《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》宣貫會(huì)講課稿_第1頁
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文檔簡介

1、城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范宣貫會(huì)講課稿一、新規(guī)范的主要特點(diǎn)1、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)按照章、節(jié)、條、款、項(xiàng)的層次編寫,全部內(nèi)容由四個(gè)版塊構(gòu)成:1)基本規(guī)定;2)養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求;3)檢測(cè)、評(píng)定及質(zhì)量要求;4)安全防護(hù)。與原規(guī)范比較條理更強(qiáng),層次更分明,內(nèi)容廣泛而具體,文字表達(dá)更簡練、準(zhǔn)確。 基本規(guī)定:第三章的內(nèi)容。這是規(guī)范的核心內(nèi)容,是各章節(jié)內(nèi)容的大綱,除此之外,又針對(duì)每章的具體內(nèi)容做了一般性規(guī)定。 養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求:第五章至第十一章的內(nèi)容。按照路基、路面、人行道、掘路和其他附屬設(shè)施,不同的結(jié)構(gòu)類型編寫的養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求。 檢測(cè)、評(píng)定及質(zhì)量要求:第四章、第十二章、第十三章的內(nèi)容。這三章是統(tǒng)一的又是相互獨(dú)立的,相互不可替代,又

2、不可缺少,它反映了我們這本規(guī)范最基礎(chǔ)的工作和過程控制,以及最終要達(dá)到的目標(biāo)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)和養(yǎng)護(hù)對(duì)策是我們道路養(yǎng)護(hù)最基礎(chǔ)的工作,檢查、驗(yàn)收是中間過程的控制是否達(dá)到養(yǎng)護(hù)工作水平的客觀評(píng)價(jià),是否達(dá)到了目標(biāo)指標(biāo)。 養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全:第十四章的內(nèi)容,是本規(guī)范的一個(gè)創(chuàng)新或“亮點(diǎn)”,是原規(guī)范沒有的新增內(nèi)容,為什么要制定這一章在第二部分內(nèi)容中進(jìn)行說明。2、以人為本的特點(diǎn)3、養(yǎng)護(hù)理念的變化城鎮(zhèn)道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù),即在道路投入使用后,沒有損壞之前的養(yǎng)護(hù)工作,經(jīng)多年實(shí)踐證明,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作是延長道路使用年限的重要措施?!邦A(yù)養(yǎng)護(hù)”在歐美發(fā)達(dá)國家十分重視,從他們反饋的信息表明每投入一元錢“預(yù)養(yǎng)護(hù)”費(fèi)用,大約可節(jié)省八元錢大修費(fèi)用。

3、在國內(nèi)公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTJ073.2)明確要求“對(duì)瀝青路面必須進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù)。這就是我們?yōu)槭裁匆獙戇@條規(guī)定的基本理由?!邦A(yù)養(yǎng)護(hù)”是一種新的養(yǎng)護(hù)理念,要真正的落實(shí),需要我們克服傳統(tǒng)觀念的束縛,什么傳統(tǒng)觀念?就是“重建設(shè)、輕管理,重大修、輕養(yǎng)護(hù)”的傳統(tǒng)觀念,就是“路為什么沒壞你就要修的傳統(tǒng)觀念”。俗話說:“新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”,該大修了,這是順理成章的事兒,可路沒壞,就要修這說不通啊。你很難從行業(yè)主管那要來這筆養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。舉個(gè)例子:在家用汽車的保養(yǎng)手冊(cè)中規(guī)定汽車行駛57.5萬公里要進(jìn)行日常保養(yǎng),換機(jī)油、三濾、火花塞、正時(shí)皮帶、水輪等等,汽車壞了嗎?沒有。不保養(yǎng)

4、行不行?也行。但司機(jī)們都是老老實(shí)實(shí)的去作保養(yǎng),為什么呢?一是擔(dān)心怕壞,二是要延長發(fā)動(dòng)機(jī)的壽命,想多開幾年,養(yǎng)車和養(yǎng)路不是一個(gè)道理嗎?車輛保養(yǎng)不好發(fā)生交通事故,那只是個(gè)別案例,如查道路保養(yǎng)不好,所發(fā)生的車輛事故和經(jīng)濟(jì)損失不是更加巨大嗎!再比如在“九五”、“十五”期間我國修建的高速公路近二年都在進(jìn)行大修或翻修,在春運(yùn)和春節(jié)長假期間,公路運(yùn)輸造成半癱瘓狀態(tài),電視臺(tái)記者采訪交通部總工問道:為什么這些路段提前進(jìn)入大修期?回答是“重載交通造成的”。我認(rèn)為“水毀和失養(yǎng)”也應(yīng)該是重要原因,如果提早的投入預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作,會(huì)延長高速路的大修周期,從而節(jié)省或減少這部分大修費(fèi)用。 因此,從國家的利益出發(fā):從行業(yè)的需求

5、考慮,做這樣一條規(guī)定我們投入預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作就師出有名了,我們編制預(yù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)就有了依據(jù)和保障。4、規(guī)范的先進(jìn)性1)修訂的城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范在原規(guī)范的基礎(chǔ)上總結(jié)了我國近十幾年來城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒了國內(nèi)外的試驗(yàn)資料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面系統(tǒng)的規(guī)范了目前我國城市道路養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求,為提高城市道路的服務(wù)水平和道路設(shè)施的安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障。2)修訂的規(guī)范技術(shù)先進(jìn),兼顧中小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、符合我國的基本國情,具有可操作性。3)修訂的規(guī)范內(nèi)容全面,并符合現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)全國的城市道路養(yǎng)護(hù)工作具有積極的促進(jìn)作用,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平。這是專家審查組對(duì)規(guī)范的總體評(píng)價(jià)。規(guī)

6、范的先進(jìn)性,在結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、以人為本的原則、養(yǎng)護(hù)理念的變化均比原有規(guī)范先進(jìn)、合理。除此之外,還表現(xiàn)在:淘汰落后的保護(hù)先進(jìn)的原則,如淘汰“過渡式路面的技術(shù)要求”,淘汰了水泥砼路面采用瀝青砼修補(bǔ)的做法;取消了半整齊、不整齊塊石路面(落后的東西代表了歷史,形成文物,不能完全拆除,如一些游覽路線、景觀大道、古鎮(zhèn)道路的鋪裝,應(yīng)該修舊如舊,才能體現(xiàn)原始風(fēng)貌,留有韻味,保留人們追求異樣的感覺),在定量的指標(biāo)上也兼顧了中小城鎮(zhèn)的水平,屬中等偏上的水準(zhǔn)。在編制過程中去掉了管理上的規(guī)定,使規(guī)范具有更強(qiáng)的技術(shù)性和操作性。如“人行道禁止上車”的規(guī)定;“發(fā)現(xiàn)道路占?jí)簯?yīng)及時(shí)處理”;“人行道上的報(bào)亭、話亭、燈箱、廣告排架不得妨

7、礙行人通行”,以及掘路的審批、管理、恢復(fù)時(shí)間的要求等等。這些管理上的問題相當(dāng)復(fù)雜,各地做法也不統(tǒng)一,應(yīng)由道路管理?xiàng)l例來解決,我們只提技術(shù)要求,不管誰審批、誰管理、誰施工,都應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。在道路養(yǎng)護(hù)狀況評(píng)定中增加了綜合評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。除按車行道、人行道、路基與排水、其它設(shè)施分別評(píng)定外,增加綜合完好率的評(píng)定,更全面的反映道路的使用狀況,體現(xiàn)道路的整體功能和服務(wù)水準(zhǔn),是對(duì)道路養(yǎng)護(hù)部門提出的更高要求,促進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)水平的全面提高。二、新規(guī)范修訂的主要內(nèi)容1、原規(guī)范共9章37節(jié)278條,刪除橋梁養(yǎng)護(hù)條款61條,還剩217條。新規(guī)范共14章54節(jié)291條,凈增74條。原規(guī)范的絕大部分內(nèi)容都做了調(diào)整修

8、改,在信息數(shù)量上大大超過了原有規(guī)范,基本上反映了我國目前道路養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)水平。在部分條款上也反映了國內(nèi)先進(jìn)、國際先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)工藝、材料及設(shè)備。2、增加了強(qiáng)制性條文共7條1、道路大修、改擴(kuò)建工程。2、不明原因的道路沉陷、開裂、冒水。3、在道路下進(jìn)行管涵頂進(jìn)、降水作業(yè)、隧道開挖等工程施工期間。4、超過設(shè)計(jì)使用年限的道路。1、洞內(nèi)的淤積程度。2、涵洞主體結(jié)構(gòu)的開裂、漏水、變形、位移、下沉及凍脹程度。3、涵頂及涵背填土沉陷程序。進(jìn)入養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員,必須穿戴具有反光功能的安全標(biāo)志服和防護(hù)帽。3、第三章基本規(guī)定的主要變化3)工程規(guī)模不同。改擴(kuò)建工程是已按規(guī)劃實(shí)施,但尚未達(dá)到規(guī)劃要求,條件具備后,實(shí)現(xiàn)

9、永久規(guī)劃目標(biāo)。新建工程不存在提高技術(shù)等級(jí)和通行能力的問題,改擴(kuò)建工程沒有做定量的規(guī)定,可大可小,大到全路段的翻修基礎(chǔ),小到一個(gè)路口只增加一個(gè)右轉(zhuǎn)彎車道線,這是規(guī)模的不同。4、其它章節(jié)的主要變化第4章 4.2經(jīng)常性檢查、4.3定期檢測(cè)、4.4特殊檢測(cè)為增加內(nèi)容;第7章 7.2日常養(yǎng)護(hù)中對(duì)接縫的養(yǎng)護(hù)要求8條,原文只1條;7.4翻修及路面改善,新增加的內(nèi)容,原文只有2條;第10章 新增加的內(nèi)容前面已經(jīng)講過;第13章 將養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)從各章節(jié)中抽出單列一章,更便于操作,增加了盲道,無障礙設(shè)施的檢查與驗(yàn)收,增加了監(jiān)理規(guī)定。第14章 新增加的內(nèi)容。在制訂修訂大綱時(shí)原本沒有這一章,在修訂過程中“中華人民共

10、和國道路交通安全法”頒布執(zhí)行(04年5月1日起施行),這是建國以來我國有關(guān)道路交通安全的第一部法律文件,人人都在學(xué)習(xí),在第三次修訂工作會(huì)上大家一致同意增加一章,養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全防護(hù)(原規(guī)范有關(guān)安全的規(guī)定只有一條是不夠的)。其依據(jù)是“道路交通安全法”中的第29條、第30條、條32條、第105條(道路施工作業(yè)或者道路出現(xiàn)損毀,未及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,未采取防護(hù)措施致使通行的人員車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任)。另一個(gè)客觀事實(shí)是從事道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員發(fā)生的安全事故以交通安全事故為主(主要危險(xiǎn)源),不是撞人就是被人撞,所以養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范中不能沒有安全技術(shù)的內(nèi)容,從保護(hù)自己、保

11、護(hù)他人的生命財(cái)產(chǎn)、保護(hù)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行的角度出發(fā),這一章是非常有必要的,也是我們想要達(dá)到的根本目的。三、規(guī)范在執(zhí)行過程中應(yīng)注意的問題這里所說“應(yīng)注意的問題”是指養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的積累、科學(xué)實(shí)驗(yàn)成果的總結(jié),包括先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的材料、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備的應(yīng)用成果,為下一次規(guī)范的修訂做好準(zhǔn)備。像老規(guī)范連續(xù)執(zhí)行十五六年的情況肯定是不會(huì)再有了,多則五年,少則三年,就要進(jìn)行修訂,因此提幾個(gè)問題供大家參考和思索:1、廢舊瀝青砼再生利用問題原規(guī)范只有一條,新規(guī)范保留了這一條,十幾年來推廣應(yīng)用的效果不突出,有生產(chǎn)設(shè)備的問題,有施工適用范圍的問題,有設(shè)計(jì)的問題,也有施工成本的問題,北京只在部分輔路做過再生路面。作為路用石

12、油瀝青價(jià)格飛漲,從節(jié)約能源的角度出發(fā),如何合理利用?2、修補(bǔ)工藝問題本次修訂對(duì)熱修補(bǔ)技術(shù)做了規(guī)定,這是對(duì)傳統(tǒng)修補(bǔ)工藝的一個(gè)挑戰(zhàn),優(yōu)點(diǎn)十分突出,缺點(diǎn)也比較明顯,是遠(yuǎn)紅外線加熱方式好,還是微波加熱方式好,沒有做具體規(guī)定,同時(shí)對(duì)應(yīng)用冷補(bǔ)材料也沒有加以限制,希望在下次修訂時(shí)在這兩方面有更多的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3、超薄磨耗層技術(shù)應(yīng)用90年代初,我們開始應(yīng)用稀漿封層技術(shù),最近七八年上升至微細(xì)表面處理,而超薄層技術(shù)是在這兩種技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的更高一個(gè)層次的對(duì)道路表面處理技術(shù),是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的一個(gè)重要內(nèi)容(演示),而我們目前還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(南方深圳已做了試驗(yàn)段)4、道路檢測(cè)工作中探地雷達(dá)技術(shù)應(yīng)用問題黨中央、國務(wù)院、建設(shè)部對(duì)危害公共施工安全問題十分重視,道路坍塌事故如何避免?保證道路的安全運(yùn)行,在日常巡查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)章節(jié)中都做了規(guī)定,但檢測(cè)方法是多樣的,路用探地雷達(dá)作為檢測(cè)質(zhì)量缺陷的工具,應(yīng)用到路面下空洞的檢測(cè),是一種發(fā)展趨勢(shì)。地下工程、建筑物施工降水、給水排水管道泄漏、頂管作業(yè)超挖、人防工事坍塌等等,都有可能造成路面下空洞,雷達(dá)檢測(cè)是一種先進(jìn)的方法,但不是唯一的方法,只

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