全國煙草有害生物調(diào)查工作實施方案

1、附件1：全國煙草有害生物調(diào)查工作實施方案為明確現(xiàn)階段我國煙草有害生物的發(fā)生、危害現(xiàn)狀，為煙草有害生物的預測預報以及綜合治理提供技術(shù)支撐，中國煙草總公司將全國煙草有害生物調(diào)查研究列入2009年度重點科技項目計劃，以科研項目形式在全國開展煙草有害生物調(diào)查工作并將作為煙草農(nóng)業(yè)科研的一項重點工作任務(wù)來抓。為推進全國煙草有害生物調(diào)查研究工作的順利實施，特制訂本方案。一、重要意義煙葉是行業(yè)的基礎(chǔ)，也是煙葉主產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)的主要經(jīng)濟來源。煙草病、蟲、草害一直是影響我國煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，每年造成巨大的經(jīng)濟損失。開展全國煙草有害生物調(diào)查工作的目的是明確現(xiàn)階段我國煙草有害生物的發(fā)生、危害現(xiàn)狀，為煙草有害生物

2、的預測預報及綜合治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論支撐，減輕病蟲害造成的損失，促進原料保障上水平，同時通過工作的開展，獲得一批重要科技成果，培養(yǎng)煙草植保創(chuàng)新團隊，促進煙草植保技術(shù)創(chuàng)新上水平。1有助于減輕煙草有害生物災(zāi)害。據(jù)全國煙草病蟲害預測預報及綜合防治網(wǎng)統(tǒng)計，2007年和2008年，全國16個烤煙主產(chǎn)省煙草病蟲害發(fā)生面積均達到1200萬畝以上、產(chǎn)量損失6000萬千克以上、產(chǎn)值損失7億元以上。實施有害生物調(diào)查工作，可明確現(xiàn)階段我國煙草有害生物的種類、分布、發(fā)生規(guī)律等，為綜合治理提供科學依據(jù)，有效減輕煙草有害生物造成的損失。2有助于提高煙草有害生物預測預報水平。受多種因素影響，我國煙草病蟲害發(fā)生日趨復雜，雜

3、草為害日益嚴重，部分煙區(qū)的主要病蟲害種類和發(fā)生規(guī)律發(fā)生變化，病原物分化、變異復雜，給預測預報及綜合防治工作帶來較大難度。實施有害生物調(diào)查工作，可明確現(xiàn)階段煙草主要有害生物的發(fā)生與生態(tài)條件、品種、栽培措施等因素的關(guān)系，深刻揭示其發(fā)生規(guī)律，有助于制訂科學的測報方法，提高測報的準確率。 3有助于提升煙草植保技術(shù)創(chuàng)新水平。自2003年以來，已有山東、河南、湖北、云南、廣東、廣西等省級煙草專賣局（公司）依托科研院所或農(nóng)業(yè)院校開展了煙草有害生物調(diào)查研究并已取得階段性成果，但全國多數(shù)省份尚未開展相關(guān)工作。實施有害生物調(diào)查工作，可以調(diào)動和整合煙草行業(yè)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資源，培養(yǎng)煙草植保專業(yè)人才，整體提升煙草植保技術(shù)

4、創(chuàng)新水平，促進煙草植保創(chuàng)新團隊的形成；可以獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果并形成專利和技術(shù)標準。4有助于增強煙草抗病育種工作的針對性。監(jiān)控病原生物遺傳變化是抗病育種的基礎(chǔ)工作之一，也是抗病育種工作成功的關(guān)鍵。植物病原生物由于外界條件的變化或自身的變異，其致病力會產(chǎn)生分化現(xiàn)象。一個新抗病品種推廣后，必然顯著抑制其病原生物的繁殖與生存，在此抗性選擇壓力下，新的致病性更強的菌系或小種就會逐步積累，導致所謂抗病性的“喪失”現(xiàn)象。實施有害生物調(diào)查工作，可了解現(xiàn)階段主要有害生物的群體遺傳結(jié)構(gòu)及其演化情況，明確主要病原物的遺傳分化特點，從而有針對性地開展煙草抗病育種工作。5.有助于實施行業(yè)部分科技重大專項

5、。國家煙草專賣局在煙草行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）中確定煙草基因組計劃、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程等為行業(yè)重大專項。實施有害生物調(diào)查工作，可為煙草抗病蟲育種、抗除草劑育種、抗性基因克隆、煙草有害生物綜合治理、無公害煙葉生產(chǎn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論支撐，為煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護提供解決問題的策略和技術(shù)途徑，在理論和實踐上均具有重要意義。二、總體目標計劃用5年左右的時間，以全國煙草病蟲害預測預報及綜合防治網(wǎng)絡(luò)為實施平臺，以煙葉主產(chǎn)區(qū)為調(diào)查對象，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一統(tǒng)計標準、統(tǒng)一研究手段，完成以下工作目標。1.查明生物種類。查明全國范圍內(nèi)煙草有害生物（病原物、害蟲

6、、雜草）種類、分布及危害。2.摸清發(fā)生規(guī)律。明確主要有害生物種類的發(fā)生規(guī)律、種群變異、損失估計等。3.構(gòu)建檢測體系。構(gòu)建病毒、真菌、細菌、線蟲等主要有害生物的檢測技術(shù)體系。4.建立信息系統(tǒng)。建立煙草有害生物管理信息系統(tǒng)和遠程專家診斷系統(tǒng)，使之具備數(shù)據(jù)上報、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布、遠程診斷、查詢等功能。三、工作思路堅持“全面普查與重點研究相結(jié)合、產(chǎn)學研相結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合、調(diào)查研究與創(chuàng)新團隊建設(shè)相結(jié)合”的工作思路。1.全面普查與重點研究相結(jié)合。按照煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和煙區(qū)生態(tài)類型，在全國各主產(chǎn)煙區(qū)有選擇性地設(shè)點，全面普查各種類型煙草有害生物種類；同時，針對制約當?shù)責熑~生產(chǎn)的主要有害生物種類進行

7、重點研究。2.產(chǎn)學研相結(jié)合。有效整合利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，各取所長、明確分工、相互配合，充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的骨干作用、知識創(chuàng)新體系的支撐作用和技術(shù)服務(wù)體系的傳導作用，推動項目順利進行。3.基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合。既采用傳統(tǒng)的田間調(diào)方法來查明有害生物種類、分布及流行規(guī)律等，又采用現(xiàn)代生物技術(shù)研究有害生物種群變異機制、建立分子檢測體系等。項目完成后，既有可直接應(yīng)用于煙葉生產(chǎn)的研究成果，又有可豐富有害生物相關(guān)理論、提升行業(yè)創(chuàng)新能力的研究成果。4.調(diào)查研究與創(chuàng)新團隊建設(shè)相結(jié)合。通過工作開展和項目實施，培養(yǎng)不同層次的煙草植保專業(yè)人才，提升人員素質(zhì)，建立滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的煙草

8、植保技術(shù)創(chuàng)新團隊。四、研究內(nèi)容及預期研究成果1研究內(nèi)容。根據(jù)有害生物分類，按照“分類研究、聯(lián)合攻關(guān)、動態(tài)調(diào)整”的工作要求，全國煙草有害生物調(diào)查工作將開展煙草病毒病害調(diào)查研究、煙草真菌病害調(diào)查研究、煙草細菌病害（含植原體病害）調(diào)查研究、煙草線蟲病害及寄生性種子植物調(diào)查研究、煙草昆蟲調(diào)查研究、煙田雜草調(diào)查研究和煙草有害生物管理信息系統(tǒng)研制等7個不同方面的專題研究。（1）煙草病毒病害調(diào)查研究。查明各主產(chǎn)煙區(qū)煙草病毒病種類、分布及危害情況，明確TMV、CMV、PVY等主要病毒種類的發(fā)生、流行規(guī)律，鑒定主要病毒的株系種類并研究其遺傳分化與演變機制，建立TMV、CMV、PVY等主要病毒種類的快速檢測方法以

9、及田間損失估計模型，研究主要病毒病害與傳毒介體以及毒源植物的相互關(guān)系。（2）煙草真菌病害調(diào)查研究。查明各主產(chǎn)煙區(qū)煙草真菌病害種類、分布及危害情況，明確煙草赤星病、煙草黑脛病等主要真菌病害的發(fā)生、流行規(guī)律，研究煙草赤星病、煙草黑脛病等主要病原種群的遺傳分化與演變機制，建立煙草赤星病、煙草黑脛病等主要真菌病害病原的分子檢測方法以及田間損失估計模型。（3）煙草細菌病害（含植原體病害）調(diào)查研究。查明各主產(chǎn)煙區(qū)煙草細菌病害種類、分布及危害情況，明確煙草野火病、煙草青枯病等主要細菌病害的發(fā)生、流行規(guī)律，研究煙草野火病、煙草青枯病等主要病原種群的遺傳分化與演變機制，建立煙草野火病、煙草青枯病等主要細菌病害病

10、原的分子檢測方法以及田間損失估計模型。（4）煙草線蟲病害及寄生性種子植物調(diào)查研究。查明各主產(chǎn)煙區(qū)煙草線蟲種類及寄生性種子植物種類、分布及危害，明確主要線蟲病害（根結(jié)線蟲等）的發(fā)生、流行規(guī)律，鑒定主要線蟲種類（根結(jié)線蟲等）的生理小種，建立主要線蟲的分子檢測方法以及田間損失估計模型。（5）煙草昆蟲調(diào)查研究。查明各主產(chǎn)煙區(qū)煙田昆蟲（包括蜘蛛、蛞蝓等其他有益或有害動物）種類、分布及危害情況，調(diào)查研究煙田昆蟲群落特征。明確煙蚜、煙青蟲棉鈴蟲、斜紋夜蛾等主要害蟲及其天敵的發(fā)生規(guī)律，分析煙蚜、煙青蟲等主要害蟲不同地理種群的遺傳多樣性，建立煙蚜、煙青蟲等主要害蟲的防治指標。（6）煙田雜草調(diào)查研究。查明各主產(chǎn)煙

11、區(qū)煙田雜草的種類及分布情況，同時調(diào)查當?shù)責熖锍輨┧幒Φ陌l(fā)生情況，明確煙田土壤雜草種子庫的數(shù)量特征及演替規(guī)律，建立煙田雜草綜合防除體系。（7）煙草有害生物管理信息系統(tǒng)研制。構(gòu)建全國統(tǒng)一的煙草有害生物管理信息平臺，開發(fā)全國統(tǒng)一的煙草有害生物普查信息數(shù)據(jù)庫以及病蟲害鑒定信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。主要內(nèi)容包括：煙草病蟲害遠程診斷專家系統(tǒng)；基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預報模型的主動預警技術(shù)；煙草有害生物控制管理中心平臺與智能決策支持系統(tǒng)。2預期研究成果。（1）基本明確現(xiàn)階段我國主產(chǎn)煙區(qū)煙草有害生物（病、蟲、雜草）種類、危害及分布區(qū)域，調(diào)查覆蓋面積達植煙總面積的80%以上，制作一套系統(tǒng)的煙草有害生物彩色圖譜。

12、（2）對主要有害生物如病毒、黑脛病菌、青枯病菌、根結(jié)線蟲、蚜蟲等從分子水平上系統(tǒng)分析主要變異類群，研究遺傳多樣性，揭示變異機理，明確主要有害生物的種、小種、株系、生物型及其分布。（3）構(gòu)建病毒病、黑脛病、青枯病等主要有害生物的分子檢測技術(shù)體系，完成快速檢測試劑盒3個以上，分子檢測技術(shù)3種以上。（4）明確不同生態(tài)區(qū)域煙草主要有害生物發(fā)生流行規(guī)律，建立主要病蟲害損失估計模型5個以上。（5）建立煙草有害生物管理信息系統(tǒng)。（6）培養(yǎng)研究生10名以上，公開發(fā)表論文20篇以上。（7）建立煙草植保創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)一批熟練掌握煙草植保技術(shù)的專業(yè)研究人才和技術(shù)推廣人才。五、計劃進度全國煙草有害生物調(diào)查研究項目計劃

13、用5年左右時間完成。按年度計劃安排如下：1.2010年：（1）成立工作機構(gòu)，組織召開協(xié)作會議，討論修改技術(shù)依托單位制訂的總體方案，進行任務(wù)分解。（2）各承擔單位制訂相應(yīng)專題的實施方案。（3）云南、貴州、湖南、湖北、四川、重慶、福建、廣西、廣東、江西、安徽、山東、河南、陜西、遼寧、吉林、黑龍江等17個省級煙草專賣局（公司）立項開展研究，成立工作機構(gòu)。（4）全國項目組開展培訓工作，各省級項目組分別組織培訓及現(xiàn)場會一次。（5）進行有害生物種類、分布調(diào)查。（6）對主要有害生物進行發(fā)生規(guī)律調(diào)查。（7）信息系統(tǒng)研制。（8）年度總結(jié)交流。2.2011年：（1）繼續(xù)有害生物種類、分布調(diào)查及主要有害生物的發(fā)生規(guī)

14、律調(diào)查；進行有害生物的種、小種、株系、生物型調(diào)查。（2）主要有害生物遺傳分化與演變機制研究。（3）主要有害生物的分子檢測技術(shù)研究。（4）信息系統(tǒng)研制。（5）年度總結(jié)交流。3.2012年：（1）繼續(xù)有害生物種類、分布調(diào)查及主要有害生物的發(fā)生規(guī)律調(diào)查；進行有害生物的種、小種、株系、生物型調(diào)查。（2）主要有害生物遺傳分化與演變機制研究。（3）主要有害生物的分子檢測技術(shù)研究。（4）主要有害生物的損失估計研究。（5）年度總結(jié)交流。4.2013年：（1）繼續(xù)有害生物種類、分布調(diào)查及主要有害生物的發(fā)生規(guī)律調(diào)查；進行有害生物的種、小種、株系、生物型調(diào)查。（2）主要有害生物遺傳分化與演變機制研究。（3）主要有害

15、生物的分子檢測技術(shù)研究。（4）主要有害生物的損失估計研究。（5）年度總結(jié)交流。5.2014年：（1）繼續(xù)有害生物種類、分布調(diào)查及主要有害生物的發(fā)生規(guī)律調(diào)查。（2）主要有害生物的損失估計研究。（3）進行項目總結(jié)，整理并提交鑒定材料。六、經(jīng)費概算全國煙草有害生物調(diào)查研究工作經(jīng)費總概算為3，320萬元，其中，中國煙草總公司科技項目經(jīng)費資助400萬元，主要用于技術(shù)依托單位的科研經(jīng)費支出；參與工作的17個省級煙草專賣局（公司）分別立項資助，資助金額不少于下表中相應(yīng)概算數(shù)額，共計2,920萬元。 全國煙草有害生物調(diào)查研究項目經(jīng)費概算表 單位：萬元省份經(jīng)費概算省份經(jīng)費概算云南350廣東100貴州280江西1

16、20湖南220安徽120湖北210四川210福建200重慶160河南210陜西160山東150遼寧100黑龍江110吉林100廣西120總計2920七、組織管理與實施全國煙草有害生物調(diào)查研究工作是一項涉及多學科、多區(qū)域的系統(tǒng)工程。以項目為紐帶，有效整合利用行業(yè)內(nèi)外相關(guān)科研資源，有計劃、分省區(qū)同步展開實施。1機構(gòu)設(shè)置。國家局成立由相關(guān)部門組成的全國煙草有害生物調(diào)查研究工作領(lǐng)導小組、工作組，具體組成另行發(fā)文。全國煙草有害生物調(diào)查研究工作領(lǐng)導小組作為工作實施的決策層，負責工作的總體部署、重大問題的協(xié)調(diào)與決策，整體把握工作的進展情況；審定總體實施方案和經(jīng)費概算。全國煙草有害生物調(diào)查研究工作領(lǐng)導小組工作

17、組作為領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)。成立由部分專家組成的項目專家組和專題專家組。項目專家組負責項目的總體規(guī)劃，項目技術(shù)決策與咨詢，對領(lǐng)導小組負責；專題專家組共設(shè)7個，主要負責完成有害生物的鑒定、分子生物學等較深層次研究內(nèi)容，由煙草化學、栽培、生理、營養(yǎng)等學科專家組成。具體組成如下：項目專家組：組長：謝聯(lián)輝；副組長：王鳳龍、秦西云、賀可太；成 員：孔凡玉、吳元華、成巨龍、李錫宏、肖啟明、商勝華、陳海如、白健保、顧鋼、高正良、吳祖建、趙洪海、呂國忠、趙廷昌、李香菊、王琛柱、蔣士君、丁偉、任廣偉、陳德鑫、李義強。 專題專家組：A 病毒專題專家組：王鳳龍 研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）吳元華 教授（沈陽農(nóng)業(yè)

18、大學）安德榮 教授（西北農(nóng)林科技大學）陳海如 教授（云南農(nóng)業(yè)大學）吳祖建 教授（福建農(nóng)林大學）莫笑晗 副研究員（云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院）姚 革 研究員（四川省農(nóng)業(yè)科學院）李為民 研究員（福建農(nóng)林大學植物病毒研究所）侯明生 教授（華中農(nóng)業(yè)大學）陳保善 教授（廣西大學）張紹升 教授（福建農(nóng)林大學植物保護學院）錢玉梅 研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）陳德鑫 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）楊金廣 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）B 真菌專題專家組：呂國忠 教授（大連民族學院）孔凡玉 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所） 蔣士君 教授（河南農(nóng)業(yè)大學）李淑君 研究員（河南省農(nóng)業(yè)科學院煙草研究中心）秦西云 研

19、究員（云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院）耿召良 研究員(貴州省煙草科學研究所)楊茂發(fā) 研究員(貴州省煙草科學研究所)張仲凱 研究員（云南省農(nóng)科院植保所）肖崇剛 教授（西南大學）靳學慧 教授（黑龍江八一農(nóng)墾大學）高 嵩 副研究員（吉林省延邊農(nóng)科院煙草研究所）C 細菌專題專家組：趙廷昌 研究員（中國農(nóng)科院植物保護研究所） 張廣民 教授（山東農(nóng)業(yè)大學） 肖啟明 教授（湖南農(nóng)業(yè)大學）孫劍萍 高級農(nóng)藝師(中國煙草東北農(nóng)業(yè)試驗站)王 靜 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）黃 瓊 教授（云南農(nóng)業(yè)大學）袁 潔 研究員（貴州省農(nóng)科院植保所）D 線蟲專題專家組：趙洪海 教授（青島農(nóng)業(yè)大學）張紹升 教授（福建農(nóng)林大學）成巨龍

20、 研究員（陜西省煙草科學研究所）李錫宏 研究員（湖北省煙草科研所）武 俠 教授（青島農(nóng)業(yè)大學）張成省 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）E 昆蟲專題專家組：任廣偉 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）王琛柱 研究員（中國科學院動物研究所）梁元存 教授（山東農(nóng)業(yè)大學）朱常香 教授（山東農(nóng)業(yè)大學）宋春滿 副研究員（云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院）丁 偉 教授（西南大學）高正良 研究員（安徽省農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所）商勝華 副研究員（貴州省煙草科學研究所）楊茂發(fā) 教授（貴州大學）雷朝亮 教授（華中農(nóng)業(yè)大學）F 雜草專題專家組：李香菊 研究員（中國農(nóng)科院植物保護研究所） 時 焦 研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所） 顧

21、鋼 高級農(nóng)藝師（福建省煙草農(nóng)業(yè)科學研究所）余 清 副研究員（云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院）李義強 副研究員（中國農(nóng)科院煙草研究所）何永福 高級農(nóng)藝師（貴州省農(nóng)科院植保所）G 信息系統(tǒng)專題專家組：賀可太 教授（北京科技大學） 王新偉 副研究員(中國農(nóng)科院煙草研究所）方敦煌 副研究員（云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院）曾廣平 教授（北京科技大學）2實施方式。（1）過程檢查。牽頭單位和技術(shù)依托單位根據(jù)工作實施目標、技術(shù)路線要求，定期對各省級課題進行檢查、監(jiān)督，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)實施過程中存在的問題。（2）信息通報。各省級項目組及時將任務(wù)完成情況報送本省（區(qū)、市）工作領(lǐng)導小組和科技主管部門、煙葉生產(chǎn)管理部門以及全國項目組。每年召開一次工作會議，總結(jié)工作成效，安排部署下一步工作。由牽頭單位在行業(yè)內(nèi)定期對工作的進展情況進行通報，推介項目研究的新成果。（3）加強考核。完善項目監(jiān)督、檢查、考核機制，加強對項目實施過程中的監(jiān)督和績效評估。（4）學術(shù)交流。項目組不定期召開學術(shù)會議，加強與國際煙草、國內(nèi)植保學術(shù)界的交流，組織項目承擔單位、參加單位就研究進展和存在問題進行研討。（5）論文發(fā)表。在不違反保密規(guī)定的前提下，鼓勵項目人員積極撰寫學術(shù)論文，在國內(nèi)外學術(shù)期刊或?qū)W術(shù)會議上公開發(fā)表。3經(jīng)費管理。實行事前預算評估，事中經(jīng)費監(jiān)督和財務(wù)檢查，事后財務(wù)驗收、審計和資產(chǎn)評估的全過程預