A村精準扶貧方案

1、A縣B鄉(xiāng)某村工作隊精準扶貧工作方案我們精準扶貧工作隊認真貫徹執(zhí)行省委全會精神和市黨委指示，踏踏實實地投入到精準扶貧工作中，深入農(nóng)戶調(diào)研村情民意、組織座談專題討論發(fā)展思路、實地走訪參觀學習先進經(jīng)驗、召開村三委會議研究工作，凝心聚力開展精準扶貧實踐活動，研究確定基本工作思路：“建設基礎設施提高保障能力，扶起脫貧之志；實施產(chǎn)業(yè)扶貧促進發(fā)展能力，建立發(fā)展之策；建強基層黨組織，筑牢發(fā)展之基”。并結合村實際一好，思想基礎好，擁護黨的政策和民族宗教政策；二純，純民族村；三強，致富夢想強；四重，重視教育，村里有公職人員50多人。五窮，人年均純收入6632元；六散，一二社與三社相距5公里；六務，主要收入以勞務輸

2、出為主；七弱，基礎設施薄弱；八不，結構比合理，產(chǎn)業(yè)以小麥、胡麻、馬鈴薯等為主；九惑，發(fā)展滯后的現(xiàn)實困惑等，特制定工作方案。 一、精準識別貧困戶，瞄準“靶子”有的放矢某村共有農(nóng)戶130戶，504人。截止2015年年底共有貧困戶22戶，占全村總戶數(shù)的16.9%。貧困人口73人，占全村總人口的14.48%。（一）貧困人口收入構成情況。貧困人口平均年收入為1592.09元。其中種植業(yè)收入占總收入的比重約35%，外出務工收入占總收入的比重約為60%，其他收入占總收入的比重約為5%。（二）貧困人口文化構成情況。全村貧困人口中文盲和小學文化程度的為54人，占貧困人口的比例為73.9%，初中文化的為

3、2人，占貧困人口的比例為2.7%，高中及職業(yè)學校文化程度的為6人，占貧困人口的比例為8%，大學文化程度的人口為5人，占貧困人的比例為6.8%。（三）貧困戶主要致貧原因分類。某村共有貧困戶22戶，貧困人口73人，其中因缺技術、缺資金的有12戶，42口人，占貧困戶數(shù)的54.5%，占貧困人口的57.5%。因?qū)W致貧的有3戶14口人，占貧困戶數(shù)的13.6%，占貧困人口的19.1%。因病、因殘的為7戶，17口人，占貧困戶數(shù)的31.8%，占貧困人口的23.2% 。 二、精準分析致貧原因，摸清底數(shù)有的謀劃（一）缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前，某村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力

4、的人口比重為30.1%，就農(nóng)村而言社會保障機制還不健全，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。（二）長期患病或突患疾病和重病某村因病、因殘的為7戶，17口人，占貧困戶數(shù)的31.8%，占貧困人口的23.2% 。因長期生病或重大疾病患者，他們不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，這類貧困戶因

5、為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。 （三）缺資金，缺項目某村因缺技術、缺資金的有12戶，42口人，占貧困戶數(shù)的54.5%，占貧困人口的57.5%。就這些人員而言經(jīng)濟狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應從提供增收項目，提供資金、信息等方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。（四）勞動力文化素質(zhì)差由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調(diào)查結果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中文盲半文盲率為73.9%。由于勞動力文化素

6、質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。（五）供養(yǎng)子女讀書因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的19.17%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。（六）自然環(huán)境較差，資源缺乏某村地處山區(qū)，其中有32.8%的貧困人口生活在腦山地區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠離城鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展。 三、精準制定扶貧措施，系統(tǒng)實施扶貧之策（一）建設基礎設施提高保障能力，扶起脫貧之志基本想法：系統(tǒng)調(diào)研收集村民建設意愿，依托“美麗鄉(xiāng)村”建設項目，協(xié)調(diào)加強基礎設障能力，讓民族群

7、眾充分享受黨的惠民政策，鼓舞某村村民設施建設，提高保牢固樹立脫貧致富的信心決心。村民意愿：1.修建水庫：農(nóng)田灌溉用水不足?，F(xiàn)用泉水直接澆灌。泉水溫度低影響產(chǎn)量。太子溝最好的土地效益卻相對較低。2.改善人畜安全飲水：三社無入戶自來水。全村僅靠引入村里的一小股泉水（直徑約1.5公分）挑水飲用，遠且水量不足一二社水量不足、冬天一半村民吃不到水，需要更換主管道。3.橋梁建設：（1）新修橋梁。改善村南邊山腳下200畝左右農(nóng)田生產(chǎn)條件。現(xiàn)有橋梁遠且道路條件不好。（2）大橋維修加固，通往溝里大橋出現(xiàn)裂縫，需要加固。4.道路建設：入三社主干道道路維修長約，2公里。新增莊廓道路硬化三社1公里、一二社2公里。田間

8、道路建設11公里，三社6公里、一二社5公里。5.修建文化廣場：面積1000平方重視籃球、歌舞等文化娛樂活動，凝聚思想營造村子和諧6.修建綜合服務中心：面積300平方村級會議、議事、社會保障等無場所。7.水利設施建設：u型渠道3公里?，F(xiàn)有條件：今年某村申報了“美麗鄉(xiāng)村”建設項目，配套建設文化廣場、道路補充硬化等項目。幫扶措施：緊緊依托各級黨委政府，借力精準扶貧配套政策，爭取建設項目，改善基礎設施保障水平。落實情況：“美麗鄉(xiāng)村”建設項目已立項。在之前工作開展的基礎上，省上已原則同意建設某村三社人畜安全飲水工程（預算94多萬元）、一二社澇池建設工程（180多萬元）立項工作。（二）實施產(chǎn)業(yè)扶貧促進發(fā)展

9、能力，建立發(fā)展之策1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構增加人均收入，提振貧困戶發(fā)展信心基本想法：充分考慮村民思想落后，接受新生事物較慢的實際，采取重點培育發(fā)展群眾熟悉的項目，我們確定產(chǎn)業(yè)結構具體思路：一年期、中長期調(diào)整的思路，階梯式的調(diào)整結構，短期作物提振村民發(fā)展致富信心，中長期作物挖掘潛力穩(wěn)定收入?，F(xiàn)有條件：花椒林木育苗200畝。林下種植項目，種植當歸等中草藥300畝。幫扶措施：（1）一年期作物提振村民發(fā)展致富信心，如種植玫瑰，提煉精油。（2）中長期作物挖掘潛力穩(wěn)定收入，大力發(fā)展林下種植項目，如有用牡丹，花椒、楊樹、松樹等林木育苗。（3）挖掘荒山潛力植樹造林優(yōu)化環(huán)境增長收入。計劃將荒山某村段，承包給村民，打造黨

10、員林、群眾林、青年林等，土地國有、樹權自有，種植易活、又具經(jīng)濟效益的樹種，如柳樹、榆樹、松樹等。2.重點幫扶牛羊育肥或牛羊放養(yǎng)、土豬等林下養(yǎng)殖項目，帶動貧困戶脫貧致富基本想法：村民接受新鮮事物較慢，扶持培育熟悉產(chǎn)業(yè)，建立有條件的人一幫多、多個親戚幫扶一個貧困戶等結對子幫扶等措施。帶動村民特別是貧困戶的脫貧致富?，F(xiàn)有條件：村民*建有玉龍牛羊養(yǎng)殖合作社，建設面積300，養(yǎng)牛58頭。牛羊養(yǎng)殖是該村村民比較熟悉的產(chǎn)業(yè)，村民對發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)熱情也很高漲，有條件的村民自家散養(yǎng)十頭左右牛羊。三社有2000多平天然優(yōu)質(zhì)草場。*有養(yǎng)殖豬意愿。幫扶措施：培育熟悉產(chǎn)業(yè)，建立牛羊育肥養(yǎng)殖小區(qū)，建立養(yǎng)殖合作社。加大金融扶

11、持發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)的啟動資金力度，并因勢利導成立牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。根據(jù)養(yǎng)殖發(fā)展情況，發(fā)展牛羊產(chǎn)品加工等。扶持村民*讓養(yǎng)豬，帶動貧困戶致富。3.借助太子溝優(yōu)美的自然景觀，打造自然風情旅游基本想法：依托德天獨厚的人文景觀和優(yōu)美的自然風景，打造自然風情旅游?，F(xiàn)有條件：自然風景優(yōu)美且有寺院這樣的人文景觀的優(yōu)勢。幫扶措施：大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，引資或爭取林下油用牡丹、玫瑰項目等，打造相玉牡丹/玫瑰最美的春天或愛國主義教育基地，并通過發(fā)展旅游帶動當?shù)剡\輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)和文化業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達到農(nóng)民足不出戶就能增加收入的目的。落實情況：正在爭取省民宗委專項資金100萬元建設紀念館，并爭取省旅游局打造

12、4A 級景區(qū)。4.開展科技扶貧，提高貧困人口素質(zhì)基本想法：針對某村貧困戶中缺技術為主要致貧原因的情況，通過技術扶貧、勞務扶貧，使貧困人口的素質(zhì)得到普遍提高，管理能力普遍增強，經(jīng)濟效益普遍增加，進一步提高貧困人口的“造血”功能。幫扶措施：依托精準扶貧配套技術培訓政策，協(xié)調(diào)各部門開展農(nóng)村實用技術培訓，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術和操作技能，如優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)業(yè)新技術、新品種的推廣等。協(xié)調(diào)勞務技術培訓，重點是泥瓦工、駕駛員、拉面、木工等，加大智力扶貧力度，為貧困農(nóng)民外出務工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，并將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務工，增加貧困戶的收入。（三）建強基層黨組織，筑牢發(fā)展之基基本想法：

13、加強黨組織建設，凝聚共識保證發(fā)展?，F(xiàn)實情況：采取問卷、入戶、家常了解等認真查找，掌握村三委班子發(fā)展思路不清、創(chuàng)新意識不足、裹足不前闖勁不夠、守攤子思想較重進取心弱、思想懶散紀律意識弱等。個別黨員干部參加活動積極性不高、組織觀念不強、服務意識較弱、遵守紀律不好、懶散進取心不強等問題，增強教育地針對性。幫扶措施：扎實開展黨的教育活動，夯實思想基礎促進發(fā)展。一是有的放矢謀劃教育。二是緊貼實際開展教育。第一，解決工學矛盾集中學。采取集中學、晚上一小時、每月一堂課“三個一” 的學習方式，不耽誤生產(chǎn)生活、不影響致富創(chuàng)收，保證學習時間、增強教育效果。第二，保證質(zhì)量靈活學。采取集中學習和自學相結合，傳統(tǒng)教育與

14、多媒體教育相結合，課堂教育與開展討論相結合。第三，鞏固效果深入學。重點內(nèi)容精講，講清意義激發(fā)內(nèi)動力啟發(fā)學習自覺；應知內(nèi)容系統(tǒng)講，講到應會知識開闊視野拓寬思路。第四，區(qū)分層次精細學。黨員干部先學一步、多學一點、學深一層，建立一個黨員聯(lián)系十戶村民制度，一起學習，共同進步，一起勞動，共同創(chuàng)業(yè)，一起發(fā)展，共同致富。第五，發(fā)揮組織手段保障學。加強黨章學習，提高黨員意識，嚴肅黨的紀律，對無故不參加黨組織活動的，發(fā)揮組織紀律的教育調(diào)節(jié)功能督促學習。三是增強服務本領體現(xiàn)效果。著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高全體黨員干部思想覺悟，提升參與村子建設發(fā)展工作積極性，極大地提升某村群眾的發(fā)展積極性，群眾的思想活了、膽子大了，讓群眾覺得跟上組織干生活盼頭更大了，進一步密切各級黨組織地關系，努力增強凝聚力、號召力，強化服務群眾的本領。建設黨員活動中心，發(fā)揮文化活動的教育引導功能。建設村黨員文化活動中心，分設室內(nèi)和室外活動場所。分別設：棋牌室