨車輛的車輛數(shù)和噸位分別比2006年增長(zhǎng)110.6和138.4。2002年至2007年載貨汽車及總噸位變化見圖2-8。圖2-8 松原市歷年載貨汽車及總噸位統(tǒng)計(jì)2.4.3 公路物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀松原市物流企業(yè)總數(shù)較少，發(fā)展勢(shì)頭較慢。到2007年末，全市物流注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)53個(gè)，其中正式掛牌“物流”企業(yè)為4個(gè)，占總數(shù)的7.5%；掛牌“運(yùn)輸”企業(yè)29個(gè)，占總數(shù)的53.7%；掛牌“倉(cāng)儲(chǔ)”企業(yè)9個(gè)，占總數(shù)的16.9%，配載企業(yè)11個(gè),占總數(shù)的20.7%。從物流企業(yè)的

44、規(guī)模來(lái)看，小規(guī)模企業(yè)占絕大多數(shù)。車輛數(shù)在200臺(tái)以上的只有1家，100臺(tái)至200臺(tái)的有1家，20臺(tái)至100臺(tái)的有2家，20臺(tái)以下的有24家。包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)，全市有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶9000家，平均每家有車輛2臺(tái)左右。從所有制結(jié)構(gòu)看，民營(yíng)企業(yè)占多數(shù)，國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)極少，98%以上企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)。從物流發(fā)展來(lái)看，我市物流企業(yè)還只是單一的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)或信息配載企業(yè)，沒(méi)有一家能獨(dú)立完成物流任務(wù)。2.4.4 公路貨運(yùn)站場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題松原市交通部門現(xiàn)有貨運(yùn)站場(chǎng)5處，建筑面積達(dá)到24664平方米，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)20700 平方米。己經(jīng)建設(shè)的貨運(yùn)站利用率較低，服務(wù)功能少，設(shè)備設(shè)施不完善，物流發(fā)展緩慢，現(xiàn)只作停車場(chǎng)

45、地使用，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)站的需要。同時(shí)鐵路、糧食、商業(yè)等部門也建設(shè)和發(fā)展了大量的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，基本上滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的需要。但設(shè)施較為分散，且中低端應(yīng)用較多，20世紀(jì)5060年代建造的倉(cāng)庫(kù)仍在使用，自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等高端的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)還不多見，應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化管理的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)較少，倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施技術(shù)落后。2.4.5 鐵路運(yùn)輸站場(chǎng)現(xiàn)狀松原市鐵路分布不均，長(zhǎng)白鐵路通過(guò)松原境內(nèi)，其它三條鐵路是在松原邊緣通過(guò)，有四個(gè)較大鐵路站，即松原站、太平川站(長(zhǎng)嶺)、三岔河站(扶余)和水字站(乾安)，由于松原鐵路主要屬于支線，不是鐵路樞紐站，編組能力較差，因此鐵路貨場(chǎng)規(guī)模過(guò)小，全市共有鐵路貨場(chǎng)五處，總面積達(dá)

46、3萬(wàn)平方米，建筑面積約1萬(wàn)平方米，堆場(chǎng)面積達(dá)2萬(wàn)平方米。松原站有5條鐵路專用線，裝卸作業(yè)量較大。2.4.6 內(nèi)河港庫(kù)場(chǎng)現(xiàn)狀 松原水運(yùn)條件得天獨(dú)厚，沿松花江設(shè)大小碼頭8個(gè)，總泊位4000多噸，露天堆場(chǎng)面積5萬(wàn)平方米，主要存放煤炭。煤炭主要由大安和黑龍江船舶運(yùn)輸，寧江港口由于多年枯水，二松河道不適于行船，己運(yùn)不進(jìn)來(lái)貨物。2.5 現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境分析2.5.1 現(xiàn)代物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)松原市位于吉林中西部，地處松嫩平原南端，處于長(zhǎng)哈經(jīng)濟(jì)帶中間，是吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的結(jié)合部，是規(guī)劃中的吉林省中部城市群之一。地理和區(qū)域的優(yōu)勢(shì)為松原市發(fā)展現(xiàn)代物流提供了寬廣的腹地和空間。2.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)松原

47、市已經(jīng)具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的基本交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，境內(nèi)有四條鐵路和五條國(guó)省干線公路通過(guò)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，從市區(qū)南行80分鐘可達(dá)長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)，北行100分鐘可達(dá)哈爾濱機(jī)場(chǎng)。水運(yùn)條件也得天獨(dú)厚，沿松花江上行可到吉林市，順流而下可達(dá)哈爾濱市，隨著長(zhǎng)余高速公路和長(zhǎng)白高速公路的全線貫通，松原至黑龍江肇源的松花江大橋以及203國(guó)道2005年建成通車，松原將成為聯(lián)結(jié)東北3省和內(nèi)蒙古自治區(qū)8市14縣的重要交通樞紐和物流中心。3.政策優(yōu)勢(shì)松原市政府為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略的高度把物流業(yè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要產(chǎn)業(yè)之一，加以大力發(fā)展，在城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造物流運(yùn)輸和物流信息系統(tǒng)、規(guī)劃和建設(shè)各具功能的物

48、流園區(qū)、培育和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)等方面均給予很高的重視，努力為松原物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。成立了現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了松原市政府發(fā)展現(xiàn)代物流的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)，對(duì)投資物流產(chǎn)業(yè)者給予優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定了相對(duì)完善的就業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)松原市的城市發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)了松原市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。能夠呈現(xiàn)第二、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，得益于擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的優(yōu)越條件，讓松原市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在與其他城市的競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。2.5.2 現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問(wèn)題1.政府法規(guī)不完善，管理體制不健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。目前松原市物流有關(guān)的法規(guī)體系不完善，物流業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范

49、建設(shè)滯后，空白點(diǎn)多。松原市物流業(yè)的管理體制和機(jī)制不健全，表現(xiàn)在物流管理?xiàng)l塊分離。由于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收、服務(wù)與運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面，而這些問(wèn)題的管理分屬于不同的政府職能部門，各職能部門對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思想，成為松原市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。2.物流人才缺乏，從業(yè)資格認(rèn)定體系尚未規(guī)范。目前，松原市物流人才的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，尤其是既有一定物流操作經(jīng)驗(yàn)又具有一定物流管理水平的物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員嚴(yán)重缺乏，對(duì)物流專業(yè)人員的資格認(rèn)定體系尚不規(guī)范，這成為松原市現(xiàn)代物流發(fā)

50、展的重要制約因素。3.第三方物流的比重小，技術(shù)水平不高，裝備落后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制等歷史原因，松原市各個(gè)企業(yè)內(nèi)部“小而全”、“大而全”的現(xiàn)象比較普遍，工商企業(yè)傾向于自辦物流，第三方物流企業(yè)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前松原市自貨自運(yùn)車輛占社會(huì)車輛總數(shù)的45%，企業(yè)自運(yùn)車輛實(shí)載率僅為20%，運(yùn)輸效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)“小而全”、“大而全”的生產(chǎn)模式，既不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，也使貨運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)封閉狀態(tài)，從而阻礙了物流市場(chǎng)的形成，物流企業(yè)難以發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面，70%的倉(cāng)庫(kù)是普通平房，現(xiàn)代化立體倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比例極低，具有冷藏、保溫、空調(diào)功能的倉(cāng)庫(kù)更少。在使用的搬運(yùn)工具中，人工搬運(yùn)車、手推叉車和普通起重

51、設(shè)備占到70%以上，可視屏叉車等現(xiàn)代化的搬運(yùn)工具都很少。在運(yùn)輸工具方面第三方物流企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛中，普通車輛占70%以上，而現(xiàn)代化的箱式貨車和集裝箱運(yùn)輸車及特種運(yùn)輸車輛卻很少。4.物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較差。現(xiàn)代物流服務(wù)要求物流企業(yè)有較大規(guī)模和較高的組織化程度，但目前松原市物流行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、組織化程度和生產(chǎn)力水平還不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，致使企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較差，具體表現(xiàn)在：骨干企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小。雖然經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，松原市物流得到一定發(fā)展，但總體來(lái)看，骨干企業(yè)還沒(méi)有，物流市場(chǎng)“弱、小、散、亂”的狀況仍然存在。物流網(wǎng)絡(luò)不健全，競(jìng)爭(zhēng)能力差。多數(shù)物流企業(yè)缺乏供應(yīng)鏈管理能力和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法

52、獨(dú)立提供區(qū)域性或全國(guó)性的倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)，對(duì)物流市場(chǎng)的開發(fā)力度小，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。5.服務(wù)質(zhì)量不高，顧客滿意度低?，F(xiàn)代物流服務(wù)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)時(shí)制和信息的實(shí)時(shí)反饋，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程服務(wù)和質(zhì)量控制，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是企業(yè)的生命線，是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，但從目前松原市的物流服務(wù)狀況來(lái)看，其服務(wù)質(zhì)量與用戶要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：準(zhǔn)時(shí)率不高；貨損、貨差時(shí)有發(fā)生；提供的業(yè)務(wù)單一，缺少相關(guān)的增值服務(wù)。6.物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性和兼容性不夠，多式聯(lián)運(yùn)欠發(fā)達(dá)。松原市的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度比較大，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套性和兼容性方面不夠全面。一些區(qū)域的物流基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活設(shè)施沒(méi)有區(qū)分開，大量的商流和物流混成一

53、體，交通混雜，造成運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高。第三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流發(fā)展需求預(yù)測(cè)及分析3.1 松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析3.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)1發(fā)展戰(zhàn)略按照市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議要求，“十一五”時(shí)期，要妥善處理好增長(zhǎng)速度與效益之間、石油開采與非油產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間、中心城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)之間、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧之間等方面的關(guān)系，堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，重點(diǎn)發(fā)展“三四二”產(chǎn)業(yè)。（1）堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時(shí)，著力解決面臨的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)

54、調(diào)發(fā)展。（2）實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。突出項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把科技、教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；培育引進(jìn)高素質(zhì)人才，建立人才高地；實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“開放松原”，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”方針，提高對(duì)外開放的層次和水平，構(gòu)筑全方位對(duì)外對(duì)內(nèi)開放的新格局；實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略，以縣域工業(yè)為突破口，積極調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。（3）重點(diǎn)發(fā)展“三四二”產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼“十一

55、五”乃至更長(zhǎng)的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是：做大做強(qiáng)石油化工、生物化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大電力、建材、制藥、旅游四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展石油、汽車兩個(gè)配套產(chǎn)業(yè)。2發(fā)展目標(biāo)根據(jù)政府工作報(bào)告（2007年12月12日在松原市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告），松原市未來(lái)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照省九次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以加快發(fā)展和改善民生為主題，以進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)規(guī)?！暗谝环疥嚒睘槟繕?biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)立市、科教興市、開放帶動(dòng)、縣域突破”戰(zhàn)略，全面提高新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，努力把松原建設(shè)成為吉林省西部

56、現(xiàn)代化中心城市。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期達(dá)到1800億元以上，年均遞增23%以上，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到200億元、1050億元、550億元，年均分別遞增10%、18.5%和26%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到11.158.330.6；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增30%以上。（2）人口規(guī)模目標(biāo)。根據(jù)松原市城市總體規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2010年，全市總?cè)丝诩s295萬(wàn)人，到2020年，全市總?cè)丝诩s310萬(wàn)人。（3）人民生活水平目標(biāo)。到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增加到20000元和7000元，年均分別遞增11%和12%。城鄉(xiāng)人均住房面積分別達(dá)到27.5平方米和25平方米，城市和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降到30%和43%左右。人均預(yù)期壽命達(dá)到73歲以上。3.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)為了滿足公路交通分析的需要，結(jié)合松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，選擇