淺談如何調(diào)動,民警工作積極性

1、淺談?wù){(diào)動、提高人民警察的工作積極性提高民警的素質(zhì)，必須從調(diào)動、提高民警的工作積極性這一最基本的關(guān)鍵問題著手。民警積極性的調(diào)動、提高涉及多方面的問題，必須全面考慮，應(yīng)辯證的從內(nèi)因與外因、主觀與客觀兩方面進行。內(nèi)因、主觀因素是主要的、第一位的；但外因、客觀因素也不容忽視。具體就是既要注重對民警自身主觀能動性的調(diào)動。同時又要注意外部條件、環(huán)境等外因?qū)?nèi)因變化的影響促進作用。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用、公平、公正、積極向上的工作氛圍，建立科學(xué)、公正、公平的考核機制是應(yīng)當注意的宏觀的外因措施；愛崗敬業(yè)教育、觀念教育、建立科學(xué)、公平考核基礎(chǔ)上的各種激勵措施是調(diào)動提高民警主觀能動性微觀的內(nèi)因措施.新的歷史時期，我們面臨

2、新的機遇與挑戰(zhàn)，黨中央把如何提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)放在了很重要的位置。復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)形勢，勞教工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對勞教人民警察提出了更高的素質(zhì)要求。勞教民警如何適應(yīng)時代要求，不斷提高自身素質(zhì)，從而提高管理、教育改造勞教人員的能力，達到提高改造質(zhì)量的工作目的，實現(xiàn)確保勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定的工作目標，則是我們每名勞教人民警察（特別是領(lǐng)導(dǎo)者）必須慎重面對的問題。因此，提高勞教人民警察的素質(zhì)最關(guān)鍵、最基本的問題是：如何調(diào)動、提高勞教人民警察的工作積極性的問題。因為一個人，不管他原本能力有多強、素質(zhì)有多高，如果他不去干工作，不去不斷提高素質(zhì)，就等于沒能力、沒素質(zhì)，其高素質(zhì)也會隨著時間的推

3、移變成低素質(zhì)。而一個人，雖然他原本能力不強、素質(zhì)不高，但他能積極的工作，充分發(fā)揮主觀能動性，那么他的能力、素質(zhì)會很快的得以提高，并且不斷在提高。民警工作積極性的調(diào)動、提高，對提高民警隊伍素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用.一、 勞教人民警察工作積極性的現(xiàn)狀概述目前，大多數(shù)勞教民警的工作積極性是有的，但由于受到拜金主義、享樂主義、“干好、干壞一個樣”、待遇相對不公平等社會負面現(xiàn)象的影響，也存在一些民警工作積極性不高、缺乏主動性、責任心不強、安于現(xiàn)狀、得過且過等現(xiàn)象。有的甚至消極對待工作。個別現(xiàn)象在個別單位甚至普遍存在。二、 調(diào)動、提高勞教人民警察工作積極性的措施、方法辯證法告訴我們，事物的發(fā)展變化有內(nèi)因和外

4、因兩方面的因素。內(nèi)因是主要的、第一位的；外因是次要的、第二位的，必須通過內(nèi)因而發(fā)揮作用。勞教民警工作積極性的調(diào)動、提高同樣應(yīng)當符合這一辯證原理。從調(diào)動、提高民警自身主觀能動性這一內(nèi)因上，運用社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論，采取相應(yīng)的措施、方法使內(nèi)因發(fā)生變化，同時也不能忽視外因的外部環(huán)境、條件對民警工作積極性調(diào)動、提高的重要作用。主觀的內(nèi)因與客觀的外因雙管齊下。（一）調(diào)動、提高勞教民警工作積極性的外因措施、方法。外因雖然是第二位的，但其作用卻是不容忽視的。相對于內(nèi)因來講，外因是從客觀的角度進行的，其措施、方法的操作側(cè)重于各級領(lǐng)導(dǎo)。1、 領(lǐng)導(dǎo)重視，重在謀這里不是說現(xiàn)在有些單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視民警的工作積極

5、性問題，而是說有些單位領(lǐng)導(dǎo)重視的還不夠，謀的還不深。他們也在為民警素質(zhì)、工作積極性不高而犯愁，意識到要提高民警工作積極性，但由于工作繁忙、事務(wù)多，并沒有謀到一些切實可行的具體措施辦法。領(lǐng)導(dǎo)也是一門藝術(shù)，不用心去謀是不行的。其實只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，日常工作生活中的一些細小事件就可能成為調(diào)動、提高民警工作積極性的潛在契機。筆者曾與某民警工作積極性較高的勞教所的一名基層民警攀談過，他說他們單位領(lǐng)導(dǎo)的車如果要出去，只要看見大門口有民警站在那，都會停車問一句：“小張，出不出去？我們到重慶去，坐不坐？”試想在這樣的領(lǐng)導(dǎo)手下工作，能沒有積極性嗎？還好意思不積極工作嗎?2、 團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子一個團結(jié)有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班

6、子，不僅能提高整個單位的工作效益，而且能有效防止影響民警工作積極性的消極因素的產(chǎn)生。一個單位總會有一、兩個不認真工作靠小動作鉆空子取得領(lǐng)導(dǎo)信任的人。如果領(lǐng)導(dǎo)之間不能團結(jié)，他們就會以迎合某個領(lǐng)導(dǎo)的口味而取得信任。領(lǐng)導(dǎo)之間在缺少溝通的情形下，就給了他們可鉆的空子，而其他民警看到這些未干實事的人得到信任，工作積極性就會受到打擊、影響。一個團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，相互間經(jīng)常交流、溝通，則可避免以上情形的發(fā)生3、 領(lǐng)導(dǎo)的表帥效應(yīng)俗話說：“強將手下無弱兵”。一個單位的領(lǐng)導(dǎo)正直了，工作積極性高了，就會帶動全單位的民警積極工作。領(lǐng)導(dǎo)要努力提高自身素質(zhì)，用自己的言行去感召人、鼓舞人。從心理學(xué)的角度講，這是表帥效應(yīng)的效果

7、。鄧小平同志1978年在全軍政治工作會議上的講話中，曾多次提到領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，論述了領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則的重要意義.4、 建立科學(xué)、公正、公平的考核機制.現(xiàn)行的民警考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映民警的真實情況，考核的方法相對簡單，量化指標少，導(dǎo)致民警對考核結(jié)果的認知度小，考核結(jié)果無法與獎懲掛勾，考核成了形式化的工作，進而產(chǎn)生“干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，挫傷了部分積極工作的民警的熱情。溫家寶總理說“逐步實現(xiàn)社會公平與正義，極大地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活動和促進社會和諧?！苯⒖茖W(xué)、公平的考核機制，給民警一個真實、全面、公正的考核，配以科學(xué)的激勵措施，民警的工作積極性無疑將會得到極大提高.5、 努力營造積極向

8、上的工作環(huán)境.一個單位的整體工作氛圍好了，每一名民警的工作積極性跟著也就帶動起來了，個別消極工作的民警也就沒有了市場。要努力營造積極向上、公平、公正的工作環(huán)境，體育競技場上如果失去了公平、公正，就不會有通過努力提高技能奮力拼搏的運動員。一個單位如果沒有相對公平、公正的工作氛圍，那些投機取巧、不干實事的人卻有好的工作崗位，活的很滋潤，其他民警的心理自然會失衡，這時再好的政治思想工作也將失去作用.（二）調(diào)動、提高民警工作積極性的內(nèi)因措施、方法。內(nèi)因是從微觀的每名民警自身的角度進行的，措施、方法直接作用于每個個體，使每個個體自身產(chǎn)生主動的或被動的工作積極性。1、 增加工作壓力與責任、危機意識教育。最

9、常用的方法是給予一定的工作壓力，我們常說：“壓力產(chǎn)生動力?！苯o予適度的工作壓力，可以促使民警提高積極性，想法提高工作效率。但是給予工作壓力一定要注意“度”，適度的工作壓力會提高個體的工作熱情和積極性；過度的工作壓力，根據(jù)心理學(xué)理論，會使個體產(chǎn)生放棄的想法。另外一個常用的方法是與責任相聯(lián)系的懲罰。人們因為法律的強制性、懲罰性，而不去觸犯法律，我們的民警如果不認真積極工作，甚至不負責任，嚴重的也將會觸犯法律，輕則可能會違反規(guī)章制度，或者可能會被時代淘汰。切實改變“能上不能下”、“能進不能出”的用人方法觀念為“能上能下”。雖然“能上能下”的用人機制提倡了多年，但現(xiàn)實中往往是某處級或科級領(lǐng)導(dǎo)因工作不稱

10、職等原因免職后，都會給其安排相當不錯的工作崗位，起不到責任、危機感的警示作用。要經(jīng)常用一些真實的事例對民警進行警示教育，增強他們的責任感、危機感。如某勞教場所1997年對某民警的嚴重違紀違法行為給予刑事處罰后，該勞教場所近十年來再沒有發(fā)生民警觸犯刑律的行為了.2、 轉(zhuǎn)變觀念教育.思想是一切行動的前提，民警對某項工作在思想觀念、意識上就沒有跟上，就不可能產(chǎn)生工作積極性，甚至會有消極、抵觸情緒。如對目前各勞教場所進行的部級、市級現(xiàn)代化文明勞教場所達標考核活動，有些民警認為是形式工作，費時、費力、耗物，認識不到位，因而工作中帶有情緒，更談不上有積極性了.3、 愛崗敬業(yè)教育.只有愛崗才能敬業(yè)，現(xiàn)行進行

11、的愛崗敬業(yè)教育往往都是從大道理上進行的，泛泛而談，沒有具體的東西，不敢深刨民警心理，起不到應(yīng)有的效果。我們應(yīng)當結(jié)合勞教場所實際，從關(guān)系民警切身利益的事情去分析、講解，幫助民警產(chǎn)生“噢，原來我從事的職業(yè)還是挺不錯的，是有優(yōu)勢的，是神圣的”。從內(nèi)心產(chǎn)生感想和感觸。這樣他們工作起來的基礎(chǔ)、動機、底氣就十足，不用外因去推，他們工作的熱情、心情都會發(fā)生質(zhì)的變化。人們說：“干一行要愛一行”。但實際上往往是“干哪一行的抱怨哪一行”。常常聽到的是“我們這一行太辛苦了，待遇又低，你看某某，他們工作多輕松，待遇又好”等等。產(chǎn)生這種現(xiàn)象一是因為民警的政治思想覺悟不高，二是因為民警認識偏差，光看到他人的長處，看不到他

12、人的短處；光看到自己短處，而看不到自己的長處。三是人們的喜新厭舊心理。最常見最易被政工工作所忽視的是民警認識上的偏差。上世紀九十年代中期，是此種現(xiàn)象最嚴重的時期，不少勞教民警想方設(shè)法舉家調(diào)出勞教系統(tǒng)。他們不以發(fā)展的眼光看問題，看不到勞教系統(tǒng)的長處與前景，結(jié)果隨著時間的推移，時代的發(fā)展，勞教系統(tǒng)的長處顯現(xiàn)，又想方設(shè)法往勞教系統(tǒng)調(diào)。如某舉家調(diào)出勞教系統(tǒng)的兩名民警又想方設(shè)法進入了監(jiān)所系統(tǒng)。有人曾在數(shù)年前向其他民警分析說：“勞教系統(tǒng)是個很好的單位，和我們看重的公安機關(guān)相比，有很多的優(yōu)勢：第一，勞教民警的人身安全系數(shù)要遠遠大于公安民警，勞教民警管理的是勞教人員，勞教人員心理活動相對平穩(wěn)，他們大多會安心改

13、造。而公安民警面對的是現(xiàn)行犯罪分子，他們?yōu)樘用摲傻闹撇脮粨袷侄巍９裁窬松硎艿酵{的系數(shù)遠大于勞教民警。第二，勞教民警的工作相對較穩(wěn)定，工作環(huán)境好，大多在郊區(qū)或遠離污染的鄉(xiāng)村；公安民警則經(jīng)常外出辦案，什么地方、角落可能都得去。”我們的民警如果明白了這些，在加上思想政治引導(dǎo)教育，他們自會發(fā)自內(nèi)心珍惜、喜歡我們的勞教事業(yè)的。4、 科學(xué)、公平、公正考核基礎(chǔ)上的激勵措施、方法。人是要吃飯、穿衣、玩樂的，人生誰也離不開物質(zhì)和精神兩種東西，自有人類社會以來，人類就為獲取更多、更好的物質(zhì)、精神享受而奮斗不息。物質(zhì)和精神方面的激勵作用，對民警工作積極性的調(diào)動、提高無疑將起到重要作用，必須強調(diào)的是，激勵必

14、須是在科學(xué)、公平、公正考核的基礎(chǔ)上進行的。否則，反而會挫傷一些民警的積極性（1）物質(zhì)激勵。首先應(yīng)當合理設(shè)置工資結(jié)構(gòu)，有一定比例的工資應(yīng)當體現(xiàn)同一行政職級人員之間工作責任、工作成效的大小。對非工資性收入的津貼、獎金則應(yīng)當在科學(xué)、公平、公正考核的基礎(chǔ)上區(qū)別對待，與崗位責任、效績掛勾。（2）精神激勵。美國心理學(xué)家馬斯洛告訴我們，人的需要是分層次的，當人在低級基本需要得到滿足后，就會向高一級的尊重、自我實現(xiàn)精神需要發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，人們對物質(zhì)的基本需要已基本可以滿足，精神需要會逐漸增多。對勞教民警的精神鼓勵也很重要，在科學(xué)、公平、公正考核的基礎(chǔ)上，可以通過職務(wù)晉升、榮譽稱號、嘉獎等方法、途徑，使民警得到榮譽感、受尊重感，以激發(fā)他們的工作熱情.（3）批評激勵。從人性的角度講，批評是最易挫傷人的積極性的，應(yīng)當慎作、少用。但我們?nèi)绻玫倪m度，也是可以調(diào)動民警的工作積極性的。俗話說，“人活一張臉，樹活一張皮”。人是要面子的，批評有時能起到其他措施所無法起到的效果，只是我們要把握好度和時機.（4）休假、外出培訓(xùn)激勵。上班的工作人員除了公差、年休假，外出、休息的機會是很少的，民警特別注重這些機會