能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作專項(xiàng)總結(jié)-

1、能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作專項(xiàng)總結(jié)北京國(guó)金恒信管理體系認(rèn)證有限公司二O一一年三月十一日能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作專項(xiàng)總結(jié)按照國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可函20118號(hào)文件要求,為及時(shí)總結(jié)和交流能源管理體系試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),解決工作中遇到的問(wèn)題,不斷改進(jìn)和深化能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作,現(xiàn)將國(guó)金恒信管理體系認(rèn)證有限公司對(duì)鋼鐵行業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié),上報(bào)CNCA認(rèn)可監(jiān)管部。一、EnMS認(rèn)證試點(diǎn)工作的實(shí)施情況1、已通過(guò)認(rèn)證的試點(diǎn)企業(yè):截至報(bào)告期,本公司已向3家鋼鐵企業(yè)簽發(fā)4張EnMS認(rèn)證證書(shū);其中,2010年12月頒發(fā)3張:寶鋼股份(含寶鋼新日鐵汽車板、江蘇沙鋼;2011年2月頒

2、發(fā)1張:濟(jì)鋼公司。2011年3月3日-4日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委托國(guó)金恒信認(rèn)證公司在上海寶鋼召開(kāi)了全國(guó)鋼鐵行業(yè)能源管理體系建設(shè)推進(jìn)大會(huì),會(huì)上舉行了鋼鐵行業(yè)首批EnMS獲證企業(yè)寶鋼、沙鋼、濟(jì)鋼發(fā)證儀式。2、已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核的試點(diǎn)企業(yè):煙臺(tái)魯寶、煙臺(tái)寶鋼鋼管有限公司、河鋼集團(tuán)承德鋼鐵有限公司3家企業(yè)已通過(guò)能源管理體系一、二階段現(xiàn)場(chǎng)審核,正履行不符合糾正措施及技委會(huì)審批手續(xù)。3、已簽約尚未審核的認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè):2011年3月底計(jì)劃安排現(xiàn)場(chǎng)審核的企業(yè)1家:邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司;已與本機(jī)構(gòu)正式簽定能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)合同的鋼鐵企業(yè)有萊蕪鋼鐵、北營(yíng)鋼鐵、宣化鋼鐵、錫興特鋼、永聯(lián)鋼鐵、邢臺(tái)鋼鐵、新興鑄管、寶鋼特鋼、

3、唐山港陸等9 家,目前正在開(kāi)展前期培訓(xùn)、體系策劃、體系試運(yùn)行階段工作;已有認(rèn)證意向的鋼鐵企業(yè)有鞍鋼、太鋼、寶鋼不銹、寧波鋼鐵、寧波寶新、南通寶鋼、梅鋼等7家。二、EnMS認(rèn)證試點(diǎn)工作要求執(zhí)行、行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則運(yùn)用以及鋼鐵行業(yè)建立EnMS的現(xiàn)狀和趨勢(shì)情況1、CNCA能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作要求執(zhí)行情況按照試點(diǎn)工作要求,我公司制定了能源管理體系認(rèn)證程序、能源體系認(rèn)證試點(diǎn)監(jiān)督審核方案、能源管理體系審核報(bào)告等系列文件和多種記錄格式;修訂了公司公開(kāi)性文件和申請(qǐng)?jiān)u審表格;對(duì)申請(qǐng)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)信息進(jìn)行評(píng)審的基礎(chǔ)上,策劃審核方案,嚴(yán)格按照認(rèn)證程序?qū)嵤┮?、二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。另外,結(jié)合鋼鐵行業(yè)能源管理的專業(yè)技術(shù)特

4、點(diǎn)及適用法規(guī)要求,編制了鋼鐵企業(yè)EnMS現(xiàn)場(chǎng)審核檢查表,規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容,保持了審核一致性。按照試點(diǎn)工作要求,設(shè)計(jì)制作了能源體系認(rèn)證證書(shū)及證書(shū)附件格式,對(duì)證書(shū)進(jìn)行規(guī)范管理。獲證組織的能源績(jī)效和能耗核算邊界在證書(shū)附件上體現(xiàn),并在監(jiān)督審核后動(dòng)態(tài)更新。按要求及時(shí)上報(bào)能源管理體系認(rèn)證信息。在開(kāi)展鋼鐵行業(yè)能源體系認(rèn)證試點(diǎn)工作期間,我公司與同時(shí)獲批在鋼鐵行業(yè)從事EnMS認(rèn)證的中國(guó)船級(jí)社認(rèn)證公司就鋼鐵行業(yè)EnMS 認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中附錄A“認(rèn)證基本條件”等多次進(jìn)行溝通交流,并達(dá)成共識(shí),保持了在同一行業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證的一致性和有效性。2、鋼鐵行業(yè)EnMS認(rèn)證實(shí)施規(guī)則運(yùn)用和修訂情況實(shí)施規(guī)則作為與GB/T23

5、331-2009能源管理體系 要求標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)使用的認(rèn)證依據(jù),我公司對(duì)試點(diǎn)企業(yè)同時(shí)進(jìn)行了GB/T23331和鋼鐵行業(yè)實(shí)施規(guī)則的培訓(xùn);要求企業(yè)開(kāi)展能源管理體系宣貫、培訓(xùn)、策劃、文件化及體系試運(yùn)行期間必須同時(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則要求。要求審核員在認(rèn)證審核時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則結(jié)合,注重鋼鐵行業(yè)管理節(jié)能、余熱余能資源回收利用、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵過(guò)程的能源績(jī)效,對(duì)實(shí)施規(guī)則要求的認(rèn)證基本條件和能源相關(guān)法規(guī)的符合性進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。審核中提出的問(wèn)題和不符合依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則條款同時(shí)判定,使得標(biāo)準(zhǔn)+的認(rèn)證依據(jù)真正應(yīng)用于認(rèn)證審核過(guò)程,并能貼近鋼鐵行業(yè)能源管理體系建設(shè)的實(shí)際。在實(shí)施規(guī)則實(shí)際應(yīng)用中,我公司多次組織重點(diǎn)鋼鐵企

6、業(yè)能源管理專業(yè)技術(shù)人員和參與認(rèn)證試點(diǎn)的能源體系審核員,對(duì)GB/T23331和鋼鐵行業(yè)實(shí)施規(guī)則等進(jìn)行培訓(xùn)和研討,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則各條款要求的應(yīng)用程度、認(rèn)證有效性深度把握,及能源因素識(shí)別和評(píng)價(jià)的廣度和深度、能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿的設(shè)定原則、合規(guī)性評(píng)價(jià)、認(rèn)證基本條件等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的理解達(dá)成了共識(shí)。通過(guò)近一年來(lái)的認(rèn)證試點(diǎn)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)了實(shí)施規(guī)則在可操作性方面存在的問(wèn)題,并已將實(shí)施規(guī)則的修訂完善工作列入了本公司2011年度能源體系認(rèn)證工作計(jì)劃中。3、鋼鐵行業(yè)建立能源管理體系的現(xiàn)狀和趨勢(shì)鋼鐵行業(yè)作為十大高耗能行業(yè)之一,在國(guó)家工業(yè)節(jié)能減排工作中發(fā)揮著突出的作用。2010年7月工業(yè)和信息化部發(fā)布鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件,

7、明確提出鋼鐵企業(yè)必須具備健全的能源管理體系;產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)迫使鋼鐵企業(yè)通過(guò)節(jié)能降耗來(lái)降低產(chǎn)品成本;改變粗放用能習(xí)慣、提高系統(tǒng)能效、實(shí)現(xiàn)能源介質(zhì)動(dòng)態(tài)管控和精細(xì)管理已成為鋼鐵企業(yè)的共識(shí)并為企業(yè)帶來(lái)巨大的收益,這些都為鋼鐵企業(yè)建立能源管理體系起到極大的推動(dòng)作用。認(rèn)證試點(diǎn)期間,公司試點(diǎn)企業(yè)均制定了“能源管理體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃”,明確了領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)、初始能源狀況評(píng)審、能源因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)、適用法律法規(guī)識(shí)別和評(píng)價(jià)、制定能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿、目標(biāo)指標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)、體系文件編制及發(fā)布、體系試運(yùn)行、內(nèi)審、管理評(píng)審等主要過(guò)程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容要求,有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)能源體系建設(shè)工作。此外,本公司還積

8、極引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)將能源管理體系與完善能源三級(jí)計(jì)量、能源管控中心建設(shè)及能源技術(shù)規(guī)劃同步推進(jìn),克服管理體系易發(fā)生的“兩層皮”現(xiàn)象,提高了體系運(yùn)行的有效性。目前,試點(diǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為,通過(guò)能源管理體系的建立和試運(yùn)行,將企業(yè)傳統(tǒng)、粗放的能源管理轉(zhuǎn)入到全員參與、全流程、全方位管理的系統(tǒng)管理模式,包括從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到銷售的所有環(huán)節(jié),涉及到所有員工和上下游工序,包括從能源采購(gòu)、貯存、加工轉(zhuǎn)換,到消耗、回收利用的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、精細(xì)化管理。相對(duì)于技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能的高投入,管理節(jié)能具有投入少、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),并具有較大的節(jié)能潛力。建立能源管理體系是一條科學(xué)可行的節(jié)能降耗途徑。2011年3月3日-4日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)

9、金恒信認(rèn)證公司在上海寶鋼召開(kāi)了全國(guó)鋼鐵行業(yè)能源管理體系建設(shè)推進(jìn)大會(huì),60余家鋼鐵企業(yè)近 200 名代表參加了會(huì)議， 首批通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)企 業(yè)，寶鋼、沙鋼、濟(jì)鋼介紹了各自在能源管理體系建設(shè)方面取得的成 功經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)兄弟鋼鐵企業(yè)規(guī)范能源管理，建立能源管理體系和能 源管控中心發(fā)揮了很強(qiáng)的示范效應(yīng)。 三、工作中遇到的問(wèn)題及改進(jìn)建議 1、在鋼鐵企業(yè)從事能源管理、能源技術(shù)的專業(yè)人士，沒(méi)有其他 體系審核員的身份， 但對(duì)參加能源體系審核員培訓(xùn)和注冊(cè)為審核員有 很強(qiáng)烈的需求，但目前 CCAA 能源體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則尚沒(méi)有對(duì)這部 分專業(yè)人士開(kāi)放。建議對(duì) CCAA 現(xiàn)行能源體系審核員注冊(cè)制度進(jìn)行修 訂，允許相關(guān)行業(yè)內(nèi)的能源專業(yè)管理和技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)考核后，先注 冊(cè)為實(shí)習(xí)審核員，積累現(xiàn)場(chǎng)審核經(jīng)歷后注冊(cè)為審核員，以增強(qiáng)能源體 系運(yùn)行維護(hù)人員、審核員隊(duì)伍的專業(yè)能力，提高能源體系運(yùn)行和認(rèn)證 審核的有效性。 2、在試點(diǎn)過(guò)程中，感到“行業(yè)實(shí)施規(guī)則”的部分要求與能源體 系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在配合使用方面還不是很方便，需要進(jìn)一步修訂完善。 四、下一步工作計(jì)劃 1、本公司計(jì)劃在廣泛征求認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)、