《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》宣貫會(huì)講課稿

1、城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范宣貫會(huì)講課稿一、新規(guī)范的主要特點(diǎn)1、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)按照章、節(jié)、條、款、項(xiàng)的層次編寫，全部內(nèi)容由四個(gè)版塊構(gòu)成：1）基本規(guī)定；2）養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求；3）檢測(cè)、評(píng)定及質(zhì)量要求；4）安全防護(hù)。與原規(guī)范比較條理更強(qiáng)，層次更分明，內(nèi)容廣泛而具體，文字表達(dá)更簡練、準(zhǔn)確。 基本規(guī)定：第三章的內(nèi)容。這是規(guī)范的核心內(nèi)容，是各章節(jié)內(nèi)容的大綱，除此之外，又針對(duì)每章的具體內(nèi)容做了一般性規(guī)定。 養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求：第五章至第十一章的內(nèi)容。按照路基、路面、人行道、掘路和其他附屬設(shè)施，不同的結(jié)構(gòu)類型編寫的養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求。 檢測(cè)、評(píng)定及質(zhì)量要求：第四章、第十二章、第十三章的內(nèi)容。這三章是統(tǒng)一的又是相互獨(dú)立的，相互不可替代，又

2、不可缺少，它反映了我們這本規(guī)范最基礎(chǔ)的工作和過程控制，以及最終要達(dá)到的目標(biāo)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)和養(yǎng)護(hù)對(duì)策是我們道路養(yǎng)護(hù)最基礎(chǔ)的工作，檢查、驗(yàn)收是中間過程的控制是否達(dá)到養(yǎng)護(hù)工作水平的客觀評(píng)價(jià)，是否達(dá)到了目標(biāo)指標(biāo)。 養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全：第十四章的內(nèi)容，是本規(guī)范的一個(gè)創(chuàng)新或“亮點(diǎn)”，是原規(guī)范沒有的新增內(nèi)容，為什么要制定這一章在第二部分內(nèi)容中進(jìn)行說明。2、以人為本的特點(diǎn)3、養(yǎng)護(hù)理念的變化城鎮(zhèn)道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，即在道路投入使用后，沒有損壞之前的養(yǎng)護(hù)工作，經(jīng)多年實(shí)踐證明，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作是延長道路使用年限的重要措施?！邦A(yù)養(yǎng)護(hù)”在歐美發(fā)達(dá)國家十分重視，從他們反饋的信息表明每投入一元錢“預(yù)養(yǎng)護(hù)”費(fèi)用，大約可節(jié)省八元錢大修費(fèi)用。

3、在國內(nèi)公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTJ073.2）明確要求“對(duì)瀝青路面必須進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù)。這就是我們?yōu)槭裁匆獙戇@條規(guī)定的基本理由?！邦A(yù)養(yǎng)護(hù)”是一種新的養(yǎng)護(hù)理念，要真正的落實(shí)，需要我們克服傳統(tǒng)觀念的束縛，什么傳統(tǒng)觀念？就是“重建設(shè)、輕管理，重大修、輕養(yǎng)護(hù)”的傳統(tǒng)觀念，就是“路為什么沒壞你就要修的傳統(tǒng)觀念”。俗話說：“新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，該大修了，這是順理成章的事兒，可路沒壞，就要修這說不通啊。你很難從行業(yè)主管那要來這筆養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。舉個(gè)例子：在家用汽車的保養(yǎng)手冊(cè)中規(guī)定汽車行駛57.5萬公里要進(jìn)行日常保養(yǎng)，換機(jī)油、三濾、火花塞、正時(shí)皮帶、水輪等等，汽車壞了嗎？沒有。不保養(yǎng)

4、行不行？也行。但司機(jī)們都是老老實(shí)實(shí)的去作保養(yǎng)，為什么呢？一是擔(dān)心怕壞，二是要延長發(fā)動(dòng)機(jī)的壽命，想多開幾年，養(yǎng)車和養(yǎng)路不是一個(gè)道理嗎？車輛保養(yǎng)不好發(fā)生交通事故，那只是個(gè)別案例，如查道路保養(yǎng)不好，所發(fā)生的車輛事故和經(jīng)濟(jì)損失不是更加巨大嗎！再比如在“九五”、“十五”期間我國修建的高速公路近二年都在進(jìn)行大修或翻修，在春運(yùn)和春節(jié)長假期間，公路運(yùn)輸造成半癱瘓狀態(tài)，電視臺(tái)記者采訪交通部總工問道：為什么這些路段提前進(jìn)入大修期？回答是“重載交通造成的”。我認(rèn)為“水毀和失養(yǎng)”也應(yīng)該是重要原因，如果提早的投入預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，會(huì)延長高速路的大修周期，從而節(jié)省或減少這部分大修費(fèi)用。 因此，從國家的利益出發(fā)：從行業(yè)的需求

5、考慮，做這樣一條規(guī)定我們投入預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作就師出有名了，我們編制預(yù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)就有了依據(jù)和保障。4、規(guī)范的先進(jìn)性1）修訂的城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范在原規(guī)范的基礎(chǔ)上總結(jié)了我國近十幾年來城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒了國內(nèi)外的試驗(yàn)資料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面系統(tǒng)的規(guī)范了目前我國城市道路養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求，為提高城市道路的服務(wù)水平和道路設(shè)施的安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障。2）修訂的規(guī)范技術(shù)先進(jìn)，兼顧中小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、符合我國的基本國情，具有可操作性。3）修訂的規(guī)范內(nèi)容全面，并符合現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)全國的城市道路養(yǎng)護(hù)工作具有積極的促進(jìn)作用，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平。這是專家審查組對(duì)規(guī)范的總體評(píng)價(jià)。規(guī)

6、范的先進(jìn)性，在結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、以人為本的原則、養(yǎng)護(hù)理念的變化均比原有規(guī)范先進(jìn)、合理。除此之外，還表現(xiàn)在：淘汰落后的保護(hù)先進(jìn)的原則，如淘汰“過渡式路面的技術(shù)要求”，淘汰了水泥砼路面采用瀝青砼修補(bǔ)的做法；取消了半整齊、不整齊塊石路面（落后的東西代表了歷史，形成文物，不能完全拆除，如一些游覽路線、景觀大道、古鎮(zhèn)道路的鋪裝，應(yīng)該修舊如舊，才能體現(xiàn)原始風(fēng)貌，留有韻味，保留人們追求異樣的感覺），在定量的指標(biāo)上也兼顧了中小城鎮(zhèn)的水平，屬中等偏上的水準(zhǔn)。在編制過程中去掉了管理上的規(guī)定，使規(guī)范具有更強(qiáng)的技術(shù)性和操作性。如“人行道禁止上車”的規(guī)定；“發(fā)現(xiàn)道路占?jí)簯?yīng)及時(shí)處理”；“人行道上的報(bào)亭、話亭、燈箱、廣告排架不得妨

7、礙行人通行”，以及掘路的審批、管理、恢復(fù)時(shí)間的要求等等。這些管理上的問題相當(dāng)復(fù)雜，各地做法也不統(tǒng)一，應(yīng)由道路管理?xiàng)l例來解決，我們只提技術(shù)要求，不管誰審批、誰管理、誰施工，都應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。在道路養(yǎng)護(hù)狀況評(píng)定中增加了綜合評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。除按車行道、人行道、路基與排水、其它設(shè)施分別評(píng)定外，增加綜合完好率的評(píng)定，更全面的反映道路的使用狀況，體現(xiàn)道路的整體功能和服務(wù)水準(zhǔn)，是對(duì)道路養(yǎng)護(hù)部門提出的更高要求，促進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)水平的全面提高。二、新規(guī)范修訂的主要內(nèi)容1、原規(guī)范共9章37節(jié)278條，刪除橋梁養(yǎng)護(hù)條款61條，還剩217條。新規(guī)范共14章54節(jié)291條，凈增74條。原規(guī)范的絕大部分內(nèi)容都做了調(diào)整修

8、改，在信息數(shù)量上大大超過了原有規(guī)范，基本上反映了我國目前道路養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)水平。在部分條款上也反映了國內(nèi)先進(jìn)、國際先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)工藝、材料及設(shè)備。2、增加了強(qiáng)制性條文共7條1、道路大修、改擴(kuò)建工程。2、不明原因的道路沉陷、開裂、冒水。3、在道路下進(jìn)行管涵頂進(jìn)、降水作業(yè)、隧道開挖等工程施工期間。4、超過設(shè)計(jì)使用年限的道路。1、洞內(nèi)的淤積程度。2、涵洞主體結(jié)構(gòu)的開裂、漏水、變形、位移、下沉及凍脹程度。3、涵頂及涵背填土沉陷程序。進(jìn)入養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員，必須穿戴具有反光功能的安全標(biāo)志服和防護(hù)帽。3、第三章基本規(guī)定的主要變化3）工程規(guī)模不同。改擴(kuò)建工程是已按規(guī)劃實(shí)施，但尚未達(dá)到規(guī)劃要求，條件具備后，實(shí)現(xiàn)

9、永久規(guī)劃目標(biāo)。新建工程不存在提高技術(shù)等級(jí)和通行能力的問題，改擴(kuò)建工程沒有做定量的規(guī)定，可大可小，大到全路段的翻修基礎(chǔ)，小到一個(gè)路口只增加一個(gè)右轉(zhuǎn)彎車道線，這是規(guī)模的不同。4、其它章節(jié)的主要變化第4章 4.2經(jīng)常性檢查、4.3定期檢測(cè)、4.4特殊檢測(cè)為增加內(nèi)容；第7章 7.2日常養(yǎng)護(hù)中對(duì)接縫的養(yǎng)護(hù)要求8條，原文只1條；7.4翻修及路面改善，新增加的內(nèi)容，原文只有2條；第10章 新增加的內(nèi)容前面已經(jīng)講過；第13章 將養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)從各章節(jié)中抽出單列一章，更便于操作，增加了盲道，無障礙設(shè)施的檢查與驗(yàn)收，增加了監(jiān)理規(guī)定。第14章 新增加的內(nèi)容。在制訂修訂大綱時(shí)原本沒有這一章，在修訂過程中“中華人民共

10、和國道路交通安全法”頒布執(zhí)行（04年5月1日起施行），這是建國以來我國有關(guān)道路交通安全的第一部法律文件，人人都在學(xué)習(xí)，在第三次修訂工作會(huì)上大家一致同意增加一章，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全防護(hù)（原規(guī)范有關(guān)安全的規(guī)定只有一條是不夠的）。其依據(jù)是“道路交通安全法”中的第29條、第30條、條32條、第105條（道路施工作業(yè)或者道路出現(xiàn)損毀，未及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，未采取防護(hù)措施致使通行的人員車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任）。另一個(gè)客觀事實(shí)是從事道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員發(fā)生的安全事故以交通安全事故為主（主要危險(xiǎn)源），不是撞人就是被人撞，所以養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范中不能沒有安全技術(shù)的內(nèi)容，從保護(hù)自己、保

11、護(hù)他人的生命財(cái)產(chǎn)、保護(hù)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行的角度出發(fā)，這一章是非常有必要的，也是我們想要達(dá)到的根本目的。三、規(guī)范在執(zhí)行過程中應(yīng)注意的問題這里所說“應(yīng)注意的問題”是指養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的積累、科學(xué)實(shí)驗(yàn)成果的總結(jié)，包括先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的材料、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備的應(yīng)用成果，為下一次規(guī)范的修訂做好準(zhǔn)備。像老規(guī)范連續(xù)執(zhí)行十五六年的情況肯定是不會(huì)再有了，多則五年，少則三年，就要進(jìn)行修訂，因此提幾個(gè)問題供大家參考和思索：1、廢舊瀝青砼再生利用問題原規(guī)范只有一條，新規(guī)范保留了這一條，十幾年來推廣應(yīng)用的效果不突出，有生產(chǎn)設(shè)備的問題，有施工適用范圍的問題，有設(shè)計(jì)的問題，也有施工成本的問題，北京只在部分輔路做過再生路面。作為路用石

12、油瀝青價(jià)格飛漲，從節(jié)約能源的角度出發(fā)，如何合理利用？2、修補(bǔ)工藝問題本次修訂對(duì)熱修補(bǔ)技術(shù)做了規(guī)定，這是對(duì)傳統(tǒng)修補(bǔ)工藝的一個(gè)挑戰(zhàn)，優(yōu)點(diǎn)十分突出，缺點(diǎn)也比較明顯，是遠(yuǎn)紅外線加熱方式好，還是微波加熱方式好，沒有做具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)應(yīng)用冷補(bǔ)材料也沒有加以限制，希望在下次修訂時(shí)在這兩方面有更多的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3、超薄磨耗層技術(shù)應(yīng)用90年代初，我們開始應(yīng)用稀漿封層技術(shù)，最近七八年上升至微細(xì)表面處理，而超薄層技術(shù)是在這兩種技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的更高一個(gè)層次的對(duì)道路表面處理技術(shù)，是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的一個(gè)重要內(nèi)容（演示），而我們目前還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（南方深圳已做了試驗(yàn)段）4、道路檢測(cè)工作中探地雷達(dá)技術(shù)應(yīng)用問題黨中央、國務(wù)院、建設(shè)部對(duì)危害公共施工安全問題十分重視，道路坍塌事故如何避免？保證道路的安全運(yùn)行，在日常巡查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)章節(jié)中都做了規(guī)定，但檢測(cè)方法是多樣的，路用探地雷達(dá)作為檢測(cè)質(zhì)量缺陷的工具，應(yīng)用到路面下空洞的檢測(cè)，是一種發(fā)展趨勢(shì)。地下工程、建筑物施工降水、給水排水管道泄漏、頂管作業(yè)超挖、人防工事坍塌等等，都有可能造成路面下空洞，雷達(dá)檢測(cè)是一種先進(jìn)的方法，但不是唯一的方法，只