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文檔簡介
1、安全生產事故綜合應急預案1總 則1.1編制目的1.1.1為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司應急管理工作,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,提高公司應對風險和防范事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。1.1.2深入貫徹落實太原經濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局關于開展安全生產安全應急預案專項檢查的通知精神,指導公司各職能部門做好安全生產事故應急預案編制工作,解決目前公司應急預案要素不全、操作性不強、應急體系不完善與相關專項應急預案不銜接等問題。結合本企業(yè)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據:太原經濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督
2、管理局關于開展生產安全應急預案專項檢查的通知1.3適用范圍:本預案適用于我公司安全生產事故的緊急救援,包括:機械傷人、火災、電力、特種設備等。1.4應急預案體系 本應急預案與現(xiàn)場處置預案及附件一并構成本公司生產安全應急預案。1.5應急工作原則1.5.1以人為本、安全第一。安全生產事故應急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急人員的安全防護,最大限度減少人員傷亡和危害。1.5.2統(tǒng)一領導,分級管理。公司安全管理委員會在太原經濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一領導下,負責指導、協(xié)調安全事故應急救援工作,總經理作為安全生產第一責任人,按照管理職責負責安全事故應急管理和安全事故應急
3、處置工作。1.5.3科學調控,依法規(guī)范。不斷改進和完善應急預案的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作。確保預案的科學性、權威性和可操作性。1.5.4預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合,長期準備,重點建設。做好應對各種安全事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備。加強培訓演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一專多能,培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。2危險性分析2.1公司概況太原福星斯達現(xiàn)代建材有限公司,位于太原經濟技術開發(fā)區(qū)建材園一號,共有從業(yè)人員45人,隸屬于太原經濟技術開
4、發(fā)區(qū)管委會,主要生產原料有水泥、石屑、爐渣、粉煤灰、煤矸石等,以生產墻體材料和地面材料為主。廠區(qū)西臨開發(fā)區(qū)楊莊村、南北東三面均為空地,廠區(qū)內建生產車間一座,辦公樓(二層)一座(附建筑平面圖)2.2危險源與風險分析 根據全廠各部位分析和生產工藝特點,本公司既沒有高空作業(yè),又沒有化學等危險品生產和存在,只有一般生產設備的運轉和維修。所以,本單位“無重大危險源”,不可能發(fā)生重大事故,只存在“危險因素”,可能發(fā)生一般事故。這些危險因素存在于日常生產中的“設備清理和維修。具體崗位為:攪拌、成型、碼垛、車輛和維修,而發(fā)生事故的直接原因就是不嚴格按生產操作規(guī)程操作,事故發(fā)生后直接導致生產停產和小額經濟損失。
5、3組織機構及職責碼垛組辦公室銷售部技質部生產部技術部財務部供應部總經理安全副總行政后勤車輛組保安攪拌組主機組維修組車輛組3.1應急組織體系3.2協(xié)調指揮機構與職責3.2.1指揮機構在公司安全生產委員會統(tǒng)一領導下,根據公司業(yè)務特點,成立安全事故應急救援領導組。領導組的組成成員如下:組長:劉建朝(總經理)副組長:鞏士杰(總經理助理、生產部長)成 員:郝俊榮(總經理助理、技質部長) 李克興(辦公室主任) 王志龍(供應部長) 程少云(財務部長) 岳忠生(銷售部長)弓文芳(銷售部長)張晉峰(生產部副部長)力國鋒(技術部負責人)公司安全事故應急救援領導組辦公室設在公司生產部,辦公室主任由張晉峰兼任。3.2
6、.2應急救援領導組成員及成員職責1)應急救援領導組職責負責指導公司“預案”的制定、評審和演練;組建應急救援專業(yè)隊伍,督促應急救援演練;督促做好重大事故的應急預防和應急救援等各項工作。2)應急救援領導組成員職責:組 長:負責公司應急救援的全面工作副組長:分析應急狀態(tài)(危險類型、潛在后果);組織指揮救援隊伍實施救援行動;向領導小組匯報事故情況,必要時向有關單位通報并發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡,指揮、協(xié)調應急反應行動;與公司外應急反應人員、部門、組織機構聯(lián)絡;保證現(xiàn)場和公司內外人員的安全;協(xié)調應急救援物質、運輸、醫(yī)療等;提供管理、技術、后勤支
7、持。3)事故現(xiàn)場總指揮:事故現(xiàn)場的控制、指揮;協(xié)調應急隊員的應急救援工作;識別危險物質及存在或潛在危險并對事故現(xiàn)場進行分析;控制緊急情況,執(zhí)行有效的應急操作,確保應急反應行動的執(zhí)行;保證公司人員和應急救援人員的個人安全;現(xiàn)場應急行動與副組長的協(xié)調;在與組長來不及聯(lián)絡的情況下,根據情況的緊急程度,迅速反應,行使組長和副組長的權力和職責。4)成員:協(xié)助總指揮進行人員分工、物質準備、事故應急、搶修,現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮,受傷人員搶救和護送轉院等工作。5)設備管理相關人員職責:協(xié)助總指揮協(xié)調各部門、應急人員進行現(xiàn)場應急救援;根據事故分級情況聯(lián)系消防、安全部門,協(xié)助進行應急處理;聯(lián)系并協(xié)助做好事故現(xiàn)場有害物
8、質擴散區(qū)域內的監(jiān)控及處理;負責組織制作公司建、構筑物應急設施布置圖、逃生路線圖,匯總完成后發(fā)給各部門。6)安全員職責:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報等工作;根據應急總指揮的要求組織現(xiàn)場滅火、警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制工作;協(xié)助技術改辦制作建、構筑物應急設施布置圖、逃生路線圖并負責審核確認。7)事故部門職責:根據事故情況按要求調整生產系統(tǒng)開、停車調度工作;負責事故初期時的報警及應急處理;負責事故現(xiàn)場恢復及清理工作。8)維修保全工職責:組織人員按要求進行事故應急、搶修工作;提供應急配電照明等物品;根據指揮要求控制事故現(xiàn)場用電線路。3.2.3為了能應對各種類型的突發(fā)事件,應急救援組織分為以
9、下幾個小組:1)報警聯(lián)絡組負責人:李克興 成員:力國鋒 史春艷 要曉娟任務:負責內外部信息的聯(lián)絡溝通要求:當發(fā)生緊急情況時,及時報警,詳細告知公司的詳細地址,災害發(fā)生的位置,并及時與公司值班領導聯(lián)系。當有人員受傷時,應立即撥打120,與急救中心進行聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中,負責內部與外部信息的聯(lián)絡溝通,并確保所有信息的及時性和準確性。2)疏散安全組負責人:鞏士杰 成員:張釗鋒 馬存進 賀永利 馬紅太任務:負責組織指揮人員安全快速地撤離現(xiàn)場,并保證外部救援車輛的暢通要求:按人員疏散圖的要求,準確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場,在公司門前廣場集合并進行人數清點,在救援隊伍未到公司時,負責所有的交通
10、指揮,并引導消防車、救護車到達出事地點,防止車道受阻。當救援隊伍到達公司后,所有的指揮權交由外部專業(yè)構構負責。3)災害處理及搶救組負責人:鞏士杰 成員:鄧佃舉 李民鵬 趙建龍 郝旭黎 任務:負責災害處理及搶救傷員。要求:在指揮官的指揮下,有序高效地進行災害處理的各項工作,如:滅火、堵漏等,并對傷員進行緊急搶救與轉移。4)后勤保障物資轉移組負責人:李克興 成員:畢景奇 武銀柱 姜晉平 職責:負責保障火災用水和其它滅火物資設施供應,主要物品的轉移,特別是危險物品的轉移要求:搶救轉移物品人員有組織的分工明確,首先轉移危險品及貴重物品,后轉移一般物品,分批搬運到安全地帶,有人看管。搶救轉移工作中清除通
11、道上的障礙物,確保通道暢通,開啟所有安全通道,保證救援隊伍能及時順利進入出事地點和搶救轉移工作。3.3事故現(xiàn)場應急救援及職責根據事故出發(fā)現(xiàn)場成立完善的應急救援組織,建立應急救援領導小組,全面負責應急救援指揮工作,指揮所有參與應急救援的人員實施應急救援。4.預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1公司每年初、年中和年尾都要進行安全技術培訓教育,每月召開一次安全生產會議,每班次都要進行班前班后安全教育,班中監(jiān)控教育和領導巡回安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施,以防事故的發(fā)生及曼延。4.1.2生產車間的危險因素攪拌主機和碼垛等崗位,危險時段在清理和維修,對此公司在安全技術操作規(guī)程中規(guī)定設備在清理和維修時
12、,必須關閉電源,確保電壓為零時才能工作,同時遵守誰清理、誰修理誰拿鑰匙的原則,開機時必須確保安全。并且每個危險時段車間安全員、主管安全的副部長、值班領導須在現(xiàn)場監(jiān)督。4.1.3對于特種設備如壓力容器、氧氣瓶、安全閥、消防栓等,公司按照國家有關規(guī)定定期送指定部門檢測,并且要求安全員定期與不定期地巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和解決。4.1.4對于發(fā)現(xiàn)的危險因素,除現(xiàn)場立即采取措施如停電、停產、疏散人員外,第一時間段報告當班值班領導和總經理,認真分析原因,采取具體措施,零部件該換的馬上就換,屬于人為造成的事故隱患,根據責任大小,進行必要處罰。4.2預警行動4.2.1公司安全生產事故應急管理機構接到可能導致
13、安全生產事故災難的信息后,應按照本預案和本公司應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門和人員采取相應行動預防事故發(fā)生。4.2.2對于公司內部如消防、電力、特種設備、機械事故等一般事故,接到預警后,相關部門只要停機、停電,并采取交換零部件等就能預防安全事故發(fā)生,但對于重大的不可抗拒的力量如地震、房屋塌陷、設備程序紊亂、電力失火等預警行動要及時通知公司應急救援領導組辦公室公司應急救援領導組辦公室對外通知相關部門的同時,對內采取相應措施。4.3信息報告與處置4.3.1公司車間和職能部室加強對危險因素的監(jiān)控,對可能引發(fā)生產事故的險情或其它災害災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息必須及時上報并做好
14、現(xiàn)場處置。4.3.2事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應當立即報告車間和職能部門負責人。負責人接到報告后,應當立即報告公司安全生產委員會辦公室。公司安全生產委員會辦公室接到事故報告后,應予以記錄。組織分析確認事故情況后進行應急響應。4.3.3公司安全生產委員會辦公室24小時應急值守電話:7845184-8010。太原經濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局24小時應急值守電話:7560510。4.3.4事故確認后,公司安全管理委員會辦公室應立即報告公司安全管理委員會和太原經濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局,報告內容包括(但不限于)事發(fā)部門名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應急救援情況。車間或職能部門發(fā)生安全生產事故
15、后,要及時、主動向公司安全生產委員會辦公室和有關部門提供與事故應急救援有關的資料。5.應急響應5.1響應分級5.1.1響應決策的原則:在立足自救的基礎上,爭取外援支持,把相關損失減少到最低程度。5.1.2事故發(fā)生后,公司安全生產委員會辦公室針對事故性質:a.輕傷派車急送就近醫(yī)院進行包扎,在公司安全生產委員會辦公室備案即可;b.重傷及死亡事故除緊急通知公司有關部門并積極采取措施外,通知120急救車,啟動公司應急預案,維護現(xiàn)場,同時上報上級主管部門。,5.2響應程序5.2.1公司安全生產委員會辦公室根據事故的情況開展應急救援協(xié)調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和當地人民政府應急救援指揮機構
16、,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。5.2.2現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)部門和先期到達的應急救援人員必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生部門負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。5.2.3現(xiàn)場應急救援指揮部應當請求事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門支援,負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。應當請求事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。5.2.4現(xiàn)場應急救援人員應根
17、據要攜帶相應的專業(yè)防護設備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定?,F(xiàn)場應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。5.2.5現(xiàn)場應急救援領導小組負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:1)企業(yè)應當與當地政府、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。2)根據本單位制訂的應急預案,決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。3)指定有關部門負責實施疏散、轉移。4)啟用應急避難場所。5)請求有關機構開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。6)負責治安管理。5.2.6根據需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合
18、分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告及時上報。5.3應急結束5.3.1當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5.3.2現(xiàn)場應急救援指揮部在明確應急結束后,及時向上一級主管部門和公司安全生產委員會上報有關資料。5.3.3現(xiàn)場應急救援指揮部在明確應急結束后,及時向事故調查級移交有關需要資料。5.3.4安全生產事故災難善后處置工作結束后,由現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援
19、工作的建議,完成應急救援工作總結報告并及時上報。6.信息發(fā)布 公司安全管理委員會辦公室會同有關部門具體負責安全生產事故信息的發(fā)布工作。7.后期處置7.1公司安全管理委員會辦公室應會同相關部門負責組織安全生產事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。7.2安全生產事故災難發(fā)生后,公司辦公室聯(lián)系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。7.3安全生產事故由公司安全生產管理委員會負責組成調查組進行調查,并向公司提交事故調查報告。7.4事故應急救援結束
20、后,公司安全生產管理委員會辦公室針對應急處置能力進行詳細、全面的評估,并對公司應急預案進行必要的修訂,使之更完善、更具體。8.保障措施8.1通信與信息保障8.1.1公司安全生產事故領導組成員通信方式附后,為確保應急期間信息暢通,每個成員有兩種通信聯(lián)絡方式。8.1.2建立健全公司安全生產事故應急救援信息溝通系統(tǒng)和安全生產事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數據庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。8.1.3事故部門負責本單位相關信息收集、分析和處理,定期向公司安全管理委員會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送
21、,公司安全管理委員會辦公室負責收集、分析和處理全公司安全生產事故災難應急救援有關信息。8.2應急隊伍保障8.2.1依法組建和完善救援隊伍,成員由事故發(fā)生部門和保安組成。8.2.2安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。8.3應急物資裝備保障8.3.1領導小組要做好應急設備、設施與物質的充分準備工作,平時應急救援物質安放有序,消防設施主要有室內外消防栓、滅火器;應急疏散設施主要有應急安全出口指示牌、應急燈;其它方面有建筑物應急設施布置圖、逃生路線圖。8.3.2工會組織負責為應急救援配置應急設備、設施與物質等,對日常準備情況定期檢查,確保有效性,定置存專人管理。8.3.
22、3對于可能發(fā)生事故的部門如生產一線(生產車間),建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。8.3.4安全事故應急救援領導組根據實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。8.3.5專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構成員熟練掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。8.4經費保障公司財務部是事故應急救援經費提供的保障部門。產品的次品經營收入歸公司安全生產事故應急救援領導組辦公室支配,用于日常生產中輕傷等事故的處理,在財務部暫存。對于重傷及死亡等事故,則由事故發(fā)生
23、部門提出申請,按有關財務手續(xù)及時進行辦理。8.5其他保障8.5.1發(fā)生安全生產事故后,公司安全生產管理委員會辦公室或有關部門根據救援需要及時協(xié)調、提供交通運輸保障。報請當地人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。8.5.2公司安全生產管理委員會辦公室組織成立專家組,為應急救援提供技術支持和保障。9培訓與演練9.1培訓:公司安全生產管理委員會分別制定公司及部門安全(應急)培訓計劃,并報專職安全管理員匯總,并按培訓計劃對員工實施培訓。公司所有人員均參加相應的應急救援知識培訓并達到
24、如下能力。9.1.1組長1)了解公司可能發(fā)生的所有應急活動,熟悉重大應急活動及救援程序;2)熟悉公司應急資源并能合理調用;3)掌握特種設備、壓力容器、電氣焊、配電設備應急常識;9.1.2副組長1)掌握公司內部各位應急活動救援計劃,并能做到心中有數,尤其是重點防范區(qū)生產攪拌和主機操作。2)掌握消防設施的布置,使用情況;3)能對事故進行正確判斷,提出完善的解決措施。9.1.3應急小組成員1)執(zhí)行應急行動計劃;2)保證事故現(xiàn)場人員安全,防止不必要傷亡的發(fā)生;3)識別、確認、證實危險物質;4)了解應急救援各崗位的職能和作用;5)了解特殊危險化學品個人防護設施的選擇和使用;6)執(zhí)行事故現(xiàn)場恢復計劃。9.
25、1.4特殊崗位及消防應急人員1)掌握本崗位應急救援專業(yè)技術知識;2)熟悉應急救援預案;3)按要求進行應急救援行動。9.1.5員工1)熟悉滅火器的使用;2)熟悉事故現(xiàn)場安全疏散通道;3)能識別潛在的事故,了解危險物質泄漏的潛在后果;4)了解并能正確使用有關應急防護設施;5)事故發(fā)生后能正確及時報警并進行初級應急救援。6)應急預案演練及記錄9.2演練9.2.1公司安全管理委員會辦公室根據公司的工藝生產特點每年至少組織一次應急救援演習。演習結束后及時進行總結。9.2.2公司主要采取現(xiàn)場模擬方式對預案內容進行演習,使參與演練的人員檢查和解決應急預案中存在問題。演練要模擬與事故有關的現(xiàn)場,展示響應模擬情景時的應急指揮、控制和協(xié)調能力,演練過程要使用
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