幼兒園工作規(guī)程-解讀

1、鄭福明鄭福明華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院n綜合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和幼兒教育發(fā)展的趨勢與要求q國內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)的大規(guī)模調(diào)研q借鑒10多個(gè)國家和我們港澳臺地區(qū)學(xué)前教育政策n如安全演練n2016年1月5日教育部頒布新規(guī)程，3月1日開始施行q規(guī)程是規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章q1996年3月頒布的幼兒園工作規(guī)程同時(shí)廢止幼兒園工作規(guī)程修訂過程幼兒園工作規(guī)程修訂過程內(nèi)容提要內(nèi)容提要n規(guī)程修訂背景n新規(guī)程的理念n新規(guī)程的變革n幼兒園數(shù)量和入園率有了大幅提升q2009年13.8萬所，2014年21萬所，全國學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到70.5%n經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，幼兒教育功能發(fā)生變化n城鄉(xiāng)差異、公民辦差

2、異明顯q民辦幼兒園占2/3以上q超規(guī)模辦園現(xiàn)象普遍n倡導(dǎo)教育公平，關(guān)注弱勢兒童群體n第二章第二章 幼兒入園和編班幼兒入園和編班n第八條 幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、具有接受普通教孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童育能力的殘疾兒童等入園，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定予以照顧。n第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)設(shè)置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應(yīng)當(dāng)積應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放，招收附近居民子女入園。n第二十八條 幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供豐富多樣的教育活動(dòng)。q教育活動(dòng)的過程應(yīng)注重支持幼兒的主動(dòng)探索、操作教育活動(dòng)

3、的過程應(yīng)注重支持幼兒的主動(dòng)探索、操作實(shí)踐、合作交流和表達(dá)表現(xiàn)，不應(yīng)片面追求活動(dòng)結(jié)實(shí)踐、合作交流和表達(dá)表現(xiàn)，不應(yīng)片面追求活動(dòng)結(jié)果。果。n政府教育行政管理職能轉(zhuǎn)變q由業(yè)務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向資質(zhì)審批和全面監(jiān)管n學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展多元化q公益普惠性民辦幼兒園的發(fā)展n明確各項(xiàng)規(guī)章，促進(jìn)幼兒園規(guī)范化發(fā)展具體體現(xiàn)：n總則q第四條 幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。q幼兒園一般為三年制。n“7周歲”不再是幼兒園適齡幼兒n幼兒園學(xué)制取消了“一年制或兩年制”n第三十三條 幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。q改善辦園條件，引導(dǎo)依法辦園教職工隊(duì)伍建設(shè)：注重師德幼兒園安全工作幼兒園教育教學(xué)

4、q細(xì)化和完善制度：晨檢制度、用藥安全制度、信息管理公開制度（收費(fèi)公示）、教研制度q糾正幼兒園教育小學(xué)化問題n各項(xiàng)法規(guī)、政策（條例、綱要、規(guī)程）概念表述的一致性q例如：教職工（工作人員）、衛(wèi)生保健人員（醫(yī)務(wù)人員）；健康檢查（體格檢查）n概念內(nèi)涵表述明確、具體q規(guī)模過大（一般不超過360人）q兩餐間隔時(shí)間不得少于3.5小時(shí)改為正餐間隔時(shí)間為3.54小時(shí)n突出幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要重要組成部分 n幼兒安全問題n幼兒身心健康n家園共育n幼兒園管理規(guī)范化n第十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方幼兒園安全管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動(dòng)組織和幼兒就寢值

5、守等安全防護(hù)和檢查制度安全防護(hù)和檢查制度，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案。n第三十九條 幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。不得在幼兒園工作。食品安全管理n建立健全管理制度q嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法q餐飲服務(wù)許可證（注意有效期限）q建立、完善幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度n采購、消毒、衛(wèi)生檢查、粗加工、烹飪、配餐等q成立“食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，分片包干負(fù)責(zé)q建立應(yīng)急處理流程n人員招聘q資格證q健康證明n采購q選擇有資質(zhì)供應(yīng)商，簽訂供

6、貨合同q定點(diǎn)、定人、定量q索證索票制，建立入料臺賬：配送單號n加工過程q生熟分開q規(guī)范操作n專用水池；食（用）具四過關(guān)：一洗，二刷，三沖，四消毒n洗手七步法，烘干機(jī)n保潔：避免二次污染n留樣：留存100克48小時(shí)；標(biāo)明信息；存放：0-4度。n嚴(yán)格控制外來食品：家長送來的生日蛋糕等建立傳染病預(yù)防和管理制度n第二十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離制度，配合衛(wèi)生部門做好計(jì)劃免疫工作。n第四十三條 幼兒園衛(wèi)生保健人員q(三三) 負(fù)責(zé)晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養(yǎng)、負(fù)責(zé)晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養(yǎng)、生長發(fā)育的監(jiān)測和評價(jià)；定期組織幼兒健康體檢，生長發(fā)育的監(jiān)測和評價(jià)；定期組織幼

7、兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理；做好幼兒健康檔案管理；教育活動(dòng)過程中的安全管理n教師每天要檢查幼兒的口袋、書包是否攜帶危險(xiǎn)物品，如：果凍、果核、刀子等。或引導(dǎo)幼兒在活動(dòng)前自己檢查。n及時(shí)點(diǎn)數(shù)班內(nèi)幼兒人數(shù)，做好晨午檢記錄。n 發(fā)現(xiàn)幼兒有感冒等癥狀發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)電話通知家長，帶領(lǐng)幼兒到醫(yī)院就醫(yī)。提醒幼兒注意安全。如：n為幼兒提供的塑料粒、珠子等活動(dòng)材料要足夠大，材質(zhì)要安全，以免造成異物進(jìn)入氣管、鉛中毒等傷害。n為幼兒示范正確地拿筷子、握筆的姿勢和使用剪刀、錘子等工具的方法。n提醒幼兒不要拿剪刀等鋒利工具玩耍，用完后要放回原處。提供安全的生活環(huán)境和必要的保護(hù)措施提供安全的生活環(huán)境和必要的保護(hù)措施n

8、要把熱水瓶、藥品、火柴、刀具等物品放到幼兒夠不到的地方；陽臺或窗臺要有安全保護(hù)措施；要使用安全的電源插座等。n在公共場所要注意照看好幼兒；幼兒乘車、乘電梯時(shí)要有成人帶領(lǐng)；不能把幼兒單獨(dú)留在家里或汽車?yán)锏?。結(jié)合生活實(shí)際對幼兒進(jìn)行安全教育。n外出時(shí)提醒幼兒要緊跟成人，不遠(yuǎn)離成人的視線，不跟陌生人走，不吃陌生人給的東西；不在河邊和馬路邊玩；要遵守交通規(guī)則等。n幫助幼兒了解周圍環(huán)境中不安全的事物，不做危險(xiǎn)的事。如不動(dòng)熱水壺，不玩火柴或打火機(jī)，不摸電源插座，不攀爬窗戶或陽臺等。n幫助幼兒認(rèn)識常見的安全標(biāo)志，如：小心觸電、小心有毒、禁止下河游泳、緊急出口等。教給幼兒簡單的自救和求救的方法n記住自己家庭的住

9、址和電話，父母的姓名和單位，一旦走失時(shí)知道向成人求助，并能提供必要信息。n遇到火災(zāi)或其他緊急情況時(shí)，知道要撥打110、120、119等求救電話。n可利用圖書、音像等材料對幼兒進(jìn)行逃生和求救方面的教育，并運(yùn)用游戲方式模擬練習(xí)。n幼兒園應(yīng)定期進(jìn)行火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的逃生演習(xí)。8、突發(fā)事件應(yīng)急處理n統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)q成立教育部門和各地、各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。q一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題

10、解決在萌芽狀態(tài)。新聞發(fā)布的統(tǒng)一管理n關(guān)于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，宣傳報(bào)道實(shí)行歸口管理。注意把握信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。n分級負(fù)責(zé)，屬地管理分級負(fù)責(zé)，屬地管理q發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)遵循屬地化原則，由當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞑块T統(tǒng)一指揮，并即時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（不能等上級主管部門的指令）。q學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，必須在510分鐘內(nèi)向主管機(jī)構(gòu)報(bào)告（主管機(jī)構(gòu)必須在5-10分鐘內(nèi)向教育局報(bào)告）和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生院等部門報(bào)告，請求援助。n預(yù)防為本，及時(shí)控制預(yù)防為本，及時(shí)控制q從法規(guī)上、制度上、思想

11、上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)各種預(yù)防措施。q堅(jiān)持把突發(fā)事件控制在基層，就地解決、不擴(kuò)展，一旦發(fā)展，也要盡可能控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)治安秩序失控和混亂。n系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)保障系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)保障q發(fā)生突發(fā)性事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。q有些突發(fā)事件的處置要立即報(bào)請公安、衛(wèi)生部門幫助、支持和協(xié)助，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局面對突發(fā)事件，幼兒園該做什么？n（一）事前：q根據(jù)上級制定的應(yīng)急預(yù)案制定本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案q建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)q明確各部門的職權(quán)、職責(zé)q組織培訓(xùn)、演練，提高協(xié)調(diào)配合能力q構(gòu)建預(yù)警體系，及時(shí)防控n（二）事中q快速反應(yīng)，先期

12、處置q服從上級指揮，積極應(yīng)對q信息上報(bào)及公開n（三）事后q恢復(fù) （包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布、心理救援與心理干預(yù)、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲）n第一條 為了加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質(zhì)量，促進(jìn)幼促進(jìn)幼兒身心健康兒身心健康，依據(jù)中華人民共和國教育法等法律法規(guī)，制定本規(guī)程。n第五條 幼兒園的保教目標(biāo)：促進(jìn)心理健康促進(jìn)心理健康n第十九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注幼兒心理健康幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注幼兒心理健康幼兒心理健康問題回顧幼兒心理健康問題回顧n20042004年第年第2828屆國際心理學(xué)大會(huì)報(bào)告中有研究指出屆國際心理學(xué)大會(huì)報(bào)告中有研究指出q中國目前約有20的兒童出現(xiàn)抑郁癥狀q中國精神

13、病發(fā)病率(南方都市報(bào)2009年3月2日）n20世紀(jì)50年代: 0.27%n21世紀(jì): 1.347%q美國的統(tǒng)計(jì)n每年有770萬到1280萬兒童有不同程度的心理健康問題n幼兒的心理健康問題分為幼兒的心理健康問題分為n多動(dòng)癥n社會(huì)行為問題n性格與情緒問題n神經(jīng)功能障礙n不良習(xí)慣缺乏父母陪伴的幼兒容易出現(xiàn)的問題心理影響留守兒童及其與父母溝通的狀況n全國農(nóng)村留守兒童6100萬人父母與留守兒童溝通的調(diào)查結(jié)果n32.6%的家長只顧掙錢，極少過問孩子的情況， 只有當(dāng)孩子生病或家里缺錢時(shí)才過問n35.2%的家長認(rèn)為孩子學(xué)好與學(xué)壞都是他們自己的事情，只是偶爾打電話提醒n31.2%的家長常關(guān)心孩子的成績和思想表現(xiàn)

14、。二胎家庭教育n家庭關(guān)系復(fù)雜化qn(n-1)/2q3口之家三種關(guān)系q4口之家六種關(guān)系n夫妻關(guān)系n父子關(guān)系、父女關(guān)系n母子關(guān)系、母女關(guān)系n兄弟姊妹關(guān)系n第二十九條 .使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感n第三十一條 幼兒園的品德教育應(yīng)當(dāng)以情感教育和培養(yǎng)良好行為習(xí)慣為主n第三十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)充分尊重幼兒的個(gè)體差異，根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，研究有效的活動(dòng)形式和方法，注重培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性心理品質(zhì)。n第三十九條 幼兒園教職工應(yīng)當(dāng).尊重尊重和愛護(hù)幼兒n總則 第三條 幼兒園的任務(wù)q幼兒園同時(shí)面向幼兒家長家長提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。n第三章 幼兒園的安全q第十三條 n入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人成

15、年人接送。n第四章 幼兒園的衛(wèi)生保健q第十九條 n幼兒園對幼兒健康發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評價(jià)，及時(shí)向家家長長反饋結(jié)果。n幼兒園應(yīng)當(dāng)每周向家長家長公示幼兒食譜，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品留樣。n第五章 幼兒園的教育q第三十條n幼兒園應(yīng)當(dāng)充分利用家庭和社區(qū)的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。n第八章 幼兒園的經(jīng)費(fèi)q第四十七條n幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向家長家長公示，接受社會(huì)監(jiān)督，不得以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費(fèi)。第九章第九章 幼兒園、家庭和社區(qū)幼兒園、家庭和社區(qū) n第五十二條 “幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合”改改為為“幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與幼兒家庭溝通合作溝通合作”n第五十三條 “

16、幼兒園可實(shí)行對家長開放日的制度”改為改為“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)當(dāng)建立家長開放日制度”。n第五十四條 幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長委員會(huì)。q家長委員會(huì)的主要任務(wù)是：對幼兒園重要決策和事關(guān)對幼兒園重要決策和事關(guān)幼兒切身利益的事項(xiàng)提出意見和建議幼兒切身利益的事項(xiàng)提出意見和建議；發(fā)揮家長的發(fā)揮家長的專業(yè)和資源優(yōu)勢，專業(yè)和資源優(yōu)勢，支持幼兒園保育教育工作；幫助家長了解幼兒園工作計(jì)劃和要求，協(xié)助幼兒園開展家庭家庭教育指導(dǎo)教育指導(dǎo)和交流。q（舊規(guī)程）幫助家長了解幼兒園工作計(jì)劃和要求，協(xié)助幼兒園工作；反映家長對幼兒園工作的意見和建議；協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經(jīng)驗(yàn)。怎樣鼓勵(lì)家長參與自愿者活動(dòng)？怎樣鼓勵(lì)家長參與自愿者活動(dòng)？

17、n了解每個(gè)家庭的資源與需要，形成資源檔案袋了解每個(gè)家庭的資源與需要，形成資源檔案袋q制定家長自愿者登記表n家庭成員的姓名和年齡n了解家庭中哪些成員可能協(xié)助幼兒園n家長職業(yè)、特長、時(shí)間安排等n制定時(shí)間規(guī)劃，提前告知需求制定時(shí)間規(guī)劃，提前告知需求q結(jié)合學(xué)期的教學(xué)進(jìn)程，制定規(guī)范流程，安排家長助教活動(dòng)q根據(jù)家長的文化背景、興趣、愛好、特別技能，發(fā)揮家長的特長家長助教信息登記表家長助教信息登記表家長姓名性別男 女學(xué)歷職業(yè)家長特長幼兒姓名性別男 女班級聯(lián)系電話教育對象幼兒 家長 其他教育內(nèi)容題目：養(yǎng)成幼兒良好衛(wèi)生習(xí)慣的科學(xué)道理建章n制定幼兒園章程立制立制n園務(wù)委員會(huì)制度n教職工大會(huì)制度n人事管理制度n教研

18、制度n幼兒一日生活作息制度n衛(wèi)生保健制度n安全防護(hù)和檢查制度n膳食管理制度n信息管理制度n規(guī)范化的管理n30秒內(nèi)能找到所需文件園務(wù)管理n第五十六條 幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立園務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立園務(wù)委員會(huì)。q園務(wù)委員會(huì)從“可建立”修改為“應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)當(dāng)建立”q園務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)幼兒園的建章立制工作n第五十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)人事管理制度n提高教職工任用標(biāo)準(zhǔn)q園長：n第四十條 具有教師資格條例規(guī)定的教師資格、具備大專以上學(xué)歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力，并取得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。q保育員n應(yīng)當(dāng)具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷q衛(wèi)生保健人員n醫(yī)師 醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護(hù)士 護(hù)士執(zhí)業(yè)證書n教師q第四十一條 n(六) 定期總結(jié)評估保