景泰縣正路鎮(zhèn)峽兒水村馬鈴薯貯藏庫建設(shè)項目

1、景泰縣正路鎮(zhèn)峽兒水村馬鈴薯貯藏庫建設(shè)項目談判文件招標編號：JTZC-18388 招標單位：景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府招標機構(gòu)：蘭州恒基工程咨詢有限公司二一八年九月1目 錄目 錄2談判須知前附表41.1 談判文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋72、 談判須知72.1 談判72.1.1 綜合說明72.1.2 談判文件的修改與補充82.1.3 談判具體要求及說明82.1.4 談判文件的制作92.1.5 談判報價92.1.6 談判有效期92.1.7 談判保證金102.1.8談判響應(yīng)性文件的份數(shù)和簽署102.1.9 談判響應(yīng)性文件格式102.1.10 談判響應(yīng)性文件的密封112.1.11 談判響應(yīng)性文件遞交112.1.

2、12 談判響應(yīng)性文件遞交截止時間112.1.13 談判響應(yīng)性文件的修改與撤回123、 澄清和質(zhì)疑123.1綜合說明123.2對談判文件的澄清和質(zhì)疑123.3對談判過程和擬成交結(jié)果的質(zhì)疑133.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況133.6其他144、 工程需求154.1工程量清單155.1 總體要求195.2服務(wù)和技術(shù)支持的要求:196、談判原則及辦法196.1 談判工作中的原則及組織196.1.1 原則196.1.2 組織196.2 談判小組的職責206.3 談判內(nèi)容及標準206.4談判的形式、程序及方法216.5 確定成交投標商226.6 合同的授予226.7 成交未果236.8 談判無效響應(yīng)23三

3、、合同工期26四、質(zhì)量標準26五、合同價價款27六、付款方式：27七、質(zhì)量與驗收標準及提出異議時間：27八、違約責任：27九、變更解除合同及解決糾紛方式：27十、其他事項：28工程分項匯總表33附件12：白銀市勞動保障監(jiān)察無拖欠工資誠信證明35 談 判 公 告根據(jù)政府采購法的有關(guān)規(guī)定和財政部門批準的采購計劃，蘭州恒基工程咨詢有限公司受景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府的委托，對景泰縣正路鎮(zhèn)峽兒水村馬鈴薯貯藏庫建設(shè)項目采用競爭性談判方式進行采購，歡迎依法在中華人民共和國注冊及經(jīng)營，財務(wù)獨立，運作合法，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)資格，有能力提供工程及服務(wù)，并能提供及時完善后期服務(wù)保障的投標商前來參加競爭性

4、談判。1、 談判編號：JTZC-18388 1、 談判內(nèi)容：50m*12m馬鈴薯貯藏庫建設(shè)(具體工程量詳見4.1) 2、預(yù)算金額：410005.76元 3、評審方法 ：最低評標價法二、談判商報名資格：（所有復(fù)印件均需加蓋企業(yè)鮮章）（一）談判人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定且符合招標文件的相關(guān)要求； (二） 提供經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、有效期內(nèi)的機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；（三）提供法人身份證正、反面復(fù)印件；（四）法人授權(quán)函原件及被授權(quán)人身份證正、反面復(fù)印件；（由被授權(quán)人參與報名及投標時提供）：（五）提供勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無拖欠工資誠信證明”（原件備查）；（

5、六）供應(yīng)商出具近三年內(nèi)無重大違法記錄書面聲明原件；（七）提供有財務(wù)狀況、依法納稅和社會保障資金的良好記錄；（八）需具備建筑工程施工施工總承包三級（含三級）以上資質(zhì)；承建本項目的建造師有建筑工程貳級及以上資質(zhì)；三、談判文件報名時間、地點：談判文件請于2018年9月6日至2018年9月10日在景泰縣財政局院內(nèi)采購中心辦公室報名登記，并準確登記投標人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，如登記信息有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔； 四、投標截止時間：2018年9月13日16:00（北京時間）。談判人在投標文件遞交截止時間前應(yīng)主動登錄甘肅政府采購網(wǎng)，以便及時了解相關(guān)招標信息和補充信息。如因未

6、主動登錄網(wǎng)站而未獲取相關(guān)信息，對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔。投標文件必須在投標截止時間前送達景泰縣財政局院內(nèi)西一樓開標室。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規(guī)定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。五、開標時間、地點：2018年9月13日16:00在景泰縣財政局西一樓開標室開標。（如有變化，電話另行通告）。六、聯(lián)系方式：代理機構(gòu)：蘭州恒基工程咨詢有限公司 聯(lián) 系 人：付璐璐        電   話：19994318700地     址：景泰縣一條山鎮(zhèn)條山路

7、    采購單位：景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府聯(lián) 系 人：余佳靜       電   話     址: 景泰縣正路鎮(zhèn)正路村 蘭州恒基工程咨詢有限公司 2018年9月5日25談判須知前附表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明：1） 項目名稱：景泰縣正路鎮(zhèn)峽兒水村馬鈴薯貯藏庫建設(shè)項目2） 工程交付時間：按照合同簽訂30日內(nèi)完工3)招標內(nèi)容：50m*12m馬鈴薯貯藏庫建設(shè) 4）采購預(yù)算410005.76元5） 施工地點：景泰縣正路

8、鎮(zhèn)峽兒水村6） 采購方式：競爭性談判 7) 評標方法：選擇“最低價法”，即是指以價格為主要因素確定成交候選投標商，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交投標商。2采購人：1） 單位名稱：景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府2）聯(lián) 系 人：余佳靜3）聯(lián)系電話標代理機構(gòu)：1） 單位名稱：蘭州恒基工程咨詢有限公司 2）聯(lián) 系 人：付璐璐 3）聯(lián)系電話：199943187004付款方式：經(jīng)采購人驗收合格后，憑驗收單及合同總價開據(jù)的發(fā)票（完稅價），由財政國庫<采購人>支付97%工程款,3%質(zhì)量保證金滿一年無息返還。5投標人資質(zhì)文件要求：（一）談判人應(yīng)符合中華人

9、民共和國政府采購法第22條規(guī)定且符合招標文件的相關(guān)要求； (二） 提供經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、有效期內(nèi)的機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；（三）提供法人身份證正、反面復(fù)印件；（四）法人授權(quán)函原件及被授權(quán)人身份證正、反面復(fù)印件；（由被授權(quán)人參與報名及投標時提供）：（五）提供勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無拖欠工資誠信證明”（原件備查）；（六）供應(yīng)商出具近三年內(nèi)無重大違法記錄書面聲明原件；（七）提供有財務(wù)狀況、依法納稅和社會保障資金的良好記錄；（八）需具備建筑工程施工總承包三級（含三級）以上資質(zhì)；承建本項目的建造師有建筑工程貳級及以上資質(zhì)；以上條款為所有投標項目必須提供的文件，其中證書必須

10、在有效期內(nèi)，且2）項應(yīng)按規(guī)定通過上年度年檢或復(fù)審，所有證書復(fù)印件必須加蓋投標人法人公章。6現(xiàn)場踏勘：投標單位自行踏勘， 聯(lián)系人：余佳靜 聯(lián)系電話標有效期： 60 天8投標保證金數(shù)額及交納方式：投標人于開標前1天將4000.00（大寫：肆仟元整）元投標保證金通過本公司對公賬戶進賬到景泰縣政府采購中心指定的以下賬號。（投標人須要求銀行在轉(zhuǎn)帳時注明投標人名稱、投標項目名稱，以便查詢）。不得由投標人以外的其他投標商或個人代替投標人交納投標保證金，不接受現(xiàn)金繳納,否則視為無效投標保證金，其投標文件將被拒絕。同時投標人須提交本項目投標保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文件復(fù)印件

11、2份，1份裝入投標文件正本，1份帶至開標現(xiàn)場,否則視為無效投標。（開戶行：甘肅銀行股份有限公司景泰縣支行，賬號：662214056218400039 開戶名：景泰縣政府采購中心）9投標文件份數(shù)：投標文件份數(shù)：投標商制作投標文件(有分包按分包制作、無分包按整包制作)正本 1 份，副本 2份。未按該要求制作分裝標書的，投標文件將被拒絕，對投標人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔。10該采購項目共 1 包，不接受聯(lián)合體投標。11交工期：合同簽訂后 30日內(nèi)合同履行完畢12售后服務(wù)：工程服務(wù)標準以談判文件要求與投標文件承諾服務(wù)標準提供服務(wù)。 1、供方必須按需方要求清單所要求的保質(zhì)保量完成工程。2、供方所提供的

12、工程質(zhì)量必須符合國家統(tǒng)一質(zhì)量標準。13重點主要事項：1、 投標文件中必須提供勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無拖欠工資誠信證明”（原件備查） 2、開標時投標單位法定代表人或授權(quán)委托人必須到場，否則投標文件為無效標。14談判響應(yīng)性文件遞交截止日期：2018年9月13日16:00時之前（北京時間），逾期不予受理開標時間: 2018年9月13日16:00時。開標地點:景泰縣財政局院內(nèi)西一樓本次競爭性談判采購活動是按照中華人民共和國政府采購法及中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過競談方式選定承包人。 1、總 則1.1 談判文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)

13、利和承擔義務(wù)的各類主體，包括采購人、投標商和招標代理機構(gòu)等。2)“采購人”是指景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府3)“招標機構(gòu)”是指景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府和蘭州恒基工程咨詢有限公司。4)“談判投標商”是指向本次招標機構(gòu)提交談判響應(yīng)性文件的投標商。5)“供 方”是指與采購人簽訂合同的成交投標商。6)“談判文件”是指由招標機構(gòu)發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要。7)“談判響應(yīng)性文件”是指談判投標商根據(jù)本談判文件向招標機構(gòu)提交的全部響應(yīng)性文件。8) “貨物”是指供方根據(jù)談判文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、文件等。10)“安裝”是指供方按談判文件和合同的規(guī)

14、定在項目現(xiàn)場所進行的安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及修補缺陷等內(nèi)容。供方應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有全部安裝的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責。11)“服務(wù)”是指供方根據(jù)談判文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔的其它義務(wù)。12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。2、 談判須知 2.1 談判2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共

15、和國政府采購法及,相關(guān)法規(guī)，已辦理談判采購申請，并得到財政部門批準，現(xiàn)通過競爭性談判來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的投標商。本談判文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。談判投標商應(yīng)認真閱讀本談判文件中所有的事項、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。談判投標商被視為充分熟悉本談判項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉談判文件的格式、條件和范圍。談判投標商沒有按照談判文件的要求提交相關(guān)資料，或者談判投標商沒有對談判文件相關(guān)內(nèi)容都做出實質(zhì)性響應(yīng)是談判投標商的風險，并可能導(dǎo)致其談判響應(yīng)性文件無效。2.1.2 談判文件的修改與補充談判響應(yīng)性文件遞交截止日期3天前的任何時候，無論出于何種原

16、因，招標機構(gòu)可主動地或在解答談判投標商提出的問題時對談判文件進行修改。談判文件的修改將以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知所有購買談判文件的談判投標商，并對其具有約束力。談判投標商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對談判文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認。對于未在談判響應(yīng)性文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。為使談判投標商準備參加談判時有充分時間對談判文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，招標機構(gòu)可決定是否延長談判響應(yīng)性文件遞交截止時間和談判時間，并將此變更通知上述每一談判投標商。2.1.3 談

17、判具體要求及說明1）同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，應(yīng)當作為一個供應(yīng)商計算。（財辦庫200338號）2）談判投標商參加談判應(yīng)按照招標機構(gòu)談判文件要求只能一個方案參與談判，否則視為對談判不響應(yīng)；3）談判投標商對參加談判產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對談判投標商的談判響應(yīng)性文件的評比，不利后果由談判投標商承擔；4）談判投標商在談判響應(yīng)性文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在談判項目以及報價中；5）談判投標商在本次項目中所提供的工程對于談判文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則視為對談判不響應(yīng)；6）招標

18、機構(gòu)發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一的，有權(quán)宣布談判程序和結(jié)果無效；在涉及談判的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，談判投標商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標機構(gòu)也有權(quán)宣布談判結(jié)果無效。招標機構(gòu)同時報備同級財政部門確認，并對談判投標商、成交投標商的損失不承擔任何責任；7）招標機構(gòu)可視談判品目價格情況適當增加或減少招標數(shù)量，并保留拆包或取消招標某些品目的權(quán)力；8）招標機構(gòu)應(yīng)自行承擔所有與準備和參加談判有關(guān)的費用。不論談判的結(jié)果如何，招標機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。9）本次談判不接受聯(lián)合體參加談判。2.1.4 談判文件的制作談判投標商制作談判響應(yīng)性文件必須依據(jù)在招標

19、機構(gòu)購買的談判文件，分三部分依次編寫并裝入同一本投標文件膠裝密封，對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。具體內(nèi)容包括：（1）資質(zhì)證明文件部分，包括：談判響應(yīng)函、談判須知前附表中要求的資質(zhì)文件、公司情況、以及談判投標商認為有必要提供的其他有關(guān)資料文件。（2）技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料部分，包括：技術(shù)參數(shù)說明、談判貨物偏離表、具有國家認可的相關(guān)檢測資質(zhì)的檢測部門出具的檢測報告（復(fù)印件）、產(chǎn)品說明書或彩頁、技術(shù)支持及方案、服務(wù)保障等。售后服務(wù):投標人按照招標文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品制造廠家或投標人設(shè)立的售后服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維修人員名單（加蓋公章）；說明投標產(chǎn)品的保修時間、保

20、修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時間等。分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標人的服務(wù)承諾和保障措施；培訓(xùn)措施：說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時間、地點、目標、培訓(xùn)人數(shù)、收費標準和辦法；其他有利于用戶的服務(wù)承諾。（3）談判報價部分，包括：談判報價表、交工期、優(yōu)惠率等。2.1.5 談判報價此次談判報價（須標明每各品目報價及合計報價，否則視為對談判不響應(yīng)）。談判價格應(yīng)包括完成談判文件規(guī)定的談判范圍全部內(nèi)容所需的全部費用。除非談判文件另有規(guī)定，談判報價應(yīng)包括系統(tǒng)所需貨物、安裝、檢測、調(diào)試、保修、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、優(yōu)惠率、責任等各項應(yīng)有費用。談判價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格，報

21、價貨幣為人民幣。2.1.6 談判有效期談判響應(yīng)性文件在正式遞交日期起60日內(nèi)有效。2.1.7 談判保證金談判保證金數(shù)額及交納方式：見投標須知前附表第8項成交投標人的投標保證金待交納了質(zhì)量保證金并與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)予無息退還；未成交投標人的投標保證金，在成交通知書發(fā)出后且無異議，于5個工作日內(nèi)無息退還。辦理退款程序如下：持景泰縣財政局開具的投標保證金收款憑單和投標人自己填寫的投標保證金退款憑單。景泰縣財政局將退還的投標保證金電匯到登記的投標人開戶行及賬戶上（投標人登記的信息如果有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔）。對于未能按要求交納談判保證金的，招標機構(gòu)將視為非實質(zhì)性響應(yīng)談判文

22、件的要求而予以拒絕，即視為對談判文件未響應(yīng)。如談判投標商有下列情況，談判保證金不予退還：（1） 在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間后撤回其談判響應(yīng)性文件的；（2）由于成交人的原因未能按照采購文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。（3）由于成交人的原因未能按照采購文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金。（4）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為。（5）公示期內(nèi)成交人放棄成交結(jié)果的； 2.1.8談判響應(yīng)性文件的份數(shù)和簽署談判響應(yīng)性文件中資質(zhì)證明文件部分、技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料部分、談判報價部分統(tǒng)一裝訂成一冊，需提供正本一份，副本二份。并明確標明“正本”和“副本”字樣。談判響應(yīng)性文件正本和副本如有不一致之

23、處，以正本為準。未按上述要求封裝的，將被視為無效投標，對投標人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔。談判響應(yīng)性文件中除要求由談判投標商法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。談判響應(yīng)性文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套談判響應(yīng)性文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標機構(gòu)的指示進行的，或者是談判投標商造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由談判響應(yīng)性文件簽字人簽字證明。2.1.9 談判響應(yīng)性文件格式談判文件提供的規(guī)定格式包括以下十個內(nèi)容：附件1：合同格式及條款附件2：談判響應(yīng)函附件3：法人授權(quán)函附件4：談判報價表附件5：工程分項匯總表附件6：單位工程投標報價匯總表一附件

24、7：單位工程投標報價匯總表二附件8：項目經(jīng)理簡歷表附件9：主要施工管理人員表 附件10：投入本工程主要施工機械和檢測設(shè)備表附件11：自行設(shè)計表 (以上附件內(nèi)容詳見后附） 2.1.10 談判響應(yīng)性文件的密封談判投標商應(yīng)將談判響應(yīng)性文件的正、副本分別用標有“正本”和“副本”字樣的專用信封獨立密封，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“談判投標商名稱（蓋章）、“詳細地址”、“郵政編碼”、“電話” 和“請勿于201X年XX月XX日XX：00之前啟封！”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果未按上述要求密封并加注標志，將被視為無效響應(yīng)，且招標機構(gòu)將不承擔談判響應(yīng)性文件錯放或提前開封的責任。 2.1.11

25、談判響應(yīng)性文件遞交談判響應(yīng)性文件應(yīng)在遞交截止時間之前送達蘭州恒基工程咨詢有限公司開標室，招標機構(gòu)將拒絕接受在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間后遞交的談判響應(yīng)性文件。談判投標商須持有法人代表授權(quán)函原件、被授權(quán)人身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、投標保證金收據(jù)原件參加開標，否則視為無效投標。2.1.12 談判響應(yīng)性文件遞交截止時間談判響應(yīng)性文件遞交時間201X年XX月XX日XX：00招標機構(gòu)可以補充通知的方式，酌情延長談判響應(yīng)性文件遞交截止時間。在上述情況下，招標機構(gòu)與談判投標商以前在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間的全部權(quán)力、責任和義務(wù)，將適用于延長后新的談判響應(yīng)性文件遞交截止時

26、間。2.1.13 談判響應(yīng)性文件的修改與撤回談判投標商可以在遞交談判響應(yīng)性文件以后，在規(guī)定的談判響應(yīng)性文件遞交截止時間之前，可以書面形式向招標機構(gòu)遞交修改或撤回其談判響應(yīng)性文件的通知。在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間以后，不能更改談判響應(yīng)性文件。談判響應(yīng)性文件的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按談判響應(yīng)性文件的密封要求加寫標志。3、 澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明談判投標商對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。談判投標商詢問和質(zhì)疑實行實名制。談判投標商詢問和質(zhì)疑應(yīng)當有事實根

27、據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。談判投標商提起質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的談判投標商；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；招標項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的談判投標商名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當采取當面遞交的形式。3.2對談判文件的澄清和質(zhì)疑談判投標商應(yīng)盡早購買談判文件，若對談判文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在談判文件發(fā)售期滿起3個工作日由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或談判授權(quán)人（必須為

28、法定代表人授權(quán)進行該項目談判的被授權(quán)人）以書面形式向招標機構(gòu)遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由談判授權(quán)人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人談判授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及談判授權(quán)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在 澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。

29、上述資料均須加蓋公章。招標機構(gòu)在談判響應(yīng)性文件遞交截止日3天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的談判投標商和其他有關(guān)談判投標商。遞交質(zhì)疑的談判投標商和其他有關(guān)談判投標商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。對于未在談判響應(yīng)性文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標機構(gòu)可以酌情延長談判響應(yīng)性文件遞交截止時間。3.3對談判過程和擬成交結(jié)果的質(zhì)疑談判投標商認為談判過程和擬成交結(jié)果使自

30、己的權(quán)益受到損害的，可以在招標機構(gòu)于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬成交結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或談判授權(quán)人（經(jīng)法定代表人授權(quán)進行該項目談判的被授權(quán)人）以書面形式向招標機構(gòu)遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由談判授權(quán)人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及談判授權(quán)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件

31、用于在 質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標機構(gòu)應(yīng)在受理談判投標商的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的談判投標商作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的談判投標商。遞交質(zhì)疑的談判投標商和其他有關(guān)談判投標商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動投標商的;(二)被質(zhì)疑人為采

32、購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。3.5招標代理服務(wù)費 依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的20021980號文招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法規(guī)定的標準，由中標人向代理機構(gòu)支付。3.6其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：質(zhì)疑地點：景泰縣一條山鎮(zhèn)條山路（蘭州恒基工程咨詢有限公司）4、 工程需求4.1工程量清單序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中暫估價定額人工費整個項目1010101004001挖基坑土方1.土壤類別:一、二類土2.挖

33、土深度:6m 內(nèi)3.棄土運距:500mm326582010101003001挖溝槽土方1.土壤類別:一、二類土2.挖土深度:2m 內(nèi)m354.33010403001001石基礎(chǔ)1.石料種類、規(guī)格:石灰石2.基礎(chǔ)類型:條形3.砂漿強度等級:水泥砂漿M5.0m320.14010503001001基礎(chǔ)梁1.混凝土種類:現(xiàn)澆2.混凝土強度等級:C30m316.085010515001001現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋1.鋼筋種類、規(guī)格:1020t0.7846010603003001鋼管柱1.鋼材品種、規(guī)格:合金鋼100鍍鋅方管2.單根柱質(zhì)量:3t內(nèi)3.防火要求:涂防火漆t(yī)2.377010602001001鋼屋架1.鋼

34、材品種、規(guī)格:中碳鋼2.單榀質(zhì)量:1.5t內(nèi)3.屋架跨度、安裝高度:12m內(nèi)4.防火要求:防火涂料榀128010401008001填充墻1.墻體類型:300厚墻2.砂漿強度等級、配合比:水泥砂漿M7.5m3205.2本頁小計序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中暫估價定額人工費9011001001001保溫隔熱屋面1.保溫隔熱材料品種、規(guī)格、厚度:100厚巖棉板2.隔氣層材料品種、厚度:壓型彩鋼板m2112010010807001001金屬（塑鋼、斷橋）窗1.窗代號及洞口尺寸:0.4*0.62.框、扇材質(zhì):50鋁合金平開窗樘2011010804002001鋼木

35、大門1.門代號及洞口尺寸:4*4.52.門框、扇材質(zhì):鋼木大門3.五金種類、規(guī)格:拉手4.防護材料種類:防火涂料樘112010803001001金屬卷簾(閘）門1.門代號及洞口尺寸:4*4.52.門材質(zhì):鍍鋅板卷簾門帶小門樘113010103001001回填方1.密實度要求:夯填2.填方材料品種:素土3.填方粒徑要求:原土回填m366014010507002001室內(nèi)地坪1.地坪厚度:200mm2.混凝土強度等級:C25m262015010507001001散水、坡道1.墊層材料種類、厚度:砂石2.面層厚度:30mm3.混凝土種類:現(xiàn)澆4.混凝土強度等級:C20m230160405010190

36、01混凝土渠道1.斷面規(guī)格:0.5m*0.5mm110本頁小計序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中暫估價定額人工費2.墊層、基礎(chǔ)材質(zhì)及厚度:砂墊層 1003.混凝土強度等級:C254.伸縮縫（沉降縫）要求:油浸麻絲塞縫分部小計措施項目17011701003001里腳手架m2603分部小計本頁小計合 計4.2 交工時間及地點 工程完工時間：按照合同約定時間交工地點：采購單位指定地點5、 技術(shù)要求5.1 總體要求 1）談判報價應(yīng)包含完成談判文件規(guī)定的談判范圍全部內(nèi)容所需的全部費用；2）質(zhì)保期為自驗收合格之日起1年。5.2服務(wù)和技術(shù)支持的要求:必須符合國標準、行業(yè)

37、標準及招標人提出的服務(wù)要求5.2.1售前保障 滿足談判文件中的商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)要求5.2.2 售后服務(wù)提供質(zhì)量保證和服務(wù)承諾書，竣工驗收證明等資料。6、談判原則及辦法6.1 談判工作中的原則及組織6.1.1 原則根據(jù)中華人民共和國政府采購法抽取組建談判小組，由采購人代表和評審專家共同組成，談判小組成員應(yīng)堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認真細致地做好談判評審工作。1）談判小組成員人數(shù)不少于3人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2）談判小組成員應(yīng)當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。3)談判小組成員和與談判活動有關(guān)的工作人員不得透露對

38、談判文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與談判有關(guān)的其他情況。6.1.2 組織1）談判小組：由采購人代表和從專家?guī)祀S機抽取的專家組成談判小組。談判小組下設(shè)商務(wù)組和技術(shù)專家組，分別根據(jù)談判文件要求負責談判響應(yīng)性文件的商務(wù)審核和技術(shù)評價。2）招標人: 招標人和招標代理機構(gòu)組成，負責對外聯(lián)系并配合采購中心工作人員開標、談判的會務(wù)工作,整理并向談判小組分發(fā)談判響應(yīng)性文件；做好談判會議記錄；對談判過程中的原始文件進行歸檔;隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負責對談判小組推薦的擬成交結(jié)果進行審核。3）監(jiān)督部門：由同級財政部門采購辦、甲方代表人、相關(guān)人員等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根

39、據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及談判文件的規(guī)定,對整個談判過程進行監(jiān)督,保證談判的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。6.2 談判小組的職責談判小組完成談判后，提出書面談判報告。談判報告是談判小組根據(jù)全體談判小組成員簽字的原始談判記錄和談判結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）談判公告刊登的媒體名稱、談判日期和地點；2）購買談判文件的談判投標商名單和談判小組成員名單；3）談判方法和標準；4）談判記錄和談判情況及說明，包括談判響應(yīng)性文件未實質(zhì)性響應(yīng)的談判投標商名單及原因；5）談判結(jié)果和談判成交投標商名單；6）談判小組的成交建議。談判報告由談判小組全體成員簽字。對談判結(jié)論持有異議的談判小組成員可以書面方式闡述其不同意見

40、和理由。談判小組成員拒絕在談判報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意談判結(jié)論。談判小組應(yīng)當對此做出書面說明并紀錄在案。6.3 談判內(nèi)容及標準招標機構(gòu)將組織談判小組對談判響應(yīng)性文件進行審查，評估談判投標商的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。談判小組可以對確定為實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的談判響應(yīng)性文件進行校核，修正錯誤的標準如下：1）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。2) 當單價與總價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非談判小組認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的總價為準，并修改單價。3）對于談判響應(yīng)性文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，談判小組可以接

41、受，但這種接受不能損害或影響任何談判投標商的相對排序。4）談判小組審查每份談判響應(yīng)性文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了談判文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的談判響應(yīng)性文件應(yīng)該與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。談判小組決定談判響應(yīng)性文件的響應(yīng)性只根據(jù)談判文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。5）如果談判響應(yīng)性文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件的要求，談判投標商不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其成為實質(zhì)上響應(yīng)。6.4談判的形式、程序及方法6.4.1 談判形式采取背對背的談判方式。即談判小組所有成員集中與各投標商分別進行一對一談判，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他投標商的技術(shù)資料、價格和其他信息。

42、6.4.2 談判程序（1）資格審查：談判小組只對密封的投標文件中資質(zhì)證明文件部分進行審查，合格者進入第二輪，不合格者即被淘汰。（2）技術(shù)審查：對資質(zhì)合格談判投標商的談判響應(yīng)性文件中技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料部分，依據(jù)談判文件中技術(shù)參數(shù)及要求進行審查，合格者進入第三輪，不合格者即被淘汰。（3）價格談判：資質(zhì)、技術(shù)審查合格的談判投標商可進入價格談判階段。在正式進行價格談判之前，談判小組要對合格談判投標商的談判報價表進行確認，符合談判文件規(guī)定的，作為第一次報價。沒有談判報價表或談判報價表不符合談判文件規(guī)定的，則取消其談判資格。價格談判采取一至三輪談判的規(guī)則進行，輪次可視情況而定，每輪談判價格必須以書面形式現(xiàn)

43、場確認，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。6.4.3 談判方法選擇“最低價法”，即是指以價格為主要因素確定成交候選投標商，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交投標商。6.5 確定成交投標商根據(jù)中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，招標機構(gòu)依法享有經(jīng)授權(quán)的成交投標商確定權(quán)。按照“最低價法”，招標機構(gòu)原則上在確定最低談判報價的前提下，確定成交投標商。當價格最低的談判投標商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招標機構(gòu)可以確定價格次低的談判投標商為擬成交投標商。成交投標商確定后，由招標機構(gòu)以公告的方式向擬成交投標商以及其他采購當事人發(fā)出擬成交通知書，成交公示屆滿后，并要求

44、其按實際工程量與招標人簽訂合同。6.6 合同的授予6.6.1 成交通知書招標機構(gòu)根據(jù)談判小組的評審結(jié)果，公布成交結(jié)果。在法定公示時間后且無質(zhì)疑的情況下，該結(jié)果將做為是正式成交或簽訂供貨合同的憑據(jù)，招標機構(gòu)將以書面形式通知成交的談判投標商。在該通知書中將給出成交投標商應(yīng)按本合同實施、完成和維護項目的成交價格（合同條件中稱為“合同價格”）、交工日期、地點以及其他相關(guān)事項。成交通知書將成為合同的組成部分。6.6.2 合同授予原則招標機構(gòu)將把合同授予經(jīng)談判小組評審?fù)扑]，在法定公示時間后，收到成交通知書的談判投標商。若因談判投標商違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予價格次低的談判投標商。招

45、標機構(gòu)保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。6.6.3 合同的簽署成交投標商按成交通知書中規(guī)定的時間和地點，在白銀市平川區(qū)采購中心見證后，由法定代表人或被授權(quán)人與采購人簽訂合同。采購人與成交投標商是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責任承擔人。招標機構(gòu)所發(fā)出的成交通知書對采購人和成交投標商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人拒絕簽訂供貨合同或擅自改變成交內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若成交投標商不能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同，或變相簽訂合同，招標機構(gòu)依監(jiān)督職能可采取取消其成交資格并沒收其談判保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號

46、第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標機構(gòu)與價格次低的談判投標商簽訂合同。6.7 成交未果在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，宣布成交未果：1）符合專業(yè)條件的或者對談判文件作實質(zhì)響應(yīng)的談判投標商不足三家的（經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準的除外）； 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）談判投標商的報價均超過了采購預(yù)算，招標人不能支付的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。宣布成交未果后，招標機構(gòu)應(yīng)當將成交未果理由通知所有招標當事人。6.8 談判無效響應(yīng)遇到下列情況之一時, 談判投標商遞交的談判響應(yīng)性文件將被視為無效響應(yīng):1）談判投標商未按要求交納談判保證金或金額不足的；2）投

47、標人未按要求遞交提交本項目投標保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文件的；3) 談判響應(yīng)性文件未按規(guī)定編制、標注、密封、封裝的； 4) 超出談判投標商經(jīng)營范圍參與談判的；5）談判響應(yīng)性文件無談判投標商公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；6）投標函、法人授權(quán)函、生產(chǎn)廠家授權(quán)函、投標報價表及投標貨物偏離表未按規(guī)定格式填報的或者未按規(guī)定提交的；7）投標人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效；8) 投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；9）談判響應(yīng)性文件中每包以兩個及

48、兩個以上的方案參與競爭性談判的（談判文件另有規(guī)定的除外）；10）談判響應(yīng)性文件未能對談判文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)的；11）談判投標商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和談判文件要求的，或者拒不按照要求對談判響應(yīng)性文件進行澄清、說明或者補正的；12）談判響應(yīng)性文件附有招標機構(gòu)不能接受的條件的；13）參與談判的產(chǎn)品（同一品牌、型號），在同一地區(qū)同一時間段內(nèi)成交投標商應(yīng)保證其實際成交價格低于其他任何非政府采購價格；其中： 談判階段應(yīng)視為無效響應(yīng)； 已成交而無供貨的視為成交無效； 已供貨者，成交投標商應(yīng)承擔由此給采購人造成的損失。14）經(jīng)評審委員會認定，認為生產(chǎn)制造企業(yè)通過控制授權(quán)函等方式，惡意抬高

49、其產(chǎn)品價格。降低服務(wù)質(zhì)量，價格明顯高于在同一地區(qū)同一時間段內(nèi)任何政府采購價格的；15）談判有效期不足60天的；16）在談判過程中，如果談判投標商試圖在審查、澄清、比較及授予合同方面向招標機構(gòu)施加任何影響的；17）談判投標商以他人名義參加談判、串通參加談判、以行賄手段謀取成交或者以弄虛作假等方式謀取成交的；18）經(jīng)核實兩個或兩個以上談判投標商的談判響應(yīng)性文件有雷同或有抄襲行為的；19）違反中華人民共和國政府采購法、中華人民招標投標法的；20）談判文件規(guī)定的其它無效響應(yīng)條件。本談判文件由招標機構(gòu)負責解釋，未盡事宜另行商定。7、附件附件1：合同格式及條款附件2：談判響應(yīng)函附件3：法人授權(quán)函附件4：談判報價表附件5：工程分項匯總表附件6：單位工程投標報價匯總表一附件7：單位工程投標報價匯總表二附件8：項目經(jīng)理簡歷表附件9：主要施工管理人員表 附件10：投入本工程主要施工機械和檢測設(shè)備表附件11：自行設(shè)計表 (以上附件內(nèi)容詳見后附）附件1:政 府 采 購 合 同合同編號：JTZC-18XXX號需 方（采購人）：景泰縣正路鎮(zhèn)人民政府供 方（供應(yīng)商）：為了保護需供雙方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國合同法等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，簽訂本合同，以便共同遵照執(zhí)行：一、工程項目、項目名稱項目采購預(yù)算（萬元）中標價（萬元）景泰縣正路鎮(zhèn)峽兒水村