全縣新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)研論文報告匯報

1、全縣新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)研論文報告匯報 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。為全面了解我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在問題，挖掘發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，我委組成專題調(diào)研組，按照市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)對我縣高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。主要情況是： 一、我縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和我縣發(fā)展方式的積極轉(zhuǎn)變，全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，目前形成了以新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，

2、規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到9家，其中，新能源企業(yè)3家（大唐風(fēng)電、億佳太陽能、匯弘科技），節(jié)能環(huán)保企業(yè)3家（迪生電氣、銀河電氣、新科特），生物醫(yī)藥企業(yè)2家（福膠集團(tuán)、禾寶中藥材），新材料企業(yè)1家（化工）。2010年實現(xiàn)銷售收入11億元、利稅2.2億元，分別占全縣規(guī)模以上企業(yè)的3.6%和5.1%。 1、新能源產(chǎn)業(yè)。我縣新能源產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展較快。目前，已開展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等能源開發(fā)利用。在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中擁有多家生產(chǎn)企業(yè)，涉及風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)機(jī)配件生產(chǎn)、太陽能熱水器制造等。大唐風(fēng)電場三期項目均已批復(fù)立項，風(fēng)電場的建設(shè)可以減少化石燃料發(fā)電產(chǎn)生的大量的污染物和碳排放，年上網(wǎng)電量28334.1千萬時；匯弘科技有

3、限公司與大連華銳集團(tuán)合作，生產(chǎn)風(fēng)機(jī)偏航、變槳系統(tǒng)驅(qū)動器，該公司目前已掌握成熟的生產(chǎn)技術(shù)，年生產(chǎn)能力達(dá)到1萬臺（套）規(guī)模，2010年銷售收入4400多萬元。佳源太陽能有限公司生產(chǎn)產(chǎn)品為屋頂式太陽能熱水器，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)太陽能熱水器20萬臺，年銷售收入3億元。為順應(yīng)市場需求，該公司正在研發(fā)生產(chǎn)壁掛式太陽能熱水器和地源熱泵戶用空調(diào)等產(chǎn)品。 2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展勢頭良好，主要有迪生電氣、銀河電氣、魯電新科3家規(guī)模以上企業(yè)。迪生電氣一直致力于輸配電網(wǎng)無功補(bǔ)償系列產(chǎn)品設(shè)備的研發(fā)、制造和工程實施，在輸配電網(wǎng)無功補(bǔ)償特別是配電網(wǎng)變電站電壓無功綜合控制等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,起草制定

4、了GB50227-2008并聯(lián)電容器裝置設(shè)計規(guī)范等多項行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)。2010年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元。 3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已奠定了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是極具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，擁有福膠集團(tuán)有限公司、禾寶中藥材有限公司兩家企業(yè)。福膠集團(tuán)的“?！弊峙瓢⒛z享譽(yù)全國，堅持科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，通過了GMP認(rèn)證，依托傳統(tǒng)工藝開發(fā)研制了主要生產(chǎn)膠劑、膏劑、沖劑、口服液、片劑、膠囊劑、酒劑7大劑型50多個品種，產(chǎn)品出口東南亞等地；禾寶中藥材有限公司現(xiàn)有中藥材種植示范基地1200畝，中藥飲片加工廠于2010年9月通過國家GMP認(rèn)證，年可加工中藥飲片5000噸；中藥研發(fā)

5、力量雄厚，建成了中藥技術(shù)培訓(xùn)中心，為發(fā)展現(xiàn)代中藥奠定了堅實的基礎(chǔ)。2010年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元，利稅1.7億元。 4、新材料產(chǎn)業(yè)。我縣新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1家-石油化工有限公司。該公司生產(chǎn)的聚異丁烯是與國內(nèi)著名高校共同開發(fā)的具有國際水平的先進(jìn)工藝技術(shù)，是用途廣泛的新型功能性高分子材料。目前該公司生產(chǎn)的聚異丁烯替代進(jìn)口產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場，并已遠(yuǎn)銷歐美等國際市場。2010年實現(xiàn)銷售收入11960萬元，利稅2244萬元。 二、存在的主要問題 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，龍頭骨干企業(yè)帶動不足。由于我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步晚，生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，新材料規(guī)模企業(yè)不多，高端裝備制造中成套產(chǎn)品少；

6、各領(lǐng)域中具有引領(lǐng)作用的龍頭骨干企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)聯(lián)度較低，龍頭企業(yè)還沒有起到對上下游和相關(guān)行業(yè)的帶動作用。 二是高級人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠。從我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，高層次、復(fù)合型的技術(shù)帶頭人和技能型人才嚴(yán)重不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，造成自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多。雖然一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)吸引了一批科技人才，但由于缺乏良好的用人機(jī)制，造成了很難留住高級人才的局面。 三是創(chuàng)業(yè)融資體系脆弱，加快發(fā)展后勁不足。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險大，回收期較長，銀行惜貸，民間資本直接融資熱情不高，融資渠道單一，導(dǎo)致資金較少投入到戰(zhàn)略新

7、興產(chǎn)業(yè)中。同時企業(yè)之間項目、資金的有效對接缺少溝通平臺和途徑，導(dǎo)致雙方信息溝通不暢，有項目的企業(yè)缺乏資金，有資金的企業(yè)找不到項目。 三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)及重點(diǎn) （一）發(fā)展思路 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以項目建設(shè)為支撐，以招商選資為突破口，以集聚發(fā)展為方向，深化體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，集聚政策和要素資源，集中力量在“新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥”四大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快發(fā)展成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、綜合競爭力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面提升

8、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。 （二）發(fā)展的基本原則 政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合?？茖W(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確方向與定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、政策扶持和組織協(xié)調(diào)作用，建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。 重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。貫徹國家戰(zhàn)略意圖，注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇一些基礎(chǔ)條件較好、成長點(diǎn)比較明晰的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大培育力度，率先取得突破，加快發(fā)展成為我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)科技前沿，統(tǒng)籌謀劃和布局發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)儲備和產(chǎn)業(yè)化研究，培育一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 創(chuàng)新引領(lǐng)與產(chǎn)

9、業(yè)化相結(jié)合。以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，把提高自主創(chuàng)新能力作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，努力掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。加大政策支持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈高端優(yōu)勢。 集聚發(fā)展與龍頭帶動相結(jié)合。促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和資源要素向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，實現(xiàn)聚集集約化發(fā)展。打造一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，突出龍頭引領(lǐng)和帶動作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸、擴(kuò)散配套，積極推進(jìn)兼并重組，培育一批核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群。 （三）發(fā)展重點(diǎn)： 新能源產(chǎn)業(yè)以太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、新型蓄能電池、黃河水

10、發(fā)電、生物質(zhì)能綜合利用為重點(diǎn)，著力培育從研發(fā)到制造的完整垂直產(chǎn)業(yè)鏈和橫向配套產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)建設(shè)總投資20億元的大唐風(fēng)力發(fā)電項目、總投資10億元的昌盛日電薄膜太陽能地面電站項目、總投資1.2億元光中新能源科技有限公司的無極薄膜太陽能項目；加快推進(jìn)中海油與琦泉熱電合資開發(fā)風(fēng)電項目，對接引進(jìn)力諾太陽能產(chǎn)業(yè)項目，探索開發(fā)太陽能光伏與建筑一體化技術(shù)，在有條件的區(qū)域開展光伏發(fā)電工程建設(shè)，依托億佳小康新能源有限公司，推進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)壁掛式太陽能熱水器和地源熱泵戶用空調(diào)等產(chǎn)品。到“十二五”末，力爭全縣新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保為重點(diǎn)，依托迪生電氣、新科特、銀河電氣等企業(yè)，加快突破

11、一批重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，圍繞重大節(jié)能工程，大力推廣高效節(jié)能技術(shù)及裝備；加大產(chǎn)品開發(fā)力度，拓展市場占有空間，重點(diǎn)開發(fā)無功自動補(bǔ)償系列產(chǎn)品。力爭到“十二五”末，達(dá)到年產(chǎn)無功補(bǔ)償裝置、干式電抗器、智能變頻設(shè)備等累計8000臺的生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)智能電網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元的目標(biāo)。 新材料產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展新型功能性高分子材料、新型纖維材料和化工新材料，培育一批銷售收入過億元的新材料生產(chǎn)企業(yè)，把新材料產(chǎn)業(yè)培育成為我縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)，以石油化工有限公司為依托，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，拓展市場占有空間，重點(diǎn)開發(fā)聚異丁烯、無紡布等產(chǎn)品。力爭“十二五”末，實現(xiàn)銷售收入5億元。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抓住當(dāng)前全球新醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)格

12、局調(diào)整、蓄勢迸發(fā)的良好機(jī)遇，以生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥為重點(diǎn)，打造國內(nèi)規(guī)模較大的新醫(yī)藥及生物制造產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)阿膠產(chǎn)業(yè)園和萬畝中藥材基地建設(shè)項目。在發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品的同時，積極引導(dǎo)發(fā)展醫(yī)藥生物工程新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥品、生物新醫(yī)藥產(chǎn)品、中藥現(xiàn)代化等的開發(fā)生產(chǎn)。力爭到“十二五”末，培育阿膠及阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家，在現(xiàn)有7家阿膠制品企業(yè)的基礎(chǔ)上，再引進(jìn)和新上一批阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入20億元。 四、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議措施 （一）統(tǒng)一思想樹立戰(zhàn)略思維。進(jìn)一步提高對加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

13、要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)宣傳力度，營造良好環(huán)境，充分調(diào)動各方力量，盡快形成我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群化。 （二）加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。著力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)引進(jìn)掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力并能承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過委培、定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人等。 （三）加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持。建議縣委、縣政府對我縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在市場準(zhǔn)入、土地使用、財政支持等方面給予更加寬松的發(fā)展環(huán)境和更加優(yōu)惠的扶持政策。一是優(yōu)先優(yōu)惠供地。對于列入我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的項目，土地指標(biāo)要優(yōu)先解決。二是稅收優(yōu)惠。新興產(chǎn)業(yè)在一定期限內(nèi)新產(chǎn)品所征增值稅地方留成部分經(jīng)縣財政、稅務(wù)部門審核，以財政獎勵