《全過程一體化造價管理導(dǎo)論》讀書筆記(二)

1、縱橫，專注造價與成本控制軟件事業(yè)全過程一體化造價管理導(dǎo)論讀書筆記（二）珠海縱橫創(chuàng)新軟件有限公司前言：全過程一體化造價管理導(dǎo)論由廣東省交通運(yùn)輸工程造價管理站與長安大學(xué)合編，2012年出版。全面闡述了對我國公路造價管理的問題及解決方案，語言生動、案例豐富。為項(xiàng)目投資人、造價管理者進(jìn)行投資造價控制的必讀。P118公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿状稳婷枋隽嗽靸r管理各階段，各參與方的心理及利益訴求。實(shí)話實(shí)說，發(fā)人深思。各階段及其對應(yīng)的造價文件為：1. 可行性研究階段：估算2. 初步設(shè)計(jì)階段：概算3. 施工圖設(shè)計(jì)階段：預(yù)算4. 招投標(biāo)階段：招標(biāo)文件；投標(biāo)文件；合同清單文件5. 施工階段

2、：造價臺賬；工程款支付證書；工程結(jié)算單6. 交工驗(yàn)收階段：工程結(jié)算文件7. 竣工驗(yàn)收階段：工程竣工決算文件8. 運(yùn)營階段：養(yǎng)護(hù)費(fèi)用文件（見下頁）公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段可行性研究階段造價文件估 算參與方及其愿望發(fā)改部門：必要？可行？方案？投資可承擔(dān)否？交通部門：交通上必要，投資要算夠咨詢機(jī)構(gòu)：我的水平?jīng)]說的，包你們花錢少，效果好，我也有得賺。投資者：符合社會需要，我也有利，要快啊！造價管理機(jī)構(gòu)：方案合理不？投資合規(guī)不？沒有不合理的費(fèi)用吧？社會公眾：要想富先修路。參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿煌ú块T：方案要可靠，投資要有余地，否則以后增加就難了?。“l(fā)改或財政部門：這個項(xiàng)

3、目投資加入年度總投資計(jì)劃太多了，應(yīng)該再少點(diǎn)！造價管理機(jī)構(gòu)：方案合理不？投資合規(guī)不？不合理以后怎么做都難啊！咨詢機(jī)構(gòu)：投資多算點(diǎn)，咨詢費(fèi)就多了。投資者：少算點(diǎn)有利還是多算點(diǎn)有利呢？得想想，得影響影響咨詢機(jī)構(gòu)按我的意思辦。社會公眾：修路能撈錢，拆遷能致富。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段初步設(shè)計(jì)階段造價文件概 算參與方及其愿望財政部門：項(xiàng)目各方面效益不錯，關(guān)心多少投資加入年度總投資計(jì)算。交通部門：方案技術(shù)上是成熟的，計(jì)價依據(jù)要適當(dāng)，要合理審批概算。造價管理機(jī)構(gòu)：方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理不？符合計(jì)價依據(jù)不？不合理以后就難了??！建設(shè)單位：方案安全不？工期保證不？概算批夠了嗎？早通過早開工

4、。設(shè)計(jì)單位：技術(shù)沒說的，掙得辛苦錢，但收益還是值得的。咨詢單位：我們水平?jīng)]說的！認(rèn)真審查，確保設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理！參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿斦块T：這個項(xiàng)目投資太少了，應(yīng)該再多點(diǎn)，這樣GDP就可以有保障了。交通部門：要加快進(jìn)度，概算大一點(diǎn)問題不大，否則公路建設(shè)目標(biāo)完成不了啊。造價管理機(jī)構(gòu)：他們是不是故意把概算做大？得嚴(yán)控，要不以后控制就難了??！咨詢單位：為確保風(fēng)險小，設(shè)計(jì)要保守點(diǎn)！咨詢費(fèi)也少不了！設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)方案要保守點(diǎn)，東西貴點(diǎn)，設(shè)計(jì)費(fèi)也多點(diǎn)。建設(shè)單位：概算得做大點(diǎn)，好管理呢！我得給設(shè)計(jì)單位影響一下，他要掙我錢嘛。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段施工圖設(shè)計(jì)階段造價文件預(yù)

5、 算參與方及其愿望咨詢單位：我們水平?jīng)]說的！認(rèn)真審查，確保設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理！交通部門：方案要可行、先進(jìn)，造價要控制住，超概就被動了。造價管理機(jī)構(gòu)：方案比初步設(shè)計(jì)有變化不？預(yù)算計(jì)算合規(guī)不？不合規(guī)不處理有責(zé)任，要細(xì)心。業(yè)主：設(shè)計(jì)水平行不？方案好實(shí)施不？技術(shù)先進(jìn)還要經(jīng)濟(jì)，工期短。設(shè)計(jì)單位：我的技術(shù)，掙辛苦錢吶！參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿稍儐挝唬簽榇_保風(fēng)險小，設(shè)計(jì)要保守點(diǎn)！咨詢費(fèi)也少不了！交通部門：技術(shù)上要成熟，設(shè)計(jì)要有保險系數(shù)，造價多點(diǎn)就多點(diǎn)，以后再說。造價管理機(jī)構(gòu)：寧肯施工難點(diǎn)，效果差點(diǎn)，也不能輕易增加投資，不能超概算。設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)保守點(diǎn)，預(yù)算打高點(diǎn)，我的設(shè)計(jì)費(fèi)也多了。建設(shè)單位：方案要便于建設(shè)，

6、便于早點(diǎn)開工。微調(diào)的少算點(diǎn)有利還是多算點(diǎn)有利呢？我要影響一下。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段招投標(biāo)階段造價文件招標(biāo)文件；投標(biāo)文件；合同清單文件參與方及其愿望造價管理機(jī)構(gòu)：要公平、合理地確定招標(biāo)控制價，責(zé)任重大啊。交通部門：要按國家程序保證優(yōu)勝劣汰，無投訴，責(zé)任大啊！招標(biāo)人：要找一個有實(shí)力，技術(shù)好，要錢少的施工者啊。紀(jì)檢監(jiān)督部門：要認(rèn)真監(jiān)督，確保公開、公正、公平。招標(biāo)代理：掙錢不多，權(quán)力不小，事情也不復(fù)雜，按規(guī)程一定能為國省錢。投標(biāo)人：我技術(shù)先進(jìn)，成本低，精打細(xì)算，成功概率還是很大的。參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿靸r管理機(jī)構(gòu)某些員工：熟人打招呼要把價做大點(diǎn)，違背從業(yè)原則啊。交

7、通部門某些員工：讓我監(jiān)管，怎么就有熟人知道了呢？我是嚴(yán)點(diǎn)呢還是別太認(rèn)真呢？招標(biāo)代理某些員工：有人打聽評標(biāo)規(guī)則和專家，守法就不能得罪人，真是一個艱難的選擇啊。紀(jì)檢監(jiān)督部門：多一事不如少一事，大家平平安安就好。招標(biāo)人的工作人員：發(fā)小想干這個項(xiàng)目，讓點(diǎn)價不損壞我個人利益，高點(diǎn)就高點(diǎn)，只要他中標(biāo)是合規(guī)的。投標(biāo)人：如果我們幾家串通，合伙投標(biāo)分享利益，賺錢多，也有風(fēng)險，有點(diǎn)糾結(jié)。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段施 工 階 段造價文件造價臺賬；工程款支付證書；工程結(jié)算單參與方及其愿望設(shè)計(jì)單位：做好技術(shù)服務(wù)，服務(wù)工期需要提前，變更方案要注意技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。交通部門：重大變更要嚴(yán)格把關(guān)，安全、

8、工期、質(zhì)量要保證。建設(shè)單位：征地、拆遷、建設(shè)、籌資，難關(guān)不少。要是精打細(xì)算，相信能成功。建設(shè)單位：物價、利率、工期變動多，投資控制難。投資大點(diǎn)，收費(fèi)也會多點(diǎn)，我何必管那么死呢？投資增加多點(diǎn)不是壞事。承包人：精心組織，優(yōu)化施工方案，確保質(zhì)優(yōu)及價廉，有利潤。沿線拆遷戶、銀行、材料供應(yīng)商、相關(guān)單位：合法合理地得到公路建設(shè)帶來的收益。監(jiān)理：按設(shè)計(jì)，少變更，工期、質(zhì)量、費(fèi)用嚴(yán)把關(guān)，方能顯示我的水平。造價管理機(jī)構(gòu)：做好監(jiān)督檢查。重大變更經(jīng)濟(jì)性一定要論證清楚，不能讓人鉆空子。參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿煌ú块T某些人：領(lǐng)導(dǎo)要加快，有人要價高，剛認(rèn)識的朋友很熱情，但有造價管理、審計(jì)等制度約束，還是按規(guī)矩辦事是關(guān)鍵

9、。設(shè)計(jì)單位：老張挺豪爽，兩個方案技術(shù)上都行，這個方案他利潤率高點(diǎn)，那就支持一下啦。監(jiān)理：老張對我不錯，是不是手松一點(diǎn)呢？反正這樣做也是可解釋的，總價高點(diǎn)希望能解釋過去。造價管理機(jī)構(gòu)：雖然各種變化多，但理由不充分，以后有麻煩，重大變更不嚴(yán)格點(diǎn)影響深遠(yuǎn)啊。沿線拆遷戶、銀行、材料供應(yīng)商、相關(guān)單位：唐僧肉，多宰點(diǎn)。承包人：好好研究合同條款，干得多、處處節(jié)約不一定能賺到，多交朋友，利用制度漏洞，一定要多動腦筋通過變更多掙點(diǎn)。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段交工驗(yàn)收階段造價文件工程結(jié)算文件參與方及其愿望建設(shè)單位：干完了，辛苦幾年，付出很大，造價高了點(diǎn)，總體上是成功的，預(yù)期的收益就要來

10、了。交通部門：終于完工了，質(zhì)量合格，進(jìn)度提前，交通擁堵要緩解了，費(fèi)用高了點(diǎn)，社會效益還是顯著的。造價管理機(jī)構(gòu)：監(jiān)督檢查了幾次，重大變更基本厘清，造價基本受控，該指導(dǎo)他們編制決算了。設(shè)計(jì)單位：變更理由要充足，手續(xù)要齊全，我再查查檔案，做好交接。承包人：辛苦??！利潤與付出比太少了點(diǎn)啊。監(jiān)理：各種程序、質(zhì)檢都合格，在進(jìn)度提前的情況下，征遷又那么難，真辛苦。費(fèi)用方面手續(xù)要仔細(xì)點(diǎn)，決算肯定是重點(diǎn)啊。參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿麡I(yè)主方某些人：各方面工作做好過渡，很快又要到新崗位了，一些難處理的交給別人處理吧！交通部門某些人：程序合格，資料齊全，目標(biāo)任務(wù)完成得不錯，朋友們也不錯。設(shè)計(jì)單位：老張標(biāo)段變更怎么感覺有

11、點(diǎn)貴？開動腦筋，做好解釋，看來當(dāng)時不慎重啊。監(jiān)理：技術(shù)水平就是行，人際能力也很強(qiáng)，這是我利潤高的關(guān)鍵。承包人：不僅掙了點(diǎn)，還交了些朋友，我真能干。長袖善舞，多動腦筋，傻干活早破產(chǎn)了。造價管理機(jī)構(gòu)：重大變更基本厘清了，造價基本受控，等著審決算了。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段竣工驗(yàn)收階段造價文件工程竣工決算文件參與方及其愿望建設(shè)單位：那幾個當(dāng)年干活的家伙都走了，很多事理由和結(jié)果事后難解釋，我真是掉了層皮，還扣了些費(fèi)用，領(lǐng)導(dǎo)總算沒責(zé)怪。順順利利驗(yàn)收了。交通部門：竣工決算周期比施工期都長，總算履行完驗(yàn)收手續(xù)了。管理要加強(qiáng)啊。造價管理機(jī)構(gòu)：發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案有很多地方技術(shù)經(jīng)濟(jì)性差，以

12、后工程的這些方面要嚴(yán)把關(guān)。要重視前期設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。監(jiān)理：交工幾年了，怎么施工的我都不記得了。承包人：沒辦法，還是被扣了一些不合理費(fèi)用，尾款還能要來點(diǎn)吧。發(fā)改委：多年前核準(zhǔn)的一個項(xiàng)目，總算履行完程序了，我都不知道。審計(jì)部門：以前沒介入，對工程情況不清楚，就決算審計(jì)，尺度難把握啊。參與方及其可能不當(dāng)?shù)脑竿煌ú块T：竣工工作推進(jìn)難度大，主要是決算難，造價管理在設(shè)計(jì)施工階段不加強(qiáng)，工作會被動。發(fā)改部門：公路項(xiàng)目臨界面多，方案變化大，工期又提前，超概算多，竣工處理難，怎么才能好轉(zhuǎn)呢？造價管理機(jī)構(gòu)：決算做了這么久，設(shè)計(jì)、施工關(guān)聯(lián)性差，變更管理要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，要讓大家更幸福，技術(shù)上不難，不改變現(xiàn)狀，

13、管理就很難。設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析要加強(qiáng)了，要降低犯錯風(fēng)險，造價分析一定要全過程對應(yīng)、精細(xì)化。建設(shè)單位：掉層皮啊，虧得不算犯罪，為了事后少有麻煩，造價前期加強(qiáng)管理我們就簡單了。承包人：看來鉆空子還是風(fēng)險很大啊，以后要多控制工程成本，爭取管理出效益，賺得心安。審計(jì)部門：公路投資大，涉及方面多，情況復(fù)雜，存在違規(guī)問題可能不少。應(yīng)早點(diǎn)介入啊。公路工程造價管理參與各方的愿望及其可能不當(dāng)?shù)脑竿A 段運(yùn) 營 階 段造價文件養(yǎng)護(hù)費(fèi)用文件參與方及其愿望發(fā)改及財政部門：公路建設(shè)投資拉動效果顯著，是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先鋒。交通部門：收費(fèi)公路政策，使國家快速形成了高水平交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒。投資方：修路投資沒有房地產(chǎn)回報高，我注重社會效益和商業(yè)利益雙贏。造價管理機(jī)構(gòu)：公路造價管理好著呢，投資額很大，按投資比例對應(yīng)看，我的造價比別的行業(yè)低。管養(yǎng)單位：關(guān)心的是能提供優(yōu)質(zhì)