木里鎮(zhèn)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

1、木里鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告（天峻縣林業(yè)和環(huán)境保護(hù)局） 為深入推進(jìn)“天峻縣2012年百名干部下鄉(xiāng)開展辦實(shí)事解民憂”活動(dòng)，根據(jù)省、州、縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，抽調(diào)我局2名干部對(duì)木里鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際。提出報(bào)告如下：近年來，木里鎮(zhèn)以建設(shè)生態(tài)木里為載體，大力推進(jìn)節(jié)能減排和牧區(qū)環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌明顯改善，污染加劇的趨勢(shì)得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。但根據(jù)社會(huì)主義新牧區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和省、州關(guān)于牧區(qū)環(huán)境綜合整治的總體要求，牧區(qū)的環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀，由于木里鎮(zhèn)地處煤炭資源開發(fā)區(qū)，煤粉塵污染比重呈上升趨勢(shì)、河流水質(zhì)下降、垃圾亂堆亂放、牧區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、飲用水

2、源受到污染威脅等問題日益突顯，深入基層牧戶家中普遍反映的也是環(huán)境污染問題，今后幾年，我局應(yīng)該從存在的問題著手，重點(diǎn)加大新牧區(qū)建設(shè)力度，徹底改變牧區(qū)的環(huán)境面貌。一、木里鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀 木里鎮(zhèn)境內(nèi)有大通河流域的主要支流哆嗦河和唐莫日河，先天環(huán)境基礎(chǔ)條件較好。草原面積廣闊，多沼澤和草甸植被分布，境內(nèi)煤炭資源豐富，礦區(qū)環(huán)境空氣污染源主要來自于煤炭等工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的粉塵和道路揚(yáng)塵污染。2011年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù)來看，近年生態(tài)環(huán)境指數(shù)在下降，局部環(huán)境功能在惡化，形勢(shì)不是十分樂觀。（一）地表水環(huán)境質(zhì)量狀況海西州和格爾木環(huán)境監(jiān)測(cè)站近年對(duì)全鎮(zhèn)水域地表水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)村飲用水地表水源地水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)

3、測(cè)，2條主要河流的的主要飲用水水源地，水質(zhì)狀況較差，各項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，礦區(qū)離較遠(yuǎn)的湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定。飲用水源地水質(zhì)狀況達(dá)標(biāo)率不足。（二）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況根據(jù)州、格爾木環(huán)境監(jiān)測(cè)站近幾年對(duì)木里地區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，各項(xiàng)主要指標(biāo)超標(biāo)。目前，木里地區(qū)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：一是河流環(huán)境功能下降，影響牧民的生產(chǎn)、生活；二是村莊周邊區(qū)域生活垃圾亂倒，白色污染現(xiàn)象普遍；三是木里地區(qū)群眾環(huán)境投訴案件增多，表現(xiàn)在煤炭開發(fā)企業(yè)與附近牧民群眾生活的污染糾紛、老百姓對(duì)環(huán)境公共權(quán)益的要求等方面；四是煤粉塵污染較大，是造成草場(chǎng)污染和少數(shù)牲畜死亡的主要原因。二、環(huán)境存在的問題和成因（一）環(huán)境空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

4、。造成環(huán)境空氣質(zhì)量較差的原因主要是由于木里地區(qū)自然條件等原因，環(huán)境空氣容量小，環(huán)境基礎(chǔ)比較薄弱，大氣污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境承載能力，煤炭等工業(yè)企業(yè)排放的部分工業(yè)廢氣和粉塵污染點(diǎn)源目前還未得到很好的控制。    （二）行業(yè)管理仍然存在漏洞。部分單位和個(gè)人的環(huán)保法律意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保措施不能落實(shí)到位，道路揚(yáng)塵污染，生活垃圾還未得到有效處理和處置。由于對(duì)環(huán)保工作重視不夠，環(huán)保投入嚴(yán)重不足，致使環(huán)保違法行為時(shí)有發(fā)生。致使新的污染源不斷產(chǎn)生，大量的粉塵排入大氣環(huán)境，不僅對(duì)礦區(qū)周圍和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生了污染，而且還影響了礦區(qū)的對(duì)外形象。三、環(huán)境質(zhì)量下降成因分析（一）煤炭企業(yè)過

5、快無序發(fā)展造成牧區(qū)環(huán)境的破壞。由于煤炭開發(fā)企業(yè)大規(guī)模無序開采，粗放型經(jīng)營模式，使環(huán)境污染排放量增大，為以后的環(huán)境治理工作留下難題。大多排污企業(yè)都分布在木里鎮(zhèn)各村社，并且往往在主要溪流、河道邊上，局部區(qū)域的環(huán)境壓力較大，造成水環(huán)境功能的破壞。（二）牧區(qū)生活垃圾清運(yùn)的不徹底性。生活垃圾主要體現(xiàn)在白色污染上。垃圾處理網(wǎng)建設(shè)起步較晚，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不高，同時(shí)在生活垃圾處理過程中部分村存在衛(wèi)生死角，這部分垃圾是影響牧區(qū)村容整潔、導(dǎo)致河道水質(zhì)變壞的主要因素之一。另外，生活垃圾處理最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是垃圾分類沒有開展，造成了資源的浪費(fèi)和垃圾處理成本的增加。隨著畜牧業(yè)發(fā)展，牲畜糞便的污染治理和資源化利

6、用明顯滯后，已經(jīng)造成糞便的二次污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。三、整治木里地區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境現(xiàn)狀的主要措施針對(duì)目前木里地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和污染的主要來源，要有效控制污染源，積極完善農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理，逐步提高牧區(qū)生活質(zhì)量，主要措施有：（一）從源頭上嚴(yán)格控制，集中整治村容村貌。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加大對(duì)排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。切實(shí)抓好重點(diǎn)污染防治工作。總的目的是進(jìn)一步減少粉塵、廢水和固體廢物的排放和污染，改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)境綜合整治力度。（二）加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)

7、宣傳。我們的當(dāng)務(wù)之急就是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大農(nóng)村環(huán)保宣教活動(dòng)的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。大力宣傳環(huán)境保護(hù)法、污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，使全民樹立環(huán)保意識(shí)，形成了全旗上下保護(hù)環(huán)境、綠色生產(chǎn)、文明生活的良好氛圍。（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，確保有人抓、有人管；二是建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；三是切實(shí)抓好優(yōu)

8、美小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，各村在開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中，組建衛(wèi)生清掃隊(duì)伍、建立固定的儲(chǔ)存垃圾場(chǎng)所，堅(jiān)持做到日產(chǎn)日清，改善農(nóng)村人居環(huán)境。    （四）加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，完善農(nóng)村垃圾收集的長效管理機(jī)制。以凈化空氣，綠化草地，美化家園為目標(biāo)，以示范村、環(huán)境整治村、生態(tài)村創(chuàng)建為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，提高牧民的衛(wèi)生保潔意識(shí)，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生習(xí)慣，樹立自我環(huán)保意識(shí)。目的是為了進(jìn)一步減少揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境污染。一是強(qiáng)化施工及道路揚(yáng)塵環(huán)境管理。主要街道實(shí)行定時(shí)噴灑水，道路清掃車要堅(jiān)持每天上路保潔，防止二次揚(yáng)塵污染。二是狠抓城區(qū)衛(wèi)生整治，全面落實(shí)“門前三包”制度，保持門前路面整潔，清掃見本色。垃圾限期徹底清理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施做到專人保潔，垃圾日產(chǎn)日清。    （五）加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成