八大體系助推北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)提升建設(shè)

1、八大體系助推北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)提升年建設(shè)為加快貫徹落實北京市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)文件的意見和北京旅游要實現(xiàn)“資源多樣化、服務(wù)便利化、管理精細化、市場國際化”的目標(biāo)，北京市旅游委將2012年列為旅游環(huán)境與公共服務(wù)提升年，并正式發(fā)布北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見。該意見圍繞建設(shè)世界一流旅游城市的目標(biāo)，力爭用三年（2012年2014年）時間，初步建立信息化、便利化、智慧化、規(guī)范化的北京旅游公共信息服務(wù)體系，旅游安全保障體系，旅游交通便捷服務(wù)體系，旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系，旅游知識普及與旅游責(zé)任教育體系，旅游環(huán)境保護和旅游好客環(huán)境體系，旅游環(huán)境與公共服務(wù)的監(jiān)管與

2、評價指數(shù)體系，旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系共八大體系。與此同時，北京市旅游委確定了2012年北京市旅游環(huán)境和公共服務(wù)“六個一”重點工作：辦好一件實事，制定一批規(guī)范，開展一批規(guī)劃，舉辦一系列公益活動，推動一批旅游公共服務(wù)建設(shè)，實施一批獎勵支持；并要求各區(qū)縣旅游局重點抓好“十個一”工作：一是推出一張區(qū)縣旅游導(dǎo)覽圖，二是新建一批旅游導(dǎo)覽標(biāo)識，三是建設(shè)一批旅游集散中心（站），四是改造一批旅游公共服務(wù)設(shè)施，五是編輯一本區(qū)縣旅游故事，六是改造提升一個旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，七是改造提升一個示范旅游景區(qū)，八是規(guī)范壯大一支志愿者隊伍，九是舉辦一批旅游公益服務(wù)活動，十是建立健全一套旅游應(yīng)急投訴和應(yīng)急救助體制

3、；要求A級景區(qū)等業(yè)態(tài)重點抓好“十個一”工作：推出一張旅游導(dǎo)覽圖，設(shè)置一塊五種語言文字全景牌，改造一批旅游廁所，完善一個游客中心，開通一條無線寬帶網(wǎng)，建設(shè)一個自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，開發(fā)一種特色旅游紀(jì)念品，建立一支志愿者隊伍，完善一批旅游標(biāo)示牌，編輯一套旅游景區(qū)故事。一、北京開展了一系列的旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)的創(chuàng)新性實踐近年來，按照國家旅游局的要求和北京市政府的部署，北京市旅游主管部門就旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)開展了一系列旅游公共服務(wù)建設(shè)，進行了一些創(chuàng)新性實踐。（一）制定了旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。制定了北京市A級旅游景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識設(shè)置規(guī)范等10多項旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。（二）依托北京市政

4、府為民擬辦的重要實事提升旅游公共服務(wù)設(shè)施功能。開展旅游景區(qū)標(biāo)識改造及旅游區(qū)道路標(biāo)識建設(shè)。完成了100多家主要A級旅游景區(qū)內(nèi)近20000塊標(biāo)識牌建設(shè)；完成4A級等重點景區(qū)城區(qū)環(huán)路、主干道及支線增設(shè)577塊旅游區(qū)交通標(biāo)志牌的建設(shè)。建設(shè)北京旅游綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。推動形成集食、住、行、游、購、娛、演、展八要素于一體的旅游綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（包括北京市旅游官方綜合門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資源數(shù)據(jù)庫）。完善5種文字景區(qū)全景牌。通過北京市政府為民擬辦的重要實事，為全市重點旅游景區(qū)配裝中、英、日、韓、俄五種文字全景牌和其它各類標(biāo)識牌632面。建立野外山區(qū)應(yīng)急救援輔助定位系統(tǒng)。設(shè)置了國際上先進的山區(qū)景區(qū)野外應(yīng)急救援太

5、陽能輔助定位燈標(biāo)131處；在靈山等10多個重點A級景區(qū)邊緣地帶安裝了安全防護網(wǎng)65處（9435）；在司馬臺等景區(qū)共設(shè)立警戒忠告牌、安全提示牌、導(dǎo)向指引牌1354余塊。為A級旅游景區(qū)配備輪椅。通過實施北京市政府為民擬辦重要實事，完成為全部A級旅游景區(qū)配備方便殘障人士、老年人游覽的輪椅1622臺。為142家3A級以上旅游景區(qū)配備安全標(biāo)識牌19080塊；為142家3A級以上旅游景區(qū)配備無線講解器1100套；改造A級旅游景區(qū)及游客集散聚集地旅游廁所50個。（三）全面推動各旅游業(yè)態(tài)旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)。引導(dǎo)旅游企業(yè)改造建設(shè)并完善旅游服務(wù)設(shè)施及功能。陸續(xù)推進3A級(含)以上旅游景區(qū)規(guī)范停車場、廁所、購物

6、、餐飲、公共電話、醫(yī)療急救、安全警示、服務(wù)質(zhì)量投訴、游客服務(wù)中心、游覽線路等場所的標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，完成新增和改造各類標(biāo)識牌344330塊；采用科技手段，凈化景區(qū)游覽環(huán)境，倡導(dǎo)并獎勵支持4A級（含）以上景區(qū)配備使用無線無噪音講解系統(tǒng)2162臺，同時帶動各旅游景區(qū)自行新增5000臺團隊無線無噪音講解器或自助導(dǎo)覽機。啟動北京智慧旅游建設(shè)。2011年10月，北京市旅游發(fā)展委員會與北京移動通信公司簽署了北京市智慧旅游建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，北京將在未來3年內(nèi)配齊一張屏（觸摸屏），建好二個網(wǎng)（無線寬帶網(wǎng)和北京旅游信息網(wǎng)），開發(fā)三個系統(tǒng)（自助導(dǎo)游講解系統(tǒng)、城市自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游系統(tǒng)），推進四個數(shù)字（數(shù)字

7、景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村）建設(shè)，實現(xiàn)五項服務(wù)（一卡旅游通服務(wù)、北京禮物網(wǎng)上購物服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)旅游游戲娛樂服務(wù)、來京旅游手機短信提示服務(wù)和北京旅游手機報服務(wù)）。（四）以服務(wù)民生為導(dǎo)向提升旅游環(huán)境軟實力。確定了故宮博物院等115個A級旅游景區(qū)，實施優(yōu)待老年人政策，對65周歲及以上老年人免收門票費，或提供一定的優(yōu)惠。倡導(dǎo)全市A級旅游景區(qū)，一律對殘疾人免門票開放。此政策執(zhí)行以來，北京市旅游委加強對A級旅游景區(qū)的指導(dǎo)和技術(shù)支持，指導(dǎo)景區(qū)進一步完善殘疾人坡道等服務(wù)設(shè)施，加強對殘疾人的提示和引導(dǎo)，確保殘疾人在游覽景區(qū)時的安全。同時加強對工作人員進行啞語等殘疾人服務(wù)技能培訓(xùn)，擴大景區(qū)為殘疾人服務(wù)的范圍

8、和功能，使殘疾人免票政策的各項配套措施落實到位。（五）設(shè)立專項扶持資金引導(dǎo)社團和業(yè)態(tài)主體完善公共服務(wù)設(shè)施。北京市旅游主管部門累計投入配套扶持、獎勵資金約2億元，引導(dǎo)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)投入配套建設(shè)資金約36.98億元。二、出臺北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見，規(guī)劃北京市未來三年旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)2012年，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)文件的意見（京政發(fā)201028號）的要求和北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的部署，北京市旅游委在專題調(diào)研、專家論證、廣泛征求市政府相關(guān)部門和各區(qū)縣意見的基礎(chǔ)上，制定了北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見。該意見的出臺，順應(yīng)了

9、北京市旅游經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的大趨勢，是北京市旅游委積極貫徹黨的十七大提出的改善民生、加快社會建設(shè)的重要工作部署，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。（一）確定了三年旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)八大體系目標(biāo)。北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)八大體系即：旅游公共信息服務(wù)體系，旅游安全保障體系，旅游交通便捷服務(wù)體系，旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系，旅游知識普及與旅游責(zé)任教育體系，旅游環(huán)境保護和旅游好客環(huán)境體系，旅游環(huán)境與公共服務(wù)的監(jiān)管與評價指數(shù)體系，旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）明確了未來三年旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)的20個類別。旅游信息的優(yōu)化與集成；開展北京智慧旅游城市全國

10、試點工作；建設(shè)公共服務(wù)信息平臺及旅游信息實現(xiàn)傳播渠道多元化；開展和完善旅游安全保障體系及風(fēng)險評估；建立旅游應(yīng)急救援制度；形成完整的旅游集散體系建設(shè)指導(dǎo)方案；完成旅游觀光巴士運營；完成“北京市郊誠信一日游”運營模式設(shè)計；推動旅游全過程的多項便民惠民服務(wù)設(shè)施的全覆蓋；逐步完善志愿者服務(wù)長效機制；建立旅游行為知識和旅游責(zé)任知識的普及機制，建立旅游責(zé)任教育與輔導(dǎo)機制；推動和形成社會普及旅游知識的機制；編制北京市旅游環(huán)境保護優(yōu)化規(guī)范；構(gòu)建熱情友好的北京好客旅游環(huán)境；開展公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范研究及推廣；推動及加大區(qū)縣旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的專項管理和投入；建立居民和游客參與的旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)監(jiān)督機制

11、和評價機制；編制出臺北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；推動落實旅游景區(qū)按規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的以獎代補政策。（三）制定了未來三年旅游環(huán)境與公共服務(wù)60項建設(shè)項目。建立旅游公共信息與旅游企業(yè)服務(wù)信息及時匯總制度；開展北京旅游網(wǎng)絡(luò)信息對新技術(shù)的運用研究；制訂北京智慧旅游頂層設(shè)計及三年行動計劃和實施項目；建設(shè)和完善北京市旅游公共服務(wù)信息平臺；制定實施北京市旅游信息傳播渠道多元化的措施；完善全覆蓋的旅游安全保障措施；制定建立本市旅游目的地風(fēng)險評估預(yù)警辦法與措施；繼續(xù)完善北京市現(xiàn)已多見成效的旅游安全設(shè)施（如：野外應(yīng)急救援輔助定位系統(tǒng)、安全防護網(wǎng)、警戒忠告牌、安全提示牌的設(shè)立等）；建立落實旅游企業(yè)的旅游安

12、全責(zé)任制；建立旅游活動組織者旅游安全責(zé)任制；建立專業(yè)化與社會化、政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游應(yīng)急救援體系；推動旅游責(zé)任險全覆蓋的落實；研究并出臺有關(guān)從集散中心到集散站的交通樞紐，從集散站到旅游景區(qū)集散網(wǎng)點的指導(dǎo)方案；引導(dǎo)各區(qū)縣旅游集散中心，集散站以及網(wǎng)點的建設(shè)；完善通達景區(qū)的旅游公共交通，推動本市城區(qū)及主要旅游景區(qū)點之間的旅游公共交通的逐步完善；完成北京市旅游觀光巴士運營模式、線路等設(shè)計；推動北京市觀光巴士的開通；完成“北京市郊誠信一日游”運營模式設(shè)計；以市場機制推動“北京誠信一日游”產(chǎn)品的誕生；推動對特殊群體免費或優(yōu)惠在本市各旅游景區(qū)、博物館、公共游憩區(qū)等的全覆蓋；繼續(xù)推動本市A級旅游景區(qū)

13、無障礙設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)對特殊群體無障礙設(shè)施的全覆蓋；開展全市A級旅游景區(qū)五種文字全景牌建設(shè)；開展A級旅游景區(qū)和市級民俗村旅游環(huán)境與公共服務(wù)示范建設(shè)；開展全市A級旅游景區(qū)自助講解器建設(shè)及無線團隊講解器、輪椅使用監(jiān)管；繼續(xù)推動景區(qū)內(nèi)部各種便民指引標(biāo)識的完善；積極溝通相關(guān)部門與企業(yè)，推動旅游全過程的通信、郵政、金融、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)設(shè)施在本市主要景區(qū)的全覆蓋；在全市旅游行業(yè)開展“北京旅游服務(wù)”公益流動課室培訓(xùn)；逐步完善全市及各區(qū)縣旅游志愿者服務(wù)招募機制；建立起節(jié)假日和重大節(jié)事活動時的志愿者服務(wù)團隊；建立旅游咨詢中心北京市民志愿咨詢員團隊；制定志愿者服務(wù)管理辦法；建立旅游公共服務(wù)的志愿參與機制；發(fā)

14、動旅游研究與教育部門，積極動員大眾傳媒，共同建立旅游知識的普及機制；逐步建立對旅游者的旅游責(zé)任的教育與輔導(dǎo)機制；逐步建立起對旅游經(jīng)營者的旅游責(zé)任的教育與輔導(dǎo)機制；鼓勵社會編寫與出版旅游知識讀物；鼓勵廣播電視和網(wǎng)絡(luò)專題頻道傳播旅游知識；編寫簡明旅游知識手冊；研究并適時出臺引導(dǎo)景區(qū)講解科學(xué)性的措施與辦法；研究旅游開發(fā)的環(huán)評制度；建立旅游經(jīng)營的環(huán)保監(jiān)督制度；編制并出臺北京市旅游環(huán)境保護規(guī)范；編制并出臺北京市旅游目的地生態(tài)環(huán)境規(guī)范；編制并推廣北京市旅游企業(yè)環(huán)境保護行為準(zhǔn)則；編制并推行北京市旅游者環(huán)境保護行為準(zhǔn)則；開展旅游軟環(huán)境分析和旅游好客度調(diào)研，打造人本化的旅游政策環(huán)境；宣傳踐行“北京精神”，制訂營

15、造和諧好客的北京旅游服務(wù)的方案；推動各區(qū)縣旅游主管部門有關(guān)旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的專項和專職管理；推動各區(qū)縣政府加大對旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的財政投入；建立旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的監(jiān)督員體系；實施開展有關(guān)旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的抽樣調(diào)查；建立社會對區(qū)縣旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)評價機制和方法，定期發(fā)布排名；建立游客等對A級旅游景區(qū)旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的評價辦法，并定期發(fā)布排名；建立逐級負(fù)責(zé)的旅游環(huán)境與公共服務(wù)達標(biāo)檢查制度；建立北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)研究中心；總結(jié)和推廣旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)建設(shè)和管理的好經(jīng)驗好辦法；編制出臺北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；推動落實各規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的以獎代補

16、政策及措施。三、積極推進2012年北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)提升年項目建設(shè)（一）完善旅游公共信息服務(wù)體系。制訂北京智慧旅游行動計劃（2012-2015）和實施項目；推動智慧景區(qū)（數(shù)字景區(qū)）、智慧飯店（數(shù)字飯店）、智慧旅行社（數(shù)字旅行社）、智慧鄉(xiāng)村（數(shù)字鄉(xiāng)村）建設(shè)，并在各業(yè)態(tài)通過達標(biāo)以獎代補方式進行推廣；開發(fā)旅游景區(qū)自助導(dǎo)游軟件系統(tǒng)，鼓勵旅游景區(qū)配置自助導(dǎo)游機；開展旅游公共信息發(fā)布終端設(shè)施建設(shè)，購置觸摸屏配發(fā)A級旅游景區(qū)和星級飯店，并建設(shè)無線寬帶網(wǎng)工程（WLAN）。（二）完善旅游安全保障體系。開展山區(qū)野外應(yīng)急救援太陽能燈標(biāo)改造與建設(shè)；完善旅游安全保障體系及風(fēng)險評估；完善覆蓋全市游客的旅游安全保障措施

17、；制定本市旅游目的地風(fēng)險評估預(yù)警辦法與措施；建立落實旅游企業(yè)的旅游安全責(zé)任制；建立旅游活動組織者旅游安全責(zé)任制。（三）完善旅游交通便捷服務(wù)體系。制定北京市旅游集散體系建設(shè)規(guī)劃；支持北京西南旅游集散中心信息化及旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各區(qū)縣編制旅游集散中心，集散站以及網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；推動北京市觀光巴士的開通；進一步完善旅游區(qū)交通標(biāo)志牌建設(shè)。（四）建立旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系。對A級旅游景區(qū)廁所進行示范性改造（其中60個廁所改造列入2012年市政府為群眾擬辦重要實事）；在A級旅游景區(qū)開展五種文字全景牌建設(shè)；按照北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)開展A級旅游景區(qū)和市級民俗村旅游環(huán)境與公共服

18、務(wù)設(shè)施整體提升示范建設(shè)；在全市旅游行業(yè)開展“北京旅游服務(wù)”公益流動課堂講座；建立北京智慧旅游聯(lián)盟；建立節(jié)假日和重大節(jié)事活動時的志愿者服務(wù)團隊；建立旅游咨詢中心北京市民志愿咨詢員團隊；創(chuàng)新開展系列旅游服務(wù)進社區(qū)主題公益活動；招募確定一批品牌型旅行社與社區(qū)對接；進一步完善全市及各區(qū)縣旅游志愿者服務(wù)招募機制；制定志愿者服務(wù)管理辦法；建立旅游公共服務(wù)的志愿參與機制；利用北京社區(qū)報開展旅游宣傳報道；開設(shè)“旅游社區(qū)知識大講堂”活動；支持北京大學(xué)訪客中心及參訪服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（五）建立旅游知識普及和旅游責(zé)任教育與輔導(dǎo)體系。推動社會各界普及旅游知識；鼓勵編寫與出版旅游知識讀物；鼓勵對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)專題頻道傳播旅

19、游知識；編撰簡明旅游知識手冊。（六）建立旅游環(huán)境保護和旅游環(huán)境優(yōu)化體系。編制并推廣北京市旅游企業(yè)環(huán)境保護行為準(zhǔn)則、北京市旅游者環(huán)境保護行為準(zhǔn)則；開展旅游軟環(huán)境分析和旅游好客度調(diào)研，制訂和諧好客的北京旅游服務(wù)公約。（七）建立旅游環(huán)境與公共服務(wù)的行政服務(wù)與評價體系。建立社會對區(qū)縣和A級景區(qū)旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)“六個更加”評價機制和方法，定期發(fā)布排名；建立北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)研究中心；制定旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)扶持政策及措施；推動各區(qū)縣旅游主管部門建立旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)的專項和專職管理體制機制；推動各區(qū)縣政府加大對旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)建設(shè)的財政投入；總結(jié)和推廣旅游環(huán)境與旅游公共服務(wù)建設(shè)和管

20、理的好經(jīng)驗好辦法。（八）完善旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系。開展旅游各業(yè)態(tài)公共服務(wù)設(shè)施普查工作；編制出臺北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)手冊；制訂出臺數(shù)字景區(qū)、數(shù)字飯店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村旅游建設(shè)規(guī)范，制訂信息觸摸屏建設(shè)、城市自助導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)、旅游景區(qū)自助導(dǎo)游器建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)三維虛擬瀏覽系統(tǒng)建設(shè)、旅游景區(qū)講解詞編寫、北京市旅游服務(wù)進社區(qū)服務(wù)提升引導(dǎo)等規(guī)范。四、八大旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系建設(shè)將對建設(shè)北京國際一流旅游城市產(chǎn)生積極深遠的影響北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見的實施，將對北京旅游經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游行業(yè)管理、旅游企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)等方面產(chǎn)生積極深遠的影響，特別是

21、對建設(shè)北京國際一流旅游城市產(chǎn)生積極深遠的影響。（一）實現(xiàn)旅游基本公共服務(wù)均等化，促進和諧社會。在旅游經(jīng)濟領(lǐng)域和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將使旅游公共服務(wù)逐步擴展到整個社會，逐步解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中旅游公共服務(wù)發(fā)展相對滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入不足和分配不平衡的問題。建立完善的、符合北京市情的、比較完整的、覆蓋城鄉(xiāng)的、可持續(xù)發(fā)展的北京旅游公共服務(wù)體系。大幅度提高北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)質(zhì)量、效益和總體發(fā)展水平，進而促進社會公平公正、保障民生、構(gòu)建和諧社會。（二）實現(xiàn)旅游公共服務(wù)便利化，游客更加滿意。在旅游行業(yè)管理、旅游企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)方面。隨著三年建設(shè)指導(dǎo)意見的實施，將增加旅游企業(yè)公共服務(wù)的有效供

22、給，推動旅游管理的精細化，實現(xiàn)中外旅游者和市民在北京“出行更加快捷、停車更加方便、食品更加衛(wèi)生、商品更加豐富、投訴更加有效、游玩更加開心”的目標(biāo)。通過旅游交通便捷服務(wù)體系的建設(shè)，基本形成從交通樞紐到集散中心，區(qū)域集散站及旅游景區(qū)網(wǎng)點的集散系統(tǒng)。旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)化、規(guī)范化，自駕游交通配套服務(wù)系統(tǒng)基本形成，游客更加滿意。（三）實現(xiàn)旅游智能化，智慧旅游將使智慧北京插上騰飛的翅膀。通過旅游公共信息服務(wù)體系的建設(shè)，基本配齊一張屏，建好二個網(wǎng)，開發(fā)三個系統(tǒng)，推進四個數(shù)字化，推出五種服務(wù)，將實現(xiàn)景區(qū)等旅游供應(yīng)環(huán)節(jié)的服務(wù)信息、節(jié)假日旅游市場信息發(fā)布的全面性與準(zhǔn)確性，實現(xiàn)本市旅游目的地安全風(fēng)險信息發(fā)布的及時性，

23、實現(xiàn)傳播渠道的多元化、信息覆蓋的廣泛性與游客信息獲得的方便性。為智慧北京打下堅實基礎(chǔ)。（四）實現(xiàn)旅游安全體系化，讓安全旅游實實在在體現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)。通過旅游安全保障體系的建設(shè)，基本建立覆蓋全市的國內(nèi)游客、入境游客、出境游客的旅游安全保障體系，包括旅游目的地風(fēng)險評估預(yù)警系統(tǒng)、旅游企業(yè)安全保障責(zé)任制、專業(yè)化與社會化、政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游緊急救援系統(tǒng)和旅游保險保障系統(tǒng)。實現(xiàn)企業(yè)安全經(jīng)營，游客安全旅游。（五）實現(xiàn)便民措施多樣化，便民旅游惠民措施和志愿服務(wù)就在游客周圍。通過旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系的建設(shè)，開展旅游進社區(qū)活動，實現(xiàn)本市對特殊群體免費或優(yōu)惠的旅游景區(qū)、博物館、公共游憩區(qū)等的全覆蓋；

24、基本實現(xiàn)對特殊群體旅游無障礙設(shè)施的全覆蓋；建立健全全市覆蓋旅游全過程的通信、郵政、金融、醫(yī)療和環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)設(shè)施。（六）實現(xiàn)旅游知識普及化，旅游經(jīng)營者、游客會得到更多旅游知識普及。通過旅游知識普及與旅游責(zé)任教育體系的建設(shè)，促成每年至少一次（可以安排在“中國旅游日”）有關(guān)旅游基本常識、旅游購買知識、旅游安全知識、旅游者責(zé)任知識、旅游經(jīng)營者責(zé)任知識的全市大普及活動的開展，鼓勵旅游知識讀物的編寫出版與傳播，并向旅游者和旅游經(jīng)營者免費發(fā)放以上相關(guān)內(nèi)容的簡明知識手冊，讓游客更有智慧地旅游。（七）實現(xiàn)旅游社會責(zé)任規(guī)范化，旅游環(huán)境的社會責(zé)任將得到加強。通過旅游環(huán)境保護和旅游好客環(huán)境體系的建設(shè)，研究旅游開發(fā)環(huán)評制度，并出臺北京市旅游環(huán)境保護規(guī)范、北京市旅游目的地生態(tài)環(huán)境規(guī)范、北京市旅游企業(yè)、旅游者環(huán)境保護行為準(zhǔn)則等規(guī)范；踐行“北京精神”并將其內(nèi)化為行業(yè)從業(yè)人員和諧友善的精神面貌，形成好客的旅游消費氛圍，形成旅游經(jīng)營與環(huán)境保護的有效互動和旅游軟環(huán)境的優(yōu)化。（八）實現(xiàn)旅游公共服務(wù)評價常態(tài)化，旅游環(huán)境與公共服務(wù)的行政服務(wù)更及時。通過旅游環(huán)境與公共服務(wù)的監(jiān)管與評價指數(shù)體系的建設(shè)，建立各區(qū)縣旅游目的地形象、旅游交通、城市環(huán)境、旅游餐飲、旅游購物的公共服務(wù)配