公文流轉(zhuǎn)制度

1、焦作市人才交流中心公文流轉(zhuǎn)制度 為進(jìn)一步提高中心公文流轉(zhuǎn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高辦文效率，加快公文流轉(zhuǎn)，推動(dòng)工作進(jìn)程。特制定中心公文流轉(zhuǎn)制度。主要包括收文處理流轉(zhuǎn)制度、發(fā)文處理流轉(zhuǎn)制度。公文流轉(zhuǎn)原則是：科室部門負(fù)責(zé)制，誰業(yè)務(wù)誰處理，重點(diǎn)工作辦公室把關(guān)。（一）收文辦理（13個(gè)環(huán)節(jié)）凡上級(jí)、同級(jí)來文和下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告，一律為收文。1. 簽收（1）局辦公室或上級(jí)政府部門下發(fā)的文件，注意核對(duì)、清點(diǎn)，簽收登記，急件應(yīng)注明簽收具體時(shí)間。（2）中心郵箱的郵件要及時(shí)下載、存儲(chǔ)、打印非密級(jí)公文。嚴(yán)禁截流文件，不送領(lǐng)導(dǎo)。2. 登記。按“收文登記簿”上的要求逐項(xiàng)做好公文的分類登記工作，包括：來文機(jī)關(guān)、收文時(shí)

2、間、字號(hào)、標(biāo)題、緩急程度、密級(jí)、份數(shù)等。3. 閱文。對(duì)每一份公文，均應(yīng)認(rèn)真閱讀，了解內(nèi)容，弄清需要辦理的事項(xiàng)。4. 擬辦。附上收文或請(qǐng)示、報(bào)告處理箋，按處理箋上的項(xiàng)目逐一填寫，由辦公室主任提出擬辦意見，在擬辦意見欄內(nèi)簡(jiǎn)要說明需要解決的問題，并提出處理意見。5. 呈辦。送辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)，如分管領(lǐng)導(dǎo)不在，可直接送單位主要負(fù)責(zé)人。與公文相關(guān)的文件、資料一并呈送。6. 轉(zhuǎn)辦。將領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)性批示登記以后，需轉(zhuǎn)科室及部門的應(yīng)及時(shí)通知受文科室及部門來人取件，涉及多個(gè)科室的要復(fù)印，分別通知，并請(qǐng)取件人在原件或登記簿上簽字。7. 催辦。領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)出后，要及時(shí)與科室部門取得聯(lián)系，進(jìn)行催辦，掌握辦理進(jìn)程，按時(shí)限期辦理

3、結(jié)果報(bào)批示領(lǐng)導(dǎo)。8. 協(xié)辦。涉及科室部門辦理的事項(xiàng)，由辦公室協(xié)助主辦單位做好協(xié)調(diào)工作，督促科室部門按領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)真落實(shí)，或提出處理意見送領(lǐng)導(dǎo)審定。9. 發(fā)文。如需發(fā)文相關(guān)部門代擬文稿，交辦公室審核進(jìn)入發(fā)文程序。10. 回復(fù)。科室辦結(jié)后將辦理結(jié)果回復(fù)辦公室；重要文件的辦結(jié)情況，由辦公室主任向作批示的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。一般性文件回復(fù)由受理科室部門直接回復(fù)，請(qǐng)示辦結(jié)后要以書面或口頭形式向報(bào)文單位作出回復(fù)。11. 歸檔。收文件辦結(jié)后，所有實(shí)質(zhì)性批示均由辦公室文秘人員復(fù)印2份，送辦公室匯編和留存?zhèn)洳椋⒚鬓k結(jié)后分類歸檔。12清理。每周一將上周辦結(jié)文電分類清理送辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)閱；未辦結(jié)的，向辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)作出說

4、明。（二）發(fā)文辦理（9個(gè)環(huán)節(jié)）凡以單位的名義印發(fā)的文件，均由辦公室按程序進(jìn)行校核，確保公文質(zhì)量和印發(fā)時(shí)效。1. 接件。接件時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)來文單位的材料是否符合報(bào)批程序有關(guān)規(guī)定。部門（單位）報(bào)請(qǐng)以市委、市政府及市局名義批轉(zhuǎn)、印發(fā)的文件，其文件代擬稿應(yīng)以部門（單位）正式文件或由其負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。2. 承辦。接件后，接件人員及時(shí)報(bào)告，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌后交有關(guān)公文辦理人員承辦。（1）公文校核承辦工作實(shí)行首辦責(zé)任制。（2）承辦人員應(yīng)根據(jù)對(duì)簽收材料的初步審核情況及時(shí)附處理箋，并據(jù)實(shí)填寫“緩急程度”、“密級(jí)”、“標(biāo)題”、“編號(hào)”、“承辦人”、“來文單位”、“承辦時(shí)間”等內(nèi)容。3. 審核（1） 嚴(yán)把行文關(guān)。

5、嚴(yán)格按照行文規(guī)則要求和精簡(jiǎn)文件規(guī)定，審核擬發(fā)公文是否規(guī)范，行文發(fā)布是否必要。（2）嚴(yán)把政策關(guān)。公文內(nèi)容必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，做到與上級(jí)精神相一致、與已有政策相銜接、與本地實(shí)際相符合。需征求有關(guān)部門（單位）意見的，應(yīng)通過電話、函詢、印送征求意見稿、召開座談會(huì)等形式征求意見、協(xié)調(diào)研究，并做好記錄。（3）嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)。公文必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定闡述和反映本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。必要時(shí)，可將文件送市政府法制辦審核。（4）嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)。公文內(nèi)容要做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、材料真實(shí)、判斷準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)密、條理清晰，注重針對(duì)性和實(shí)效性，盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般

6、性論述。（5）嚴(yán)把文字關(guān)。公文應(yīng)做到文風(fēng)平實(shí)質(zhì)樸、文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)練。遣詞用句符合現(xiàn)代漢語語法和語言習(xí)慣，符合公文書面語言規(guī)范和特點(diǎn)。（6）嚴(yán)把格式關(guān)。公文格式應(yīng)做到文種選擇恰當(dāng)、行文形式準(zhǔn)確、文件體式規(guī)范。4. 送簽。將處理箋、送簽清樣、來文審核底稿及征求意見的情況、相關(guān)背景材料從前至后依次排列整理成送簽全套件，根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽意見按程序轉(zhuǎn)送有關(guān)單位審核、辦理，或呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。嚴(yán)禁出現(xiàn)逆向流轉(zhuǎn)。5復(fù)核。由辦公室領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核文件審簽程序是否完備規(guī)范。審簽程序不完備、不規(guī)范的，應(yīng)補(bǔ)齊或糾正。 6. 付印。由承辦人員按照公文辦理有關(guān)程序和規(guī)定對(duì)文件進(jìn)行編號(hào)并填寫成文日期、印發(fā)日期、印制份數(shù)等。7. 發(fā)文

7、。涉密文件以紙質(zhì)文件編號(hào)印發(fā)，做好取件登記。非涉密文件按發(fā)文范圍及時(shí)從網(wǎng)上發(fā)出。將word制作成PDF文檔，蓋上電子印章后按發(fā)文范圍網(wǎng)上發(fā)出。8. 歸檔。文件歸檔共存2份，l份備查，1份歸檔。歸檔辦件從上至下依次包括文件處理箋、文件付印清樣、領(lǐng)導(dǎo)審核修改的清樣、承辦人員審核修改的底稿、來文單位報(bào)請(qǐng)行文的文件以及其他所附材料、文件成品。 9. 倒查。辦件歸檔后，承辦人員應(yīng)立即對(duì)完成的公文校核工作進(jìn)行倒查，確保各個(gè)環(huán)節(jié)要求均按規(guī)定落實(shí)到位。(3) 文件格式 黨政機(jī)關(guān)最新公文格式 一、設(shè)置頁面（一）A4型紙，成品幅面尺寸為210mm×297mm，版心尺寸為156mm×2

8、25mm（二）頁邊距分別設(shè)置如下：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米。（三）在“版式”里設(shè)置頁腳邊界為2.5厘米。（四）主體結(jié)構(gòu)層數(shù)為：1、 （第一層，3號(hào)黑體）； （一）（第二層，3號(hào)楷體）； 1.（第三層，3號(hào)仿宋）； （1）（第四層，3號(hào)仿宋） 附件（正文之下空一行）附件：1.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx （五）選擇“文檔網(wǎng)格”附簽，選中“指定行和字符網(wǎng)格”，設(shè)置“每行”為“28”個(gè)字符，“每頁”為“22”行。（不用單獨(dú)設(shè)置行距，等同于已經(jīng)設(shè)置行距為28磅） 二、設(shè)置頁碼 （一）選擇“插入”菜單，選擇“頁碼

9、”； （二）設(shè)置“位置”為“頁腳中間”； （三）在頁面頁腳部分雙擊“頁碼”，選擇“修改頁碼”，“樣式”定位半角數(shù)字“1，2,3”； （四）放大頁碼邊框，選擇“開始”菜單里的排版居中將頁碼放到頁碼邊框中間位置，將頁碼設(shè)為四號(hào)宋體，在頁碼兩邊加上全角單橫桿，橫桿分別和頁碼數(shù)字空出半角空格。 三、設(shè)置發(fā)文字號(hào) 發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。文字號(hào)用三號(hào)仿宋字體，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“”括入。 四、設(shè)置附件標(biāo)識(shí) 公文附件是正文內(nèi)容的組成部分，與正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位置編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有順序號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 五、設(shè)置發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間 單一機(jī)關(guān)制發(fā)公文的成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。不加蓋印章的公文，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文下空1行右空2字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下1行編排成文日期，成文日期首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2 字，成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。 六、設(shè)置印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間標(biāo)識(shí) 版記中的分