農(nóng)村公路水毀修復意見

1、浙江省交通運輸廳文件浙交2011168號關于印發(fā)浙江省農(nóng)村公路水毀搶通與 科學修復工作指導意見的通知各市交通局（委）、義烏市交通局：為加強我省農(nóng)村公路水毀搶通與科學修復工作，提高修復工程的抗災減災能力，建立健全我省農(nóng)村公路水毀搶通與修復長效管理機制，現(xiàn)將浙江省農(nóng)村公路水毀搶通與科學修復工作指導意見印發(fā)給你們，并結合我省近期汛期公路水毀搶通與修復工作提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。一、各單位要繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進一步組織力量做好水毀公路的搶通與修復工作。對目前仍未搶通的部分農(nóng)村公路特別是村道應在最短時間內(nèi)恢復交通。各地務必要在前一階段工作的基礎上，加大力度，動員和組織力量搶通中斷公路，保障群

2、-1-眾基本出行。二、加強檢查和排查工作，防止發(fā)生次生災害。各單位要在水毀調(diào)查的基礎上，全面排查災后公路安全隱患，特別是對高邊坡、地質災害點段、基礎沖空的橋涵和路基掏空的路段，要安排專人進行一次檢查和排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。對安全隱患尚未徹底排除或一時難以修復的水毀工程，必須按規(guī)定設置醒目規(guī)范的警告警示標志，設立警戒線，提醒過往車輛和行人注意安全，如發(fā)現(xiàn)異常情況必須采取有效措施進行處置。三、盡快組織水毀公路修復設計工作。對普通公路水毀修復，各地要抓緊委托設計單位在7月中旬前完成設計，其設計方案按有關規(guī)定分別報相關部門審查、審批?？h（市、區(qū)）交通公路部門要加強對鄉(xiāng)村水毀公路受毀原因分析和修復方

3、案的技術指導，保證水毀項目修復質量，促使修復后不再發(fā)生類似水毀。四、加快水毀修復項目施工進程。各地要針對水毀項目應急的特點，主動協(xié)調(diào)政府相關部門，按照“依法依規(guī)、特事特辦”的原則，簡化程序，盡快落實隊伍進場施工。要積極爭取地方政府支持，在水毀項目施工政策處理、原材料采集和用電用水等方面為施工單位創(chuàng)造便利條件。各建設單位要加強項目管理，科學組織，不拖不怠，盡早恢復公路正常技術狀況。五、多渠道籌措農(nóng)村公路水毀防治資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體為地方政府，各級交通運輸主管部門要不等不靠，積極籌措落實資金。我廳也將積極調(diào)劑部分資金對水毀嚴重的公路-2-酌情予以補助。六、高度重視防臺工作，積極落實防臺

4、抗臺各項準備工作。根據(jù)氣象部門預報，今年我省可能登陸或影響的臺風較多，各地要在認真總結這次汛期水毀防治經(jīng)驗的基礎上，認真貫徹公路安全保護條例，進一步加強應急能力建設。要針對本次水毀搶通情況，從隊伍、機制、設備配備、應急物資儲備等多方面對公路應急反應能力總結評估，及時改進薄弱環(huán)節(jié)，切實加強公路搶險應急能力建設，為防臺抗臺做好堅實準備。二一一年七月八日（聯(lián)系人：金曉波 聯(lián)系電話-3-浙江省農(nóng)村公路水毀搶通與科學修復工作指導意見農(nóng)村公路水毀的搶通與修復工作，是公路養(yǎng)護管理的重要內(nèi)容，是交通運輸系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)公路養(yǎng)護可持續(xù)發(fā)展的重要載體。為進一步加強農(nóng)村公路

5、水毀搶通與修復工作，更加積極有效地應對自然災害，現(xiàn)提出如下意見：一、 加強領導，增強意識。農(nóng)村公路占我省路網(wǎng)里程的90%以上，雖然交通流量不大，但涉及面廣。農(nóng)村公路水毀能否及時搶通與修復直接關系到百姓安全便捷出行，關系到社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村公路建設成果的鞏固。由于全球氣候變暖等因素，近幾年我省惡劣天氣增多，農(nóng)村公路水毀呈多發(fā)態(tài)勢。各地一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、推動交通運輸轉型發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識做好農(nóng)村公路水毀搶通與修復工作的重要性，自覺增強緊迫感和責任意識，推動我省交通運輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、 把握原則，協(xié)調(diào)推動。農(nóng)村公路水毀搶通與修復工作必須堅持“預防為主、防治結合，先搶通后修復

6、，因地制宜、科學修復”的原則。要加強養(yǎng)護管理，把預防工作有機結合到農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作中。要提高交通運輸公共服務效率，及時搶通水毀公路。要防治結合，根據(jù)農(nóng)村公路實際科學修復水毀公路。-4-三、 明確職責，齊抓共管。農(nóng)村公路水毀搶通與修復工作是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有機組成部分，根據(jù)浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法（省政府令第248號）和省政府浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案（浙政辦發(fā)20084號）的規(guī)定，縣級人民政府是農(nóng)村公路水毀搶通與修復工作的責任主體。交通運輸主管部門及其公路管理機構要對農(nóng)村公路水毀搶通與修復工作加強指導和提供必要的資金支持。縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要在當?shù)卣念I

7、導下，加強管理，主動協(xié)調(diào)，落實農(nóng)村公路水毀與搶通修復工作的各項政策措施，特別是要加強對鄉(xiāng)、村公路的指導。四、 強化設計，奠定基礎。水毀發(fā)生后，地方政府及其公路管養(yǎng)責任主體應及時組織公路水毀的修復專項設計。公路水毀修復設計要委托有資質的設計單位承擔。要履行必要的建設程序，縣道公路水毀專項設計方案由市級公路管理機構組織審查并批復；鄉(xiāng)、村道中的水毀專項設計由縣級交通主管部門組織審查并批復。對于農(nóng)村公路水毀形式較為簡單、類型雷同的，設計單位可在行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一捆綁設計；對于農(nóng)村公路水毀情況較為復雜的特殊路段，應做好專項設計。在條件允許的情況下，應提高農(nóng)村公路水毀修復的設計標準，增強抵抗自然災害的能力。五

8、、 因地制宜,科學修復。對農(nóng)村公路水毀修復一定要在認真分析原因的基礎上，采取-5-綜合防治的技術措施，把握山區(qū)水毀的主要成因，做到標本兼治，治理到位。對農(nóng)村公路水毀普遍存在的擋墻沖毀現(xiàn)象，在實施中要認真落實“四個一點”的要求，即基礎挖深一點、塊石用大一點、水泥用量多一點、急彎迎水路段綜合優(yōu)化一點，提高抗災減災能力。同時，針對經(jīng)常發(fā)生水毀的路段，要采取針對性的設計，確保同一路段不再發(fā)生類似水毀。對建設時期遺留的設施不完善及質量等問題，要結合修復設計，主動采取綜合措施，完善排水設施，適當加大排水溝渠、涵洞斷面，并加固補強質量缺陷。六、 注重質量,確保安全。對農(nóng)村公路水毀修復要采取切實措施，提高質量

9、管理水平，落實企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的質量管理要求。水毀修復工程均為邊通車邊施工項目，施工期間要設置醒目的施工標志及夜間警示標志，路政部門要做好施工路段的交通秩序維護工作，安排專人指揮車輛通行，確保施工路段車輛通行安全。在加強公路安全運行的同時，要加強施工人員安全教育，確保安全。七、 加強聯(lián)動,綜合治理。在農(nóng)村公路養(yǎng)護“有章管、有人管、有錢管、有招管”的“四有”模式下，要積極探索農(nóng)村公路水毀搶通各部門聯(lián)動機制建設。要針對農(nóng)村公路沿溪河流易沖刷淤積的實際，建立與水利、國土等部門的聯(lián)動修復機制，提高農(nóng)村公路水毀綜合防治水平。八、健全制度,長效保障.要針對農(nóng)村公路應急管理水平較低的實際，探索應急管理的-6-新模式，建立多部門參與的應急反應指揮體系，探索組成靈活，吸收沿線政府、村民參加的應急反應隊伍建設機制。公路管理部門應著重從設備能力提高上加強農(nóng)村公路應急反應裝備水平，提高農(nóng)村公路應急反應處置能力。農(nóng)村公路水毀搶通及修復資金由地方政府負責，省、市視財力情況適當給予補助。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應在公共財政預算