華電國際電力股份有限公司四川分公司火電機組“降非停”工作方案

1、附件華電國際電力股份有限公司四川分公司火電機組“降非?！惫ぷ鞣桨?015年，各火電單位狠抓各項降非停措施的落實，設備可靠性得到有效提升，尤其是電氣熱工原因引起的機組非停得到有效遏制。為進一步鞏固成果，切實做好2016年火電機組降非停管理工作，特制定本工作方案。一、2015年火電機組非停情況2015年公司發(fā)生非停7臺次，年臺均0.63臺，較華電國際高0.19次（較集團公司高0.04次）。其中四管爆漏4次，鍋爐原因1次，電氣原因1次，熱工原因1次，影響電量1.47億千瓦時。各單位發(fā)生非停情況為：1. 廣安公司：發(fā)生非停4次，年臺均0.67次，鍋爐四管原因2次，熱工、電氣原因各1次，影響電量4350

2、萬千瓦時。2. 珙縣公司：發(fā)生非停2次，四管原因1次，鍋爐減溫水系統(tǒng)原因1次，影響電量9367萬千瓦時。其中#61爐水冷壁泄漏，被華電國際認定一類障礙。3. 內江高壩電廠：發(fā)生非停1次，為四管爆漏，影響電量1027萬千瓦時。盡管公司2015年公司非停同比下降11次，降幅較大，尤其是珙縣公司電氣熱工兩個專業(yè)和攀枝花三維公司實現(xiàn)了全年機組“零非?！?。但廣安、珙縣、內江機組強迫停運臺均次數(shù)仍高于華電國際平均水平，暴露出在防非停方面基礎管理仍不扎實，措施落實不夠，采取的對策和措施針對性不強等問題。二、2016年降非停措施及要求1. 堅持“零非停”目標。為深入貫徹“零非?！崩砟睿緦⑦M一步加大非停獎懲

3、力度，按照“發(fā)生非停（泄漏）就考核、全年實現(xiàn)零非停（泄漏）就獎勵”的原則，年終公司將結合績效目標管理規(guī)定對各單位非停情況進行考核。2. 強化“零非停”管理。各單位要牢固樹立“零非?！蹦繕瞬粍訐u，努力打造“零非?！睓C組和“零非?！彪姀S，檢修、運行每個專業(yè)都要制定本專業(yè)防非停措施和定期工作計劃，按照“四個凡事”要求，將防非停責任落實到每個崗位，并不斷根據(jù)集團公司月度設備異常情況通報中的案例教訓以及系統(tǒng)外其他單位的典型案例，舉一反三，不斷完善各專業(yè)防非停措施和定期工作，逐漸形成防非停工作規(guī)范化管理，切實做到防非停責任明確，目標清楚，指標具體，同時各級管理人員都要不定期抽查各專業(yè)防非停措施及定期工作執(zhí)

4、行情況，確保防非停措施真正落實到位。3. 堅持非?！八牟环胚^”。機組非停發(fā)生后，分管領導要親自主持非停分析會，要按照“四不放過”原則，在分析技術原因、設備原因的基礎上，要深入排查背后的管理原因，非停原因尤其是管理原因分析不清時機組不能啟動，原因清楚但隱患得不到徹底消除且沒有可行、可靠的防范措施時，機組不能啟動。對排查出的問題，要責任落實，明確整改時間，確保整改閉環(huán)；對制度缺失或不完善的，應對制度及時修編，堵塞漏洞，要堅決杜絕重復性、管理性、誤操作性事件的發(fā)生。4. 做好運行規(guī)范化管理。要按照華電國際火力發(fā)電企業(yè)運行規(guī)范化管理導則(2015版)（華電國際生20151412號）要求，做好運行規(guī)范化

5、管理，不斷規(guī)范操作流程，提高運行人員的監(jiān)盤質量。切實做好防鍋爐滅火、防超溫超壓、防超標排放等事故預想工作。運行主管部門要結合本單位人員、設備以及系統(tǒng)內外各種典型事故，制定運行人員技能培訓計劃，不斷利用仿真培訓系統(tǒng)對典型故障和相關應急預案進行演練，有效提升運行人員操作調整和處理異常事件能力，杜絕誤操作事件發(fā)生。機組備用時間較長的，應制定備用機組與運行機組的控制員定期交叉上崗制度，避免備用機組控制員長期閑散，專業(yè)知識荒廢；機組全停的單位，應加強對運行人員進行規(guī)程和各種異常事故處置的調考。各單位要積極探索建立運行操作防非停F點，避免因運行操作、檢查、監(jiān)護及系統(tǒng)隔離不到位等造成機組非停；逐步建立生產(chǎn)風

6、險通報許可機制，制定運行操作風險預控卡，實現(xiàn)運行操作風險分級管理。積極創(chuàng)建機組啟停調度卡、節(jié)點狀態(tài)參數(shù)確認卡等，實現(xiàn)機組啟停過程及正常調整零誤操作；有條件的單位要逐步開展電氣操作全過程監(jiān)控，實現(xiàn)對6kV設備停送電及母線倒閘等電氣操作進行全過程錄音、錄像。編制并不斷完善運行主因非停案例培訓題庫，結合崗位實際，增強培訓的時效性；要建立運行管理日、周通報機制，對存在的問題及時跟蹤分析、考核，實現(xiàn)閉環(huán)管理。5. 做好機組運行管理。公司鼓勵各單位充分利用低谷時段消缺，在機組運行中發(fā)生影響安全運行且無法通過切換系統(tǒng)或設備消除的重大缺陷時，應及時組織相關技術及安全管理人員從安全、技術、經(jīng)濟性等方面進行全面、

7、合理的評估，并及時通報公司，必要時可邀請華電電科院、華電國際技術服務中心參加，制定有針對性的安全技術措施及預案并嚴格執(zhí)行。在低負荷消缺過程中如發(fā)生異常情況，應立即停止操作并及時匯報公司和電網(wǎng)調度部門，必要時安排立即停機，嚴禁“強撐不?！?，防止較大事故的發(fā)生及損壞范圍擴大。嚴格執(zhí)行國家能源局防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求（國能安全2014161號）和華電國際火電機組重點補充反事故技術措施（2014版），堅決杜絕采取降低機組安全可靠性的人為干預措施來“降非?！保ㄈ珉S意修改或退出機組重要聯(lián)鎖、保護邏輯、定值等），公司將結合季節(jié)性安全檢查活動進行抽查，發(fā)現(xiàn)違反的，一經(jīng)查實，給予考核并取消有關獎勵。

8、目前每個單位都有備用機組，且備用時間都相對較長，各單位在有備用機組且不影響電量的前提下，經(jīng)安全、技術、經(jīng)濟評估后，公司允許各單位通過輪停或倒機的方式進行消缺，但機組停運前需提前書面（或短信）匯報公司安全生產(chǎn)部。6. 做好機組檢修管理。各單位要按照公司機組精細化檢修管理實施指導意見（試行）要求，深入開展機組規(guī)范化、精細化檢修工作，重點抓好修前、修中、修后三個環(huán)節(jié)，把控項目、質量、費用、工期四道關口。實施精密點檢的單位，要建立“日常點檢，定期體檢，精密診斷跟蹤”的設備管理模式，要通過精密點檢，發(fā)現(xiàn)設備故障規(guī)律，不斷完善檢修項目計劃。檢修中，要強化檢修工藝紀律、質量標準和過程管控，重點抓好鍋爐防磨防

9、爆、繼電保護和熱控邏輯保護核查等關鍵設備部位的檢查治理工作。機組大修和特大技改項目要實施監(jiān)理制和目標責任制。企業(yè)可自行組織內部監(jiān)理隊伍，技術力量和人員無法滿足時，可以通過招標等方式聘請外部建立。機組大修和特大節(jié)能技改項目實施前，各單位要與四川公司簽訂目標責任書，四川公司將按目標兌現(xiàn)考核。修后調試和試驗是檢驗機組檢修質量的關鍵環(huán)節(jié)，應制定詳細的項目試驗清單和做好設備品質再鑒定工作，確保設備出力達到設計值，儀表準確，聯(lián)鎖及保護動作可靠，實現(xiàn)機組修后一次啟動成功、一年內無臨修，機組檢修質量能評定為全優(yōu)機組。7. 做好設備缺陷管理。各單位要建立缺陷管理制度，提高設備消缺質量和缺陷處理及時性。建立周、月

10、缺陷分析制度，按月對缺陷管理進行獎懲；實行缺陷分類管理，嚴格缺陷延期審批程序，建立延期缺陷清單，定期清理延期缺陷處理情況。加大對缺陷發(fā)生率和重復性缺陷的考核力度，杜絕小缺陷發(fā)展成大問題。季度消缺完成率：主設備應達到100%，輔助設備應不小于90%，對暫時不能消除的缺陷應制定預防措施。每月要對單體設備跳閘及設備強迫停運檢修事件進行統(tǒng)計和原因分析，制定針對性防范措施，以徹底消除同類型設備非停隱患，以單體設備零非停確保機組零非停。8. 做好電氣熱工隱患排查治理。各單位要按照集團公司火電機組熱控系統(tǒng)可靠性評估細則和華電國際電氣專業(yè)隱患排查細則（試行）要求，每年組織開展一次電氣熱工設備隱患自查工作。四川

11、公司將根據(jù)情況組織開展區(qū)域交叉互查工作。電氣熱工隱患排查治理應重點做好：（1）落實電氣熱工設備“三定”（定人、定路線、定時間）管理，落實好設備主人制，做好設備定期巡視檢查；（2）要制定電氣熱工設備全年試驗計劃，有計劃地開展定期試驗工作，確保試驗項目無漏項；（3）制定電氣熱工設備全年檢修項目計劃，實現(xiàn)電氣熱工設備檢查、檢修全覆蓋；（4）建立電氣熱工回路端子定期緊固制度，制定回路端子緊固計劃，確保所有端子都能按計劃緊固；回路端子緊固時間、責任人要建立臺賬；（5）做好設備異常和缺陷分析及隱患排查治理工作，重點排查治理電動機（電動頭）、電纜、變頻器、開關等設備附件及相關保護邏輯、定值隱患，按照“四不放

12、過”的原則從嚴管控，抓好閉環(huán)管理和舉一反三，采取管理和技術手段進一步規(guī)范人的行為，堅決杜絕人員責任性、管理性和誤操作等不安全事件的發(fā)生，杜絕因電氣熱工原因引起的機組非停。9. 做好鍋爐“四管”防磨防爆管理。認真落實集團公司防止火電廠鍋爐四管泄漏管理暫行規(guī)定和華電國際鍋爐承壓部件防磨防爆工作管理規(guī)定。切實做到“三個必須”和“三項禁止”?！叭齻€必須”：一是必須堅持逢停必檢。鍋爐無論大小修，機組在檢修間隔中運行時間只要超2000小時，每年必須開展一次全爐膛搭架檢查，對爐內承壓部件進行一次全面檢查，水平煙道、尾部煙道等部位隨停隨檢查；二是必須堅持查修分離。要建立和保持一個相對穩(wěn)定且精干的檢查隊伍，只負

13、責“查”，查出問題交由“修”單位處理，建立針對“查”、“修”完善考核機制，分區(qū)管理、責任到人、嚴格獎懲，確?！安樾薹蛛x”取得實效；三是檢查必須詳實。分管生產(chǎn)領導必須參與四管防磨防爆檢查；每次四管檢查，對檢查部位、測量數(shù)據(jù)、檢查人員都要有詳細記錄，對重要檢查部位要拍照；每季度開展一次鍋爐四管磨損趨勢分析，分析要有記錄，并作出下一步工作安排?！叭椊埂保阂皇墙菇饘俪瑴剡\行和違反升降溫、升降壓曲線運行；二是禁止鍋爐停運后違規(guī)采取啟動引風機等方式加速冷卻；三是禁止四管更換后未經(jīng)水壓合格就啟動。四川公司將根據(jù)情況，抽調技術骨干人員組建四管特檢隊，參與各單位四管防磨防爆檢查。10. 做好技術監(jiān)督管理。

14、各單位要完善技術監(jiān)督網(wǎng)絡，明確重要主輔設備技術監(jiān)督項目、內容、監(jiān)督要求和責任人，加強對技術監(jiān)督異常指標和異常趨勢分析，圍繞設備全壽命周期開展技術監(jiān)督工作，在事前計劃、事后分析的基礎上切實加強事中控制，提高設備保障能力。要充分發(fā)揮華電電科院和華電國際技術服務中心技術力量，加強技術監(jiān)督交流，提升技術監(jiān)督水平，切實發(fā)揮好技術監(jiān)督對安全生產(chǎn)保駕護航的基礎性作用。11. 做好反措管理。各單位要按照國家能源局防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求和華電國際火電機組重點補充反事故技術措施（2014版）要求，結合本單位設備運行狀況，制定本單位年度反事故措施計劃。凡不符合二十五項反措要求的，要結合機組年度檢修、技改計劃，優(yōu)先安排處理，并對檢修、運行規(guī)程和試驗項目進行及時修編。12. 做好信息通報工作。根據(jù)華電國際華電國際電力股份有限公司電力生產(chǎn)不安全事件調查處理和責任追究管理辦法（B版）（華電國際生2012116號）要求，做好信息溝通和匯報工作。機組發(fā)生非停后，應在事件發(fā)生30分鐘內電話或短信報告四川公司，事件發(fā)生4小時內應將事件初步分析報告（即時報告）報四川公司，事件發(fā)生2日內應將事件詳細分析報告報四川公司備案。對于瞞報、假報、遲報的行為，公司將按有關規(guī)定進行處理。凡發(fā)生非停的單位，分管領導和相關責任人應到公司“說清楚”。13. 細化防“非?！贝胧８鲉挝灰凑铡?/p>