計(jì)劃生育最后一位整改方案.doc

1、方案生育最后一位整改方案方案生育最后一位整改方案2022年，我鄉(xiāng)人口與方案生育工作在區(qū)年度考核中位于全區(qū)最后一位，被區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門通報(bào)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析p ，主要存在四大方面較實(shí)出的問(wèn)題，為了全力打翻身仗，確保20年人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，特制定如下整改方案。一、指導(dǎo)思想在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，知恥而后勇，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，著力抓整改，不斷夯實(shí)根底，優(yōu)化效勞，打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化管理，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力提升我鄉(xiāng)人口與方案生育工作整體程度，實(shí)現(xiàn)“摘帽升類”的計(jì)生工作目的。二、存在問(wèn)題及原因分析p 一存在問(wèn)題：1、鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生底數(shù)不清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率

2、低、資料搜集錄入不完全，運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)。2、流動(dòng)人口計(jì)生管理、效勞工作薄弱，經(jīng)常性工作、跟蹤效勞不位3、育齡人口技術(shù)效勞覆蓋率低，節(jié)育措施落實(shí)率低，隨訪工作不及時(shí)、不到位。4、依法行政工作不到位等。二針對(duì)存在問(wèn)題，鄉(xiāng)計(jì)生辦及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，深化剖析存在問(wèn)題原因：一是對(duì)抓方案生育工作的認(rèn)識(shí)不到位。計(jì)生干部對(duì)抓方案生育工作的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；有的干部、有些村對(duì)抓計(jì)生工作力度不大，對(duì)違背計(jì)生政策的人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些違規(guī)生育、沒(méi)有落實(shí)節(jié)育措施的行為沒(méi)有得到有效遏制。 二是計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制沒(méi)有得到很的落實(shí)。計(jì)生干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，執(zhí)行力差，對(duì)計(jì)生工作不盡心盡責(zé)。效勞人

3、員責(zé)任不落實(shí)，入戶隨訪不落實(shí)，不及時(shí)，對(duì)計(jì)生對(duì)象的生育節(jié)育情況不清楚、不管理。特別是對(duì)流出對(duì)象底子不清、去向不明，生育節(jié)育情況沒(méi)有追蹤和管理，給方案生育留下許多隱患。三是經(jīng)常性工作不到位。鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)計(jì)生工作平時(shí)沒(méi)有很的抓，過(guò)度依賴集中效勞的時(shí)間抓，平時(shí)少抓、少管，且集中效勞力度不夠，思路不寬，方法不多，不敢碰硬。全員人口管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)，平臺(tái)作用發(fā)揮不。四是計(jì)生工作根底薄弱。計(jì)生干部對(duì)區(qū)域內(nèi)的計(jì)生根底信息掌握不全面，不及時(shí)，資料搜集不全面，全員人口管理系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮平臺(tái)作用，更新率跟不上信息變化。鄉(xiāng)村計(jì)生工作例會(huì)不規(guī)，流于形式，報(bào)表質(zhì)量差，漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 五是部門之間、部門內(nèi)

4、工作人員之間工作不協(xié)調(diào)，配合不默契，信息通報(bào)不暢，綜合協(xié)調(diào)管理程度低。三、整改措施一進(jìn)一步加強(qiáng)組織指導(dǎo)。堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府的重大議事日程，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍，加強(qiáng)三級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、管理、指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)盡心盡職的工作責(zé)任心，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，互通信息，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作執(zhí)行力。二進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)管理責(zé)任制。實(shí)在改變責(zé)任制不落實(shí)和獎(jiǎng)罰不兌現(xiàn)的狀況，明確分解鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的人口計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任，充分利用人口計(jì)生動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)經(jīng)常性工作的動(dòng)態(tài)管理，做到工作任務(wù)日清月結(jié)。同時(shí)加大鄉(xiāng)對(duì)村監(jiān)視考核力度，創(chuàng)新考核方式“考核到村、責(zé)任到人”。

5、將經(jīng)常性工作與階段性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)：一是將計(jì)生干部工作層級(jí)責(zé)任完成情況與責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)每月將通過(guò)例會(huì)將任務(wù)下到達(dá)村，次月檢查完成任務(wù)情況，并將完成情況進(jìn)展通報(bào)并記錄在案，在年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是建立鄉(xiāng)計(jì)生干部聯(lián)絡(luò)行政村制度。每村分別由一名辦公室人員和效勞所人員包掛，要求鄉(xiāng)效勞所人員和婦女小組長(zhǎng)分別對(duì)本組育齡婦女實(shí)行跟蹤管理。三是加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)制度。包村計(jì)生干部、村支部書記、村委主任是村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村計(jì)生專干是村計(jì)生工作的直接責(zé)任人，婦女小組長(zhǎng)是詳細(xì)責(zé)任人、所有鄉(xiāng)、村、組干部必須共同承當(dāng)本村計(jì)生工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三進(jìn)一步加大宣傳力度。在全鄉(xiāng)圍內(nèi)迅速營(yíng)造打計(jì)生

6、翻身仗的濃重氣氛。抓全鄉(xiāng)各村的軟硬件設(shè)施建立，充分利用一切時(shí)機(jī)、場(chǎng)合大張旗鼓地廣泛宣傳計(jì)生政策。通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳橫幅、進(jìn)村入戶等形成做人口計(jì)生宣傳工作。把最新的計(jì)生法、決定和省條例宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深化人心，加大宣傳力度，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，抓計(jì)生正反兩個(gè)方面典型的宣傳，為計(jì)生工作的深化開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良的社會(huì)言論環(huán)境。四進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性工作與集中效勞相結(jié)合，全力掃清庫(kù)存。實(shí)在轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，建立和完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，將集中效勞活動(dòng)與經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。突出抓開(kāi)展集中效勞，工作活動(dòng)突重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，狠抓“四術(shù)”掃庫(kù)存。以4月份計(jì)生集中效勞活動(dòng)為契機(jī)，各村地毯

7、式進(jìn)展全面清查，摸清庫(kù)存的“四術(shù)”對(duì)象，做到底子清、情況明，特別注重清查流出人口地址和生育、節(jié)育的情況。以打硬仗的態(tài)勢(shì)，采取有效措施將工作做細(xì)、做實(shí)。摸準(zhǔn)、跟緊計(jì)生對(duì)象，但凡“四術(shù)”對(duì)象，一個(gè)都不能漏過(guò)。加大節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)力度，對(duì)釘子戶、長(zhǎng)跑戶、純女戶實(shí)行重點(diǎn)打破。加大獎(jiǎng)懲力度，任務(wù)到村，責(zé)任到人，對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成任務(wù)不的進(jìn)展處分。五進(jìn)一步加大孕前型管理工作力度，推動(dòng)訪視工作深化開(kāi)展。以訪視工作為載體，實(shí)現(xiàn)由孕后型管理向孕前型管理轉(zhuǎn)化，進(jìn)步人口控制才能，確保人口目的的完成。加大查環(huán)查孕和孕情監(jiān)控工作力度。定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展查環(huán)查孕工作，效勞所堅(jiān)持按規(guī)定要求規(guī)定時(shí)間到村開(kāi)展“雙查”。要求各

8、村婦女主任、婦女小組長(zhǎng)做深化細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，使對(duì)象自覺(jué)承受雙查，對(duì)于不聽(tīng)奉勸和拒不承受婦檢的，將按照相關(guān)規(guī)定，限期到計(jì)生效勞所婦檢。對(duì)在家對(duì)象要一個(gè)不漏進(jìn)展雙查，村婦女主任和婦女小組長(zhǎng)要千方百計(jì)摸清外出對(duì)象的詳細(xì)地址和聯(lián)絡(luò)方式，要特別加大對(duì)外出雙查對(duì)象寄回查環(huán)證的力度，回寄率要到達(dá)100。加強(qiáng)對(duì)孕情監(jiān)控，對(duì)政策外懷孕的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制多孩和方案外出生。六進(jìn)一步抓人口出生的核實(shí)工作。改變以往單一核實(shí)方法，施行“醫(yī)院村干部群眾對(duì)象戶”“三點(diǎn)一線”的核實(shí)方法，摸清人口出生底數(shù)，不能出現(xiàn)人為造成核實(shí)不準(zhǔn)，性別移位。各包村干部要分片負(fù)起責(zé)任來(lái)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤，做到人盯人

9、，確保人口出生數(shù)核實(shí)做到不重、不錯(cuò)、不漏。同時(shí)做20年生育保健效勞證的發(fā)放工作和已發(fā)證件的年審驗(yàn)工作，做到效勞上門，實(shí)在進(jìn)步辦證率和政策生育率。七進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。今年，要對(duì)歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象進(jìn)展一次大規(guī)模全面清理工作，嚴(yán)格實(shí)行一證先行，加大征收力度，重點(diǎn)加大對(duì)近三年違法生育對(duì)象的政策執(zhí)行力度，做詢問(wèn)筆錄，調(diào)查取證，發(fā)出依法征收決定書，嚴(yán)格執(zhí)行征收法律程序。對(duì)拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，決不心慈手軟，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)迫執(zhí)行。八進(jìn)一步進(jìn)步計(jì)生干部的業(yè)務(wù)程度，提升計(jì)生效勞管理才能。今年鄉(xiāng)政府進(jìn)展人員調(diào)整，將一批年輕有責(zé)任心，工作積極性高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生隊(duì)伍的資

10、整合力度，通過(guò)自學(xué)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)努力進(jìn)步業(yè)務(wù)程度，進(jìn)一步提升計(jì)生效勞管理才能。1要認(rèn)真抓鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，包村計(jì)生干部每月要親自主持召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、分析p 、研究計(jì)生情況，布置工作任務(wù)，細(xì)致安排重點(diǎn)工作，認(rèn)真按省、市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)規(guī)例會(huì)記錄。辦公室工作人員要將每月產(chǎn)生的信息、數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入全員人口管理系統(tǒng)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)全面及時(shí)。 2及時(shí)完善運(yùn)轉(zhuǎn)帳卡表冊(cè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)特別要對(duì)育齡婦女卡、生育節(jié)育管理冊(cè)、環(huán)孕情月報(bào)告單、流動(dòng)人口管理記錄冊(cè)等進(jìn)展全面清查，理順邏輯關(guān)系，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，不犯低級(jí)邏輯錯(cuò)誤，進(jìn)步帳卡表冊(cè)質(zhì)量。資料分類歸類明晰，搜集全面整齊。3按時(shí)完成月、季、年訪視，每月包村計(jì)生干部、村婦女主任要檢查婦女小組長(zhǎng)訪視手冊(cè)并簽字，效勞所長(zhǎng)要檢查效勞所人員訪視手冊(cè)并簽字，計(jì)生辦主任要檢查村婦女主任訪視手冊(cè)并簽字，催促訪視工作細(xì)致到位，層層落實(shí)工作責(zé)任。九進(jìn)一步抓部門內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)步綜合治理程度。每周召創(chuàng)辦公室例會(huì)，強(qiáng)化部門內(nèi)工作職責(zé)，派出所對(duì)新生兒入戶、戶口遷移要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“一證先行，無(wú)證緩辦”，每月對(duì)新入戶、遷移人員反應(yīng)給鄉(xiāng)計(jì)生辦，著力抓部門內(nèi)外協(xié)調(diào)，互通計(jì)生信息，進(jìn)步綜合治理程度。計(jì)生辦要與其他各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)行資信息共享，真