農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資料

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理，確保 資金安全運行和高效使用，保證項目順利實施，根據(jù)國家農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（中華人民共和國財政部令第 84 號）等行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦 法。第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā) 展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合 開發(fā)利用和保護(hù)的活動。第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生 態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提

2、高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，保障國 家糧食安全，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第四條 凡屬國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng) 發(fā)辦”）管理的地方切塊內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目（以下簡稱“農(nóng)發(fā) 項目”），以及陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 （以下簡稱“省農(nóng)發(fā)辦” ） 立項的省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目均依照本實施辦法進(jìn)行管理。第五條 農(nóng)發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目土地治理項目：包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型 灌區(qū)節(jié)水配套改造等。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目：包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基 地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體 系建設(shè)等。第六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)

3、制，強(qiáng)化管理，實行與社會 主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導(dǎo)、民辦公助的多元投入 機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。資金和項目管理應(yīng) 當(dāng)遵循以下原則：（ 一 ） 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；（ 二 ） 集約開發(fā)，注重效益；（ 三 ） 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，突出重點；（ 四 ） 公平公開，獎優(yōu)罰劣。第八條 依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分省農(nóng)發(fā) 辦和設(shè)區(qū)市（簡稱市級）、縣（區(qū)、市）（簡稱縣級）財政、農(nóng) 發(fā)部門的管理權(quán)限和職責(zé)。省農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作， 擬定全 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和發(fā)展規(guī)劃，分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，組織 開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

4、管理，確定省、市、縣財政、農(nóng)發(fā)部門的 管理職責(zé)，對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目進(jìn)行監(jiān)管。市級財政、農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)工作，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃和具體管理辦法，落 實市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，組織開展項目評估論證、立項、申報 以及項目建設(shè)監(jiān)督管理和資金運行監(jiān)管。縣級財政、農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的管理， 制定管理細(xì)則，組織編制年度項目計劃、項目申報，負(fù)責(zé)項目實 施、竣工驗收以及落實項目運行管護(hù)責(zé)任和管理細(xì)則。第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)， 優(yōu)化開發(fā)布局。對資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、能夠永續(xù)利用的區(qū)域?qū)?行重點開發(fā)；對資源環(huán)境承載能力有限

5、，但有一定恢復(fù)潛力、能 夠達(dá)到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)性開發(fā)，以生態(tài)綜合 治理和保護(hù)為主，適度開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；對資源環(huán)境承載能 力較差、生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為 主。第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉 農(nóng)企業(yè)與單位等。第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理。土地治理項目應(yīng)當(dāng)安排在國家開發(fā)縣。開發(fā)縣實行總量控制、分級管理、定期評估、獎優(yōu)罰劣的管理方式省農(nóng)發(fā)辦在總量以內(nèi)根據(jù)耕地面積、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)等 確定具體開發(fā)縣，實行動態(tài)管理。第二章資金管理第十二條 中、省、市財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支

6、出責(zé) 任。省財政根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)在年度預(yù)算中安 排必要的資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。市財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府年度預(yù)算。第十三條 省財政分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要采取因素 法，分配因素包括基礎(chǔ)資源因素、工作績效因素和其他因素，其 中以基礎(chǔ)資源因素為主?；A(chǔ)資源因素包括耕地面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)、 糧食及油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、水資源和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；工作績效因素包括資金管理、項目管理、綜合管理、 監(jiān)督管理、項目驗收、項目年度統(tǒng)計等工作情況；其他因素主要 包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求、政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新情況等。省財政根據(jù)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重點，適當(dāng)調(diào)整每年分

7、配資金選擇的具體因素和權(quán)重。第十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助、貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。第十五條 省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶 持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞 的形式進(jìn)行投入。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的自籌資金不得低于財政投入資金。第十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入以土地治理項目 為重點。省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定以及我省資源狀況和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展要求確定全省土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的投入比 例。第十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi) 容：（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；（二）土地平整、土壤改良；（三）田間道路建

8、設(shè)；（四）防護(hù)林營造；（五）牧區(qū)草場改良；（六）優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)推廣；（七）種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)；（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；（九）農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮、批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；（十）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；（十一）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。第十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：（一）項目建設(shè)所需的材料、設(shè)備購置及施工支出；（二）項目可行性研究、初步設(shè)計（實施方案）編制、環(huán) 境影響評價、勘察設(shè)計、工程預(yù)決算審計等支出；（三）工程監(jiān)理費；（四）科技推廣費；（五）項目管理費；（六）土地治理項目工程管護(hù)費；（七）貸款貼息；（八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。第十九條 本辦法第十八條中

9、規(guī)定的項目管理費由縣級 農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財 政投入資金 1500 萬元以下的按不高于 3%提?。怀^ 1500 萬元的， 其超過部分按不高于 1%提取。項目管理費主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實地考察、評審、檢 查驗收、宣傳培訓(xùn)、工程招標(biāo)、信息化建設(shè)、工程實施監(jiān)管、績 效評價、資金和項目公示等項目管理方面的支出。不得用于人員 工資、補(bǔ)貼、購置車輛等行政經(jīng)費開支。市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項目管理經(jīng)費由同級政府預(yù)算安排，不得另行提取。第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有 關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度，實行專人管理、專賬核算、專 款專用。第二十一條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根

10、據(jù)法律、 行政法規(guī)和財 政部的有關(guān)規(guī)定，及時、足額地?fù)芨顿Y金，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。第二十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級 報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。土地治理項目實施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦 理報賬?？h級財政、農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實施計劃和工程建設(shè) 進(jìn)度情況報賬，并根據(jù)項目竣工決算進(jìn)行清算。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，縣級財政、農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)在項目完成至少 過半后辦理報賬，并在項目完工驗收后根據(jù)驗收確認(rèn)意見及時、 足額支付財政資金。第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回 同級財政。第三章項目管理第二十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準(zhǔn)備是指項目申報前 的準(zhǔn)備工作，包括

11、制定開發(fā)規(guī)劃、編制項目可行性研究報告等。 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。第二十五條 省農(nóng)發(fā)辦依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案。第二十六條 省農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 扶持政策和重點。第二十七條 市、縣財政、農(nóng)發(fā)部門根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦公布的 扶持政策、扶持重點和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方 案，建立項目庫，并實行動態(tài)管理。第二十八條 納入項目庫的項目應(yīng)當(dāng)有項目建議書。項目建議書的主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)單位基本情況、 建設(shè)地點、建設(shè)條件、建設(shè)方案、投資估算及來源、效益預(yù)測等。第二十九條 項目申報

12、單位向當(dāng)?shù)刎斦?、農(nóng)發(fā)部門申報下一 年度項目時，應(yīng)當(dāng)提交項目申請和項目可行性研究報告等材料， 并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。可行性研究報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的類型編制，其主要內(nèi)容包括 項目建設(shè)背景和必要性，申報單位基本情況，建設(shè)地點、現(xiàn)狀與 建設(shè)條件，產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模與工藝技術(shù)方案，建設(shè)布局與建 設(shè)內(nèi)容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響 分析，綜合效益評價以及必要的附件等。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議 書合并編制，并向當(dāng)?shù)刎斦?、農(nóng)發(fā)部門提交。第三十條 項目申報單位申報的項目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）土地治理項目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范 圍，水源有保證，灌排骨

13、干工程建設(shè)條件基本具備；地塊相對集 中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；當(dāng)?shù)卣娃r(nóng) 民群眾積極性高。（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力大、示范帶動作用強(qiáng)、 預(yù)期效益好；項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。第三十一條 省農(nóng)發(fā)辦按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，組織開展 全省申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的評審工作。（一）財政總投資 1000 萬元（不含 1000 萬元）以下單個土 地治理項目和 500 萬元（不含 500 萬元）以下的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目 由市級財政、農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)評審立項，報省農(nóng)發(fā)辦備案，省農(nóng)發(fā) 辦按一定比例進(jìn)行抽審核查。（二）超

14、過以上額度的項目，由市級財政、農(nóng)發(fā)部門初評后 報省農(nóng)發(fā)辦組織評審立項。（三）貸款貼息項目按“先選項后結(jié)算”方式，由省農(nóng)發(fā)集 中審核，或委托市級財政、農(nóng)發(fā)部門進(jìn)行審核。項目評審應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政 策為依據(jù)，對申報項目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn) 行評估和審查，為項目確立提供決策依據(jù)。第三十二條 省、市級財政、 農(nóng)發(fā)部門對評審可行的項目， 根據(jù)資金額度，擇優(yōu)確定。項目原則上一年一定。省、市級財政、農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)將擬扶持的項目及資金數(shù)額 通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。公示 期一般不少于 7 日。第三十三條 擬扶持項目確定后， 項目實施單位應(yīng)當(dāng)組織

15、 編制初步設(shè)計（實施方案），主要內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主 要建筑物設(shè)計，機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，工 程概算，項目建設(shè)組織與管理，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等。土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）由市級財政、農(nóng)發(fā)部 門負(fù)責(zé)組織審定。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設(shè)計（實施方案）由項目實施單位自 行審定后報縣級財政、農(nóng)發(fā)部門備案。對于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設(shè)計（實施方案）可根據(jù)具體情況由評 審?fù)ㄟ^的可行性研究報告或者項目申報書替代。第三十四條 各級財政、 農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬扶持項目初 步設(shè)計（實施方案）的審定或者備案情況，編制、匯總農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)年度項目實施計劃。省農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)批

16、復(fù)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并 報國家農(nóng)發(fā)辦備案，同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處 （以下簡稱專員辦）。各級財政、農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照年度項目實施計劃開展項目實 施、檢查驗收工作。第三十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)推行項目法人制。土地 治理項目按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、資金和 項目公示等規(guī)定執(zhí)行； 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由項目實施單位自行實施， 并實行資金和項目公示制。第三十六條 項目實施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計（實施 方案）組織實施，按期建成并達(dá)到項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為 1-2 年。第三十七條 年度項目實施計劃原則上必須嚴(yán)格執(zhí)行， 不 得擅自調(diào)整或終止

17、。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定 執(zhí)行：（ 一 ） 財政資金投入 100 萬元（不含 100 萬元）以下項目調(diào)整， 由市級財政、農(nóng)發(fā)部門組織進(jìn)行實地踏勘，審核批復(fù)，報省農(nóng)發(fā) 辦備案。（ 二 ） 財政資金投入 100 萬元（含 100 萬元）以上項目調(diào)整， 市級財政、農(nóng)發(fā)部門審核后，報省農(nóng)發(fā)辦審批。（三）終止項目由省農(nóng)發(fā)審批。省農(nóng)發(fā)辦審批的調(diào)整或終止項 目報國家辦備案。（ 四 ） 項目調(diào)整或終止經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級財政、農(nóng)發(fā)部門應(yīng)及時通知項目實施單位或項目區(qū)群眾（五）經(jīng)批準(zhǔn)終止項目的資金由同級財政部門收回統(tǒng)籌使用， 重點保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。（六）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或終止項目，其已發(fā)生的費用，原則上由

18、項 目實施單位自行負(fù)擔(dān)。（七）項目的調(diào)整或終止，應(yīng)在項目立項次年 4 月底之前集中 申報。本款所稱項目的調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點和建設(shè)期 限發(fā)生變化。第三十八條 土地治理項目竣工后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)逐項 檢查初步設(shè)計（實施方案）完成情況，及時編報項目竣工決算， 做好項目竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。項目竣工決算審批管理由縣級 財政、農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)，要報請審計部門對項目竣工決算真實性、 合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查核定，做好項目竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。第三十九條 土地治理項目由市級財政、 農(nóng)發(fā)部門組織驗收。 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由縣級財政、農(nóng)發(fā)部門組織驗收。驗收的主要內(nèi) 容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度、項目建

19、設(shè)任務(wù)完成、主 要工程建設(shè)的質(zhì)量情況、資金到位和使用情況、工程運行管理和 文檔管理情況等?？h級財政、農(nóng)發(fā)部門驗收經(jīng)發(fā)展項目時應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行實地核查，確認(rèn)項目完成情況。省農(nóng)發(fā)辦在市級縣全面驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗收第四十條 土地治理項目實施單位應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)財務(wù) 規(guī)則（財政部令第 81 號）有關(guān)資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時辦理資 產(chǎn)交付，并根據(jù)資產(chǎn)交付情況明確管護(hù)主體。土地治理項目管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全各項運行管護(hù)制度， 明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)要求，保證項目工程在設(shè)計使用 期限內(nèi)正常運行。第四十一條 市級財政、農(nóng)發(fā)部門要按規(guī)定的時間向省農(nóng)發(fā) 辦上報上年度項目實施計劃完成情況。省農(nóng)發(fā)辦在按規(guī)定時限向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項目實施計 劃完成情況，同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。第四十二條 對財政資金投入較少的項目和貼息項目，市、 縣財政、 農(nóng)發(fā)部門可以簡化有關(guān)項目申報、 初步設(shè)計 （實施方案） 、 項目調(diào)整、項目驗收、資金報賬等方面的程序和要求。第四章 監(jiān)督管理第四十三條 各級財政、 農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照 預(yù)算法中 華人民共和國政府信息公開條例等有關(guān)規(guī)定，公開農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)項目立項政策、申請條件、提交申請材料目錄、評審標(biāo)準(zhǔn)、程 序和結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督。第四十四條 各級財政、農(nóng)發(fā)部門應(yīng)當(dāng)制定、實施內(nèi)部控 制制度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制。第四十五條