北京大學學生會監(jiān)察工作條例匯編

1、北京大學學生會監(jiān)察工作條例（2009年11月第三十屆學生會常代會第八次全體會議通過，2012年3月第三十一屆學生會常代會第十三次全體會議最后修正）第一章 總則第一條 【立法目的】為了明確北京大學學生會常務代表委員會的監(jiān)察職權(quán)，規(guī)范監(jiān)察工作的開展方式，保障學生會的各項工作依章、規(guī)范、公平進行，根據(jù)北京大學學生會章程，制訂本條例。第二條 【監(jiān)察工作的基本原則】學生會監(jiān)察工作必須堅持實事求是、公正公開的原則。監(jiān)察工作評價的主體在于全體會員，監(jiān)察工作執(zhí)行的主體在于常代會委員，常代會應當通過各院系常代會委員及監(jiān)察部門了解和反映廣大同學對于學生會各項工作的意見、建議，督促學生會工作的改進。第三條 【監(jiān)察工

2、作的對象】監(jiān)察工作的對象，是常代會會長團成員、執(zhí)委會主席團成員、常代會委員、學生會各部門負責人、學生會工作人員以及其他涉及校學生會工作的人員。第四條 【監(jiān)察工作的范疇】監(jiān)察工作的范疇包括：（一）監(jiān)督學生會干部的工作作風；（二）監(jiān)督學生會舉辦的各項活動及學生會的內(nèi)部事務性工作；（三）監(jiān)督學生會的財務管理工作；（四）收集廣大同學對于學生會工作的評價與意見，向有關(guān)部門反饋并要求改進工作；（五）受理廣大同學對于學生會工作的投訴，針對投訴展開質(zhì)詢與調(diào)查，限期予以答復，必要時追究相關(guān)人員的責任；（六）其他應屬于監(jiān)察工作范疇的事項。第五條 【失職的界定】本條例所稱“失職”行為指以下情形：（一）工作能力不能適

3、應工作崗位需要，嚴重影響學生會工作業(yè)績的；（二）個人工作作風嚴重失當，給學生會的工作和形象造成惡劣影響的；（三）符合學生會相關(guān)基本條例中關(guān)于失職的具體規(guī)定的；（四）有其他情況，經(jīng)常代會認定為失職的。第六條 【瀆職的界定】本條例所稱“瀆職”行為指以下嚴重情形：（一）本不具有任職資格，在干部選拔過程中篡改成績、隱瞞處分記錄的；（二）玩忽職守，給學生會的工作和形象帶來難以挽回的巨大損失的；（三）在選舉、干部任用、組織活動等過程中，利用職權(quán)不正當?shù)厥帐芑蛩饕素斘?，歸私人使用的；（四）在選舉、干部任用、組織活動等過程中，為私人目的，向有職權(quán)的人不正當?shù)刭浰拓斘锏?；（五）在選舉、干部任用、組織活動等過

4、程中，拉幫結(jié)派，破壞團結(jié)，造成組織內(nèi)部分裂的；（六）符合學生會相關(guān)基本條例中關(guān)于瀆職的具體規(guī)定的；（七）有其他情況，經(jīng)常代會認定為瀆職的。第二章 監(jiān)察機構(gòu)第七條 【監(jiān)察機構(gòu)的組成】常務代表委員會作為學生會的常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導學生會監(jiān)察工作。常代會監(jiān)察委員會是常代會行使監(jiān)察職權(quán)的專門負責機構(gòu)，由常代會委員組成，依照章程和學生會相關(guān)規(guī)章對學生會各機構(gòu)和個人實行監(jiān)察。監(jiān)察委員會向常代會主任會議負責，不受學生會任何其他部門和個人干涉。常代會設(shè)立監(jiān)察部作為監(jiān)察工作的執(zhí)行機構(gòu)，協(xié)助監(jiān)察委員會處理日常事務性工作。第八條 【學生會其他機構(gòu)對監(jiān)察工作的配合】常代會其他機構(gòu)和執(zhí)委會必須配合監(jiān)察機構(gòu)的工作。監(jiān)察

5、部根據(jù)工作需要與執(zhí)委會進行溝通與聯(lián)絡(luò)，執(zhí)委會須設(shè)立專門機構(gòu)負責協(xié)調(diào)監(jiān)察工作。第九條 【監(jiān)察機構(gòu)人員的義務】監(jiān)察委員會委員、監(jiān)察部工作人員須履行以下義務：（一）遵紀守法，秉公執(zhí)紀，不以權(quán)謀私；（二）忠于職守，主動發(fā)現(xiàn)學生會工作中的問題，認真收集或聽取廣大同學的意見或投訴，及時與相關(guān)部門溝通；（三）在調(diào)查結(jié)束之前，非經(jīng)常代會主任會議批準，不向任何單位或個人透露工作安排；（四）在調(diào)查結(jié)束之后，保證調(diào)查結(jié)果與答復的公開透明。如果監(jiān)察工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或存在其他違反本條規(guī)定義務之情形，常代會主任會議接受全體會員的舉報，依照學生會章程和相關(guān)規(guī)章對相關(guān)人員展開調(diào)查并嚴肅處理。第十條 【監(jiān)察

6、委員會的職權(quán)】監(jiān)察委員會行使下列職權(quán)：（一）列席被監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)察事項有關(guān)的會議；（二）監(jiān)督學生會的財務管理；（三）監(jiān)督活動的抽簽、分組、發(fā)票等場下環(huán)節(jié)，記錄現(xiàn)場情況和相關(guān)結(jié)果；（四）到活動現(xiàn)場進行全程監(jiān)督，現(xiàn)場查看任何文件資料或場所設(shè)施，或采取其他必要的監(jiān)督手段，并于活動結(jié)束后撰寫監(jiān)察報告，公布活動的流程細節(jié)以供全體會員監(jiān)督；（五）在投訴受理期結(jié)束前記錄并封存活動的評分表、選票等相關(guān)資料，必要時啟封開展調(diào)查，在投訴受理期結(jié)束后將封存資料歸還相應部門供存檔；（六）采取問卷調(diào)查、訪談以及其他適當形式收集對工作或活動的評價與意見反饋；（七）如對常代會會長團成員、執(zhí)委會主席團成員及學生會各部門負責人的

7、工作存在疑問，及時向?qū)W生會有關(guān)機構(gòu)或個人提出質(zhì)詢或調(diào)查，要求其針對監(jiān)察機構(gòu)的質(zhì)詢與調(diào)查限期提供充分的文件材料、向監(jiān)察部門做出書面解釋和說明；（八）根據(jù)實際情況和工作需要采取其他適當?shù)姆椒ㄩ_展監(jiān)察工作，但應以不違背監(jiān)察工作的基本原則、不嚴重干擾正常工作的進行為前提。監(jiān)察委員會在行使以上職權(quán)時，可以將事務性工作交由監(jiān)察部負責具體執(zhí)行。本條所述之投訴受理期，如無特別規(guī)定，為涉及的工作開始之日至所在學期結(jié)束之日。第三章 舉報和投訴的受理第十一條 【舉報的受理】常代會主任會議接受會員對于常代會會長團成員、執(zhí)委會主席團成員、常代會委員或?qū)W生會各職能部門負責人失職、瀆職、違紀、不符合任職的資格條件或其他不當

8、行為的舉報，委托常代會相關(guān)專門委員會或職能部門進行調(diào)查，并作出相應處理。第十二條 【投訴的受理】對于任何會員以任何方式針對執(zhí)委會工作的投訴，常代會和執(zhí)委會由專門部門統(tǒng)一負責整理，于收到投訴起三天內(nèi)聯(lián)系投訴人，指定解決問題的負責人并告知有效聯(lián)系方式；一周之內(nèi)公布解決結(jié)果或明確的解決期限。收到投訴一周后相關(guān)部門未能解決或未給出明確期限的，視為該部門處理投訴不力，由監(jiān)察部門與相關(guān)部門溝通；兩周后仍未解決、未給出明確期限或期限明顯不合理引起投訴人異議的，視為處理投訴嚴重不力，由監(jiān)察委員會提出針對部門負責人和分管副會長、副主席的質(zhì)詢案；質(zhì)詢案提出一周后對于投訴仍未有處理結(jié)果并且未向監(jiān)察委員會和投訴人作出

9、合理解釋的，部門負責人與分管副會長、副主席視為失職；給出解決期限而未按期限解決的，部門負責人與分管副會長、副主席視為失職。會員針對監(jiān)察部的投訴，由常代會全體會議授權(quán)的專門調(diào)查小組負責受理。第四章 對常務代表委員會會長團成員和執(zhí)行委員會主席團成員的監(jiān)察第十三條 【任職資格的審查】 對于常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員，常代會監(jiān)察委員會應在第二學期開學后審查其是否出現(xiàn)平均學分績點（GPA）排名低于75分對應的績點值或未處于所在院系或?qū)I(yè)的前70%，或公共必修課、專業(yè)必修課或限選課（不含雙學位課程、輔修課程）不及格，或受到學校警告或警告以上處分的情況，并向常代會主任會議報告審查結(jié)果，由主任會議向全

10、體常代會委員進行公示。第十四條 【質(zhì)詢和調(diào)查案的提出】下列機構(gòu)和個人對常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員的工作情況存在疑慮的，可提出質(zhì)詢和調(diào)查案：（一）常代會監(jiān)察委員會；（二）五分之一或五分之一以上常代會委員聯(lián)名。第十五條 【質(zhì)詢和調(diào)查的實施】常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員在接到質(zhì)詢和調(diào)查案后，必須在規(guī)定的時間和地點到常代會接受常代會的質(zhì)詢和調(diào)查。學生會的有關(guān)干部和工作人員有義務配合常代會開展調(diào)查取證活動。質(zhì)詢和調(diào)查結(jié)束后，常代會全體會議應就相關(guān)問題作出結(jié)論。質(zhì)詢和調(diào)查的情況形成文字材料在常代會備案。受質(zhì)詢調(diào)查的干部本人拒不接受質(zhì)詢和調(diào)查，或指使他人干擾質(zhì)詢和調(diào)查的，常代會可視情節(jié)輕重依第

11、十七條、第二十條、第二十一條的規(guī)定提出不信任案或罷免案。第十六條 【不正確決策的撤銷】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員的工作決策存在失誤的，經(jīng)二分之一以上多數(shù)通過，可以決定撤銷其不正確決策。第十七條 【不信任案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員的工作確有失職行為的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員提出不信任案：（一）常代會主任會議；（二）四分之一或四分之一以上常代會委員聯(lián)名。第十八條 【不信任案的審議】常代會在審議不信任案前，應將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議

12、不信任案需召開常代會全體會議，聽取本人的答辯和陳述。不信任案經(jīng)過常代會全體會議表決，二分之一以上同意即獲通過。在不信任案交付表決前，應給予本人合理期限決定是否自動辭職。本人決定自動辭職的，常代會全體會議應批準其辭職，不再討論不信任案。第十九條 【不信任案通過的效力】不信任案的通過產(chǎn)生以下效力：（一）常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員被常代會全體會議表決不信任的應向常代會作出書面檢討；（二）常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員兩次被常代會全體會議表決不信任的，即被罷免。第二十條 【個人罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查或任職資格審查，常代會全體會議認定常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員在任職期間內(nèi)確有瀆

13、職行為，或在任職期間出現(xiàn)不符合任職資格情況的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員提出罷免案：（一）常代會主任會議；（二）三分之一或三分之一以上常代會委員聯(lián)名。第二十一條 【集體罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由常代會全體會議中期調(diào)整選舉產(chǎn)生的執(zhí)委會主席團在任職期間內(nèi)集體具有瀆職或違紀行為，影響特別惡劣的，經(jīng)二分之一或二分之一以上常代會委員聯(lián)名，可對整個執(zhí)委會主席團提出集體罷免案。第二十二條 【罷免案的審議】常代會在審議罷免案前，應將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議罷免案需召開常代會全體會議，聽取有關(guān)當事人的答辯和陳述。罷免案經(jīng)過常代會全體

14、會議表決，三分之二或三分之二以上同意即獲通過。罷免案審議期間，有關(guān)當事人不得辭職。第二十三條 【不信任和罷免的公告】常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團被通過不信任案和被罷免的情況，應當公告全校。第五章 對各職能部門負責人的監(jiān)察第二十四條 【任職資格的審查】對于各職能部門負責人，常代會監(jiān)察委員會應在第二學期開學后審查其是否出現(xiàn)公共必修課、專業(yè)必修課或限選課（不含雙學位課程、輔修課程）不及格，或受到學校警告或警告以上處分的情況，并向常代會主任會議報告審查結(jié)果，由主任會議向全體常代會委員進行公示。第二十五條 【質(zhì)詢和調(diào)查案的提出】下列機構(gòu)和個人對學生會有關(guān)職能部門負責人的工作情況存在疑慮的，可提出質(zhì)詢和

15、調(diào)查案：（一）常代會會長或副會長；（二）常代會監(jiān)察委員會；（三）三名或三名以上常代會委員聯(lián)名。第二十六條 【質(zhì)詢和調(diào)查的實施】學生會各職能部門負責人在接到質(zhì)詢和調(diào)查案后，必須在規(guī)定的時間和地點到常代會接受常代會的質(zhì)詢和調(diào)查。學生會的有關(guān)工作人員有義務配合常代會開展調(diào)查取證活動。質(zhì)詢和調(diào)查結(jié)束后，常代會應就相關(guān)問題作出結(jié)論。質(zhì)詢和調(diào)查的情況形成文字材料在常代會備案。受質(zhì)詢調(diào)查的干部本人拒不接受質(zhì)詢和調(diào)查，或指使他人干擾質(zhì)詢和調(diào)查的，常代會可視情節(jié)輕重依第二十八條和第三十一條的規(guī)定提出不信任案或罷免案。第二十七條 【不正確決策的撤銷】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定學生會有關(guān)職能部門負責人的工作

16、決策存在失誤的，經(jīng)二分之一以上多數(shù)通過，可以決定撤銷有關(guān)職能部門負責人不正確的決策。第二十八條 【不信任案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定學生會有關(guān)職能部門負責人的工作確有失職行為的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)職能部門負責人提出不信任案：（一）常代會監(jiān)察委員會；（二）常代會會長和至少一位副會長聯(lián)名；（三）五分之一或五分之一以上常代會委員聯(lián)名。第二十九條 【不信任案的審議】常代會在審議不信任案前，應將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議不信任案需召開常代會全體會議，聽取本人的答辯和陳述。不信任案經(jīng)過常代會全體會議表決，二分之一以上同意即獲通過。在不信任案交付表決

17、前，應給予本人合理期限決定是否自動辭職。本人決定自動辭職的，常代會會長團或執(zhí)委會主席團應批準其辭職，不再討論不信任案。第三十條 【不信任案的效力】不信任案的通過產(chǎn)生以下效力：（一）部長（主任）被常代會表決不信任的應向常代會作出書面檢討；（二）部長（主任）兩次被常代會表決不信任的，即被罷免。第三十一條 【罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查或任職資格審查，常代會全體會議認定學生會有關(guān)職能部門部長（主任）在任職期間內(nèi)確有瀆職或違紀行為的，或在任職期間出現(xiàn)不符合任職資格情況的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)部門負責人提出罷免案：（一）常代會主任會議；（二）四分之一或四分之一以上常代會委員聯(lián)名。第三十二條 【罷免案的審議】常代會在審議罷免案前，應將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議罷免案需召開常代會全體會議，聽取本人的答辯和陳述