資產(chǎn)管理辦法

1、綜試辦固定資產(chǎn)管理辦法為加強綜試辦及所屬單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)行政單位財務規(guī)則、杭州市市級行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法（試行）和杭州市市級行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關規(guī)定，結合市綜試辦實際，制定本辦法。一、總則 （一）本辦法適用于綜試辦機關及所屬各單位。 （二）辦機關及所屬各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。 （三）固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。 （四）辦公室i（以下簡稱計財處）負

2、責機關固定資產(chǎn)的日常賬務管理并對所屬單位的固定資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督；負責機關固定資產(chǎn)實物的日常管理。各單位應設有專人承擔固定資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全完整負責。固定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。二、固定資產(chǎn)范圍、分類與計價： （一）符合下列標準的列為固定資產(chǎn)：1.使用期限在一年以上，單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；2.單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。（二）委系統(tǒng)固定資產(chǎn)分為五類：房屋及建筑物、車輛設備、計算機等辦公設備、辦公家具、其它固定資產(chǎn)。

3、（三）固定資產(chǎn)的計價1.購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；2.自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；3.在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；4.接受捐贈和調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用應計入固定資產(chǎn)價值；5.無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬；6.盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；7.已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確

4、定實際價值后，再進行調(diào)整；8.用外幣進口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續(xù)費等計價入賬；9.融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；10.購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。（四）辦機關固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬；直屬單位固定資產(chǎn)按財政部門相關規(guī)定計提折舊。（五）已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值；根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定

5、資產(chǎn)價值有誤的。（六）固定資產(chǎn)的價值變動，根據(jù)管理權限不同，分別辦理。機關由計財處負責辦理，所屬各單位由財務部門和資產(chǎn)管理部門負責辦理。具體賬務處理，按行政單位會計制度、事業(yè)單位會計制度和杭州市市級行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關規(guī)定執(zhí)行。（七）接收捐贈、調(diào)入的固定資產(chǎn)，參照購入固定資產(chǎn)辦理登記、驗收及領用，計入固定資產(chǎn)實物臺賬、財務賬和資產(chǎn)管理系統(tǒng)賬。三、固定資產(chǎn)的購置、驗收登記、配發(fā)和內(nèi)部轉(zhuǎn)移（一）固定資產(chǎn)的購置：對確需增加和添置固定資產(chǎn)的，由使用部門提出書面申請，報辦公室匯總，提交主任或主任辦公會議討論同意后，由辦公室根據(jù)委年度部門預算編制采購計劃，報市財政局列入部門預算。辦公室根據(jù)下

6、達的年度部門預算，統(tǒng)一實行政府采購。（二）固定資產(chǎn)的驗收登記：經(jīng)批準購置的固定資產(chǎn)，由辦公室驗收。辦公室據(jù)此做好固定資產(chǎn)卡片登記，并計入固定資產(chǎn)實物臺賬。定期進行賬卡核對。（三）固定資產(chǎn)的配發(fā)：辦機關新購置的固定資產(chǎn)，由辦公室根據(jù)各處室設備使用情況進行統(tǒng)籌調(diào)配，使用處室在領用時由使用人和處室負責人在固定資產(chǎn)臺賬上簽收。辦公室根據(jù)領用情況在固定資產(chǎn)卡片上做相應登記。（四）固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移：對使用處室閑置未用的辦公設備，辦公室根據(jù)需要可以進行內(nèi)部各處室間的統(tǒng)籌調(diào)配。四、固定資產(chǎn)的使用維護和保管對列入固定資產(chǎn)管理的財產(chǎn)，各使用處室應妥善保管，正確使用，精心維護。辦公設備的日常維修，由使用處室提出，

7、由辦公室組織專業(yè)人員預檢后聯(lián)系專業(yè)單位維修。房屋及構筑物、電梯、貴重的專業(yè)設備等預計維修費支出較大的，由管理（使用）處室提出，報主任辦公會議同意后，與專業(yè)維修單位簽訂合同后執(zhí)行。固定資產(chǎn)實行誰用誰管誰負責的原則，落實到具體部門或個人，造成人為損壞和丟失的要按評估價進行賠償。固定資產(chǎn)一般不準帶回家或外借他人使用，更不準化公為私。若需借用，應經(jīng)委領導批準，辦理借用手續(xù)，并及時歸還。如有違紀外借或侵占公物者，要限期追回，并按情節(jié)輕重給予處理。調(diào)出人員在辦理調(diào)離手續(xù)前，必須到辦公室辦理公用物資移交手續(xù)，由辦公室負責人和所在處室負責人簽字，否則，人事、財務部門不予辦理相關手續(xù)。托管的防汛、排澇、除雪、防

8、凍應急處置等固定資產(chǎn)，管理部門應制定和完善相關設備管理制度和操作細則，規(guī)范托管設備的使用和管理。除防汛、排澇、除雪、防凍應急處置需求外，設備使用部門不得在未得到管理部門同意的情況下擅自使用、挪用、租賃或轉(zhuǎn)讓設備等。五、固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)的處置主要包括：報廢、報損、調(diào)撥、出售等。（1） 固定資產(chǎn)報廢及報損，達到設備報廢年限或者雖未到達報廢年限，但已嚴重破損失去維修利用價值的的，使用（管理）處室可提出報廢、報損申請。（2） 固定資產(chǎn)的調(diào)撥及出售，由使用（管理）處室提出申請，說明原因，經(jīng)領導同意后，對相關資料匯總上報市財政局核準。（三）經(jīng)批準同意調(diào)撥的固定資產(chǎn)，由使用（管理）處室牽頭與接收單位辦

9、理書面資產(chǎn)交接手續(xù)；同意出售的固定資產(chǎn)，需通過杭州市產(chǎn)權交易所以公開、公平、公正的原則競價處置；報廢報損的固定資產(chǎn)，辦公室要集中存放，由市財政局定時統(tǒng)一收繳，集中處置。（四）按照資產(chǎn)處置批文的規(guī)定，辦公室對實物臺賬進行調(diào)整，計劃處對財務明細賬進行調(diào)整。（五）固定資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，不得進行自行處置。六、固定資產(chǎn)的清查（一）清查是保證固定資產(chǎn)的完整，防止國有資產(chǎn)流失，做到物、帳、卡相符的重要手段。（二）機關及直屬各單位可定期或根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署，對本單位固定資產(chǎn)進行清查，清查原則上每年一次（上級另行安排除外）。清查的主要內(nèi)容：賬賬、賬表是否相符，賬物是否相符，是否按規(guī)定建賬。（三）清查的程序：首次建立臺賬先進行自查。自查過程中對在用或擬報廢、對本單位購置或外單位捐贈及協(xié)（