施工企業(yè)項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)分析與優(yōu)化

1、施工企業(yè)項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)分析與優(yōu)化    摘要:項(xiàng)目法施工是深化施工管理體制改年的突破口, 推行項(xiàng)目法施工是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益, 提高竟?fàn)幠芰? 振興建筑業(yè)的根本性措施。推行項(xiàng)目法施工的核心就是破固定建制的管理組織形式及由此而產(chǎn)生的產(chǎn)位法施工, 即建立適應(yīng)施工企業(yè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)特點(diǎn)的管理組織形式。本文從系統(tǒng)的角度出發(fā), 采用系統(tǒng)分析的方法, 對項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的特征,地位作用及設(shè)計(jì)原則等進(jìn)行了深入分析, 并在剖析我國施工企業(yè)傳統(tǒng)組織形式的墓礎(chǔ)上, 從企業(yè)和項(xiàng)目兩個層次提出了施工企業(yè)項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的優(yōu)化方法。關(guān)鍵詞

2、:項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目法施工 項(xiàng)目管理組織系統(tǒng) 固定建制隨著我國施工管理體制改革的不斷深入, 人們越來越認(rèn)清了把推行項(xiàng)目法施工作為深化施工管理體制改革突破口的重要意義。推行項(xiàng)目法施工, 嚴(yán)格按施工項(xiàng)目的客觀規(guī)律進(jìn)行項(xiàng)目管理, 是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益, 提高競爭能力, 振興建筑業(yè)的根本性措施。項(xiàng)百管理有其特有的內(nèi)在規(guī)律, 與我國傳統(tǒng)的管理方式有著本質(zhì)的不同。因此, 研究和探討項(xiàng)目管理的規(guī)律性, 對于施工企業(yè)把項(xiàng)目法施工真正落到實(shí)處, 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo), 具有極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目具有典型的系統(tǒng)性特征。因此項(xiàng)目管理必須從項(xiàng)目系統(tǒng)的整體優(yōu)化出發(fā), 形成項(xiàng)目

3、管理系統(tǒng)。項(xiàng)目管理的基本職能是進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。因此項(xiàng)目管理組織系統(tǒng), 是項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng), 是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要保證。就管理體制的改革而言, 改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系及其管理組織形式, 并由此帶來的企業(yè)責(zé)、權(quán)、利的一系列變革是其核心內(nèi)容。所以, 從系統(tǒng)的角度出發(fā), 分析和研究項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律, 改革傳統(tǒng)管理組織形式的弊端, 尋找適合項(xiàng)目管理的組織形式,是施工企業(yè)搞好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。一、項(xiàng)目管理對其管理組織的客觀要求項(xiàng)目是指那些作為管理對象, 在一定限定條件下(限定資源、限定時間、限定質(zhì)量),具有特定目標(biāo)的一次性事業(yè)。項(xiàng)目的一次性(或稱單件性)、目標(biāo)的明確性

4、和作為管理對象的整體性是其典型的特征。項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的, 以項(xiàng)目經(jīng)理個人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ), 能夠?qū)こ添?xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律, 進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的管理系統(tǒng)。項(xiàng)目管理的主要特征是:1. 項(xiàng)目管理是以某一個建筑工程項(xiàng)目為對象, 實(shí)行一次性的內(nèi)部施工任務(wù)承包管理,其生產(chǎn)過程具有明顯的單件性, 因而既不同于工業(yè)產(chǎn)品的大批量重復(fù)生產(chǎn)過程, 又不同于企業(yè)或行政管理過程；2 .項(xiàng)目管理具有明確的目標(biāo), 它必須在簽訂的項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)合同工期內(nèi)按規(guī)定的預(yù)算數(shù)量（工程量）, 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)來完成；3. 項(xiàng)目管理具有整體性。由相應(yīng)的人、財(cái)、物、空間、時間和信息等多種要素綜合構(gòu)成項(xiàng)目系

5、統(tǒng), 因此必須按工程項(xiàng)目的需要進(jìn)行各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合；4. 任何項(xiàng)目都有其壽命周期, 就建筑企業(yè)從事的施工項(xiàng)目而言, 一般是指項(xiàng)目經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、終結(jié)等階段的全過程, 因此項(xiàng)目管理具有階段性的特征。不同階段具有不同的管理內(nèi)容, 涉及不同的管理層次, 加之技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、社會的等多重因素, 構(gòu)成了多元的管理界面。由此決定了項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)是一次性的, 具有充分的彈性, 以項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的口標(biāo)作為組織運(yùn)行的行為導(dǎo)向。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的整體優(yōu)化, 必須形成與之相匹配的管理組織系統(tǒng)。項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)必須滿足界面（如：人員界面、組織界面、系統(tǒng)界面等）管理的客觀要求, 具有充分的協(xié)調(diào)機(jī)能, 并具

6、有適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展的動態(tài)性品質(zhì)。二、項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)在項(xiàng)目管理中的地位和作用項(xiàng)目組織系統(tǒng)是指從事項(xiàng)目管理活動的人們的協(xié)作體系。施工項(xiàng)目系統(tǒng)可大致分為技術(shù)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)。技術(shù)子系統(tǒng):是項(xiàng)目系統(tǒng)的基礎(chǔ), 因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理最終是要向業(yè)主交付一定的建筑產(chǎn)品, 施工活動首先是技術(shù)性活動。技術(shù)子系統(tǒng)包含了一切與施工項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng):是技術(shù)子系統(tǒng)的伴生系統(tǒng), 在項(xiàng)目管理的過程中, 不但要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性, 同時還必須研究經(jīng)濟(jì)上的合理性。少投入, 多產(chǎn)出, 實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置, 這既是技術(shù)間題, 又是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的管理活動。社會子系統(tǒng):是指施工項(xiàng)目管理過程中, 必然發(fā)生的所

7、有的人與人之間的關(guān)系。技術(shù)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)都是由人來操縱, 運(yùn)行的。人是系統(tǒng)中最活躍的因素, 項(xiàng)目管理的根本, 是對人的管理。項(xiàng)目一般都很復(fù)雜, 影響因素千變?nèi)f化, 涉及多種層次, 多個環(huán)節(jié), 多重界面, 既有項(xiàng)目內(nèi)的人與人之間的關(guān)系, 又有項(xiàng)目與項(xiàng)目、項(xiàng)目與企業(yè)、項(xiàng)目與外環(huán)境的關(guān)系因此建立高效率的協(xié)作體系, 是使項(xiàng)目管理能順利進(jìn)行, 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的根本保證, 項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是項(xiàng)目管理的極重要的子系統(tǒng), 其科學(xué)與否將決定項(xiàng)目管理的成敗。三、項(xiàng)目組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目組織系統(tǒng)的優(yōu)化, 是項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵, 因而必須按項(xiàng)目及其規(guī)律設(shè)計(jì)組織系統(tǒng)。不同項(xiàng)目具有不同的內(nèi)在規(guī)律, 不同企業(yè)的技術(shù)水平,

8、 管理能力, 經(jīng)營環(huán)境等又千差萬別, 所以項(xiàng)目組織系統(tǒng)的構(gòu)成不唯一。但由項(xiàng)目及其項(xiàng)目管理的一般規(guī)律所決定, 項(xiàng)目管理的組織系統(tǒng)設(shè)計(jì), 必須滿足如下原則：1. 目的性原則：明確的目的性是系統(tǒng)最顯著的特征, 是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的首要要求。但項(xiàng)目組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)本身并不是目的, 它的根本目的是確保項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成。從這一根本目的出發(fā), 項(xiàng)目組織系統(tǒng)必須是：因事設(shè)人、定崗定責(zé)、責(zé)權(quán)對等、才職相稱；2. 管理跨度原則：選擇合適的管理制度, 進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶哟蝿澐峙c授權(quán), 確定合理的能級, 是保證組織系統(tǒng)高效率的基本條件。因此必須按管理跨度的原則, 設(shè)置組織機(jī)構(gòu), 確定人員編制, 合理能級, 統(tǒng)一指揮；3. 整體優(yōu)化原則：

9、系統(tǒng)科學(xué)追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。施工企業(yè)改革的主要目的在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力, 在生產(chǎn)力諸要素中, 人中最活躍的要素, 它制約和影響著其它要素的性態(tài)。因此, 項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)必須有利于發(fā)揮人員的整體優(yōu)勢, 使其成為各類人員充分發(fā)揮聰明才智的保證。從企業(yè)角度來看, 各個項(xiàng)目之間, 項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)之間存在著管理界面, 只有從整體優(yōu)化的角度出發(fā), 才能解決好項(xiàng)目界面間題；4. 精簡的原則：人員精干、辦事高效, 應(yīng)是項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的重要標(biāo)志。否則機(jī)構(gòu)臃腫, 人浮于事, 只能產(chǎn)生附加的內(nèi)耗, 根本無效率可言；5. 彈性原則：施工項(xiàng)目所面臨的環(huán)境條件是多種多樣的, 不斷變化的, 因此, 項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)富

10、有彈性, 才能適應(yīng)這種多變的要求； 6. 動態(tài)性原則：由工程項(xiàng)目的單件性所決定, 項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目同壽命。從長遠(yuǎn)的意義來講, 沒有固定不變的項(xiàng)目組織系統(tǒng)。在一個施工項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中, 由于項(xiàng)目對管理人員的需求具有質(zhì)和量的雙重變化, 必須始終保持管理人員與管理工作相匹配。四、我國施工企業(yè)傳統(tǒng)組織形式分析我國施工企業(yè)的原有管理組織形式, 基本為直線職能式, 或稱其為固定建制式, 其實(shí)質(zhì)是將國家行政管理方式延伸于企業(yè)的結(jié)果。在原有的管理體制中, 企業(yè)必須有固定的建制, 按編制定員的原則, 編成固定性的作業(yè)班組, 若干班組編成一個施工隊(duì), 若干施工隊(duì)編成一個工程處（工區(qū)）, 若干工程處（工區(qū)）編成一個

11、工程局（公司）, 由此產(chǎn)生的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是固定不變的。在這種管理體制中, 生產(chǎn)要素的配置是固定的, 人作為生產(chǎn)要素之一, 自然也被固化了, 被編制于某一具體單位的人才, 企業(yè)不能共享, 因而為滿足需要便出現(xiàn)了多重的平行崗位設(shè)置, 二、三線人員增多, 人員結(jié)構(gòu)比例失調(diào)企業(yè)按固定建制單位組織施工, 并使之成為企業(yè)一切活動的組織單位, 拉家?guī)Э谏锨熬€, 無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。固定建制單位是企業(yè)管理的基點(diǎn), 上一級管理下屬各單位, 每個下屬單位又是更下一級的管理主體, 各個單位的負(fù)責(zé)人, 主要對上一級負(fù)責(zé), 人員流向是單線向上的, 很少有橫向的穿叉流動。因此, 人才走向是上一級的管理機(jī)構(gòu), 而非

12、生產(chǎn)一線, 造成機(jī)構(gòu)臃腫而一線生產(chǎn)人才奇缺。綜上所述, 傳統(tǒng)的管理體制, 固定建制的管理組織形式, 不符合項(xiàng)目的自身規(guī)律, 與項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的要求相距甚遠(yuǎn), 與項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則是相背離的。進(jìn)行項(xiàng)目管理必須對舊的管理體制, 固定建制式的組織形式進(jìn)行根本性的變革。五、項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)優(yōu)化· 上一頁· 1· 2· 3· 4· 5· 6· 下一頁        對不起，自動分頁錯誤，請直接點(diǎn)下一頁即可接上頁繼續(xù)。· 上一頁&

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