民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例

1、 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例Green Apple Data Center民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例!"#$年"%月&日國(guó)務(wù)院令第&"號(hào)發(fā)布自發(fā)布之日起施行(第一章總則第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明*精神文明建設(shè)制定本條例+第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位*社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織+第三條成立民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意并依照本條例的規(guī)定登記+第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)

2、當(dāng)遵守憲法*法律*法規(guī)和國(guó)家政策不得反對(duì)憲法確定的基本原則不得危害國(guó)家的統(tǒng)一*安全和民族的團(tuán)結(jié)不得損害國(guó)家利益*社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚+民辦非企業(yè)單位不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)+"民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第五條國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)!以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)"#國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門$國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織%是有關(guān)行業(yè)$業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位!以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位&quo

3、t;#法律$行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的%依照有關(guān)法律$行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行#第二章管轄第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理#第七條登記管理機(jī)關(guān)$業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的%可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)$業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作#第三章登記第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位%應(yīng)當(dāng)具備下列條件& !一"經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意!二"有規(guī)范的名稱$必要的組織機(jī)構(gòu)!三"有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員!四"有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)#!五"有必

4、要的場(chǎng)所$民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門的規(guī)定%不得冠以&中國(guó)(&全國(guó)(&中華等字樣$第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記%舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件!一"登記申請(qǐng)書#!二"業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件#!三"場(chǎng)所使用權(quán)證明#!四"驗(yàn)資報(bào)告#!五"擬任負(fù)責(zé)人的基本情況(身份證明#!六"章程草案$第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)!一"名稱(住所#!二"宗旨和業(yè)務(wù)范圍#!三"組織管理制度#!四"法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生(罷免的程序#!五"資產(chǎn)管理

5、和使用的原則#!六"章程的修改程序#!七"終止程序和終止后資產(chǎn)的處理#!八"需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)$第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起六十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定$有下列情形之一的%登記管理機(jī)關(guān)不予登記%并向申請(qǐng)人*民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例說(shuō)明理由!"一#有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨$業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的%"二#在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的%"三#在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位&沒(méi)有必要成立的%"四#擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝

6、奪政治權(quán)利的刑事處罰&或者不具有完全民事行為能力的%"五#有法律$行政法規(guī)禁止的其他情形的第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位&由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱$住所$宗旨和業(yè)務(wù)范圍$法定代表人或者負(fù)責(zé)人$開辦資金$業(yè)務(wù)主管單位&并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式&分別發(fā)給(民辦非企業(yè)單位"法人#登記證書$(民辦非企業(yè)單位"合伙#登記證書$(民辦非企業(yè)單位"個(gè)體#登記證書依照法律$其他行政法規(guī)規(guī)定&經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記&已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位&登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記

7、手續(xù)&憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件&發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請(qǐng)刻制印章&開立銀行帳戶民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣$銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的&應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起三十日內(nèi)&向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記!民辦非企業(yè)單位修改章程"應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起三十日內(nèi)"報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)!第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的"分立#合并的"或者由于其他原因需要注銷登記的"應(yīng)

8、當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記!民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前"應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下"成立清算組織"完成清算工作!清算期間"民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動(dòng)!第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起$%日內(nèi)"向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記!辦理注銷登記"須提交注銷登記申請(qǐng)書#業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告!登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的"發(fā)給注銷證明文件"收繳登記證書#印章和財(cái)務(wù)憑證!第十八條民辦非企業(yè)單位成立#注銷以及變更名稱#住所#法定代表人或者負(fù)責(zé)人"由登記管理

9、機(jī)關(guān)予以公告!第四章監(jiān)督管理第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)&一(負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立#變更#注銷登記二(對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查三(對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查"對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰!第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)!"一#負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立$變更$注銷登記前的審查%"二#監(jiān)督$指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法$法律$法規(guī)和國(guó)家政策&按照章程開展活動(dòng)%"三#負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審%"四#協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為%"

10、;五#會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)&不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法&任何單位和個(gè)人不得侵占$私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動(dòng)&按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入&必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)$資助&必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍&必須根據(jù)與捐贈(zèng)人$資助人約定的期限$方式和合法用途使用民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受$使用捐贈(zèng)$資助的有關(guān)情況&并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布第二十二條民辦非企業(yè)單位

11、必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度&接受財(cái)政部門的監(jiān)督%資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)$資助的&還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人&登記管理機(jī)關(guān)!業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)"第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年#月#$日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告%經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?于&月#$日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)%接受年度檢查"工作報(bào)告內(nèi)容包括本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況!依照本條例履行登記手續(xù)的情況!按照章程開展活動(dòng)的情況!人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況"對(duì)于依照本條例第

12、十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位%登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容"第五章罰則第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假%騙取登記的%或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的%由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記"第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的%由登記管理機(jī)關(guān)予以警告%責(zé)令改正%可以限期停止活動(dòng)(情節(jié)嚴(yán)重的%予以撤銷登記(構(gòu)成犯罪的%依法追究刑事責(zé)任一*涂改!出租!出借民辦非企業(yè)單位登記證書%或者出租!出借民辦非企業(yè)單位印章的(二*超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的(三*拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的(四*不按照規(guī)定辦理變更登記的(五*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的(!

13、六"從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的#!七"侵占$私分$挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)$資助的#!八"違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用$籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)$資助的%前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的&予以沒(méi)收&可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款%第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律$法規(guī)的&由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理#有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的&由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記%第二十七條未經(jīng)登記&擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的&或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的&由登記管理機(jī)關(guān)予以取締&沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)#構(gòu)成犯罪的&依法追究刑事責(zé)任#尚不構(gòu)成犯罪的&依法給予治安管理處罰%第二十八條民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的&由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書$印章和財(cái)務(wù)憑證%民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的&由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章%第二十九條登記管理機(jī)關(guān)$業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)$徇私舞弊$玩忽職守構(gòu)成犯罪的&依法追究刑事責(zé)任#尚不構(gòu)成犯罪的