2010年湖南選調生申論真題

1、湖南省 2010 年選調生選拔申論試卷總分 100 分限時 150 分鐘一、注意事項：1、申論與傳統(tǒng)作文不同，是對應考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。2、仔細閱讀給定的資料，根據(jù)答題紙上提出的問題作答，書寫在指置。二、給定材料材料一：我們處在一個全球化。全球化對人類的影響并不局限于世界的某個地區(qū)，而幾乎延伸到世界的每一個角落，我國也概莫能外。在上，我們開放外國的進口，也將我們的外銷到世界各國。在信息上，互聯(lián)網(wǎng)讓我們能夠隨時了解世界，掌握世界的動態(tài)。在生活上，我們可以輕易地買到各國的。而在上，我們早已隨處可見外來對青少年時尚生活的影

2、響：在每一條攘往的商業(yè)街上，幾乎所有的麥當勞、肯德基快餐連鎖店里，充斥的稚氣未消的青春的臉；每年的圣誕平安夜，成群結隊蜂擁而出的年輕人硬是生生堵塞了各大城市的交通；節(jié)這一天，玫瑰花價格瘋漲，巧克力熱銷，而相隔幾天的元宵節(jié)就顯得冷清許多；姑娘小伙們，穿的是，背的是，拿的是摩托羅拉，抹的是雅詩蘭黛；小孩子們則不厭其煩地吃著比薩餅，玩著鼠，卻不知的家鄉(xiāng)有哪些特產(chǎn)，也玩父輩們熟能生巧的那些古老了。我國青少年的消費，以崇洋為時尚，以模仿為特征，真不知該為此感到高興還是擔憂。材料二：高考語文試卷有一道頗具地方特色的題目，就是對對子。當時，給出的上聯(lián)是：“荔枝龍眼木瓜皆為嶺南佳果”，請考生對出下聯(lián)?？脊傧Ｍ?/p>

3、考生能以所熟知的名勝、名產(chǎn)、名人、名品來對下聯(lián)。顯而易見，答案不止一個，考生可以回答的下聯(lián)有：“丹霞鼎湖均是名山”、“中山順德東莞都是名城”、“服裝電器家具均乃名產(chǎn)”等等。稱，如果熟悉鄉(xiāng)土，答好這個 6分的題目是不難的。然而很多考生卻得了。出題者的本意是想考考學子對本土人文的熟知程度，結果卻讓跌眼鏡。細究起來，鄉(xiāng)土教育的薄弱，本土人文的，是學生失分的直接。中國古老的周易云：“觀乎人文，以化成天下?！边@樣的歷史、地理、教育已經(jīng)不是純知識的教育，而是滲入了濃郁的人文色彩，關乎和生命的教育，關乎做人、做中國人的“根本”的教育?？梢韵胍?，這樣的教育，培養(yǎng)出來的首先是愛鄉(xiāng)、愛國的，是有“鄉(xiāng)愁”的，而這樣

4、的“愛國”和“愛國教育”才不致流于空洞的，而是融在一個人的血脈里，與他的生命相始終。材料三：一個鄉(xiāng)土開發(fā)項目的研究小組，在 2006 年至 2008數(shù)次赴湘西做調研，與當?shù)匦W及教科院一起，編寫了一本美麗的湘西家作為湘西各小學的鄉(xiāng)土。這本，試圖告訴孩子們：一方水土養(yǎng)一方人，鄉(xiāng)土是我們的“根”，是值得我們每個人珍愛并為之驕傲的，但同時鄉(xiāng)土也是開放的、變化的，一如湘西的水流向遠方。在該設計的課文中，有“地圖上的家鄉(xiāng)”、“從平原到深山的苗家人”、“我們的節(jié)日”、“：把湘西帶給世界的人”、“我們的生活在變化”等。同時，還設計了活動課，如“我們的樹”、“我們的手藝”、“班級藝術節(jié)”、“班級展覽會”等，試

5、圖讓孩子們在實地和動手動腦中獲得知識和情感體驗。難能可貴的是，該的插圖都是請當?shù)匦W生畫的。這些畫作與教材的內容相得益彰，使整本充滿了質樸清新又生機勃勃的泥土氣息。從 2008 年春季開始，這本已在湘西 9 所小學使用。家在秦嶺是教育與世界自然合作開發(fā)的系列鄉(xiāng)土之一，內容包括秦嶺地理環(huán)境、歷史、生物多樣性及其保護、當?shù)厣a(chǎn)活動、民風民俗等學生身邊的社區(qū)課程；慈善機構樂施會從 2004 年開始，也在青海、內蒙、云南、湖南、等省區(qū)約 13 個縣支持了 10 個鄉(xiāng)土開發(fā)及研究項目，合作伙伴來自大學、教研和民間組織，參與的項目學校約 26 所，計劃開發(fā) 37 本，目前大部分已經(jīng)編寫完畢，在試點學校中試

6、用、民間組織的推動，正在讓以鄉(xiāng)土地域環(huán)境和為主要內容，以認識家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)并進而熱愛祖國為目的的鄉(xiāng)土教育，在越來越多的學校以校本課程的形式實施。材料四：，佛山市一位普通的中學語文教師，在佛山長大。大學二年級的一天，他在佛山祖廟路閑逛，不經(jīng)意間走進佛山民間藝術社，看到了里面陳列的木版畫、剪紙、秋色等民間藝術。借助，他知道這些都是佛山鄉(xiāng)土的結晶。這次見聞促使他反思一個問題：作為一個在佛山長大的孩子，卻不知道佛山的很多東西，到底是誰蒙蔽了的眼睛？在此后的兩年里，騎著一輛破舊自行車，走訪了佛山幾乎所有的古跡，翻看了很多有關家鄉(xiāng)的書。他發(fā)現(xiàn)，對家鄉(xiāng)了解越多，就越深沉地熱愛著家鄉(xiāng)這片土地。同時他又發(fā)現(xiàn)，許

7、多孩子目光短淺，仗著父母創(chuàng)造的基業(yè)洋洋自得，根本無心向學，更談不上學習鄉(xiāng)土；部分學生缺乏傳統(tǒng)的熏陶，不知先輩創(chuàng)業(yè)之艱難，游手好閑，淪為“退休青年”，脫離了生活的環(huán)境，愛國愛家就成為一句空話。畢業(yè)以后，他到家鄉(xiāng)一所中學教書。在教學的過程中，他嘗試著讓孩子們多一些外出參觀、的機會，培養(yǎng)他們對周圍生活環(huán)境的認識和主動學習的能力。有時還帶學生去看歷史古跡，讓他們感受家鄉(xiāng)深厚的積淀和先輩們的創(chuàng)造精神。日前，他策劃的“鄉(xiāng)土教育進校園”方案，已被列入當?shù)亟逃块T的實施計劃。材料五：執(zhí)導的賀歲勿擾，講述的故事有一段發(fā)生在北海道。凄婉詼諧的故事以荒涼迷人的北海道景色為背景，勾起了觀眾對北海道景觀的，也催生了集中

8、上北海道旅游的浪潮。時過一年，風靡全球的美國大片中，出現(xiàn)了一座“懸浮山”，其原型就取自張家界風景區(qū)的“一柱”，又叫做“乾坤柱”。美輪美奐的“懸浮山”，被冠名為“”。它同樣激起了觀眾一探究竟的旅游，更激發(fā)了張家界人的自豪感和吸引國際游客的熱情。受北海道旅游浪潮的啟發(fā)，張家界景區(qū)管委會于 2010 年 1 月 25 日宣布，將“南天一柱”正式更名為“山”。消息一出，立刻引來了大批網(wǎng)友的爭議。網(wǎng)友甲說：“一柱是的稱呼，蘊涵了極深的傳統(tǒng)元素，很有想象力和詩意，根本沒必要改名。你完全可以在附近設一水牌，或者在景點資料中說明它是中山的原型?！本W(wǎng)友：“一柱這個名字包含了多少華夏，山是個沒有意義的。改名顯示出

9、的分明是傳統(tǒng)的不自信。讓乾坤柱這個洋名有些不倫不類。外來要與融合而不是強加?！碑斎?，其中也不乏支持改名的網(wǎng)友。材料六：城市是人類最美妙、最復雜而又最深刻的產(chǎn)物，每個城市因它獨特的自然、人文和歷史背景而各不相同，每個城市的風格、的色彩理應體現(xiàn)出城市的個性化。我國是擁有五千年歷史的文明古國，不同的區(qū)域、不同的城市都有深厚的底蘊，并在城市的風貌中燦爛閃爍。南京的煙柳綠水秦淮河，北京的碧瓦皇墻四合院，蘇州的小巧園林，西安的古都，都是我國歷史城市別具一格的風貌特色，也是各個城市的品牌象征。北、長安城等城市特色在世界心目中具有，永遠成為政治互動、締結友好、發(fā)展、內外交流的強大平臺。應該說，一座城市的特色，

10、就是這座城市取之不盡、用之不竭的綜合。而近幾十年來，雖然我國城市建設發(fā)展日新月異，但城市風貌特色塑造卻成了“被遺忘的角落”，“千城一面”失去了城市固有的形象與；滿目俗套的高樓廣廈使人很容易產(chǎn)生審美疲勞，并足以消去“留戀”的情懷?！扒С且幻妗辈粌H是城市建設的一大遺憾，也顯露出割斷歷史脈絡、忽視本土的一種短視。材料七：在中國的大城市里，可以看到大型的設施，可以看到新穎的設計，可以看到豪華的裝修，就是難以看到和諧的布局，難以看到人性的，難以看到特色的彰顯。北京前門大街的“復古”與央視新址的“前衛(wèi)”，已經(jīng)成為當下中國城市發(fā)展的代表。北京的“示范作用”，帶動了范圍相興建城市地標的熱潮。幾年前，南京設計“

11、1912 酒吧街”，號稱要弘揚，實際上處處在模仿上海的“新天地”。最終酒吧街只是繞著總統(tǒng)府蓋了一圈時髦的房子，完全看不出有什么舊都的特色，弘揚的只是上海的二手懷舊。沒想到的是，這個盜版的“”又很快被二三線城市克隆，江蘇各地就相繼出現(xiàn)了“無錫 1912”、“揚州 1912”在，我們看到了造價 21 億元的市民中心廣場，卻沒有看到市民。廣場上沒有遮陽傘，沒有休閑座椅，也沒有小賣部；沒有時尚的年輕人在那兒邊彈邊唱，沒有老頭兒老太太們在那兒跳舞，也沒有市民在那兒散步納涼。前幾年，青島籌備賽，海邊一帶有了天翻地覆的變化，但是越往城內走，越來越破，可以看得出老城區(qū)基本沒有從中受益。用當?shù)厝说脑拋碚f，“整個

12、青島就是一塊鑲著金邊的抹布”。實際上，奧運會并沒有改變青島這座城市。新的設施跟原來的城市沒有太大關系，老城和新城還是隔絕的，出行仍舊是個問題，作為游客，很難從老城舒服地走到海邊。材料八：在八屆三次會議上，委員遞交了關于保護方言劇種，防止歷史名城內涵的提案，同時還建議對99 個級歷史名城及所有方言劇種進行保護，以免這些具有地域色彩的非物質遺失。上世紀 50 年代的一項顯示，當時我國共有367 個戲曲劇種。此后幾十年里，由于現(xiàn)代化進程加快，又有電視的沖擊，人們寧可呆在家中上網(wǎng)、看電視、聽音樂，而不再上劇院看戲休閑，這使得以方言為重要特征的地方戲曲劇種出現(xiàn)前所未有的生存。截至目前已消亡了 100。近

13、年來，在生產(chǎn)方面，我們與世界發(fā)達的水平差距明顯縮小，如互聯(lián)網(wǎng)和移動的普及率、城市公園比例、館藏書比例，都縮小到 10 倍以內，而電視普及率和世界遺產(chǎn)數(shù)與發(fā)達的差距就更小。然而與這些硬件的迅速提高相比，我們的消費卻一直是軟肋。根據(jù) 2005 年的統(tǒng)計，中國的人均消費是 37，而發(fā)達則達到了 2242，是我們的 60 多倍。在中國，一年中 100 人里只有 9 人次參觀博物館，而發(fā)達是 66 人次，是我們的 7 倍多。我國的人均信息是 90，發(fā)達是 2740，是我們的 27 倍。這說明，促進文化消費，推動生活現(xiàn)代化，我國還有很大的發(fā)展空間。材料九：美國教育家認為：傳統(tǒng)課程最明顯的弊病就是與兒童的個

14、人生活與經(jīng)驗相分離，若要激發(fā)兒童在學習知識上的，必須改變他們的實際生活與課程之間的脫節(jié)狀況。在他創(chuàng)辦的芝加哥實驗學校中，歷史教育就是從社區(qū)、鄉(xiāng)土歷史的講授開始的。據(jù)廣州實驗學校，早在十多年前，廣州市教委就過一本叫我愛廣州的，里面有許多關于廣州的故事與人文、自然知識，們也采用這本授課。但從總體上來看，近些年鄉(xiāng)土教育不被重視，的學校采用了統(tǒng)一的，鄉(xiāng)土知識很少被提到。廣州五中語文教師談到素質教育和鄉(xiāng)土教育時，話語中充滿著無奈：“從學生的作文和行為中，我感到了他們人文知識的欠缺。其實這在所難免。試想，孩子們天天忙著上課、，哪有時間學習鄉(xiāng)土知識、了解本土？”她說，前幾年廣州市各中學要求學生必須到南越王墓

15、、黃埔軍校、農(nóng)講所等文物保護參觀，接受鄉(xiāng)土教育，但是由于許多東西與無關，也漸漸流于形式，學生參觀時的態(tài)度根本不認真，屬于典型的“到此一游”，因為學校關心的只是學生是否到過這些人文景點，而孩子們也只是拿著表格到這些景點蓋個章就了事了。材料十：提出，在的高起點上推動創(chuàng)新是繁榮、提高軟實力的內在要求。要積極推進內容形式創(chuàng)新，發(fā)掘歷史的豐厚，立足發(fā)展的生動實踐，繁榮哲會科學，打造藝術精品，培育業(yè)態(tài)，不斷推出創(chuàng)新成果，掀起建設新。要積極推進體制機制創(chuàng)新，完善扶持公益性事業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的政策，培育創(chuàng)新主體，不斷激化發(fā)展活力。要實施產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)群建設。要積極推進創(chuàng)新

16、，推動數(shù)字和技術的應用，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的體系，加強特別是等新興的建設和管理，形成全支持參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的導向。積極推進事業(yè)全面繁榮和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要堅持把教育擺在優(yōu)先地位，大力提高基礎教育特別是農(nóng)村基礎教育的質量，促進愛國愛鄉(xiāng)土教育事業(yè)的推廣，促進中華的傳承，從而促進人的全面發(fā)展。一、請根據(jù)上述材料，列出當前我國在發(fā)展方面所存在的問題。（15 分）要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過 200 字。二、假如讓你參加材料五中所提到的“一柱”改名問題討論，支持意見，請列出你支持改名的理由。（15 分）要求：緊扣給定材料，觀點明確，分析恰當，條理清楚，不必寫成文章。不超過 2

17、00 字。三、請根據(jù)上述材料，就與加強我國鄉(xiāng)土教育問題提出相應的對策。（20 分）要求：緊密結合實際，觀點明確，分析恰當，條理清楚，不必寫成文章。不超過 300 字。四、請結合上述材料，自擬標題，自選角度，實際，寫一篇議。（50 分）要求：1觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。2緊扣材料，視野開闊，見解深刻。31000 字以上。：（1）一、投資不足是目前我國產(chǎn)業(yè)所的一個問題與任何事物的發(fā)展與進步一樣，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開投入的保障。隨著人們物質生活的富裕，生活的需求也越來越高，這正是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的源動力，要實現(xiàn)，其所需要的資金、人力、物質的投入會呈現(xiàn)出更為大量的需求。因此，從法律、政策與

18、事實上確認必要與充分的投資，這是產(chǎn)業(yè)必不可少的物質保證。而投資不足必然會制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。導致資本向產(chǎn)業(yè)投入的不足，進而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的主要包括：（一）投資不暢通產(chǎn)業(yè)的投資進入。長期以來，總體上可以分為：國有（）的投資、民間投資和的被認為是純粹的公益和消費部門而由財政包辦，這種體制使得投基礎設施由于缺乏資金，其建資過于單一、狹窄，只講投入不講產(chǎn)出，許多的設受到嚴重的限制。而另一方面，由于我國的產(chǎn)業(yè)大多實行“出身”準入制。即只有是“我部門”、“我行業(yè)”、“我地區(qū)”以及全民所有制的企業(yè)才能優(yōu)先進入市場，這就把部門出身、行業(yè)出身、地域出身和所有制出身變成了市場準入的條件，由此導致民間資本的產(chǎn)業(yè)進入壁壘

19、比較高，使得上的閑散資金難以向產(chǎn)業(yè)靠攏，急需資本扶持的項目只能望梅止渴。而由于在的市場準入方面受到限制，其資本的進入也受到一定的。（二）投資方式不合理近些年來，我國的直接財政撥款和一些政策給予了產(chǎn)業(yè)發(fā)展以很大的助力，“九五”期間，、文物、廣播電視和事業(yè)財政經(jīng)費投入大幅增長，如事業(yè)費財政撥款年均增長 14 .96%，至 2000 年達到 67 .03 億元；但是，對一些產(chǎn)業(yè)或項目的資金投入上缺乏明晰的終端目的性，往往造成投入和產(chǎn)出不相協(xié)調。在根本上仍然是一種事業(yè)型投入方式，而非推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化投資方式。此外，我國產(chǎn)業(yè)的金融介入程度較低，在融資上比較原始，即以資金方式投入為主。缺乏現(xiàn)代化的籌資

20、方式，如通過股票、債券等方式籌措資金。（三）法律保障機制善目前，我國的產(chǎn)業(yè)體系還善，諸如民間資本和外來資本所關注的法律地位、權益保護、機制等問題沒有得到很好的解決，此外，對事業(yè)的管理主要依靠政策號召和行政措施，而缺乏用引導、保障建設和活動的順利進行。環(huán)境的善，政策的不確定性導致了投資的風險成本急劇攀高，令投資者望而生畏。（四）投資效益的體現(xiàn)也是影響資金向產(chǎn)業(yè)投入的重要制約因素從單純的學角度來看，投資者只對其所投資的項目的利益實現(xiàn)感，投入少、收效大、周期短自然能夠吸引大量的資本流入，而產(chǎn)業(yè)領域的投資無論是用于形成固定資產(chǎn)的備基本建設投資，還是用于形成資產(chǎn)的的知識產(chǎn)權投資和用于培育略后的投資，其建

21、設、創(chuàng)作、培養(yǎng)周期和成型期都比較長。出于對投資回報的考慮，投資、企業(yè)投資、私人投資等，所選擇的投資重點也不一樣。這就需要必要的投資傾斜政策，促成一個比較合理的投資結構。統(tǒng)籌兼顧，采取二、國外產(chǎn)業(yè)投資情況簡介（一）加大投資力度為了加大對，卻不斷增加對產(chǎn)業(yè)的投入，努力擴大和占領市場。在連年削減預算的情產(chǎn)業(yè)的投入，如為支持業(yè)發(fā)展，投資 2 億加元，建立了一個故事片生產(chǎn)和基金；對投資業(yè)的加國公司實行一定程度的減免稅政策等等。法國劇場等非常重視基礎設施的建設，每年都撥出幾十億法郎用于興建館、博物館、設施。這些資金先由撥給部，再由部分配給各施工項目。近幾年，館、大盧浮宮擴建工程等。這法國興建了一批大型工程

22、，如巴士底歌劇院、新館工程建設資金為 80 億法郎，些工程耗資巨大，施工時間長，如新開工，基礎設1996 年建成，工期為 7 年，每年均需十幾億法郎的投資。1999 年，部用于產(chǎn)業(yè)。的資金為 35 .43 億法郎。因此，設施的建設是法國最重要的韓國近來府加大了對產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，在很大程度上依賴與得益于大量資金的投入。近年政產(chǎn)業(yè)的投入，產(chǎn)業(yè)預算由 1998 年的 168 億元增加到 2003 年的 1878億元，事業(yè)占總預算的比例由 3 .5%增長到約 17 .9%.（二）投資主體的多元性美國通過以及產(chǎn)業(yè)之經(jīng)驗之一在于實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)投資主體的多元性，美國主要藝術、人文和博物館學會對藝術業(yè)給予資助，州

23、和市鎮(zhèn)藝術團體得到的主要資助則某些部門在方面也提供資助。而美國來自于公司、和個人的捐助等，其數(shù)額遠遠高于各級的資助，1997 年藝術業(yè)的經(jīng)費總額為 175 .83 億元。，其中贊助為 37. 6 億，直接資助 20 .96 億美近些年來，澳大利亞產(chǎn)業(yè)之所以向前發(fā)展、市場日益繁榮，商業(yè)贊助起到了至關重要的作用。通過贊助形式表現(xiàn)出來的商業(yè)參與活動，正成為一個重要的籌金的方式。進入 90 年代以后，澳大利亞和機構越來越認識到，對產(chǎn)業(yè)的扶持只靠傳統(tǒng)形式上的撥款遠遠不能滿足其發(fā)展所需的資金和機構的目光均逐漸轉移到了企業(yè)，尋求贊助以彌補財政撥款的不足。1991 年 3 月，澳出臺了組織登記和個人向這些已登

24、記的組織（目前已有將近 1000 個）提供贊助，便可制度，任何免納相應數(shù)額的收入所得稅。同時澳設立了專門機構（澳大利亞人文）為企業(yè)和機構雙方牽線搭橋，提供咨詢；期刊宣傳和指導；實施有關減免稅政策。這些措施大大激發(fā)了企業(yè)和個人向機構提供無償捐贈或商業(yè)贊助的積極性。通過給予政策等方式鼓勵國內私人企業(yè)和財團投資企業(yè)，并取得了良好，演出團體等主最大的通訊社就的效果。要的社、廣播電臺、報紙雜志以及制作，門都采用了官辦、民辦多種形式。如報業(yè)托拉斯這家是一家私人機構，而在最有影響的系、報系、快報系等全都是有私人產(chǎn)業(yè)領域。投資，這些報系不僅報紙雜志，而且涉足更廣泛的（三）融資方式的多樣性美國產(chǎn)業(yè)的金融介入程度

25、比較高，在美國，各個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的融資體制，一些有實力的產(chǎn)業(yè)如美國與金融、哥倫比亞等，其背后都有金融資本的支撐，產(chǎn)業(yè)間互相滲透，互相參股、控股，二者之間建立了穩(wěn)定的伙伴關系。英國對企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)實行“陪同資助”即如果企業(yè)決定資助事業(yè)，將陪同企業(yè)資助同一項活動，為這項活動的質量和打上“雙保險”。特別鼓勵“新投入”，即當企業(yè)第一次資助時，“陪同”企業(yè)資助，其比例是 11，對于第二次資助，則對企業(yè)多出上次資助的部分實行 12 的比例投入。資金的加入，必定會擴大活動的規(guī)模、質量和影響，效應自然增倍。實踐證明，這一政策明顯地提高了英國企業(yè)資助事業(yè)的積極性，已有 3000 多家公司加入了資助事業(yè)的

26、行列，資金高達近億英鎊。韓國在產(chǎn)業(yè)的資金支持機制中，“產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。這是以動員資金方式。產(chǎn)業(yè)振興院 2000 年至 2001 年兩年期間，為主，官民共同融投資的運作“投資組合”17 項，共融資 2073 億韓元（350 億，民間 1723 億）。計劃以后每年通過“投資組合”至少融資 1000 億韓元。2001 年韓國振興公社通過“專門投資組合”融資 3000 億韓元，保障了事業(yè)的發(fā)展。（四）投資具有良好的環(huán)境強調，用法律進行行業(yè)的宏觀管理。是制，由、省、對市分別管理。一般情況，負責性的事務，主要是通過頒布各種全行業(yè)進行指導和管理。省、市也依據(jù)所轄范圍，通過頒布各種和條例進行指導和管理，對

27、主要投資領域采取了完全透明和基本開放的政策，任何人都要嚴格遵守，不得凌駕于法律之上，使投資者所面對的政策風險降到最低。產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的一個根本在于：健全，通過調控市場就是 1970 年 5 月 6 日頒布的已經(jīng)逐漸機制化；在產(chǎn)業(yè)中，最具代表性的的著作權法，迄今已經(jīng)修改 20 次。該法明確規(guī)定，保護各類著作物作者的所利，以及對有關部門和表演、唱片、廣播電視等的權利及相關權益。其目的是公正使用這些成果的同時，有效維護作者的權利，使產(chǎn)業(yè)得以健康有序地發(fā)展。近些年來，智利也不斷適時出臺并不斷修改完善法律條款，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，使智利的產(chǎn)業(yè)走上了一條規(guī)范、有序的發(fā)展道路，同時也使對工作的管理做到了于 2

28、001 年著手對有法可依。例如：為使智利事業(yè)的發(fā)展與發(fā)展相匹配，智利原捐贈法的有關條款進行必要的修改并獲國會通過，頒布實施。修改后的捐贈法拓寬了機構籌金的，靈活了捐贈方式，擴大了受益群體，提高了捐贈資金的免稅百分比，進一步刺激了捐贈人的積極性，逐漸形成了“企業(yè)辦風氣。、全民化”的三、我國產(chǎn)業(yè)投資不足問題之克服（一）產(chǎn)業(yè)融資辦法，放寬民間資本進入限制我國金融、曾經(jīng)地指出：中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加大金融的介產(chǎn)業(yè)建設。良好的金融環(huán)境是制約的情，鼓勵入力度，假如沒有金融的全方位的介入，不可能真正產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎。在目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受產(chǎn)業(yè)的金融介入、加強產(chǎn)業(yè)與金融的融合，具有相當?shù)默F(xiàn)實意義。為此：1 應鼓勵產(chǎn)業(yè)的金融介入，完善融資。在投資來源上，鼓勵企業(yè)、個人、資金興辦企業(yè)。在投資，采取獨資、合資、合作、合營等多種途徑；既可以資金方式投入，也可以土地、無形資產(chǎn)和技術方式投入入股；還可以通過股票市場股票、債、聯(lián)營的券以及股本等方式籌措資金。此外，還可以通過資金的、固定資產(chǎn)、循環(huán)、產(chǎn)權市場上的溢價轉讓和拍賣、項目等間接融資解決問題。為了提升產(chǎn)業(yè)配置的程度，亦可大膽引進。2 放寬民間資本進入限制。目前，我國產(chǎn)業(yè)進入壁壘還比較高，民間投資進入的深度明顯不足，這不僅體現(xiàn)在民間資本與