桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃_說明書

1、桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書11 現(xiàn)狀概況1.1 地理位置馬能屯位于大新縣桃城鎮(zhèn)東北部，是由中心村北三村管理的一個自然村。馬能屯位于213省道東側(cè)，通過213省道與北三村、桃城鎮(zhèn)、大新縣連接，距離北 三村1.8公里，桃城鎮(zhèn)、大新縣城4公里，對外交通便利。村屯位于卡斯特地貌 區(qū)，風景秀美，自然生態(tài)環(huán)境良好。1.2 自然條件馬能屯村莊現(xiàn)狀地形呈西高東低的態(tài)勢，地形變化和緩，村莊平均海拔約為239米。氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L氣候，氣候溫潤，降水豐沛，太陽終年輻射強。全 年盛行東南風和東北風。1.3 資源條件地形平坦廣闊，水資源豐富，適宜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1.4 人口與社會經(jīng)濟馬能屯現(xiàn)有人口400人，人均

2、耕地面積5畝。馬能屯是一個以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)村，土地資源主要是甘蔗地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng) 業(yè)為主，主要種植甘蔗，村莊內(nèi)有一個鐵釘廠，現(xiàn)狀大部分富余勞動力外出務(wù)工, 一定程度上增加村莊收入，2012年人均收入3000元。1.5 村莊建設(shè)村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地單一，以居住用地為主，此外還存在部分公共設(shè)施用地、道路用地、生產(chǎn)設(shè)施用地及工程設(shè)施用地，村莊公共活動場地和公共綠地匱乏。馬能屯村莊建設(shè)用地面積約為3.61公頃，其中居住用地2.56公頃，公共設(shè) 施用地0.02公頃，生產(chǎn)設(shè)施用地0.35公頃，主要是村莊牲口棚和曬場用地，道 路用地0.66公頃，工程設(shè)施用地僅為0.02公頃。2、建筑現(xiàn)狀馬能屯建筑大多沿村道布置

3、，村民住宅較為集中，中間混雜有牲口棚。此外, 村內(nèi)部分村民圈占較大面積的宅基地自用，使得用地布局不夠緊湊。馬能屯現(xiàn)有86戶，建筑面積約25373平方米，其中居住建筑部分是上世紀80年代前的建筑，建筑質(zhì)量較差，其余居住建筑為近近年來陸續(xù)翻建的建筑，多為1-2層，少有3層以上建筑，建筑質(zhì)量相對較好，但建筑外墻基本無裝飾，多 為建筑材料原色直接裸露。3、道路系統(tǒng)現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，各級道路普遍偏窄，各級道路銜接不暢，斷頭路較多，現(xiàn)有村莊主干道一條寬5米，村內(nèi)大部分道路已實現(xiàn)硬化。4、公共設(shè)施用地現(xiàn)有的配套設(shè)施很少，村民消費購物、醫(yī)療保健、教育及主要文化娛樂等活 動大多前往北三村。村莊內(nèi)居民子女上

4、學(xué)主要依靠北三村中心小學(xué)，村內(nèi)缺少幼 兒園，學(xué)前教育受到一定影響。村內(nèi)缺乏球場等體育娛樂設(shè)施。5、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1、建設(shè)用地現(xiàn)狀桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書2給水：現(xiàn)村內(nèi)居民通過自家門前井水供水，無自來水，人畜飲水極為不便桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書3排水：排水設(shè)施不完善，主要以自然沖擊溝，明渠排水為主，村內(nèi)無雨水、污水排放系統(tǒng)，無污水處理設(shè)施。電力、郵電：電力設(shè)施、通信電線電纜、光纜等通訊設(shè)備較為齊全。環(huán)衛(wèi)：村中無垃圾集中回收點，垃圾隨意堆放，衛(wèi)生設(shè)施條件差。1.6 村莊建設(shè)存在主要問題1、用地與功能布局問題（1）居民住房布局較散亂，土地浪費較嚴重；（2）部分房屋日照通風條件

5、不良，質(zhì)量較差，亂搭亂建的現(xiàn)象較為普遍;（3）村內(nèi)的教學(xué)設(shè)施不完善，村內(nèi)缺少幼兒園，學(xué)前教育受到影響；2、道路交通問題（1）現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，各級道路普遍偏窄。（2）道路附屬設(shè)施不夠齊全，無停車場，車輛在村中亂停亂靠。3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題（1）無集中供水設(shè)施；（2）無雨污水排放溝、管系統(tǒng)，無污水處理設(shè)施；（3）垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴重影響的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;4、景觀風貌問題2 規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃原則2.1 規(guī)劃依據(jù)（一）法規(guī)依據(jù)1廣西壯族自治區(qū)實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法（2010年6月1日 起施行）（二）技術(shù)規(guī)范依據(jù)1.鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188-2007（2007年5

6、月1日起施行）因國家、建設(shè)部和廣西、 崇左尚無村莊規(guī)劃方面的技術(shù)規(guī)范，只有廣西村莊 規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則，故村莊規(guī)劃編制使用鎮(zhèn)規(guī)劃標準中的有關(guān)規(guī)定。2.村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008（2008年8月1日起施行）3.農(nóng)村防火規(guī)范（GB 50039-2010）（2011年6月1日起施行）4.建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006（2006年12月1日起施行）5.生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006（2007年7月1日實施）6.生活飲用水水源水質(zhì)標準（CJ3020-1993）7.地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002（2002年6月1日起施行）8.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村給水工程技術(shù)規(guī)程（CJJ

7、123-2008）（2008年10月1日起施行）9.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村排水工程技術(shù)規(guī)程（GJJ124-2008）（2008年10月1日起施行）10.西南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（試行）（建村2010149號）（2010年9月21日起施行）11.廣西壯族自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）（桂建村鎮(zhèn)）201121號）（2011年5月26日起施行）（2）綠地率低，缺少公共綠地和公共活動空間;（1）建筑形式雜亂，鄉(xiāng)村特色不突出;桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書43.3 規(guī)劃規(guī)模1、節(jié)約用地原則：發(fā)展空間盡量少占耕地，節(jié)約用地，與基本農(nóng)田保護不 相矛盾；2、有利于生產(chǎn)、方便生活的原則：村莊的各項建設(shè)應(yīng)合理布局，

8、協(xié)調(diào)發(fā)展。 生產(chǎn)與生活統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)；3、經(jīng)濟合理原則：村莊整治要做到量力而行；4、生態(tài)性原則：結(jié)合自然條件及傳統(tǒng)特色，創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)、具有現(xiàn)代鄉(xiāng)土 風格的鄉(xiāng)村景觀；5、堅持以人為本原則：體現(xiàn)居住、活動空間的融合，群體建筑風格與整體規(guī)劃布局的融合，人與綠化、水環(huán)境的融合；6、可操作性原則：明確整治目標，措施具有可操作性。3 規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍及規(guī)模3.1 規(guī)劃期限本次馬能屯村莊建設(shè)規(guī)劃年限為2012-2030年，其中近期為2012年-2015年，遠期2016年-2030年。3.2 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為整個馬能屯村莊建設(shè)用地范圍，村莊建設(shè)控制范圍面積約3.89公頃。(1) 人口規(guī)?，F(xiàn)狀全村有

9、村民86戶，人口400人。規(guī)劃采用平均增長法進行預(yù)測。根據(jù) 國家及地方有關(guān)計劃生育政策，綜合分析近年全村人口增長趨勢及計劃生育率， 人口規(guī)模預(yù)測如下：規(guī)劃至2030年全村人口自然增長率8%。，貝卩：Q=400X(1+8%)18462人。根據(jù)以上預(yù)測結(jié)果，考慮隨著社會經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村家庭戶均人口逐步減少的發(fā) 展態(tài)勢，至2030年馬能屯戶均人口為4.2人/戶，貝 S 至規(guī)劃期末馬能屯總?cè)丝诩s 為462人，共計102戶；對比現(xiàn)狀增加人口62人。(2) 用地規(guī)模居住用地基本上保持性質(zhì)不變，只對現(xiàn)狀民宅進行改造，將現(xiàn)狀危房拆除重 建，充分利用村莊現(xiàn)狀較為開闊以及可拆除危舊房、影響衛(wèi)生的牲口房用地。新 規(guī)劃住

10、宅27戶標準化農(nóng)村新住宅小區(qū)，滿足未來村莊人口增長。原則上要求新 規(guī)劃住宅每戶宅基地面積不得超過100平方米，建筑面積在200平方米左右，故 規(guī)劃馬能屯村民居住用地為3.68公頃。規(guī)劃結(jié)合各片區(qū)用地實際將牲口棚集中遷建，新規(guī)劃集中式牲口棚位于村莊 東北部?？偵a(chǎn)用地規(guī)模為0.04公頃。2.2 規(guī)劃原則桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書54 性質(zhì)定位和發(fā)展目標4.1 性質(zhì)定位馬能屯以發(fā)展居住為主導(dǎo)，建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義新農(nóng)村。4.2 發(fā)展目標規(guī)劃在村莊現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來城市發(fā)展規(guī)劃，通過合理安排各項 建設(shè)用地，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境衛(wèi)生，至規(guī)劃期末使馬能屯達到： 基礎(chǔ)

11、設(shè)施完善，村容衛(wèi)生整潔、人居環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風文明和諧、村民生產(chǎn)生活質(zhì) 量大幅度提咼，有效保護耕地、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的總體目標。5 用地選擇依據(jù)廣西村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)(2011),村莊規(guī)劃用地應(yīng)避開 洪水、滑坡、泥石流、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，避開自然保護區(qū)、有開采 價值的地下資源和地下采空區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場村莊調(diào)研和訪談情況，馬能屯村莊建設(shè) 區(qū)范圍內(nèi)基本無地質(zhì)災(zāi)害隱患點，不受洪澇災(zāi)害的威脅，現(xiàn)狀村莊建設(shè)位置較為 合理。結(jié)合村莊建設(shè)現(xiàn)狀和桃城鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案，考慮到規(guī)劃實施的時序性，規(guī)劃 范圍內(nèi)應(yīng)盡量避免對現(xiàn)狀建筑的大規(guī)模拆除。6 空間布局結(jié)構(gòu)結(jié)合馬能屯原有的村莊肌理形成“ 一心兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)

12、。兩片”通過村莊東西向的主要道路劃分形成的南北兩個片區(qū)。7 用地布局規(guī)劃7.1 住宅用地規(guī)劃村莊住宅用地為村莊規(guī)劃的主體，住宅用地規(guī)劃遵循經(jīng)濟、適用、安全、美觀和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的原則，嚴格按照“ 一戶一宅”、人畜分離、突出特 色的要求，規(guī)劃采用行列式布局，在集約利用土地的同時，充分保障各住戶的日 照和米光。7.2 公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃盡在保留現(xiàn)狀籃球場的基礎(chǔ)上新增村莊獨立用地的公共服務(wù)設(shè)施，村莊公共服務(wù)設(shè)施包含球場、戲臺、文化室、村民活動中心、小商店、公廁、配電室 等設(shè)施。7.3 生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃徹底改變村莊內(nèi)牲口棚散亂分布的局面，結(jié)合各片區(qū)用地實際將牲口棚集中心”圍繞現(xiàn)狀籃球場新建的村莊

13、公共服務(wù)中心形成的村莊公共活動中豎向設(shè)計根據(jù)現(xiàn)狀地形，在減少土石量、滿足道路排水要求的前提下，道路桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書6遷建，新規(guī)劃集中式牲口棚位于村莊西南部。8 道路交通與用地豎向控制村莊道路分為主要道路和次要道路和宅間路三級。主要道路面寬4米， 次要道路寬3米，宅間路面寬2.5米。桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書7縱坡控制在0.3%3.0%之間。同時，根據(jù)地面排水的要求，按照建筑室外地坪標 高至少高出宅前道路標高0.2米，室內(nèi)地坪標高至少高出室外地坪標高0.3米的 要求進行建筑豎向設(shè)計。9 公用工程設(shè)施規(guī)劃9.1 給水工程規(guī)劃9.1.1供水水源規(guī)劃村莊供水系統(tǒng)接桃城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)，

14、沿村道引入村莊內(nèi)，滿足村民的日常 生產(chǎn)生活及消防用水需求。9.1.2用水量預(yù)測參照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村給水工程技術(shù)規(guī)程(CJJ123-2008)和廣西村莊規(guī)劃編制技 術(shù)導(dǎo)則(試行)，用水量標準?。喝司钣盟堪?60升/人日計， 規(guī)劃區(qū)有462人，公建用水按生活用水量20%+，未預(yù)見用水量按上計兩項用水量10%+, 則居民生活用水量：Q仁462X160/1000=73.92m3/d公建用水：Q2=QK20%=59.2X20%=14.78rd未預(yù)見用水量：Q3=(Q1+Q2X10%=8.87m/d故：總用水量Q總二Q1+Q2+Q3=97.573d9.1.3水質(zhì)標準應(yīng)保證供水水質(zhì)能符合生活飲用水衛(wèi)生標準(GB

15、5749-2006)的規(guī)定。9.1.4管網(wǎng)規(guī)劃村道敷設(shè)DN100的給水干管并接城鎮(zhèn)市政給水管網(wǎng)，沿次要道路和較長的宅間路地埋敷設(shè)DN50的給水次干管，給水管道宜盡量采用地埋式，覆土不小于0.7m。9.2 排水工程規(guī)劃9.2.1排水體制本村排水采用雨污分流制，以管道方式收集雨水和污水。各片區(qū)由管道收集 后根據(jù)地形和規(guī)劃道路高程，排放至沼氣池和沉淀池內(nèi)。9.2.2污水量預(yù)測污水量按總用水量的80%計算，馬能屯污水量：78.05m3/d9.2.3排水管網(wǎng)排水管道沿各主、次要道路敷設(shè)，坡度為3%。至3%之間。排水管道分為兩個 級別，d100為主干管，d50為次干管。9.3 供電工程規(guī)劃9.3.1供電負

16、荷預(yù)測規(guī)劃村莊總戶數(shù)為102戶，戶綜合用電負荷取4千瓦，同時系數(shù)為0.8，變 壓規(guī)劃區(qū)給水管道分為兩個等級:DN=100m為主干管、DN=50m為次干管，沿桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書8器容載比按1.8計算，貝心用電負荷：PJ=102戶X4千瓦/戶X0.8=326.4千瓦變壓器容量：326KW1.8=587千伏安桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書9932供電工程規(guī)劃馬能屯電源來源北三村， 規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)30kV變壓器1處， 輸出電壓為380/220V,電力電纜規(guī)劃道路敷設(shè)。9.3.3路燈在主次干道路上設(shè)置路燈，燈具高度6米左右，安裝間距35-50米，路燈線 路采用管道地埋敷設(shè)。宅間道路照明以居

17、民自家獨立設(shè)置路燈為主。9.4 通信工程規(guī)劃9.4.1電話容量預(yù)測電話主線普及率按1門/戶計算，同時考慮10%左右的公共用戶，則馬能屯電 話主線容量需113線。9.4.2通信系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃通信電纜接入大新縣電信系統(tǒng)，通信電纜沿小區(qū)規(guī)劃道路敷設(shè)。根據(jù)桃 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其電信支局和郵政分局的服務(wù)范圍能有效覆蓋馬能屯。9.5清潔能源利用規(guī)劃村莊應(yīng)以發(fā)展清潔燃料、提高能源利用效率為目標，大力推廣節(jié)能新技 術(shù)，積極推廣使用沼氣、太陽能等清潔型能源。9.5.1沼氣綜合利用生產(chǎn)沼氣，為全村提供燃氣。9.5.2太陽能利用太陽能既節(jié)能、安全、方便、衛(wèi)生，又潔凈、高效、環(huán)保，且大新地區(qū)陽光 充裕，因此應(yīng)大力倡導(dǎo)村民

18、利用太陽能，如太陽能熱水器、太陽灶等。9.6 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃9.6.1生活垃圾、糞便產(chǎn)生量預(yù)測人均垃圾產(chǎn)生量指標：1.2千克/人日，規(guī)劃范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量為555千克/日。9.6.2垃圾收集與運輸垃圾收集方式應(yīng)逐步向分類收集、分類處理過渡，垃圾收集點的設(shè)置應(yīng)能滿 足分類收集的要求，服務(wù)半徑一般不超過70米，規(guī)劃在馬能屯西南部沼氣池旁設(shè)垃圾收集點1處。垃圾池應(yīng)定期清理，將收集的垃圾運送到附近垃圾填埋場集中處理。規(guī)劃近 期清理頻率為每周1遼次，遠期為2天一次。垃圾收集納入城鎮(zhèn)垃圾收運體系， 垃圾運輸過程應(yīng)保持封閉，避免潰散。10 防災(zāi)規(guī)劃10.1 抗震防災(zāi)規(guī)劃桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書10根

19、據(jù)國標中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001桃城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為6度。馬能屯新建建筑工程需按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB5011-2001的要求進行抗震設(shè)計，并嚴格按照抗震設(shè)計進行施工。該地區(qū)一般建筑物按地震烈度規(guī)劃區(qū)新建1處綜合沼氣池，利用村莊的有機廢物、生活廢水、動物廢水等桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書116度設(shè)防，將公共服務(wù)中心等人群密集的場所作為重點防護目標進行防衛(wèi)，按度設(shè)防。10.2 消防規(guī)劃按照隱患勝于明火、防范勝于救災(zāi)”的要求，發(fā)動群眾，把預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生 放在首位，千方百計地防止和減少火災(zāi)的發(fā)生。重視全村的消防宣傳工作，利用 各種形式開展消防宣傳，增強社會消防法制觀念，提高

20、群眾防火的警惕性和同火 災(zāi)作斗爭的自覺性和積極性。馬能屯結(jié)合公共服務(wù)中心設(shè)置消防辦公室一處。規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)主要道路兼具消防通道的功能，消防通道上禁止設(shè)立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物。 當管架、棧橋等障礙物跨越道路時，凈高不應(yīng)小于4m建房、挖坑、堆柴草飼 料等活動，不得影響消防車通行。規(guī)劃在主要道路上每隔不超過150米設(shè)置消火栓一處，消防供水采用市政供水。11 綠地景觀規(guī)劃以構(gòu)成豐富多彩的植物景觀和營造良好的生態(tài)環(huán)境為原則，并能反映當?shù)氐臍夂颦h(huán)境和城市特點，并以能營造良好的居住綠化環(huán)境的本土植物作為綠化樹 種，進行不同的平立面造型組合，展現(xiàn)層次變化、質(zhì)感變化、色彩變化、季相變 化、圖案變化等

21、，共同構(gòu)筑村莊豐富的綠化景觀，力求創(chuàng)造一種與建筑相交融的 延伸式綠化體系，強化連綿不斷的綠化體系和流動的景觀空間，打破行列式建筑 界面的刻板模式。住宅平面設(shè)計應(yīng)尊重村民的生活習慣和生產(chǎn)特點，住宅日照間距標準應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。注重保護具有歷史文化價值和傳統(tǒng)風貌的建筑，新建住宅建筑風格應(yīng)適合鄉(xiāng)村特點，體現(xiàn)地方特色，并與傳統(tǒng)建筑及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。宅基地標準：平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過100，丘陵地 區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過150川。住宅平面設(shè)計原則：分區(qū)明確，實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離；廚房、衛(wèi)生間應(yīng)直接采光、自然通風；平面形式多樣。住宅風貌設(shè)計原則：吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法，并

22、進行創(chuàng)新和優(yōu)化，創(chuàng)造簡潔、大 方的建筑形象；住宅宜以坡屋頂為主，并注意平屋頂、平坡屋頂結(jié)合等方式的運 用，增加多樣性。優(yōu)先采用地方材料，結(jié)合輔助用房及院墻形成錯落有致的建筑 整體。合理加大進深，減小面寬，節(jié)約用地。加強屋面、墻體保溫節(jié)能措施，有效利用朝向及合理安排窗墻比，推廣應(yīng)用 節(jié)水型設(shè)備、節(jié)能型燈具。積極利用太陽能及其他可再生能源和清潔能源。能源利用的相關(guān)設(shè)施應(yīng)結(jié)合住宅設(shè)計統(tǒng)一考慮。13 規(guī)劃實施時序12 住宅設(shè)計桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書12根據(jù)村莊實際條件有步驟、有重點地逐步推進村莊建設(shè)工作。村莊主要建設(shè)內(nèi)容如下:桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明書131、加強城市規(guī)劃監(jiān)督檢查力度，

23、嚴格控制村民在桃城鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)私自新建、擴建、改建任何建構(gòu)筑物。2、從打通及改造村莊內(nèi)主要道路入手，結(jié)合村莊內(nèi)道路硬質(zhì)化入手，拆除影響道路交通通達的質(zhì)量較差的民宅、牲口棚等建筑；3、清除村內(nèi)雜物、草垛、垃圾亂石、路障，清理、梳通河渠水道；4、改造完善電力、電信線設(shè)施，同時完善給、排水設(shè)施；5、建設(shè)垃圾收集點、公廁、集中牲口棚等；6、結(jié)合村民活動場地，相應(yīng)完善村莊內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、形成較為集中的 公共服務(wù)中心。7、逐步完善污水處理設(shè)施、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施。13.1 近期建設(shè)項目1、近期以馬能屯舊村風貌改造為主，進行村莊危舊房改造，對村莊內(nèi)建筑 風貌較差的建筑，粉刷建筑外立

24、面。2、在不進行大拆大建”的前提下， 完善村莊內(nèi)道路系統(tǒng)， 適當拓寬村莊內(nèi)主 要道路，打通斷頭路。3、配套完善村莊排水、供電、通信、廣電、消防、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，實施 給水管網(wǎng)的改造升級。4、根據(jù)村莊現(xiàn)有路網(wǎng)，結(jié)合村莊規(guī)劃方案逐步建設(shè)回建區(qū)主要道路，搭建 回建區(qū)空間主骨架。1、加強領(lǐng)導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃是一項涉及面廣，任務(wù)十分艱巨的社會系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到 廣大村民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會穩(wěn)定。為確保村莊改造 規(guī)劃有組織、有計劃、有步驟地開展，大新縣及桃城鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，把村莊規(guī)劃 建設(shè)工程擺上重要日程，列入年度工作目標考核內(nèi)容。2、發(fā)動群眾為使村莊建設(shè)規(guī)劃這項民心工程與群眾思想緊密結(jié)

25、合，讓村民從內(nèi)心感受到黨的富民政策的溫暖，必須把宣傳發(fā)動工作放在首位，引導(dǎo)群眾廣泛認同村莊改 造建設(shè)。3、多元化投入實行 政府補一點，農(nóng)民拿一點，從村莊出去的人士捐一點，農(nóng)民義務(wù)工出 一點”的機制，多方籌集建設(shè)資金，政府與民間資金互動投入，建立村莊規(guī)劃建 設(shè)投入保障機制，破解資金瓶頸。村莊改造建設(shè)可采用上級政府撥款、幫扶單位 支持、村委和自然村配套資金、村民自籌資金、對農(nóng)戶采取小額貸款，依靠村民 投資和農(nóng)村集體經(jīng)濟等方式籌集解決資金。其中路基工程的平整、綠化工程的平 整及土方工程等投勞投工可組織村民自行承擔，公共牛欄的建設(shè)資金、電話和有 線電視的入戶14 保障措施桃城鎮(zhèn)北三村馬能屯村莊規(guī)劃說明

26、書14費可由農(nóng)戶自行負擔。實行市級機關(guān)與結(jié)對共建，給予資金和實物 的支持。4、嚴肅規(guī)劃效力本規(guī)劃經(jīng)批準后即具有法律效力，土地利用和各項建設(shè)必須服從本規(guī)劃，不 得隨意更改。同時可根據(jù)規(guī)劃實施和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，對該村莊改造規(guī)劃進 行局部的調(diào)整和補充，如涉及村莊性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向等重大變更，須經(jīng)村民 代表大會同意后，報市人民政府審批。5、分期建設(shè)結(jié)合規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀地形和規(guī)劃總體布局，規(guī)劃實施戰(zhàn)略可分近、遠兩期。近期實施戰(zhàn)略： 近期主要以在建居住用地建設(shè)為主， 充分銜接桃城鎮(zhèn)總體規(guī) 劃，合理疏導(dǎo)目前村民建設(shè)問題，科學(xué)有序引導(dǎo)村民私有房屋的建設(shè)，隨著建設(shè) 時機的成熟，可逐步完善道路、水、電等配套設(shè)施。

27、遠期實施戰(zhàn)略：完善活動場 地、公共綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同時對道路路網(wǎng)進行長遠的控制。6、長效管理為了鞏固村莊建設(shè)規(guī)劃成果，提高群眾整體素質(zhì)，以環(huán)境衛(wèi)生好、基礎(chǔ)設(shè)施 全、村民素質(zhì)高為目標，以和諧共處、健康向上為目的，加強長效管理，落實責 任，形成制度化、經(jīng)?；霉芾砟Ｊ?，使新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。 同時，為使長效管理落到實處，應(yīng)成立長效管理理事會，以農(nóng)戶自主管理為主， 專職衛(wèi)生保潔員管理為重，村理事會監(jiān)督管理為輔，層層落實目標管理責任，建 立獎懲制度，定期進行檢查評比，獎優(yōu)罰劣。7、提高素質(zhì)等宣傳教育活動，使村民的業(yè)余生活日益健康、豐富起來，廣大農(nóng)民群眾的思想 觀念、生產(chǎn)生活方式發(fā)生嶄新的轉(zhuǎn)變，講究衛(wèi)生，和睦相處，增強致富本領(lǐng)，過 上富裕、文明的生活。通過規(guī)劃建設(shè)，必將