第一章_建筑工程經濟總論

1、第一章第一章 建筑工程經濟總論建筑工程經濟總論第一節(jié)第一節(jié)基本建設的認識基本建設的認識第二節(jié)第二節(jié) 工程經濟研究的工程經濟研究的 內容內容知識目標：了解基本建設的概念、特點、組成和分類；了解知識目標：了解基本建設的概念、特點、組成和分類；了解建設項目經濟評價意義；熟悉基本建設程序；熟悉工程經濟建設項目經濟評價意義；熟悉基本建設程序；熟悉工程經濟學研究的基本原則及其決策過程。學研究的基本原則及其決策過程。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識一、基本建設的概述（一）基本建設的概念 “ 基本建設”一詞由蘇聯(lián)在1926年4月斯大林的一次報告中提出來的，其含義是資本建設或資金建設。英美等國稱為固定

2、資本投資或資本支出，日本稱為建設投資。 我國從1950年起正式使用“基本建設”這個詞，其含義簡單的講，就是以擴大生產能力（或增加工程效益）為目的的綜合經濟活動。具體的講，就是建造、購置和安裝固定資產的活動以及與之相聯(lián)系的工作。如征用土地、勘察設計、籌建機構培訓職工等工作 目前我國基本建設發(fā)展迅速、投資規(guī)模不斷擴大。2012年1月?lián)医y(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年全國房地產開發(fā)投資61740億元，同比增長27.9%。2012年全國將有6366公里新鐵路投入運營，為2011年的3.2倍，也是我國歷史上新線投產最多的一年，其中55%為高鐵線路。1、基本建設是社會主義國家擴大再生產的重要方式，是我國

3、進行四個現(xiàn)代化建設的物質基礎。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識2、基本建設是進行固定資產生產的一種工業(yè)生產活動，而不是消費活動?；窘ㄔO產品具有商品屬性。（1）基本建設產品與普通商品一樣，具有使用價值和價值。所有基建產品都是有不同使用價值的固定資產，如能夠生產各種使用價值產品的工廠、礦山；能夠供人們居住和使用的住宅、醫(yī)院等。從價值構成上看，基建產品既包含生產中的轉移價值（材料、設備、施工機械耗用價值），也包括工人在施工中新創(chuàng)造的價值。（2）生產基建產品的勞動同樣具有二重性。形成固定固定資產過程中，體現(xiàn)了設計、施工等人員的具體勞動，同時也凝結著人們的一般勞動。（3）基建產品的價值與普通

4、商品一樣，必須遵循價值規(guī)律的要求，決定于社會必要勞動時間，按等價交換原則進行交換。（4）基建產品的價值也要以貨幣來衡量和表現(xiàn)，即表現(xiàn)為價格。3、基本建設是人們使用施工機具對建筑材料、設備進行建造、加工、安裝形成固定資產的生產活動。4、基本建設是按照一定程序進行固定資產投資的一種經營方式第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識（1）基本建設主要形成固定資產投資，但是不完全是形成固定資產。第一套工、卡、模具，備品備件、低價值耗品和流動資金等都是由基本建設開支，但不形成固定投資。工程建設其他費用，如建設單位管理費、生產職工培訓費、聯(lián)合試運轉費等均由基本建設開支，但是都不形成固定資產。（2）基本建設

5、一般有建筑安裝工程和設備購置，但這些并不是基本建設投資的必要條件。例如，引進技術（軟件）、改良蓄種等，并沒有建筑安裝工程和設置購置，確同樣屬于基本建設。（3）固定資產擴大再生產往往采用基本建設方式，但是簡單再生產也要按照基本建設程序進行管理。 例如，只要是建造油田礦井，必須按照基本建設程序進行投資。但是新建的油田礦井，增加了生產能力屬于固定資產擴大再生產，但是由于資源枯竭而異地建設的油井礦山，只是接續(xù)原有生產能力，屬于簡單再生產。（4）基本建設是固定資產投資，但不是全部的固定資產投資。（二）基本建設的特點（二）基本建設的特點第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識 基本建設是社會擴大再生產，

6、加速四個現(xiàn)代化的重要手段，有其特殊性，是按照自己的內在規(guī)律來實現(xiàn)它的固定資產增值的，它具有如下特點：1、它是一種消耗大、周期長的經濟活動，在建設期只投入而不產出。由于基本建設的工程整體性強，構造復雜，形體龐大，建設周期長，人力、物力。財力投入大，因此整個建設過程必須有計劃按步驟有序進行。亦即按基本建設程序運行，任何形式的中斷、跨越、違序都意味著浪費和損失。2、它是一項涉及多學科的經濟技術活動，具有很強的綜合性。在工程建設過程中，需要國民經濟很多部門提供產品、條件和服務，才能建成，建成后還需要大量的外部條件才能充分發(fā)揮其預期效益。3、建設單位（業(yè)主）要介入整個建設過程。從項目建議、立項及方案確定

7、、工程發(fā)包、工程質量進度、投資控制、設計管理、竣工驗收、直到投產達標，建設單位都要承擔直接責任，這種買方直接介入生產全過程的期貨交易形式，與其他商品“一手交錢，一手交貨”的交易形式完全不同。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識4、它具有建設項目空間的不變性特點。建設工程都固定在選定的地點，建成后一般不再移動，項目的固定性直接影響生產的布局，若選址不當，將長期背包袱。5、它是一個復雜的組織建設。建工程多數(shù)是在露天作業(yè)，受季節(jié)、地址、氣候影響，對建設條件、建設資源也要適時適量調配組織，因而使得組織規(guī)劃建設工作非常復雜。（三）基本建設的組成基本建設主要由以下幾個方面組成：1、建筑工程 建筑工程

8、指永久性和臨時性的建筑物、構筑物的土建工程，采暖、通風、給排水、照明工程，動力、電信管線的敷設工程，道路、橋梁的建設工程，農田水利工程，以及基礎的建造、場地平整、清理和綠化工程等。2、安裝工程 安裝工程是指生產、動力、電信、起重、運輸、醫(yī)療、實驗等設備的裝配工程和安裝工程，以及附屬于被安裝設備的管線敷設、保溫、防腐、調試、運轉試車等工作。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識3、設備、工器具及生產用具的購置 指車間、實驗室、醫(yī)院、學校、賓館、車站等生產、工作、學習所應配備的各種設備、工具、器具、家具及實驗設備的購置。4、其他基本建設工作 包括上述內容外的工作，如土地征用、建設用場地原有建筑

9、物拆遷、賠償，建設單位設計、施工、投資管理工作，生產職工培訓、生產準備等工作。（四）基本建設的程序 基本建設程序是指建設工程項目從投資意向開始到投資終結的全過程，包括三方面內容：一是投資全過程包括的工作內容、工作次序和工作類型；二是投資全過程各階段劃分；三是各階段、各項工作間的聯(lián)系。基本建設過程的劃分及其工作內容如下：1、建設工程項目決策階段（建設項目前期工作階段）建設工程項目的決策工作一般分為以下幾個階段：第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識（1）投資意向，產生投資意向的主體有政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭（個人）。產生投資意向的原因基本上有兩個方面：一方面產生意向的主體有閑置資金，需

10、要尋找投資機會，這是建立在可能基礎上的投資意向；另一方面社會上有較好的投資機會，被某一主體所發(fā)現(xiàn)，這是建立在需要基礎上的投資意向。（2）市場研究與投資機會分析，它研究投資機會與投資主體自身的條件是否相適應，以及具體投資機會如何落實。（3）項目建議書，書面的形式把投資機會分析的結果表達出來，呈報給決策人。（4）初步可行性研究，對決策者接受的項目建議書所提出的投資構想進行初步的論證分析，并將項目投資方案進一步具體化。建設項目的初步可行性研究著重研究以下幾個方面：市場研究和對產品的需求研究；原材料及所需資源的供應及價格變動趨勢的研究；工藝技術的中間試驗情況分析；地址方案選擇；企業(yè)規(guī)模的研究；生產設備

11、的選型等。 初步可行性研究并非必不可少，如果項目的機會研究有足夠的數(shù)據(jù)，可越過初步可行性研究階段，進入可行性研究階段。初步可行性研究作為機會研究和可行性研究直接的中間階段，與可行性研究第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識的主要差別是它們所獲得的資料的詳盡程度不同。就內容來說，初步可行性研究與可行性研究基本一致，但是前者較為粗略，后者較為詳盡。初步可行性研究的主要目的是：分析機會研究的結論，并在占有較詳細資料的基礎上做出是否需要進行下一步的可行性研究；確定的哪些關鍵問題需要進行輔助性的專題研究等。（5）可行性研究（詳細可行性研究），對初步可行性研究提出的一個或幾個項目若干種可能的方案分析論

12、證，具體確立和構造一個投資方案?？尚行匝芯渴菦Q定一個項目投資與否的最重要的一個環(huán)節(jié)，是項目決策的直接依據(jù)。建設項目的可行性研究工作一般是由投資者委托工程咨詢公司或工程設計機構來完成的。（6）決策立項，決策立項工作的重點主要有兩項：對可行性研究的精確性、可靠性、全面性進行評估，為建設工程項目的最后決策提供依據(jù)。建設工程項目的評估工作一般是由公正性、權威性強的咨詢機構來完成的。根據(jù)投資主體的目標、戰(zhàn)略和內外條件做出最終選擇。這是項目決策階段的最后工作，應由決策者親自進行。上述6項工作是分析論證性質的工作，主要解決的是項目選擇問題。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識2、建設工程項目設計階段

13、設計活動按其對象的不同可以分為不同階段。對于大型技術復雜的設計可以分為初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段；對于一般的項目可以只做初步設計和施工圖設計。（1）初步設計，它應根據(jù)設計任務書，具體地構造工程投資方案，并做出工程的初步概算。（2）投資準備，初步設計完成后，投資方案的要點就確定了，就可進行投資準備工作。（3）技術設計，這是對重大項目或特殊項目，為解決具體的技術問題所進行的設計。（4）施工圖設計，這是根據(jù)初步設計和技術設計所進行的詳圖設計，在施工圖設計階段，一般要編制工程預算。上述4項工作主要是確定擬定項目具體方案，實際上是選擇和設計實現(xiàn)項目投資構想的優(yōu)化實施方案的過程。3、施工階段（

14、1）施工組織設計，這是落實設計文件的規(guī)劃手段，是聯(lián)系設計階段和施工活動的橋梁。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識（2）施工準備，這是根據(jù)施工圖設計和施工組織設計，由施工企業(yè)進行的第一項具體工作，它的部分工作要同施工組織設計同步進行。（3）施工過程，是施工階段具體地配置各種施工要素形成投資產品的過程，是投入勞動量大、時期長的工作，這是施工企業(yè)管理的基本任務。（4）生產準備，這是指施工接近結束時，為項目及時投產使用所進行的準備，包括生產設備的購置、人員的培訓、生產需要的原材料的訂購，這一步工作主要應由投資者進行。（5）竣工驗收，是工程施工階段的最后一項工作，它是對投資成果的第一次全面的檢查

15、和評定，也是為進一步的投產經營活動進行的準備。上述5項工作是具體的資源組合性質工作，是操作性、業(yè)務性的實際執(zhí)行工作，主要任務是在確定性約束條件下優(yōu)化實施過程。4、總結評價階段（1）投產運營和投資回收，這是投資的資金回收過程和投資效果的實踐檢驗過程。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識（2）項目后評價，投資項目后評價是在項目投資使用階段，根據(jù)實際的結果和各種數(shù)據(jù)對投資項目進行的綜合評價，它應與工程項目決策階段的經濟評價工作相對應進行。上述兩項工作是總結評價性質工作，是依托于生產經營過程的一種分析研究工作。建設項目的經濟評價意義建設項目的經濟評價意義1、建設項目經濟評價的內容 建設項目經濟評

16、價由財務評價和國民經濟評價組成。財務評價屬于微觀經濟效果分析，它是從企業(yè)的利益出發(fā)，分析項目建成后，在財務上的獲利狀況和借款償還能力。而國民經濟評價則屬于宏觀經濟評價，它是從國民經濟整體利益出發(fā)，計算分析項目給國民經濟帶來的凈效益，評價項目在經濟上的合理性。 財務評價是建設項目經濟評價的重要組成部分，是項目決策的依據(jù)。投資項目的財務評價是從企業(yè)或項目的角度出發(fā)，根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格，分析計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用，考察項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力，據(jù)此判斷建設項目的財務可行性和財務可接受性，明確項第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識 目對財務主體及投資者的價值貢

17、獻，并得出財務評價的結論。投資者可根據(jù)項目財務評價結論、項目投資的財務狀況和投資所承擔的風險程度，決定項目是否應該投資建設。對于非經營性的項目，財務分析應主要分析項目的財務生存能力。 項目國民經濟評價旨在把國家各種投資資源合理有效的安排在國家投資項目上，優(yōu)化資源配置，提高投資效益，從而推動國民經濟穩(wěn)步增長。具體來說，國民經濟評價是采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算分析項目需要國家投資規(guī)模和對國家的貢獻，考慮投資行為的經濟合理性和宏觀可行性。2、建設項目經濟評價的意義 投資是拉動我國經濟增長的三駕馬車之一，投資項目在建設前進行經濟評價，對于投資者、

18、投資企業(yè)、區(qū)域經濟甚至國家經濟起到顯著的影響作用，意義重大。1、建設項目經濟評價是企業(yè)進行投資決策、金融機構確定貸款、有關部門審批擬建項目的重要依據(jù)。2、客觀的評價建設項目為社會做出的貢獻和社會為此付出的代價。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設的認識基本建設的認識3、對資源的合理流動起到導向作用，促使資源流向投資效率高的項目。4、采用統(tǒng)一標準，使不同地區(qū)和行業(yè)的項目可比。 第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容一、工程經濟的研究對象和任務一、工程經濟的研究對象和任務1、工程經濟學的產生和發(fā)展 工程經濟學是工程與經濟的交叉學科，具體研究工程技術實踐活動的經濟效果。工程經濟學的產生至今有100多年。其標

19、志是1887年美國的土木工程師亞瑟.惠靈頓出版的著作鐵路布局的經濟理論。到了1930年，格蘭特教授出版了工程經濟學原理教科書，從而奠定了經典工程經濟學的基礎。1982年里格斯出版了工程經濟學，把工程經濟學的學科水平向前推進了一大步。近代工程經濟學的發(fā)展側重于用概率統(tǒng)計等方法進行風險性、不確定性研究以及非經濟因素的研究。 我國對工程經濟學的研究和應用起步于20世紀70年代后期。隨著改革開放的推進，工程經濟學的原理和方法已在經濟建設宏觀與微觀的項目評價中得到廣泛的應用，對工程經濟學學科體系、理論和方法、性質與對象的研究也十分活躍，有關工程經濟的投資理論、項目評價等著作大量出現(xiàn)，逐步形成了有體系的、

20、符合我國國情的工程經濟學。2、工程經濟的研究對象第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容20世紀初，紐約電話公司總工程師John J.Carty在審查提交給他的許多工程建議書時，總是要問下面3個問題：(1) 究竟為什么要干這個工程？(2) 為什么要現(xiàn)在干這個工程？(3) 為什么要以這種方式干這個工程？ 第一個問題可以延伸為：是否可以執(zhí)行另一個新的工程建設方案？現(xiàn)在項目是否應當擴大、縮小或報廢？現(xiàn)行標準和生產流程是否要加以修改？ 第二個問題可以延伸為：現(xiàn)在是按超過要求的更高生產能力來建設，還是僅用足夠的生產能力來及時滿足預期的需要？投資的費用及其他條件是否利于現(xiàn)在這個工程？ 第三個問題可以延

21、伸為：有沒有其他可行的方式？這些方式哪種更經濟？ 工程經濟學研究的對象就是解決這類問題的方案和途徑。它是利用經濟學的理論和分析方法，研究如何有效地在各種技術之間配置資源，尋求技術和經濟最佳結合的新興科學。其研究的主要內容包括如下一些方面：第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容（1）方案的評價方法，研究投資方案的評價指標，以分析方案的可行性。（2）投資方案的選擇，一個投資項目往往具有多個方案，分析方案之間的關系，進行多方案選擇。（3）籌資分析，是研究如何建立籌資主體和籌資機制，分析各種籌資方式的成本和風險。（4）財務分析，是研究建設項目對各投資主體的貢獻，從企業(yè)財務角度分析項目的可行性。（

22、5）經濟分析，是研究建設項目對國民經濟的貢獻，從國民經濟角度分析項目的可行性。（6）不確定分析與風險分析，任何一項經濟活動，由于各種不確定因素存在，期望目標值會與實際狀況有偏差，可能會造成經濟損失。為此，需要識別和估計風險，進行不確定分析。3、工程經濟的研究任務 在工程經濟研究中，必須遵循一定的基本原則，通過所考察項目的預期目標和所擁有的資源條件，分析該系統(tǒng)的現(xiàn)金流量情況，選擇合適的技術方案，以獲得最佳的經濟效果。運用工程經濟學的理論和方法可以解決建設項目從決策、設計到施工及運行階段的許多技第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容術經濟問題。比如在建設項目決策階段，要確定項目估算投資額、資

23、金籌措方案、建設工期等重大問題；在設計階段，要確定具體的產品方案、工藝方案、建設方案；在生產運行階段，要根據(jù)不斷變化的內外部條件，進行各種原料配比的確定，各種工藝條件的選擇等等。 因此，工程經濟研究的中心問題，是建筑工程技術發(fā)展中的經濟效果問題。它的主要任務，首先是要選擇技術上先進、適用和可靠，經濟上合理的建設方案；其次是為國家和建設部門制訂建筑技術政策、技術方案和技術措施提供經濟依據(jù)；再次為建筑技術的不斷創(chuàng)新設計合理的運行機制。工程經濟學研究的基本原則工程經濟學研究的基本原則1、資金的時間價值原則 對壽命期不同的投資方案進行比較時，應采用相同的計算期。而投資方案在不同時期內發(fā)生的收益與費用不

24、可直接相加，必須考慮時間因素，即資金的時間價值。 2、現(xiàn)金流量原則 衡量投資收益用的是現(xiàn)金流量而不是會計利潤?，F(xiàn)金流量是項目發(fā)生的實際現(xiàn)金的凈得，而利潤是會計賬面數(shù)字，按“權責發(fā)生制”核算，并非手頭可用的現(xiàn)金。第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容3、增量分析原則 增量分析符合人們對不同事物進行選擇的思維邏輯。對不同方案進行選擇和比較時，應從增量角度進行分析，即考察增加投資的方案是否值得，將兩個方案的比較轉化為單個方案的評價問題，使問題得到簡化，并容易進行。 4、機會成本原則 機會成本原則就是指排除沉沒成本，計入機會成本。沉沒成本是決策前已支出的費用或已承諾將來必須支付的費用，這些成本不

25、因決策而變化，是與決策無關的成本。 5、有無對比原則 有無對比法是將有這個項目時和沒有這個項目時的現(xiàn)金流量情況進行對比。前后對比法是將某一項目實現(xiàn)以前和實現(xiàn)以后所出現(xiàn)的各種效益費用情況進行對比。 6、可比性原則 對每個投資方案的評價與比選，都要通過評價指標來實現(xiàn)。因此，指標上的可比性，就是要設置評價指標體系，其包含的內容要統(tǒng)一，計算的方法、規(guī)則要一致等。第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容 7、風險收益的權衡原則 投資任何項目都是存在風險的，因此必須考慮方案的風險和不確定性。不同項目的風險和收益是不同的，選擇高風險的項目，收益必定比較高。選擇高風險項目還是低風險項目，取決于投資者的決策

26、。三、工程經濟的決策過程三、工程經濟的決策過程1、決策的概念 人們?yōu)閷崿F(xiàn)某一目標可能面臨幾種不同的自然狀態(tài)（或稱為客觀條件），又有可能采取幾種不同的決策方案，針對各種不同的自然狀態(tài)，從各種可供選擇的方案中選擇一個客觀方案進行實施，這一過程即為決策。決策的定義包括兩個含義：狹義理解，決策就是對行動方案的最后選擇和決定，即根據(jù)確定的目標，依據(jù)某種標準，從各種不同的可行方案中選擇最佳的方案；廣義理解，決策是一個過程，由提出問題、搜集資料、確定目標、擬定方案、分析評價、最終選擇等環(huán)節(jié)組成的全過程。2、決策的類型 根據(jù)決策問題的性質，決策可分為確定型決策、風險型決策和非確定型決策。第二節(jié) 工程經濟研究的

27、內容工程經濟研究的內容（1）確定型決策。這是指自然狀態(tài)的發(fā)生和該種自然狀態(tài)的發(fā)生時的結果為已知情況下的決策。例如，某施工單位現(xiàn)在可以接受的工程有兩項：A工程可盈利80萬元；B工程可盈利100萬元。如果施單位施工力量不足，僅能選擇一個工程，則在其他條件相同的情況下應選擇B工程。這就是確定型的決策問題。 確定型決策問題相對比較容易做出決策，但是有時也比較難做出正確的判斷。例如，某郵遞員準備給20個單位送郵件，如何選擇才能使郵遞路線最短？這種決策就不是輕而易舉了。（2）風險型決策，也稱隨機型決策或統(tǒng)計型決策。它是指哪種自然狀態(tài)是否發(fā)生不能肯定，但是可以估計出各種自然狀態(tài)發(fā)生概率的決策。風險型決策必須

28、具備以下條件：存在著決策人努力達到的明確目標；存在著可供決策人選擇的兩個以上的方案；存在著兩種以上的自然狀態(tài)，且決策人無法改變這些狀態(tài)；不同方案在不同自然狀態(tài)下的損益值可以計算；未來可能發(fā)生的自然狀態(tài)概率可預測。（3）非確定型決策。這是各種自然狀態(tài)發(fā)生的概率無法預測的決策。這種決策的難度就大于風險型決策，因為沒有準確的數(shù)據(jù)去計算和分析，所以這種決策問題很大程度上取決于決策人的主觀判斷和經驗。第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容3、決策的過程收集信息確定決策標準實施方案擬定可行方案分析方案選擇方案評價決策效果 決策確立是一個過程而不是簡單的選擇方案的行為。決策過程描述為七個步驟，從識別問

29、題開始，到選擇能解決問題的方案，最后結束于評價決策效果。 收集信息確定決策標準實施方案擬定可行方案分析方案選擇方案評價決策效果圖1-1 決策步驟第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容 步驟一：收集信息，對問題進行系統(tǒng)的分析，著手調查研究，搜集與解決問題相關的信息 ,并加以整理。 在這個步驟里，應當積累所有對解決問題起幫助的數(shù)據(jù)資料，其數(shù)量和搜集信息的范圍主要取決于問題的性質和復雜程度。可以從往日的經驗、記錄、報刊雜志等獲得信息和資料，包括銷售、財務、生產、人事等方面的資料。 接下來將資料進行歸類，建立數(shù)據(jù)庫。準確、充分、及時的信息是決策的基礎 , 是有效決策的保證。 步驟二：確定決策標準

30、，即運用一套合適的標準分析和評價每一個方案。首先確定出若干與決策相關的因素，然后規(guī)定出各種方案評比、估價、衡量的標準。 步驟三：擬定可行方案，這一過程要尋找達到目標的有效途徑 , 因此這是一個具有創(chuàng)造性的過程。決策者必須開拓思維 , 充分發(fā)揮集體的主觀能動性作用，盡可能多地提出可供選擇的方案，可供選擇的方案越多，解決辦法會越完善。 步驟四：分析方案，備選方案擬定出之后，決策者必須認真地分析每一個方案的可應用性和有效性。對每一個備選方案所希望的結果和不希望的結果出現(xiàn)的可能性估計，運用第三階段確定的標準來對這些備選方案進行比較。根據(jù)決策所需的時間和其他限制性條件，層層篩選。如果所有的備選方案都不令

31、人滿意 ,決策者還必須進一步尋 第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容找新的備選方案。在這一階段中 , 依靠可行性分析和各種決策技術，如決策樹法、矩陣匯總決策、統(tǒng)計決策、模糊決策等，盡量科學地顯示各種方案的利弊 ，并加以相互比較。 步驟五：選擇方案，就是在各種可供選擇的方案中權衡利弊，然后選其一或對一些各有利弊的備擇方案優(yōu)勢互補、融會貫通、 取其精華、去其不足。這一過程是決策的關鍵過程，一項經濟方案的是否科學，小到影響經濟發(fā)展的速度，而具體的經濟行為的效果，大到影響一個企業(yè)、一個地區(qū) , 甚至一個國家的經濟發(fā)展的成敗。因此，有時會在方案全面實施之前，進行局部試行，驗證在真實條件下是否真正

32、可行。驗證方案若是不可行的，為避免更大損失，則需再次考察上述各個活動步驟，修正或重新擬訂方案。若方案可行，便可以進行全面實施。 步驟六：實施方案，選擇滿意的方案后，決策過程還沒有結束，決策者還必須使方案付諸實施。必須設計所選方案的實施方法，做好各種必需的準備工作，實施方案的階段是最重要的階段。任何完美的方案不能付諸行動，那么它們也是毫無價值的。同時，實施階段花費的時間和成本，通常會遠大于前幾個階段的總和。如果是重大決策，應落實部門、人員的監(jiān)管責任，掌握滿意方案的實施情況。尤其在關鍵時段、關鍵時點，要加強監(jiān)督控制，以保證組織內實施決策方案的及時性、可操作性、正確性。第二節(jié) 工程經濟研究的內容工程經濟研究的內容 步驟七：評價決策效果，這一過程應根據(jù)已建立的標準來衡量方案實施的效益，定期檢查計劃的執(zhí)行情形并將實際情形與計劃結果進行對比，通過定期檢查來評價方案的合理性。這種評價必須是全方位的，在方案實施過程中要不斷進行追蹤。若在新方案運行過程中發(fā)現(xiàn)重大差異，在反饋、上報的同時，決策者應查明原因、具體分析，根據(jù)具體情況區(qū)別處理：若是執(zhí)行有誤，應采取措施加以調整，以保證決策的效果；若方案本身有誤，應會同有關部門和人員協(xié)商修改方案；若方案有