2022年市衛(wèi)生系統(tǒng)提高職業(yè)病防治方案

1、2022年市衛(wèi)生系統(tǒng)提高職業(yè)病防治方案一、總體工作目標(biāo)通過試點(diǎn)工作，探索建立適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系模式，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制和機(jī)制，促進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使勞動(dòng)者人人享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。二、具體工作任務(wù)在鞏固和完善市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與監(jiān)督的前提下，開展以下職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作：（一）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)立對(duì)勞務(wù)吸納或輸出人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的專（兼）職人員和職能配置。（二）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督派駐機(jī)構(gòu)和人員，開展相應(yīng)工作。（三）探索在村衛(wèi)生室（社區(qū)

2、衛(wèi)生服務(wù)站）聘任兼職的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)人員開展工作。（四）探索我市職業(yè)衛(wèi)生工作運(yùn)行保障機(jī)制，包括人員編制和經(jīng)費(fèi)渠道等。三、主要工作內(nèi)容（一）加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)，能夠開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)等工作。建立以市疾病預(yù)防控制中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為骨干，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為前哨的基層三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。進(jìn)一步充實(shí)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，配備相應(yīng)的設(shè)備，完善基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。（二）確定各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。市疾病預(yù)防控制中心職能：對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；依法取得

3、資質(zhì)，開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、常見職業(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查，建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。爭取依法取得資質(zhì)后開展職業(yè)病診斷。市衛(wèi)生監(jiān)督所職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病危害嚴(yán)重和職業(yè)病危害一般的用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和轄區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院職能：開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳，開展基本情況調(diào)查，對(duì)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法取得資質(zhì)，開展職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督派駐機(jī)構(gòu)職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病危害輕微的用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展情況和轄區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）職能：開展職

4、業(yè)病防治工作宣傳，發(fā)放宣傳資料，收集和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治信息等。（三）開展能力培訓(xùn)。_開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類從事職業(yè)病防治人員的能力培訓(xùn)，使其能夠承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：職業(yè)病防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。培訓(xùn)教材可使用基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作原理、職業(yè)病防治基本知識(shí)等相關(guān)教材。（四）建立健全檔案。全面開展我市區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的分布、存在的主要職業(yè)病危害因素及接觸職業(yè)病危害因素和發(fā)病人數(shù)等基本情況，建立健全用人單位基本情況、主要職業(yè)病危害、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者和職業(yè)病病人基本情況檔案。根據(jù)我市

5、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理情況，建立健全職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本情況檔案。為開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和政府制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)政策提供依據(jù)。（五）開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。結(jié)合國家職業(yè)病防治規(guī)劃、省職業(yè)病防治規(guī)劃和我市實(shí)際，制定基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，提高基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率，為用人單位和勞動(dòng)者提供可及的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。研究開發(fā)職業(yè)病防治的適宜技術(shù)，推廣簡便、經(jīng)濟(jì)、有效的防護(hù)措施和方法，從源頭上控制職業(yè)病危害的發(fā)生。采取多種形式開展職業(yè)病防治宣傳教育，不斷強(qiáng)化用人單位的法律意識(shí)和自律意識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)和_意識(shí)，充分發(fā)揮

6、社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，積極開展對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法行為。四、工作方法與步驟年_月_日至年底基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作分六個(gè)階段：第一階段：年_月_日至_月_日，政府組建基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作方案。第二階段：年_月_日至_月_日，按照_部制定的試點(diǎn)地區(qū)職業(yè)病防治體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立以市疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（社區(qū)服務(wù)站）基層三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系；同時(shí)鞏固市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，建立（派駐）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的設(shè)備等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。并明確各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職

7、能。第三階段：年_月_日至_月_日，對(duì)各級(jí)各類從事職業(yè)病防治人員開展能力培訓(xùn)。第四階段：年_月_日至_月_日，開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害因素種類及分布，建立健全用人單位基本情況、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的基本情況檔案。第五階段：年_月_日至年_月_日，全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。第六階段：年_月_日至_月_日，對(duì)我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。并在試點(diǎn)期間，接受_部的評(píng)估。五、具體工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要把開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作作為堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)民生工程來抓。要抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，逐步將基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)

8、納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中增加宣傳職業(yè)病防治的有關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治宣傳教育、健康促進(jìn)、咨詢和信息收集等功能，為廣大勞動(dòng)者特別是中小企業(yè)的勞動(dòng)者、農(nóng)民工提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要把基層職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和能力建設(shè)作為夯實(shí)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，抓緊抓好。加強(qiáng)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保職業(yè)病防治工作順利開展。 （三）加強(qiáng)宣傳和信息交流。要加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的宣傳。要重點(diǎn)宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生科普知識(shí)，不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)和用人單位責(zé)任意識(shí)。收集和整理試點(diǎn)工作相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門和_部。六、_領(lǐng)導(dǎo)與保障措施（一）健全_，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策、經(jīng)費(fèi)的籌措、使用、項(xiàng)目重大活動(dòng)的_