煙草專賣局(公司)系統(tǒng)績(jī)效考核管理辦法(討論稿)

1、*市煙草專賣局（公司）績(jī) 效 考 核 管 理 實(shí) 施 辦 法（討論稿）第一章 總 則第一條 為建立科學(xué)、完善、規(guī)范的績(jī)效考核管理體系，客觀、公正地評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，按照省局（公司）*煙草局（公司）系統(tǒng)績(jī)效考核管理辦法要求，結(jié)合市局（公司）實(shí)際，制訂本辦法。第二條 通過開展分層次、分類別的績(jī)效考核，明確以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡闹笜?biāo)體系，完善多元化的考核結(jié)果應(yīng)用體系，強(qiáng)化工作過程督導(dǎo)，客觀評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果，合理確定薪酬分配基礎(chǔ)，促進(jìn)聊城煙草又好又快發(fā)展。第三條 基本原則（一）規(guī)范有序原則。嚴(yán)格按照指標(biāo)確定、過程督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、溝通反饋和結(jié)果應(yīng)用的程序，規(guī)范操作，確保績(jī)效考核有序運(yùn)行。（二）公開公正原則。公開考核標(biāo)準(zhǔn)

2、，建立考核結(jié)果修正機(jī)制與申訴制度，確保考核過程公開公平、結(jié)果客觀公正。（三）有效激勵(lì)原則。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為薪酬分配和員工崗位考核的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。（四）效率提升原則。通過業(yè)績(jī)指標(biāo)明確努力方向，通過過程督導(dǎo)改進(jìn)工作質(zhì)量，通過激勵(lì)機(jī)制挖掘員工潛力，促進(jìn)工作效率的不斷提升。第四條 本辦法適用于各縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門的績(jī)效考核，并與績(jī)效工資掛鉤兌現(xiàn)。各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門依據(jù)本辦法，結(jié)合工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及工作實(shí)際，制定二級(jí)考核管理方案，開展對(duì)所屬部門和員工的績(jī)效考核。二級(jí)考核方案須報(bào)市局（公司）績(jī)效考核辦公室備案。第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3、第六條 市局（公司）成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組 長：鞏紅衛(wèi)副組長：范金正 李保太 劉 強(qiáng) 陳亮亭 咸慶安 席紅英成 員：各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效考核工作統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，確定市局（公司）業(yè)績(jī)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，審定市局（公司）績(jī)效考核管理制度，監(jiān)督和指導(dǎo)績(jī)效考核的實(shí)施，審定考核意見，確認(rèn)考核結(jié)果。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績(jī)效考核辦公室（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效考核辦），設(shè)在綜合計(jì)劃科，具體開展績(jī)效考核工作。分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。績(jī)效考核辦負(fù)責(zé)組織制定績(jī)效考核管理制度，協(xié)助確定縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門業(yè)績(jī)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，組織對(duì)縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行考核

4、，組織召開考核分析會(huì)議，匯總、整理、上報(bào)考核結(jié)果，與有關(guān)單位（部門）溝通考核結(jié)果、受理考核申訴，分析績(jī)效考核體系運(yùn)行情況、提出改進(jìn)建議，管理績(jī)效考核檔案，為崗位考核提供績(jī)效考核數(shù)據(jù)。第八條 績(jī)效考核辦是各縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門績(jī)效考核的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)各縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門開展績(jī)效考核；機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)員工績(jī)效考核的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工開展績(jī)效考核；各縣局（營銷部）成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門和員工開展績(jī)效考核；績(jī)效考核辦監(jiān)督、指導(dǎo)縣級(jí)局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門開展對(duì)所屬部門和員工的績(jī)效考核工作。第三章 績(jī)效考核體系第九條 績(jī)效考核體系包括各縣局（營銷部

5、）（主要負(fù)責(zé)人）績(jī)效考核、機(jī)關(guān)各部門（主要負(fù)責(zé)人）績(jī)效考核、管理類員工績(jī)效考核、專業(yè)技術(shù)類員工績(jī)效考核、績(jī)效考核結(jié)果修正和結(jié)果應(yīng)用。第十條 績(jī)效考核流程（一）指標(biāo)確定：績(jī)效考核辦根據(jù)省局（公司）要求，擬定市局（公司）關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后分解到各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門，再由各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門分解到下級(jí)。（二）過程督導(dǎo)：通過召開市局（公司）、縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)部門階段分析會(huì)議回顧目標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)過程督導(dǎo)。（三）考核實(shí)施：通過收集量化數(shù)據(jù)、實(shí)地檢查、縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議等方式計(jì)算考核得分并進(jìn)行修正。（四）溝通反饋：與縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)部門溝通考核結(jié)果，

6、處理考核申訴，公布考核結(jié)果。（五）結(jié)果應(yīng)用：考核得分換算為考核系數(shù)，作為績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)。年度績(jī)效考核結(jié)果作為崗位考核的主要依據(jù)。第十一條 績(jī)效考核分?jǐn)?shù)實(shí)行百分制。第十二條 績(jī)效考核指標(biāo)主要包括業(yè)績(jī)指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、職責(zé)履行指標(biāo)、協(xié)作指標(biāo)四項(xiàng)內(nèi)容。第十三條 績(jī)效考核周期分為季度和年度，其中第四季度不開展實(shí)地檢查，由績(jī)效考核辦組織相關(guān)部門，根據(jù)季度工作開展情況按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。年度考核成績(jī)以季度考核成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。各縣局（營銷部）生產(chǎn)操作類與業(yè)務(wù)類員工可實(shí)行月度考核。第四章 指標(biāo)確定第十四條 績(jī)效考核指標(biāo)說明（一）業(yè)績(jī)指標(biāo)：可量化的經(jīng)營和專賣管理指標(biāo)。于每年1月底前，由營銷、專賣、財(cái)

7、務(wù)部門報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。（二）重點(diǎn)工作指標(biāo)：根據(jù)年度目標(biāo)分解的重點(diǎn)工作和臨時(shí)追加的重點(diǎn)工作指標(biāo)。年度重點(diǎn)工作指標(biāo)，于每年1月底前，由相關(guān)部門確定、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)；臨時(shí)追加的重點(diǎn)工作，于每季度初，由相關(guān)部門確定、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。（三）職責(zé)履行指標(biāo)：日常工作程序、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與遵守和職責(zé)履行的具體情況。（四）協(xié)作指標(biāo)：與其他部門之間的協(xié)作配合。第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局（公司）要求，結(jié)合年度工作實(shí)際，確定縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門績(jī)效考核指標(biāo)與分值。第十六條 單位（部門）指標(biāo)確定程序（一）每年年初，根據(jù)省、市局（公司）相關(guān)工作要求，績(jī)效考核辦組織對(duì)績(jī)效考核目標(biāo)進(jìn)

8、行研究，結(jié)合年度質(zhì)量目標(biāo)，形成年度績(jī)效考核關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)一覽表（附件1）。（二）考核周期開始前，績(jī)效考核辦在與各縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門溝通的基礎(chǔ)上，組織編制單位（部門）績(jī)效考核目標(biāo)分解表（附件2），分解考核指標(biāo)。縣局（營銷部）績(jī)效考核目標(biāo)分解表由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核目標(biāo)分解表由部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)。（三）每年年初績(jī)效考核辦組織確定縣局（營銷部）年度績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，確定季度考核權(quán)重、目標(biāo)值、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下達(dá)。第五章 過程督導(dǎo)第十七條 為促進(jìn)被考核對(duì)象完成業(yè)績(jī)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，采用召開考核階段分析會(huì)議的方式對(duì)各單位（部門）目標(biāo)、任務(wù)完成過程

9、及職責(zé)履行情況進(jìn)行督導(dǎo)。第十八條 績(jī)效考核辦根據(jù)考核進(jìn)展情況定期或不定期組織召開考核階段分析會(huì)議，各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位（部門）工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，提出下一階段工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)和具體指導(dǎo)。第十九條 考核階段分析會(huì)議可與其他會(huì)議合并舉行。第六章 考核實(shí)施第二十條 各縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門績(jī)效考核（一）業(yè)績(jī)指標(biāo)得分業(yè)績(jī)指標(biāo)等可量化指標(biāo)，由卷煙營銷中心銷售部、專賣科、財(cái)務(wù)科于下季度初5個(gè)工作日內(nèi)，分別向績(jī)效考核辦提供完成數(shù)據(jù)?？?jī)效考核辦于2個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)核實(shí)與匯總工作，編制單位（部門）績(jī)效考核表（附件3）。（二）重點(diǎn)工作指標(biāo)和職責(zé)履行指標(biāo)得分下季度初3個(gè)工作

10、日內(nèi)，各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)部門向績(jī)效考核辦書面報(bào)告上一季度工作開展情況。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，績(jī)效考核辦成立績(jī)效考核組，對(duì)各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門非量化指標(biāo)的完成情況進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查采用查閱書面資料、座談和走訪零售客戶的方式進(jìn)行，依據(jù)重點(diǎn)工作指標(biāo)既定要求和職責(zé)履行指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，檢查結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)小組做專題匯報(bào)?？?jī)效考核辦組織召開績(jī)效考核分析會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員依據(jù)考核組匯報(bào)情況，結(jié)合各單位（部門）的書面（或現(xiàn)場(chǎng)）陳述，對(duì)非量化指標(biāo)進(jìn)行打分，填寫單位（部門）非量化指標(biāo)評(píng)分表（附件4）。各小組成員對(duì)縣局（營銷部）的打分權(quán)重為：局長（總經(jīng)理）50，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員合計(jì)50；對(duì)機(jī)關(guān)部門的打分

11、權(quán)重為：局長（總經(jīng)理）40，分管領(lǐng)導(dǎo)30，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員合計(jì)30。績(jī)效考核辦在2個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)匯總工作。（三）機(jī)關(guān)各部門協(xié)作指標(biāo)得分機(jī)關(guān)各部門協(xié)作指標(biāo)考核，由績(jī)效考核辦負(fù)責(zé)于下季度初5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行相互評(píng)價(jià)，填寫機(jī)關(guān)部門協(xié)作指標(biāo)考核表（附件5）?？?jī)效考核辦在2個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)匯總工作。第二十一條 縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核得分的計(jì)算（一）績(jī)效考核辦負(fù)責(zé)各縣局（營銷部）和機(jī)關(guān)各部門績(jī)效考核得分的計(jì)算與匯總。（二）縣局（營銷部）季度績(jī)效考核得分業(yè)績(jī)指標(biāo)得分重點(diǎn)工作指標(biāo)得分職責(zé)履行指標(biāo)得分。（三）機(jī)關(guān)部門季度績(jī)效考核得分（業(yè)績(jī)指標(biāo)得分重點(diǎn)工作指標(biāo)得分職責(zé)履行指標(biāo)得分協(xié)作指標(biāo)

12、得分）×Y。Y=縣局（營銷部）績(jī)效考核平均得分÷100（四）縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門年度績(jī)效考核得分季度績(jī)效考核得分×各季度考核權(quán)重各季度考核權(quán)重由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)季度工作性質(zhì)和在年度工作中的重要性于年初確定。第二十二條 機(jī)關(guān)員工績(jī)效考核由機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門二級(jí)考核方案，于下季度初5個(gè)工作日內(nèi)組織考核并打分。考核結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，將績(jī)效考核得分匯總并報(bào)績(jī)效考核辦。第二十三條 機(jī)關(guān)員工績(jī)效考核得分的計(jì)算（一）綜合考慮員工業(yè)績(jī)與部門業(yè)績(jī)的關(guān)系，績(jī)效考核辦負(fù)責(zé)對(duì)每位機(jī)關(guān)員工（不含部門負(fù)責(zé)人）的考核結(jié)果進(jìn)行修正。修正后員工季度績(jī)效考核得分部門績(jī)效考核得分×

13、（修正前員工績(jī)效考核得分÷P）P修正前本部門員工績(jī)效考核平均得分（不含部門負(fù)責(zé)人得分）。（二）機(jī)關(guān)員工年度績(jī)效考核得分修正后員工季度績(jī)效考核總得分÷年度考核次數(shù)。（三）機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核得分等于所在部門的績(jī)效考核得分。第二十四條 縣局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)得分（一）主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核得分等于所在單位的績(jī)效考核得分。（二）分管專賣管理工作副職職責(zé)履行指標(biāo)得分按專賣管理職責(zé)、營銷管理職責(zé)和綜合管理職責(zé)分別占50%、30%和20%計(jì)算績(jī)效考核得分。（三）分管營銷管理工作副職職責(zé)履行指標(biāo)得分按專賣管理職責(zé)、營銷管理職責(zé)和綜合管理職責(zé)分別占30%、50%和20%計(jì)算績(jī)效考核得分。

14、（四）非專門分管領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)按縣局（營銷部）主要負(fù)責(zé)人的90-100%計(jì)算績(jī)效考核得分。第二十五條 績(jī)效考核結(jié)果匯總及審核（一）績(jī)效考核辦于3個(gè)工作日內(nèi)匯總各縣局（營銷部）、機(jī)關(guān)各部門和機(jī)關(guān)員工的績(jī)效考核結(jié)果，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組在2個(gè)工作日內(nèi)完成審定，績(jī)效考核辦將最終考核結(jié)果進(jìn)行公布，并反饋至人事勞資科。第七章 結(jié)果溝通與反饋第二十六條 考核結(jié)果公布3個(gè)工作日內(nèi)，如對(duì)考核結(jié)果有異議，被考核人可填寫績(jī)效考核申訴表（附件6），向績(jī)效考核辦申訴。第二十七條 績(jī)效考核辦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，組織對(duì)申訴情況進(jìn)行調(diào)查、匯報(bào)，明確處理意見，與申訴人進(jìn)行溝通，反饋結(jié)果。如確需修正考核結(jié)果，由績(jī)效考

15、核辦通知人事勞資科，在處理意見確定后次月的工資發(fā)放中進(jìn)行調(diào)整。第八章 考核得分及應(yīng)用第二十八條 績(jī)效考核得分作為績(jī)效工資核定的依據(jù)。（一）績(jī)效考核得分與績(jī)效考核系數(shù)換算關(guān)系公式：績(jī)效考核系數(shù)績(jī)效考核得分÷100績(jī)效考核系數(shù)最高不超過1.2，最低不低于0.6（二）考核周期內(nèi)，季度次、末月績(jī)效工資績(jī)效系數(shù)×績(jī)效基數(shù)×1；下一季度首月績(jī)效工資績(jī)效系數(shù)×績(jī)效基數(shù)×（季度績(jī)效考核系數(shù)×3 - 2）。（如為負(fù)數(shù)的，在本月工資中扣減）第二十九條 年度績(jī)效考核得分作為崗位考核得分的重要組成部分（占70%），影響年度崗位工資、績(jī)效工資進(jìn)退檔。崗位考核執(zhí)

16、行聊城市煙草專賣局（公司）崗位考核管理辦法。第三十條 績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)樹先、特殊獎(jiǎng)勵(lì)等工作的參考依據(jù)。第九章 獎(jiǎng) 罰第三十一條 有下列情形之一的，根據(jù)實(shí)際情況為被考核對(duì)象加2-5分。（一）合理化建議。圍繞市局（公司）或部門中心工作任務(wù)，提出合理化建議并被采納，促進(jìn)工作全面完成的。（二）成績(jī)突出。在工作中取得優(yōu)異成績(jī)，在全國、全省評(píng)優(yōu)評(píng)先中榜上有名，或在省局（公司）系統(tǒng)檢查中位列前三名的。（三）創(chuàng)新性。圍繞市局（公司）或部門中心任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性的開展工作，有亮點(diǎn)或獨(dú)具特色，被全省、全市系統(tǒng)采納或推廣的。加分獎(jiǎng)勵(lì)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定，弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，雙倍扣除所加分?jǐn)?shù)。第三十二條

17、 有下列情況之一的，扣罰績(jī)效考核得分。（一）安全管理發(fā)生重大責(zé)任事故被“一票否決”的，根據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定，在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)績(jī)效考核得分為0分。（二）廉政建設(shè)出現(xiàn)問題，受到司法追究或黨紀(jì)、政紀(jì)撤職及以上處分的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)績(jī)效考核得分為0分。（三）違反卷煙經(jīng)營規(guī)定，經(jīng)查實(shí)存有不規(guī)范經(jīng)營行為的，根據(jù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)績(jī)效考核得分為0分。（四）在國家局、省局（公司）或地方政府部門工作檢查中位列后三位的被考核對(duì)象，根據(jù)情況績(jī)效考核得分扣減2-5分。第十章 其 他第三十三條 試用期內(nèi)的員工不參加考評(píng)，不滿一個(gè)考核周期的員工不參加年度考核。第三十四條 借調(diào)員工借調(diào)時(shí)間不足一個(gè)考核周期的由調(diào)

18、出單位（部門）對(duì)其考核，超過一個(gè)考核周期的由調(diào)入單位（部門）對(duì)其考核。第三十五條 本辦法由市局（公司）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。附件：1. 年度績(jī)效考核關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)一覽表2. 單位（部門）績(jī)效考核目標(biāo)分解表3. 單位（部門）績(jī)效考核表4. 單位（部門）非量化指標(biāo)評(píng)分表5. 機(jī)關(guān)部門協(xié)作指標(biāo)考核表6. 績(jī)效考核申訴表附件1聊城市煙草專賣局（公司）年度績(jī)效考核關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)一覽表編號(hào):Q/LCYC JH/JL 20市局（公司）年度總體目標(biāo)：類別序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容年度目標(biāo)值目標(biāo)分解一季度目標(biāo)值二季度目標(biāo)值三季度目標(biāo)值四季度目標(biāo)值年度業(yè)績(jī)指標(biāo)A1A2A3A4A5A6A7年度重點(diǎn)工作指標(biāo)B1B2B3B4B5B6B7B8B9B10B11B12B13備注 單位主要負(fù)責(zé)人簽字： 單位（公章） 年 月 日- 17 -附件2聊城市煙草專賣局（公司）單位（部門）績(jī)效考核目標(biāo)分解表編號(hào):Q/LCYC JH/JL 21被考核單位（部門）單位（部門）負(fù)責(zé)人考核周期 年 季度績(jī)效考核指標(biāo)分類序號(hào)指標(biāo)季度目標(biāo)分值量化/非量化月度分解第一月第二月第三月業(yè)績(jī)目標(biāo)指標(biāo)123456重點(diǎn)工