突發(fā)事件信息報送管理辦法

1、突發(fā)事件信息報送管理辦法第一章 總 則第一條 突發(fā)事件信息報送工作是應急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作，根據(jù)鐵路總公司、廣鐵集團相關規(guī)定等，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各分部向項目分部值班室（應急辦）報送突發(fā)事件信息，項目分部向建設單位報送重大突發(fā)事件信息，以及項目分部值班室（應急辦）對突發(fā)事件信息的處理。第三條 各分部應及時向項目分部值班室（應急辦）報送本管段突發(fā)事件信息。第四條 突發(fā)事件信息報送應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、結果以及后續(xù)處置和應對措施等要素。第五條項目分部值班室（應急辦）收到重大突發(fā)事件信息后及時審核、處理。按照重大突發(fā)事故報送標準，經(jīng)領導同意后，

2、以中鐵三局懷邵衡項目分部突發(fā)事件信息專報（附件1）形式報送建設單位。報送地方政府的重大突發(fā)事件信息通過電傳方式報送。 第六條 上級領導對上報信息作出批示或者指示的，項目分部值班室（應急辦）要及時傳達、落實，有關分部要及時跟蹤續(xù)報有關情況并落實領導批示精神。第二章 突發(fā)事件信息報送種類和主要內容第七條 本辦法所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和其他緊急重要情況等。（一）自然災害，主要包括管段內發(fā)生的臺風、暴雨、冰雹、洪澇、雨雪冰凍等氣象災害，破壞性地震災害，

3、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，可能或已經(jīng)影響施工生產(chǎn)、造成人員傷亡。（二）事故災難，主要包括管段內發(fā)生的火災爆炸、高墩深水、隧道冒頂涌水突泥、橋梁制運架、支架造橋、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、既有鐵路公路運河交通，造成重大影響和損失的通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故。（三）公共衛(wèi)生事件，主要包括管段內發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、集體性職業(yè)中毒、食物中毒及重大動物疫情等嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。 （四）社會安全事件，主要包括管段內發(fā)生的各類重大社會治安事件，涉外突發(fā)公共事件，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件，沖擊公司機關，阻斷鐵路交通，非法集會和集體靜坐、上訪請愿、越級

4、集體訪等群體性事件。（五）其他緊急重要情況。 1影響安全生產(chǎn)的重大安全隱患，以及關系人民生命財產(chǎn)安全的前兆信息。2管段周邊不穩(wěn)定的因素可能影響施工生產(chǎn)的信息。3影響職工隊伍穩(wěn)定的誘發(fā)因素，以及職工隊伍傾向性的思想反映。第八條 突發(fā)事件信息報送的主要內容 （一）可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件的時間、地點、單位和涉及的相關人員。（二）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。（三）突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷。 （四）突發(fā)事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。（五）突發(fā)事件信息報送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。 第三章 突發(fā)事件信息

5、報送責任制第九條 突發(fā)事件發(fā)生地分部是信息報告的責任主體，發(fā)生地分部主要承擔信息首報任務。突發(fā)事件發(fā)生分部有責任及時向項目分部辦公室（應急辦）報告突發(fā)事件信息。各分部主要負責人是突發(fā)事件信息報告第一責任人，必須切實履行領導責任，辦公室（綜合部門）主任（負責人）負責具體組織突發(fā)事件信息報送工作。第十條 突發(fā)事件處置過程中各分部負責人與項目分部辦公室（應急辦）保持聯(lián)系，及時、主動報告突發(fā)事件及處置的新進展、可能衍生的新情況等。在突發(fā)事件處置完畢前，續(xù)報工作實行日報制，事發(fā)地有責任每天16時前向項目分部辦公室（應急辦）報告，重要情況及時報告。突發(fā)事件處置結束后，事發(fā)地有責任向項目分部辦公室（應急辦）

6、進行終報。第十一條 項目分部辦公室（應急辦）接到突發(fā)事件信息報告后，要立即核實、研判，確認后以書面形式呈報項目分部有關領導；緊急情況下，可先口頭報告公司有關領導，再形成書面材料呈報。項目分部辦公室（應急辦）對領導有關處置突發(fā)事件信息的指示、批示，要及時加以貫徹落實。各分部對于項目分部辦公室（應急辦）要求核查的情況，必須認真調查、核實，及時報告。第四章 突發(fā)事件信息報送時間和方式第十二條 發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件信息，事發(fā)地分部應立即向項目分部辦公室（應急辦）報告，最遲不得超過事發(fā)后30分鐘；確實難以在事發(fā)后30分鐘內報告的，可先電話報告，再書面報告，并在續(xù)報中說明原因。第十三條 較

7、大的突發(fā)事件信息，應于突發(fā)事件發(fā)生后1小時內將事件有關情況書面上報項目分部辦公室（應急辦），并隨時書面續(xù)報最新處置情況。第十四條 一般的突發(fā)事件信息，應于突發(fā)事件發(fā)生后2小時內將事件簡要經(jīng)過、處置結果書面上報項目分部辦公室（應急辦）及業(yè)務主管部門。第十五條 各單位報告突發(fā)事件信息，可以通過電話、傳真等方式向項目分部辦公室（應急辦）報告。書面信息報告的格式應嚴格按照突發(fā)事件信息專報（見附件2）的格式填寫。第五章 突發(fā)事件信息報送流程第十六條 突發(fā)事件信息報送要貫穿預測預警、應急響應、善后處理和調查評估全過程。第十七條 突發(fā)事件信息應主題鮮明、言簡意賅、用詞規(guī)范、要素齊全、邏輯嚴密、條理清楚。第十

8、八條 各分部對事件比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，極可能演化為一般以上突發(fā)事件的信息，要在第一時間內向項目分部辦公室（應急辦）報告。重大節(jié)假日和公司規(guī)定的特殊時期實行突發(fā)事件零報告制度。 第十九條 因自然災害影響施工安全生產(chǎn)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等突發(fā)事件，按照有關規(guī)定，及時上報項目分部辦公室（應急辦、安全質量部。項目分部辦公室（應急辦）綜合編制情況速報（見附件3）報項目分部領導。根據(jù)項目分部領導批示報建設單位。第二十條 公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息，由突發(fā)事件發(fā)生地單位編制突發(fā)事件信息專報，經(jīng)分部領導審核后，上報項目分部辦公室（應急辦，188

9、03444490）、安全質量部。項目分部辦公室（應急辦）綜合編制情況速報報經(jīng)理部領導。根據(jù)項目分部領導批示報建設單位。第二十一條 社會安全突發(fā)事件信息，由突發(fā)事件發(fā)生地分部編制突發(fā)事件信息專報，經(jīng)分部領導審核后，上報項目分部辦公室（應急辦、安全質量部。項目分部辦公室（應急辦）綜合編制情況速報報經(jīng)理部領導。根據(jù)項目分部領導批示報建設單位。第二十二條 職工隊伍和社會穩(wěn)定方面的突發(fā)事件信息，由各分部、部門編制突發(fā)事件信息專報，經(jīng)分部領導審核后，上報項目分部辦公室（應急辦。項目分部辦公室（應急辦）綜

10、合編制情況速報報經(jīng)理部領導。根據(jù)項目分部領導批示報建設單位。 第二十三條 項目經(jīng)理突發(fā)事件信息按統(tǒng)一管理、分口報送的原則，需上報建設單位的突發(fā)事件信息，由項目分部辦公室（應急辦）立即向經(jīng)理部領導報告，同時綜合編制情況速報，待經(jīng)理部領導審核后，上報建設單位應急辦，或由有關部門對口報送。第六章 突發(fā)事件信息報送工作有關制度第二十四條 建立信息報告員制度。各分部要在進場30天以內，建立專職或兼職信息報告員制度，并將落實突發(fā)事件信息報送制度及建立專兼職信息報告員制度情況上報項目分部辦公室（應急辦）。第二十五條 建立信息報送工作培訓制度。建立信息報告員培訓機制，項目分部辦公室每年定期組織信息報告員輪訓，

11、項目分部辦公室（應急辦）統(tǒng)一協(xié)調各分部信息報告員參加應急辦組織的有關培訓活動，普及應急管理知識，提高信息報告質量。第二十六條 信息報送督促檢查工作。項目分部辦公室（應急辦）每年定期組織開展對各單位信息報送工作的督促指導。各分部每半年也要對本分部信息報告工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保突發(fā)事件信息報告工作及時、高效、規(guī)范。第二十七條 建立信息報送通報和責任追究制度。對不屬于突發(fā)事件信息范圍的，作為突發(fā)事件信息報送，或屬于突發(fā)事件信息范圍的信息，未向項目分部辦公室（應急辦）和有關主管部門報告的，遲報、漏報、瞞報、謊報的，要求查找原因，提出整改措施，責令限期改正；造成嚴重損失或重大影響的，依照有關法律、規(guī)定追究責任單位和責任人的責任。 第二十八條 各分部要切實加強對應急值守工作的領導，建立健全應急值守工作機構和制度，嚴格實行領導干部24小時帶班和工作人員24小時值守應急制度。要選配政治可靠、責任心強、熟悉業(yè)務、作風過硬的年輕干部充實值守應急工作隊伍，不斷提升突發(fā)事件信息報送的質量和應急處置的能力。 第七章附 則第三十條 本辦法由綜合部負責解釋，自公布之日起施行。 附件：1中鐵三局懷邵衡項目分部辦公室突發(fā)事件信息專報 2突發(fā)事件信息專報 3情況速報 附件1： 中鐵三局懷邵衡項目分部突發(fā)事件 信息專報 年 第 期標題：主送：抄