潘灣村新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃

1、潘灣村新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃(20122014)為深入貫徹黨和十七大精神，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，逐步改善我村落后面貌，創(chuàng)造和諧幸福的潘灣村，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)兩委會研究，特制定本規(guī)劃。一、基本情況1、現(xiàn)狀潘灣村位于廬山區(qū)東北面，離主城區(qū)近8公里，與廬山區(qū)威家鎮(zhèn)、虞家河鄉(xiāng)，廬山管理局接壤，屬于內(nèi)陸村，全村十一個村民小組，460戶，總?cè)丝跒?648人，土地面積 畝，全村人多地少，全村以種植、勞務(wù)輸出以及從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，人均收入 元，村內(nèi)有小學(xué)一所（二年級）、衛(wèi)生室一所。2、優(yōu)勢條件：離城區(qū)不遠(yuǎn)，

2、地理位置較為優(yōu)勢，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，從事二、三產(chǎn)業(yè)，充分利用資源進(jìn)行招商引資，利用現(xiàn)有閑置土地、廠房對外出租，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造生態(tài)、休閑、宜居的家園。3、存在困難：我村由于基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，部分村莊道路標(biāo)準(zhǔn)低、老化，水利設(shè)施大部分毀壞，山地、冷水田導(dǎo)致土地利用率低，缺少深度開發(fā)，居戶分散，企業(yè)少，集體無經(jīng)濟(jì)收入。二、規(guī)劃的原則1、立足村情實(shí)際，突出地域特色，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，提高規(guī)劃的針對性和可操性。2、突出特色，全面發(fā)展，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。3、循序漸進(jìn)，注重實(shí)效，從百姓中最直接、最關(guān)心

3、的問題入手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，分步實(shí)施。4、動員引導(dǎo)村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)爭取各級政府支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造生態(tài)、休閑、宜居家園。三、總體規(guī)劃1、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主為首要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、政治文化建設(shè)為根本、初值建設(shè)和黨的建設(shè)為核心，推動我村的新農(nóng)村建設(shè)，提高人們的生活條件，改善人們的生活條件，改善村民的居住環(huán)境。用三年的時間，千方百計(jì)的增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)文明村風(fēng)建設(shè)。做好環(huán)境整治工作，各級普及科學(xué)文化知識，培養(yǎng)新型農(nóng)民；健全村民（理事會）自治制度，堅(jiān)持完善黨務(wù)、村務(wù)公開，實(shí)行民主管

4、理，關(guān)心弱勢群體，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，把潘灣村建設(shè)成為和諧幸福、文化生活共同發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。2、分期目標(biāo)：（1）到2012年底，人均收入達(dá) 元以上，新型合作醫(yī)療參保率達(dá)90%以上，最低生活保障覆蓋率達(dá)90%以上，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá) %以上，幼兒園入學(xué)率達(dá)100%，農(nóng)村干道硬化率 %；（2）到2014年底，人均收入達(dá) 元以上，新型合作醫(yī)療參保率達(dá)95%以上，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)95%以上，計(jì)劃生育率95%以上，農(nóng)村刑事犯罪發(fā)生率小于0.1%，創(chuàng)建合格文明村，垃圾集中處理率50%以上，村主干道路硬化率100%，入戶便道硬化率大于80%，農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意率達(dá)95%，村民對兩委滿意率達(dá)95%。四、規(guī)

5、劃建設(shè)主要內(nèi)容1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)：（1）大力改造中低產(chǎn)田，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，大搞無公害蔬菜種植及經(jīng)濟(jì)作物，提高土地的綜合利用率，同時推動生豬等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；（2）加強(qiáng)田地空閑時節(jié)管理，有農(nóng)戶自愿條件下，采取試點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)大戶種植、租種、集體勞動力，減少成本，增加產(chǎn)出收益；（3）支持個體戶發(fā)展茶莊、農(nóng)家休閑，打造休閑、娛樂、鄉(xiāng)村旅游路線，以休閑帶動消費(fèi)。2、基礎(chǔ)設(shè)施：（1）道路建設(shè)。解決出口路，潘灣村至譚畈，全長1260米，需硬化。通向各自然村小組的道路，原標(biāo)準(zhǔn)低，下沉破損嚴(yán)重，現(xiàn)車流量逐年增加，影響通行又不利于安全，需逐年提高路面等級，改善村民的交通出行條件。（2）農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)：潘灣村以耕田種地為主

6、業(yè)，全村共有20條堰壩及7座水庫在前幾年受“泰利”臺風(fēng)影響被沖毀，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了確定農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，提高經(jīng)濟(jì)效益，我們必須在規(guī)劃年內(nèi)改造和完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。（3）廣播電視延伸：電視光纖線路使全村電視入戶率達(dá)95%以上。（4）村莊（街道）建設(shè)：以村部及石家鋪為兩點(diǎn)一線，采取集中與分散相結(jié)合的村莊布局，對居住相對分散的村莊逐步實(shí)行整體搬遷規(guī)劃，以此達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。3、社會事業(yè)：（1）教育科技文化目標(biāo)：努力支持教育事業(yè)，關(guān)注留守兒童的生活教育問題，完成“普九”教育目標(biāo)，徹底掃除文盲和半文盲，對農(nóng)民工開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，成為有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民。（2）計(jì)劃生育目標(biāo)：開展計(jì)劃生育法律

7、 、法規(guī)宣傳活動，實(shí)行獨(dú)生子女的獎勵政策扶助，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，維護(hù)良好的計(jì)劃生育秩序，使人口的增長率控制在 %以下。（3）醫(yī)療衛(wèi)生：搞好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，建立本村合作醫(yī)療衛(wèi)生室，方便群眾就近及時看病，享受方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全有效的基本醫(yī)療服務(wù)，力爭三年村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)95%以上。（4）娛樂、休閑健身建設(shè)：在2014年前，在村部附近新建一個以文化、娛樂、休閑、健身為一體的多功能活動場所，豐富群眾健身和文化娛樂活動。（5）社會保障：落實(shí)困難人群的低保救助工作，堅(jiān)持公正、公開、公平、一年一評、動態(tài)管理的工作制度，完成低保救助體系規(guī)范化建設(shè)，積極落實(shí)農(nóng)村“五保戶”的供養(yǎng)和救助工作，實(shí)

8、現(xiàn)“五?！睂ο罄嫌兴B(yǎng)、殘有所靠。4、民主法制和精神文明建設(shè)（1）實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)民主法制化管理，實(shí)行普法。宣傳教育，對各種治安案件，重大安全事故、群體性事件的發(fā)生，采取群防群治、打防結(jié)合來杜絕發(fā)生，使村民都學(xué)法、知法、懂法、用法，使該村成為真正的平安村。（2）使全村村民團(tuán)結(jié)友好、樂于助人、和睦相處，構(gòu)建文明、和諧的新農(nóng)村。（3）建設(shè)村級老齡活動用房、業(yè)余黨校、農(nóng)民書屋、文藝活動室等600m²。（4）完善辦公條件、公開制度，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表會議制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規(guī)民約和自治章程，實(shí)行民主管理、決策

9、監(jiān)督。（5）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的村民思想道德教育，培育四有新人，使全村村民都具備團(tuán)結(jié)互助、禮儀待人，家庭美滿、和睦鄉(xiāng)鄰的道德文明風(fēng)尚。五、建設(shè)規(guī)劃資金籌集三年規(guī)劃，要解決的問題很多，尚需工程規(guī)劃，資金缺口很大，還需請上級政府及有關(guān)部門予以支持解決。2012年工程共需資金160萬元，2013年工程需要資金160萬元，2014年工程需要資金180萬元，共計(jì)500萬元。六、加強(qiáng)保障措施1、以大九江十二五規(guī)劃為主線，建設(shè)廬山區(qū)幸福美麗鄉(xiāng)村，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市村建各項(xiàng)會議精神，利用有利條件，首先搞好我村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，其次爭取區(qū)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施，從組織上保障各項(xiàng)建設(shè)工作順利開展。2、組織和依靠廣大群眾的積極參與，自主投入、發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神。3、加大產(chǎn)業(yè)支持力度，對規(guī)劃的各項(xiàng)工作，爭取各級相關(guān)部門的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、政策優(yōu)惠等。4、用活土地政策，根據(jù)本村的實(shí)際情況和建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃和調(diào)整利用土地，力爭對口政策支持和社會資金發(fā)展公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，對土地、資源的開發(fā)，可引進(jìn)外商投資承包等，多種形式開發(fā)利用。5、提高規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的可行性，優(yōu)化項(xiàng)目