某市國(guó)稅局稽查局作風(fēng)整訓(xùn)剖析與整改材料

1、1某市國(guó)稅局稽查局作風(fēng)整訓(xùn)剖析與整改材料在這兩天的集中整訓(xùn)活動(dòng)中，我們聆聽(tīng)了某某局長(zhǎng)的報(bào) 告、某某組長(zhǎng)對(duì)我市去年查處稅務(wù)違法違紀(jì)案件情況的通 報(bào)、省局某某主任關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的講課，以及有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的點(diǎn)評(píng)，感受頗深，收獲很大。按照活 動(dòng)的要求，聯(lián)系稽查工作實(shí)際 ,認(rèn)真對(duì)照 “六查六看 ”內(nèi)容 , 秉著 “有則改之、無(wú)則加勉 ”的精神，深入查找本單位存在 的實(shí)際問(wèn)題和不足，剖根析源，明確今后的整改方向。下面 就存在的主要問(wèn)題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析， 請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、存在的問(wèn)題1 、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，學(xué)習(xí)效果欠佳。 干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)， 玩風(fēng)太盛，娛樂(lè)太多，不想學(xué)習(xí)，

2、滿足于現(xiàn)有水平，對(duì)新的 稅收政策、涉稅法律知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)更新不及時(shí)，致使本領(lǐng) 欠缺，做功不實(shí)、心浮氣躁、效率低下，知識(shí)量不能滿足新 形勢(shì)下稽查工作的需要。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)激勵(lì)措施 不足，沒(méi)有更多行之有效的方法激勵(lì)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，不能更 好地引導(dǎo)干部去想學(xué)習(xí)，愛(ài)學(xué)習(xí)。少了點(diǎn)、主持正義軟了點(diǎn)、解決問(wèn)題拖了點(diǎn)、形式主義多了 點(diǎn)、重關(guān)系輕民主、重結(jié)果輕程序，不敢負(fù)責(zé)任，不敢硬碰 硬，怕得罪人，2、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)欠嚴(yán)謹(jǐn)，創(chuàng)新意識(shí)不高領(lǐng)導(dǎo)的表率作用2堅(jiān)持原則不夠。工作主動(dòng)性不足，創(chuàng)新精神 淡化，少了些開(kāi)拓創(chuàng)新和專研好勝的精神，缺少工作創(chuàng)新點(diǎn) 子和思路。 上行下效， 致使整個(gè)干部隊(duì)伍工作的拼勁少了點(diǎn)， 多了些

3、因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習(xí)性。3、稽查手段較單一，檢查方法陳舊。 依舊停留在以往就 帳查帳的老方法上，查帳的技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于納稅人的作帳水 平，針對(duì)納稅人偷稅手段的多樣性、隱蔽性、復(fù)雜性，拿不出更 好的檢查方法，不懂得充分利用外部第三方信息進(jìn)行查帳，造成 “就帳查帳”收獲不大。4、互動(dòng)協(xié)作“走過(guò)場(chǎng)” ，以查促管效率低。 沒(méi)有有效地通過(guò)互動(dòng)協(xié)作尋找案源，沒(méi)有切實(shí)可行的有效措施把稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題及時(shí)反饋給管理部門(mén)， “以查促管”流于形式，效果不明顯， 以致于年年檢查都是出現(xiàn)幾乎同樣的問(wèn)題。5、重大稅源輕中小稅源，稅收職能弱化 。近三年全市稽局 入庫(kù)數(shù)平均每年增長(zhǎng)36%，收入高增長(zhǎng)的同時(shí)，我

4、們也要看到 在實(shí)際稽查工作中， 存在片面重視稽查收入職能， 淡化稅收?qǐng)?zhí)法 的現(xiàn)象，工作側(cè)重于查大戶、抓收入、抓入庫(kù)，使稅務(wù)稽查工作 成為一種“收入型”稽查。 特別是表現(xiàn)為在確定稽查對(duì)象時(shí)“喜 大惡小”、“避難就易”，因而放松了對(duì)中小稅源的管理，使中小 稅源存在的極大的征管漏洞， 使稅務(wù)稽查失去公平。 從去年的 某某 檢查來(lái)看， 某某 這些納稅人都是中小稅源，查處率達(dá)到了100%，平均補(bǔ)稅額較大，其征管漏洞顯而易見(jiàn)。3二、原因分析 以上幾個(gè)方面的不足，分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：1 、學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。 一是缺乏吃苦好學(xué)的刻苦精神，安 于享樂(lè)，在學(xué)習(xí)上沒(méi)有深學(xué)苦讀的恒心忍勁，學(xué)習(xí)目的不夠 明確，學(xué)習(xí)

5、時(shí)缺乏思考，自覺(jué)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠。二是抓學(xué) 習(xí)的力度不夠大，學(xué)習(xí)方法單一，除集中培訓(xùn)以外，幾乎沒(méi) 有別的更有效的學(xué)習(xí)方法，培訓(xùn)大多是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué) 習(xí)變得形式化、教條化，致使干部的業(yè)務(wù)水平提高不快。三 是激勵(lì)措施不到位， 造成學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣， 學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣， 沒(méi)有有效樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣。2 、人才培養(yǎng)不給力。 對(duì)稽查局是一個(gè)專業(yè)很強(qiáng)的部門(mén)， 需要有較深的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。突出表現(xiàn) 在對(duì)稅收稽查專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠系統(tǒng)全面， 沒(méi)有形成人才 培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新進(jìn)稽查局人員沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的考試， 致使人員素質(zhì)參差不齊。對(duì)稅收專業(yè)人才在干部的提拔使用 不夠重視。3 、整體合力發(fā)揮不夠。

6、團(tuán)隊(duì)意識(shí)有待加強(qiáng)，在有些工 作中分工協(xié)作不夠，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，未能充分發(fā)揮每個(gè) 成員的積極性和創(chuàng)造性，使某些工作的合力不足而造成成效 不明顯。領(lǐng)導(dǎo)班子深入科室指導(dǎo)落實(shí)不夠，不同程度地存在調(diào)查研究不夠深入的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍芏喙ぷ魇恰?知其然，不知其所以然 ” ，在一定程度上影響了決策正確性。4 、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。 缺乏大局意識(shí)，憂患意識(shí)和主人 翁意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)淡化，存在不求銳意進(jìn)取，但求維持現(xiàn)狀 的思想，忽4視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。求真務(wù)實(shí) 的精神不夠，在一定程度上存在著形式主義問(wèn)題，對(duì)貫徹上 級(jí)指示精神，滿足于會(huì)議開(kāi)過(guò)了，文件傳達(dá)了，卻并沒(méi)有很 好地結(jié)合工作實(shí)際，把他們具體化，

7、上下一般粗。5、執(zhí)法剛性不足。 突出表現(xiàn)在稅收處罰上剛性不強(qiáng)， 有人說(shuō)情就“軟” ，怕得罪人。人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象屢禁 不止，沒(méi)有充分發(fā)揮稽查的拳頭作用，稽查的威信不高。三、整改措施1 、在建立健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制上求突破。 今年準(zhǔn)備 構(gòu)建“集中培訓(xùn)，自學(xué)和一幫一、以師帶徒”三位一體的立 體學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，形成在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)的良好 氛圍。通過(guò)完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、 緊迫性， 打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，不斷提高排查人員的整體素質(zhì)。2、在領(lǐng)導(dǎo)班子作表率上求突破。 班子成員要進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，親自抓好落實(shí)，牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)，端 正黨風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)凝聚力

8、和向 心力，始終保持一種團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)，要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、 執(zhí)行制度、履行責(zé)任、秉公用權(quán)、艱苦奮斗上做出表率，實(shí)現(xiàn)“上情”和“下情”的統(tǒng)一，力求解決實(shí)際問(wèn)題。3、在科學(xué)選案、以查促“管”上求突破。 要充分利用 互動(dòng)機(jī)制有效尋找案源；采取有效措施把稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 及時(shí)反饋給管理部門(mén)， 在“以查促管”上出效果； 要轉(zhuǎn)變思 想觀念， 從“收入型”5稽查轉(zhuǎn)向“執(zhí)法型”稽查，既要保證 收入的完成，又要加大對(duì)中小稅源的檢查力度，確保稅制公 平。4 、在依辦治稅，以查立“威”上求突破。 要充分發(fā)揮 稽查的鐵拳，加大執(zhí)法剛性，要集中精力，多想辦法，多出 點(diǎn)子，大力查處一批有影響力的案子。5 、在進(jìn)一步創(chuàng)新稽查方式、方法求突破。一是探索建 立“大要案”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予辦案人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)查處 大要案。二是要進(jìn)一步完善科學(xué)的選案機(jī)制，提高選案準(zhǔn)確 率，拓寬選案