流光嶺鎮(zhèn)信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

1、完善制度 改進(jìn)方法 扎實(shí)基礎(chǔ)流光嶺鎮(zhèn)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)2011年，流光嶺鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以構(gòu)建“和諧流光嶺”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下發(fā)的“矛盾糾紛不出村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“工作方案，積極開展創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過完善制度、改進(jìn)方法、扎實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，收到了較好的效果。今年112月，我鎮(zhèn)無群眾去市赴省進(jìn)京上訪，無群體性事件和惡性事件、無未辦結(jié)信訪事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)。一、完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任一是強(qiáng)化責(zé)任制度。首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政法委員、紀(jì)檢書記、黨政綜合辦主任等為成員的信訪工

2、作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確規(guī)定黨委書記是信訪工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，駐村干部是具體責(zé)任人。其次，落實(shí)部門責(zé)任，進(jìn)一步明確信訪工作的主體。以信訪辦為主體，綜治辦、司法所聯(lián)合參與，紀(jì)檢、民政等部門密切配合，專門負(fù)責(zé)處理群眾反映的信訪事項(xiàng)。再次，夯實(shí)基層責(zé)任，進(jìn)一步筑牢信訪工作的基礎(chǔ)。將村（居）黨支部書記、村（居）委會(huì)主任確定為村（居）一級(jí)信訪工作的第一責(zé)任人，年初與各村（居）簽訂信訪工作責(zé)任狀，著力加強(qiáng)源頭預(yù)防和治理，力爭(zhēng)將信訪問題解決在村（居）內(nèi)，確保了“小事不出村、矛盾不上交”， 筑牢了信訪工作的第一道屏障。 二是健全工作制度。一是建立周講評(píng)調(diào)度制度。每周一的例會(huì)，

3、鎮(zhèn)黨委書記肖著中都要主持研究信訪工作，對(duì)每周的信訪維穩(wěn)情況問題進(jìn)行小結(jié)，統(tǒng)籌調(diào)度，講評(píng)分析情況，對(duì)重要信訪事項(xiàng)件進(jìn)行專題研究，制定解決措施。二是落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度。每個(gè)工作日，都安排一名黨政班子成員到信訪接待室坐堂接訪，并做好詳細(xì)登記，及時(shí)處理群眾的信訪問題。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重點(diǎn)信訪案件，由鎮(zhèn)黨委書記簽了交辦函，按照工作職責(zé)分工，實(shí)行由分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包案處理，規(guī)定化解期限，限期化解。今年來，黨政班子成員包案的3件信訪案件均已得到妥善解決。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初，黨委、政府與各村及鎮(zhèn)屬各部門都簽定了信訪工作責(zé)任狀，印發(fā)了信訪工作目標(biāo)考核辦法，將矛盾排查、問題調(diào)處、信訪量和重信重訪

4、率控制、信訪案件辦理結(jié)案率、信訪信息反饋等列為信訪考核內(nèi)容。由信訪辦負(fù)責(zé)考核，隨時(shí)掌握目標(biāo)運(yùn)行情況。按照信訪工作目標(biāo)考核辦法規(guī)定，鎮(zhèn)黨委對(duì)“矛盾不出村”的零上訪村，在年終考評(píng)時(shí)授予獎(jiǎng)牌，并獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500元，對(duì)發(fā)生群眾上訪較多的村予以經(jīng)濟(jì)處罰。二、創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法一是堵不如疏，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。開展了“大走訪”和“大回訪”，進(jìn)村入戶解憂排難活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨政班子成員和駐村干部每人走訪50戶，聽取群眾意見，并記好“走訪回執(zhí)”。鎮(zhèn)黨委定期聽取匯報(bào)，黨委書記經(jīng)常打電話向受訪群眾了解情況，對(duì)走訪干部進(jìn)行鞭策。今年因?yàn)榇逯晌瘬Q屆，甘棠垣村因村干部之間存在矛盾，群眾意見很大，肖書記親自出馬，組織

5、一個(gè)精干高效的班子，深入群眾中做工作，周末不休息做思想工作，終于打動(dòng)了群眾。鎮(zhèn)黨委還安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)村里的遺留問題進(jìn)行梳理，及時(shí)公布群眾關(guān)注的村級(jí)賬務(wù)情況，陽光政務(wù)使每一個(gè)村民都能知道錢花在哪里。二是善于抓重點(diǎn)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)出擊。結(jié)合“干部作風(fēng)年”建設(shè)活動(dòng)，針對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)、村干部在接待群眾來訪時(shí)存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委制定了“首問責(zé)任制”，要求鎮(zhèn)、村干部嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)對(duì)上訪人態(tài)度生硬；不準(zhǔn)對(duì)群眾的意見敷衍搪塞；不準(zhǔn)以任何理由拒絕接待上訪人；不準(zhǔn)將矛盾上推下卸。桃花村尹壽明，原8659部隊(duì)成員，是我鎮(zhèn)8659部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)員，數(shù)次組織8659部隊(duì)成員群訪。鄧漢濤同志接手政法工作后，及時(shí)與其

6、溝通，取得了其信任，并通過向上級(jí)爭(zhēng)取資金，解決了其生活困難，目前他已不再上訪，正所謂：穩(wěn)住一個(gè)人就穩(wěn)住了一個(gè)群體。三是變事后解決為事前預(yù)防。建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和化解機(jī)制。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策或項(xiàng)目，都事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)，原定址于流市居委會(huì)，因考慮到可能會(huì)對(duì)鄰村村民的生產(chǎn)生活造成一定影響，引發(fā)部分村民上訪，于是，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，及時(shí)改變了決策，重新定址于甘棠垣村，防止了群眾上訪。此外，對(duì)可能引發(fā)群體性矛盾的信訪案件，安排專人早摸排、早介入，早調(diào)處。今年，發(fā)生非正常死亡5案，因做到了“三早”，沒有發(fā)生一起群體性上訪。三、扎實(shí)基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量一是抓好基層組織建設(shè)，促干部素質(zhì)提

7、高。一抓培訓(xùn)提高。通過舉辦培訓(xùn)班的方式對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%，使鎮(zhèn)村干部的綜合素質(zhì)不斷提高，處理復(fù)雜問題和矛盾的能力不斷增強(qiáng)。二抓典型引路。評(píng)選出甘棠垣、流光、建民三個(gè)信訪工作抓得好的先進(jìn)村支部，予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)黨建工作上臺(tái)階，贏得了群眾的擁護(hù)。二是抓好基層民主建設(shè)，促干群關(guān)系和諧。結(jié)合惠民資金大檢查活動(dòng)，對(duì)村支兩委換屆、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村集體債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、后備干部培養(yǎng)等方面進(jìn)行督查，看是否落實(shí)了民主議事、民主管理、民主監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，責(zé)令糾正。通過督查，鎮(zhèn)里的三個(gè)移民村，及時(shí)公布了村級(jí)財(cái)務(wù)、發(fā)放了補(bǔ)貼存折，有力地保障了群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)了工作透明度，密切了干群關(guān)系。群工站時(shí)間保證工作人員到崗到位，使群眾困難時(shí)找的到人，發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)介入，通過鎮(zhèn)村兩級(jí)的通力合作，今年上交鎮(zhèn)里矛盾糾紛大大減少。三是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)事業(yè)，促矛盾根本解決。注重農(nóng)村基礎(chǔ)事業(yè)