我國煤礦安全事故致因研究

1、我國煤礦安全事故致因研究    引言目前,我國煤礦生產(chǎn)安全管理1工作成效不甚理想,礦事故頻繁發(fā)生,每年約有六七千人因煤礦事故而死亡。其原因在于人們對煤礦事故發(fā)生的原因缺乏理論和模型支持和指導(dǎo),不能找出導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本質(zhì)原因,而不能采取行之有效的措施來預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)?；诖?本文嘗試在分析我國煤礦安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,入研究事故致因理論2,構(gòu)建符合我國煤礦生產(chǎn)安全管工作實際的事故致因模型,找出導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本原因,以實現(xiàn)對煤礦事故的有效控制,改善我國煤礦安生產(chǎn)狀況,進一步確保廣大煤礦職工的人身安全。我國煤礦安全現(xiàn)狀本節(jié)從兩個方面來探討我國煤礦安

2、全現(xiàn)狀36。1 1死亡人數(shù)的變化趨勢1990年以前,隨著煤炭開采量的不斷增加,我國煤礦死亡人數(shù)也隨之上升。主要原因是當(dāng)時只追求產(chǎn)量,沒有認清安全與經(jīng)濟之間的關(guān)系,從而導(dǎo)致兩者同方向變化;1990年以后,黨和政府相繼采取一系列重大舉措確保煤礦安全生產(chǎn),煤礦生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,在保證煤炭生產(chǎn)總量增加的同時(1990年至今,我國煤炭開采總量居世界首位),死亡人數(shù)逐年降低。具體的趨勢見圖1。2百萬噸死亡率的變化趨勢安全生產(chǎn)最主要的指標(biāo)就是百萬噸死亡率。權(quán)威數(shù)據(jù)示,近幾年我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨(見圖2),但與其他一些產(chǎn)煤大國相比仍存在很大的差。調(diào)查顯示,我國

3、煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321t,全員效率僅為美國的2 2%,南非的8 1%,而百萬噸死亡率則是美國的100倍,南非的30倍。據(jù)專家估計,我國每年因各類煤礦傷亡事故和職業(yè)病造成的直接和間接經(jīng)濟損失達250多億元,建國以來,其累積損失超過4000多億元,給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。煤礦事故原因分析2 1煤礦事故致因理論在煤礦事故原因分析6中,事故致因理論(Accident-CausingTheory)被廣泛研究。該理論認為,事故之所以發(fā)生,是因為生產(chǎn)過程中存在不安全因素和眾多的社會因素及環(huán)境條件。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。隱患是由物

4、的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結(jié)果,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患,再加上人主觀上的不安全行為,就會立即導(dǎo)致事故的發(fā)生。具體說來,造成事故頻繁發(fā)生的原因1,6主要有以下幾點:2 1 1本質(zhì)原因煤礦事故致因理論強調(diào)指出:管理失誤是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的最本質(zhì)原因。在煤礦生產(chǎn)安全管理過程中,管理包括兩部分:企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)外部管理。企業(yè)內(nèi)部管理的失誤主要體現(xiàn)在企業(yè)沒有建立行之有效的安全管理制度和各項規(guī)章制度,未能及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)事故隱患并消除各種隱患。企業(yè)外部管理的失誤主要體現(xiàn)在我國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)自身建設(shè)尚有不完善之處,在執(zhí)法過程中出現(xiàn)管理乏力、管理不到位的問題,從而難以充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理的

5、作用。2 1 2直接原因人的不安全行為及物的不安全因素是我國煤礦事故的直接原因。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。同時,物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結(jié)果,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患,人主觀上又表現(xiàn)了不安全行為,就會立即導(dǎo)致事故的發(fā)生。2 1 3間接原因煤礦事故發(fā)生的間接原因包含:井下生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、地面操作指揮系統(tǒng)、外在環(huán)境系統(tǒng)、自然環(huán)境和社會環(huán)境等的相互影響。如煤礦瓦斯大;水文地質(zhì)條件復(fù)雜;照不良、噪聲過大、通風(fēng)不暢等。另外,一些煤礦企業(yè)為提高產(chǎn)量,盲目增設(shè)作業(yè)面,造成礦井整體布局不合理作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,一旦發(fā)生事故,工人難以迅速撤出礦

6、井救護隊也難以實施有效的應(yīng)急救援,往往造成事故損失擴大化。同時,我國小煤礦、小礦井分布多,亂挖濫采象比較嚴(yán)重,使煤礦作業(yè)環(huán)境進一步惡化,煤礦事故發(fā)的概率大大增加。2煤礦事故致因模型的建立根據(jù)以上煤礦事故原因分析我們可以設(shè)計出我國煤礦安全生產(chǎn)的事故致因模型(如圖3所示)。3范例3 1貴州省木沖溝煤礦“9 27”瓦斯煤塵爆炸事故分析2000年9月27日20時30分,貴州省水城礦務(wù)局木沖溝煤礦四采區(qū)41114機巷中第四聯(lián)絡(luò)巷附近發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故,事故波及整個四采區(qū)。事故造成162人死亡,37人受傷,其中重傷14人,直接經(jīng)濟損失1227 22萬元。下面運用本文提出的煤礦事故致因模型對此次事故的

7、原因進行分析:3 1 1本質(zhì)原因:管理失誤1)管理者輕視安全工作。該礦自2000年以來從未召開“一通三防”安全例會,沒有認真研究并解決礦井“一通三防”方面存在的問題。2)該礦安全規(guī)章制度不健全、安全責(zé)任不落實。3)該礦違反煤礦安全規(guī)程,超通風(fēng)能力組織生產(chǎn);“一通三防”管理混亂。4)礦務(wù)局對該礦的安全管理松懈,監(jiān)督不力。5)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者忽視安全培訓(xùn)教育工作,對職工缺乏必要的培訓(xùn)和教育,致使職工缺乏必要的生產(chǎn)技能和安全知識,自救能力差。3 1 2直接原因1)人的不安全行為。作業(yè)人員違章排放瓦斯,且在排放瓦斯的過程中,未設(shè)置警戒,也未采取停電、撤人等安全措施;現(xiàn)場人員違章拆卸礦燈產(chǎn)生火花,引起瓦斯

8、爆炸,煤塵參與爆炸。2)物的不安全因素。41116回風(fēng)巷停電,局扇停止工作,導(dǎo)致瓦斯積聚。3 1 3間接原因生產(chǎn)布局不合理,采掘面作業(yè)過于集中,礦井下通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜,礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力低。41116回風(fēng)巷大量積水,導(dǎo)致回風(fēng)不暢,瓦斯積聚超限。3 2遼寧省孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故分析2005年2月14日15時,遼寧省阜新礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生了一起特別重大的瓦斯爆炸事故,造成214人死亡,30人受傷,直接經(jīng)濟損失4968.9萬元。下面運用本文提出的煤礦事故致因模型對此次事故的原因進行分析:3 2 1本質(zhì)原因?qū)O家灣煤礦事故的本質(zhì)原因是管理失誤,體現(xiàn)在:1)管

9、理者輕視安全工作。孫家灣煤礦海州立井改擴建工程及礦井生產(chǎn)技術(shù)管理混亂。超能力組織生產(chǎn),造成采掘接替嚴(yán)重失調(diào)。2)該礦違反煤礦安全規(guī)程,超通風(fēng)能力組織生產(chǎn);“一通三防”管理混亂。外包工隊井下特殊工種長期違規(guī)無證上崗,違章帶電檢修電氣設(shè)備。3)阜礦集團公司及孫家灣煤礦重生產(chǎn)、輕安全,片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)管理。對有關(guān)部門下達的限期整改等指令不及時進行組織落實。集團公司購買的照明信號綜合保護裝置因進貨管理不嚴(yán),未能發(fā)現(xiàn)是假冒偽劣產(chǎn)品。4)礦務(wù)局在監(jiān)察執(zhí)法工作中,對孫家灣煤礦的安全監(jiān)察不到位,督促整改不到位。5)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者忽視安全培訓(xùn)教育工作,對職工缺乏必要的培訓(xùn)和教育,致使職工缺乏必要的

10、生產(chǎn)技能和安全知識,自救能力差。3 2 2直接原因1)人的不安全行為。外包工隊井下特殊工種長期違規(guī)無證上崗,違章帶電檢修電氣設(shè)備;職工素質(zhì)較低,安全意識差,在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象過多。2)物的不安全因素。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護、檢修制度不落實、井下瓦斯傳感器存在故障、地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聲音報警功能出現(xiàn)故障。并且該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護裝置入井前未進行檢驗,致使假冒MA標(biāo)志的機電設(shè)備下井運行。3 2 3間接原因海州立井331采區(qū)無采區(qū)設(shè)計、沒有采區(qū)專用回風(fēng)巷、采區(qū)未形成完整的通風(fēng)系統(tǒng),通風(fēng)不暢,容易導(dǎo)致瓦斯積聚超標(biāo)。 4結(jié)論本文在事故致因理論基礎(chǔ)上,對事故發(fā)生的原因進行了全面、系統(tǒng)、層次性的分析,構(gòu)建了我國煤礦事故致因模型,這是本文的創(chuàng)新之處。根據(jù)模型,認為煤礦生產(chǎn)安全管理過程中存在的管理失誤是導(dǎo)致我國煤礦事故